Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Coördinaten van de initiatiefnemer Naam: NV Eurofreez - Poperinge Exploitatiezetel: Sappenleen zn te Poperinge (nog geen adres toegekend) Maatschappelijke zetel: Molendreef 22 te Poperinge (Proven) Telefoonnummer: 057.30.06.91 (site Proven) Email contactpersoon: [email protected] KBO-nummer: 0405.481.180 VE-nummer: nog te verkrijgen (nl. nieuwe vestiging) ENVIRO + nv juni 2014 1 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Team van deskundigen Voor de coördinatie en de samenstelling van het MER wordt beroep gedaan op het milieuadviesbureau ENVIRO+ nv, met uitbatingszetel: Kwadestraat 151A bus 31/32 (tel: 051/23.20.90, fax: 051/23.20.99, [email protected]). Het MER wordt opgemaakt onder de coördinatie van mevr. Ann Top (MER-deskundige discipline water en lucht). De coördinator wordt bijgestaan door medewerkers van ENVIRO+ nv en interne deskundigen. Deskundigen en medewerkers Enviro+ nv en externe deskundigen Tabel 1 Deskundigen en medewerkers Enviro+ nv en externe deskundigen Discipline Geluid Oppervlaktewater Ondersteuning coördinator en deskundigen Andere aspecten (bodem, landschappen, bouwkundig erfgoed en archeologie, afvalstoffen, geluid, energie, fauna en flora) Ondersteuning coördinator en deskundigen Coördinatie Lucht Mens Mevr. L. Muyshondt Erkend MER-deskundige voor geluid en trillingen (MER/EDA/746) erkenning tot 31/12/2099 Dhr. W. Moerman Erkend MER-deskundige voor oppervlaktewater (MER/EDA/) Erkenning tot 25/08/2014 Mevr. I. Dauwe Mevr. M. Messiaen (is aangesteld als externe milieucoördinator bij NV Eurofrees te Proven en werkzaam bij NV Enviro+). Mevr. A. Top erkend MER-deskundige voor oppervlakte- en afvalwater en lucht (MER/EDA-576/V2) Erkenning tot 31/12/2099 Voor de discipline mens (ruimtelijke aspecten incl. mobiliteit en gezondheid) wordt het niet nodig geacht dat deze discipline door een erkend MER-deskundige wordt uitgevoerd, gezien de ligging in een nieuw ontwikkeld bedrijventerrein, gelegen aan de Westhoekweg (N38) en de Europalaan (R33, ring rondom Poperinge). Het wordt niet nodig geacht om de disciplines Bodem, Fauna en Flora en Landschappen, bouwkundig erfgoed en archeologie door een erkend MER-deskundige te laten behandelen (zie hoofdstuk 7, Afbakening reikwijdte disciplines/Ingreep-effect-matrix). ENVIRO + nv juni 2014 2 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Interne deskundigen De volgende personen zullen hun medewerking verlenen bij de opmaak van het project-MER Dhr. J. Janssen : Projectmanager Dhr. P. Debruyne: Plant Manager – Eurofreez Proven Dhr. M. Bol: COO Aviko ENVIRO + nv juni 2014 3 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Inhoud Coördinaten van de initiatiefnemer ...................................................................................................... 1 Team van deskundigen ....................................................................................................................... 2 Deskundigen en medewerkers Enviro+ nv en externe deskundigen .............................................. 2 Interne deskundigen ........................................................................................................................ 3 1 2 3 Inleiding ............................................................................................................................................ 8 1.1 Beknopte beschrijving van het project .................................................................................... 8 1.2 Verantwoording en doelstelling van het project ...................................................................... 9 1.3 Toetsing m.e.r.-plicht van het project en verdere besluitvormingsproces............................. 10 Algemene inlichtingen .................................................................................................................... 12 2.1 Aviko...................................................................................................................................... 12 2.2 Voorgeschiedenis .................................................................................................................. 13 Ruimtelijke, juridische en beleidsmatige situering van het project ................................................ 14 3.1 4 Ruimtelijke situering .............................................................................................................. 14 3.1.1 Algemene situering met toegangswegen en afstand tot gewest-/landsgrens .................. 14 3.1.2 Situering volgens bestemmingsplannen ........................................................................... 19 3.1.3 Situering t.o.v. overstromingsgebieden en waterwingebieden ......................................... 23 3.1.4 Situering t.o.v. woningen, bedrijven en kwetsbare functies .............................................. 24 3.1.5 Situering t.o.v. natuur ........................................................................................................ 24 3.1.6 Situering t.o.v. landschappelijk en bouwkundig erfgoed ................................................... 25 3.2 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden ..................................................................... 26 3.3 Referentiesituatie .................................................................................................................. 37 3.4 Mogelijke ontwikkelingsscenario’s ........................................................................................ 37 Beschrijving van het nieuwe project .............................................................................................. 38 4.1 Opbouw van het projectgebied ............................................................................................. 38 4.2 Beschrijving van de toekomstige activiteiten en installaties ................................................. 38 4.2.1 Aanvoer en opslag van aardappelen ................................................................................ 40 4.2.2 Voorbewerkingen .............................................................................................................. 40 4.2.3 Schillen tot vriezen ............................................................................................................ 40 4.2.4 Koelen en invriezen .......................................................................................................... 41 4.2.5 Wegen en Verpakken ........................................................................................................ 41 4.2.6 Stockage ........................................................................................................................... 41 4.2.7 Ondersteunende activiteiten ............................................................................................. 41 4.2.8 Tewerkstelling ................................................................................................................... 43 4.2.9 Aan- en afvoer aardappelen .............................................................................................. 43 4.2.10 ENVIRO + nv verwerkingshoeveelheden ............................................................................................ 43 juni 2014 4 Kennisgevingsdossier 5 6 NV Eurofreez - Poperinge Beschrijving alternatieven .............................................................................................................. 44 5.1 Doelstellingsalternatieven ..................................................................................................... 44 5.2 Locatie-alternatieven ............................................................................................................. 44 5.3 Uitvoeringsalternatieven ........................................................................................................ 44 Milieuaspecten en proces-geïntegreerde milieumaatregelen ........................................................ 46 6.1 Waterhuishouding ................................................................................................................. 46 6.2 Luchtemissies........................................................................................................................ 48 6.3 Geluidsemissies .................................................................................................................... 48 6.4 Afvalstoffen en hulpstoffen .................................................................................................... 49 6.5 Transport ............................................................................................................................... 50 6.6 Energie .................................................................................................................................. 51 6.7 Risico-activiteiten m.b.t bodem- en grondwaterverontreiniging ............................................ 52 7 Afbakening reikwijdte milieu-disciplines/ingreep-effect-matrix ...................................................... 53 8 IMPACTANALYSE ......................................................................................................................... 56 8.1 Inleiding ................................................................................................................................. 56 8.2 Discipline Oppervlaktewater.................................................................................................. 56 8.2.1 Toelichting gegevensgebruik ............................................................................................. 56 8.2.2 Afbakening studiegebied ................................................................................................... 57 8.2.3 Toelichting referentiesituatie.............................................................................................. 57 8.2.4 Methodiek MER ................................................................................................................. 58 8.2.5 Watertoets ......................................................................................................................... 61 8.2.6 Milderende maatregelen .................................................................................................... 61 8.3 Discipline ‘Lucht’ ................................................................................................................... 61 8.3.1 Afbakening en beschrijving studiegebied .......................................................................... 61 8.3.2 Beschrijving van referentiesituatie en geplande situatie ................................................... 61 8.3.3 Milieueffectvoorspelling en -beoordeling en milderende maatregelen .............................. 62 8.4 Discipline ‘Geluid’ .................................................................................................................. 62 8.4.1 Afbakening en beschrijving studiegebied .......................................................................... 62 8.4.2 Beschrijving van referentiesituatie en geplande situatie ................................................... 62 8.4.3 Milieueffectvoorspelling en -beoordeling en milderende maatregelen .............................. 63 8.4.4 Effectbespreking................................................................................................................ 65 8.4.5 Milderende maatregelen/ postevaluatie ............................................................................ 66 8.5 Discipline ‘Mens’ ................................................................................................................... 66 8.5.1 Afbakening en beschrijving studiegebied .......................................................................... 66 8.5.2 Beschrijving van referentiesituatie en geplande situatie ................................................... 66 8.5.3 Milieueffectvoorspelling en –beoordeling en milderende maatregelen ............................. 67 8.6 Overige disciplines ................................................................................................................ 67 ENVIRO + nv juni 2014 5 Kennisgevingsdossier 9 NV Eurofreez - Poperinge 8.6.1 Bodem en grondwater ....................................................................................................... 67 8.6.2 Fauna en Flora .................................................................................................................. 68 8.6.3 Landschappen, bouwkundig erfgoed en archeologie ....................................................... 68 8.6.4 Energie en licht en stralingen ............................................................................................ 68 8.6.5 Afval .................................................................................................................................. 69 Interdisciplinaire gegevensoverdracht ........................................................................................... 70 10 Grensoverschrijdende informatie-uitwisseling .......................................................................... 71 11 Leemten in de kennis ................................................................................................................ 72 12 Voorstel inhoudstafel MER ........................................................................................................ 73 ENVIRO + nv juni 2014 6 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge LIJST FIGUREN Figuur 1 Situering van het bedrijf t.o.v. de Franse Grens (bron: www.geopunt.be; geraadpleegd op 07/04/2014) ........................................................................................................................................... 14 Figuur 2 Inplantingsplan deelRUP ‘Gemengd bedrijventerrein Sappenleen II’ (bron WVI) .................. 15 Figuur 3 Fasering bedrijventerrein Sappenleen II (bron Memorie van toelichting PRUP ‘Afbakening Kleinstedelijk gebied Poperinge’) .......................................................................................................... 16 Figuur 4 Situering projectgebied op stratenplan (bron: geopunt.be) .................................................... 17 Figuur 5 Situering projectgebied op orthofoto (bron: google maps, geraadpleegd op 27/02/2014) ..... 17 Figuur 6 Situering projectgebied op topografische kaart (bron: dov.vlaanderen.be) ............................ 18 Figuur 7 Wegen in de buurt van nieuwe inrichting (bron: google earth, geraadpleegd op 27/03/2014) .............................................................................................................................................................. 18 Figuur 8 Gewestplan in de omgeving van het projectgebied (bron ) .................................................... 19 Figuur 9 Andere bestemmingsplannen in omgeving van projectgebied (bron : kaart 2.4 uit kaartenbundel PRUP ‘Afbakening kleinstedelijk gebied Poperinge’). .................................................. 20 Figuur 10 DeelRUP gemengd bedrijventerrein Sappenleen II binnen PRUP ‘Afbakening klein stedelijk gebied Poperinge’ (bron : kaart 2.5 uit kaartenbundel PRUP ) ............................................................. 22 Figuur 11 Watertoetskaart in de omgeving van het projectgebied (bron: agiv) (donker blauw: effectief overstromingsgevoelig, lichtblauw: mogelijk overstromingsgevoelig) .................................................. 23 Figuur 12 Situering projectgebied ten opzichte van oppervlaktewaterwingebied de Blankaart (bron agiv)....................................................................................................................................................... 23 Figuur 13 Ligging dichtst bijgelegen woningen nabij projectgebied .................................................... 24 Figuur 14 Ligging NATURA-2000 gebieden nabij projectgebied. ....................................................... 25 Figuur 15 Situering van projectgebied ten opzichte van beschermd en geïnventariseerd landschappelijk erfgoed (bron geoportaal onroerend erfgoed) ............................................................ 25 Figuur 16 Situering van projectgebied ten opzichte van beschermd en geïnventariseerd bouwkundig erfgoed (bron geoportaal onroerend erfgoed)....................................................................................... 26 Figuur 17 Overzicht van de processen ................................................................................................. 39 Figuur 18 Schematische voorstelling opties/selecties waterzuivering .................................................. 42 Figuur 19 Mobiliteitsplan Poperinge - Sappenleen ............................................................................... 51 Figuur 20 Situering studiegebied oppervlaktewater en relevante waterlopen ...................................... 57 Figuur 21 Schematische voorstelling opties/selecties waterzuivering .................................................. 59 Figuur 22 Voorgesteld meetpunt omgevingsgeluid .............................................................................. 63 LIJST TABELLEN Tabel 1 Deskundigen en medewerkers Enviro+ nv en externe deskundigen ........................................ 2 Tabel 2 Juridische randvoorwaarden, relevantie en relatie met MER .................................................. 27 Tabel 3 Beleidsmatige randvoorwaarden, relevantie en relatie met MER ............................................ 34 Tabel 4 Locatie belangrijkste emissiebronnen lucht ............................................................................. 48 Tabel 5 Emissiebronnen geluid ............................................................................................................. 49 Tabel 6 Ingeschatte afvalstoffen op jaarbasis (max. productiecapaciteit) ............................................ 50 Tabel 7 Ingeschatte grondstoffen- en hulpstoffenverbruik op jaarbasis (max. productiecapaciteit)..... 50 Tabel 8 Ingreep-effect matrix voor de nieuwe exploitatie ..................................................................... 55 Tabel 9 Milieukwaliteitsnorm voor geluid in open lucht ......................................................................... 63 Tabel 10 Richtwaarden voor fluctuerend, incidenteel, impulsachtig en intermitterend geluid in open lucht ....................................................................................................................................................... 64 Tabel 11 Richtwaarden voor fluctuerend, incidenteel, impulsachtig en intermitterend geluid in open lucht ....................................................................................................................................................... 64 Tabel 12 Significantiekader geluid ........................................................................................................ 65 Tabel 14 Koppeling met milderende maatregelen ................................................................................ 65 ENVIRO + nv juni 2014 7 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge 1 Inleiding 1.1 Beknopte beschrijving van het project NV Eurofreez is een fabrikant van diepgevroren aardappelspecialiteiten. Binnen het productiegedeelte van het bestaande bedrijf te Proven onderscheiden we 4 productielijnen: diepvries frieten, diepvries aardappelspecialiteiten (pureeproducten), diepvries snacks (kaasproducten, sausen, soepen en groenteburgers) en diepvries maaltijden. Het bedrijf behoort tot de 5 grootste in haar soort in Vlaanderen. 90% van de producten is bestemd voor het buitenland. Aviko nam in 2008 NV Eurofreez en aardappelhandel Seru & Annoot over. Door deze overname kon Aviko een belangrijke uitbreiding in de afzet van aardappelspecialiteiten realiseren. Aviko wenst een nieuwe frietfabriek met bijhorende vlokkenlijn te bouwen in Poperinge. Door deze uitbreidingen kan NV Eurofreez - Poperinge 120 nieuwe jobs realiseren. Deze nieuwe geplande inrichting omvat volgende gebouwen/terreinen: Parkeerterrein voor vrachtwagens en personenauto’s Ontvangstruimte aardappelen met sortering en monstername Productieruimte Verpakkingsruimte Vrieshuis Verladingsstation Technische ruimtes Transformatoren en schakelruimtes Chemicaliënopslag Waterzuiveringsinstallatie Opslag van reststromen WKC ruimte De aanduiding van de verschillende gebouwen kan worden teruggevonden op het plan in bijlage 1. Men wenst binnen de vijf jaar een productiecapaciteit te voorzien van 85.000 ton/jaar frieten en 4.500 ton/jaar vlokken, en tegen 2020 na lijnexpansie 185.000 ton/jaar frieten en 5.920 ton/jaar vlokken. Voor de nieuwe site dient een stedenbouwkundige en milieuvergunningsaanvraag ingediend te worden. Voor de m.e.r.-plichtige activiteiten dient bij elke vergunningsaanvraag een goedgekeurd MER gevoegd te worden. Dit MER en vooral de synthese van de positieve en negatieve effecten evenals de voorgestelde milderende maatregelen, dienen als hulp bij het beslissingsproces betreffende de milieuvergunningsaanvraag. De nieuwe inrichting, incl. lozing van bedrijfsafvalwater vormt dan ook het project in de zin van art. 4.1.1,§1,5° van titel IV van het DABM. Milieueffectrapportage (m.e.r.) is een instrument om de doelstellingen en beginselen van het milieubeleid te helpen realiseren, nl. het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen. Het m.e.r.-proces is een juridisch-administratieve procedure waarbij vooraleer een activiteit of ingreep (projecten, beleidsvoornemens zoals plannen en programma's) plaatsvindt, de milieugevolgen ervan op een wetenschappelijk verantwoorde wijze worden bestudeerd, besproken en geëvalueerd. Het is ENVIRO + nv juni 2014 8 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge een belangrijk hulpmiddel voor de overheid om te beslissen of een bepaald project zal toegelaten of vergund worden en onder welke voorwaarden. Het milieueffectrapport maakt deel uit van de aanvraag tot nieuwe milieuvergunning welke zal ingediend worden bij de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen. Het decreet betreffende milieueffect- en veiligheidsrapportage van 18 december 2002 (B.S. 13 februari 2003) voorziet in een m.e.r.-procedure opgebouwd uit verschillende stappen: Opstellen van een kennisgeving door een team van deskundigen. De kennisgeving omvat naast een beschrijving van het project en de relevante randvoorwaarden, een voorstel inzake te onderzoeken disciplines en samenstelling van een team van deskundigen en per discipline een beschrijving van de methodologie die in het MER zal gehanteerd worden bij de inhoudelijke uitwerking van de disciplines. De kennisgeving is een openbaar document dat ter inzage wordt gelegd aan het publiek. De opmaak van richtlijnen door de Dienst Mer op basis van opmerkingen geformuleerd naar aanleiding van de terinzagelegging en de adviezen van de bevoegde instanties. Opmaak van een ontwerp-MER dat voorgelegd wordt voor advies aan de bevoegde instanties. Opmaak van een finaal MER, rekening houdend met de opmerkingen van de bevoegde instanties, dat dient goedgekeurd te worden door de bevoegde overheid, de Dienst Mer. Het finaal MER wordt een publiek document na goed- of afkeuring. 1.2 Verantwoording en doelstelling van het project Met het PRUP ‘Afbakening kleinstedelijk gebied Poperinge’ en deelRUP ‘Gemengd bedrijventerrein Sappenleen’, werd het gebied ten oosten van het bestaande bedrijventerrein Sappenleen aangeduid als een nieuw regionaal bedrijventerrein. Deze gebieden, samen goed voor ongeveer 30ha, ingesloten tussen het bestaande bedrijventerrein, de Sint-Jansstraat en de N38 zorgen voor een compacte uitbreiding van het stedelijk gebied en zijn vlot ontsluitbaar. Deze zone zal gedeeltelijk aangesneden worden voor de behoefte tot 2017 (een grootteorde van 21 ha als gemengd bedrijventerrein) en een reserve van ca 8 ha voor na 2017). Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de actie op provinciaal niveau ‘uitbreiding van Sappenleen met een gemengd (regionaal en lokaal) bedrijventerrein’. Op de site in Proven is door ruimtegebrek geen uitbreiding meer mogelijk. Gezien de vlotte ontsluiting, de ligging nabij de Franse grens, de beschikbare oppervlakte en de juridische bestemming, werd door NV Aviko besloten om in Poperinge een nieuwe site te voorzien binne het deelRUP ‘Gemengd bedrijventerrein Sappenleen’. Bijkomend ligt de nieuwe vestiging in de nabijheid van de huidige de site van NV Eurofreez in Proven en zijn veel aardappeltelers aanwezig in de regio. Huidig project beoogt een nieuwe vestiging, met de nodige aandacht voor de omgeving. In dit kader heeft de initiatiefnemer van de m.e.r.-plichtige activiteit, ervoor geopteerd om een project-MER te laten opmaken, in plaats van een ontheffingsdossier. ENVIRO + nv juni 2014 9 Kennisgevingsdossier 1.3 Toetsing NV Eurofreez - Poperinge m.e.r.-plicht van het project en verdere besluitvormingsproces In het kader van de nieuwe geplande inrichting dient de toetsing te gebeuren aan de m.e.r.-plicht. De lijst van m.e.r.-plichtige activiteiten in Vlaanderen is opgenomen in het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004, gepubliceerd op 17 februari 2005, houdende vaststelling van een lijst van categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen projecten die overeenkomstig artikel 4.3.2, § 1 van het MER/VR-decreet van 18 december 2002 steeds aan de project-m.e.r. worden onderworpen (bijlage I), de projecten waarvoor overeenkomstig artikel 4.3.2, § 2 en § 3 van het decreet al dan niet een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan worden ingediend (bijlage II) en de projecten waarvoor overeenkomstig artikel 4.3.2, § 2bis en § 3bis van het decreet al dan niet een project-m.e.r.-screeningsnota kan worden opgesteld (bijlage III). Op basis van de productiecapaciteit vallen de activiteiten van het aardappelverwerkend bedrijf onder toepassing van de volgende rubrieken van de bijlage II van het besluit: Rubriek 7b: “Inrichtingen voor het conserveren van dierlijke en/of plantaardige producten met een productiecapaciteit van 100.000 ton per jaar of meer Dit wil zeggen dat het project ‘al dan niet’ m.e.r -plichtig is. Voor het geplande project kan een ontheffingsdossier worden opgesteld waarin een gemotiveerd verzoek tot ontheffing van de projectmilieueffectrapportageplicht wordt gericht naar de Dienst Mer. Het ‘al dan niet’ een project-MER opstellen voorafgaand aan de vergunningsaanvraag is afhankelijk van een aantal criteria zoals vermeld in bijlage II van het MER/VR-decreet dd. 18 december 2002. Evenwel wordt er afgezien van het indienen van een dergelijk verzoek tot ontheffing, gezien het een nieuwe inrichting betreft. Het MER zal aangeven welke effecten kunnen verwacht worden en waar nodige milderende of compenserende maatregelen voorstellen. Het goedgekeurde MER zal deel uitmaken van de aanvraag van de milieuvergunning. Een aantal belangrijke stappen in het milieuvergunningsproces zijn de volgende: - maximaal 30 dagen na het indienen van de milieuvergunningsaanvraag bij de Deputatie volgt eventueel de volledig-en ontvankelijkheidsverklaring. - vervolgens start de gemeente binnen de 10 dagen een openbaar onderzoek op, waarin ook een openbare hoorzitting plaatsvindt. - na advies van de gemeente en de betrokken instanties wordt door de bevoegde instantie de vergunning al dan niet verleend. Dit dient te gebeuren binnen een periode van 4 maanden, verlengbaar tot 6 maanden na volledig- en ontvankelijkheidsverklaring. Een aantal belangrijke stappen in het stedenbouwkundig vergunningsproces zijn: - maximaal 30 dagen na het indienen van de vergunningsaanvraag bij het college van burgemeester en schepenen van Stad Poperinge volgt eventueel de volledig-en ontvankelijkheidsverklaring. - vragen voor een vergunning waarvoor een milieueffectenrapport moet worden opgemaakt, zijn te allen tijde aan een 30 dagen durend openbaar onderzoek onderworpen. ENVIRO + nv juni 2014 10 Kennisgevingsdossier - NV Eurofreez - Poperinge na advies van de betrokken instanties wordt door het college van burgemeester en schepenen de vergunning al dan niet verleend. Dit dient te gebeuren binnen een termijn van 105 dagen na volledig- en ontvankelijkheidsverklaring. Rekening houdend met de termijnen van de verschillende procedures die dienen genomen te worden (MER-procedure en procedure vergunningsaanvragen), wordt door de initiatiefnemer volgende planning vooropgesteld: - Goedkeuring van het MER: maart 2015 - Indienen milieuvergunningsaanvraag en stedenbouwkundige aanvraag: maart 2015. ENVIRO + nv juni 2014 11 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge 2 Algemene inlichtingen 2.1 Aviko NV Aviko is van oorsprong een Nederlands bedrijf dat zich voornamelijk bezighoudt met de verwerking van aardappelen tot verschillende aardappelproducten. De Aviko-groep behoort tot de wereldtop in de productie en verkoop van aardappelproducten. De onderneming exporteert naar zo’n honderd landen en heeft rond de 150 verschillende producten in het pakket. Het productassortiment bestaat uit onder andere verse en diepgevroren frieten, tal van aardappelspecialiteiten, voorgestoomde en voorgekookte aardappelproducten, voorgebakken snacks & appetizers, en granulaat & vlokken. Aviko levert aan zowel de foodservice, fastfood, retail als aan industriële bedrijven. Aviko behoort tot de grootste aardappelverwerker van Europese origine. In 2008 heeft NV Aviko het bedrijf NV Eurofreez te Proven overgenomen. Gezien de verwachte groei in aardappelproducten en de ligging nabij de huidige site van Eurofreez, plant het bedrijf NV Eurofreez een nieuwe site in Poperinge. Voorliggende kennisgeving heeft betrekking op de nieuwe site gelegen aan de Westhoekweg en de Sint-Jansstraat. Een productiecapaciteit van 185.000 ton/jaar diepvriesfrieten en 5.920 ton/jaar vlokken worden voorzien met bijhorende verpakkingsafdeling, vrieshuis, verladingsstation, waterzuiveringsinstallatie en opslag- en laadplaatsen. Deze nieuwe site heeft een impact op volgende belangrijke deelaspecten Gebruik van leidingwater, recupwater en hemelwater Lozing van huishoudelijk afvalwater in openbare riolering en bedrijfsmatig afvalwater via een waterzuiveringsinstallatie in oppervlaktewater Gebruik van WKK en stoomketels en bijhorende luchtemissies Gebruik van koelinstallatie met NH3 Opslag van reststromen Opslag van chemicaliën Er zal geen grondwater worden gebruikt. NV Eurofreez Poperinge voorziet een tewerkstelling van 120 personen. Molenbeek ENVIRO + nv juni 2014 12 Kennisgevingsdossier 2.2 NV Eurofreez - Poperinge Voorgeschiedenis Het betreft een nieuwe site. De voorgeschiedenis van het moederbedrijf werd hierboven reeds besproken. Wel werden in het kader van de ontwikkeling van het industrieterrein volgende studies uitgevoerd: Archeologisch onderzoek ‘Poperinge Sint-Jansstraat – windturbines’ Archelogische opgraving Poperinge ‘Sappenleen’ – Rapport 68 Ruimtelijk veiligheidsrapport voor deelRUP ‘Gemengd bedrijventerrein Sappenleen’ binnen het PRUP ‘Afbakening kleinstedelijk gebied Poperinge’ Sonderingsverslag Rapport Z1341673 – grondonderzoek Sappenleen ENVIRO + nv juni 2014 13 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge 3 Ruimtelijke, juridische en beleidsmatige situering van het project 3.1 Ruimtelijke situering 3.1.1 Algemene situering met toegangswegen en afstand tot gewest-/landsgrens De nieuwe site is gelegen aan de Sint-Jansstraat en ligt ongeveer 5 km van de Franse grens (zie Figuur 1). Figuur 1 Situering van het bedrijf t.o.v. de Franse Grens (bron: www.geopunt.be; geraadpleegd op 07/04/2014) Onderstaande figuur geeft de ligging van het nieuwe bedrijf van NV Eurofreez in Poperinge en WZI weer t.o.v. het inplantingsplan van het nieuw bedrijventerrein Sappenleen II. ENVIRO + nv juni 2014 14 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Westhoekweg NV Eurofreez Sint-Jansstraat Figuur 2 Inplantingsplan deelRUP ‘Gemengd bedrijventerrein Sappenleen II’ (bron WVI) ENVIRO + nv juni 2014 15 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Het nieuw gemengd regionaal bedrijventerrein Sappenleen II kadert in de afbakening van het klein stedelijk gebied Poperinge. Het bedrijventerrein is gelegen ten oosten van de R33, de ring rond Poperinge. In de directe omgeving overheerst industrieterrein. In deze afbakening werd gekozen om het agrarisch gebied ten oosten van het bestaande bedrijventerrein Sappenleen te herbestemmen naar industriegebied, aangezien dit aansloot aan het bestaande bedrijventerrein. Dit nieuwe bedrijventerrein is ingesloten tussen het bestaande bedrijventerrein, de Sint-Jansstraat en de Westhoekweg (N38) en is vlot ontsluitbaar. Aan de overkant van de Westhoekweg zijn enkele woningen aanwezig. Ten oosten van het terrein zijn enkele losstaande woningen aanwezig in landbouwgebied. De dichtstbijzijnde woning is gelegen aan de Roobaartbeek op 100 m van het bedrijfsterrein, met een groenbuffer ertussen. In het deelRUP ‘Gemengd bedrijventerrein’ werd gekozen voor een fasering van deze terreinen. Het nieuwe bedrijf en bijhorende WZI werd gepland in fase I en II (zie Figuur 3) Figuur 3 Fasering bedrijventerrein Sappenleen II (bron Memorie van toelichting PRUP ‘Afbakening Kleinstedelijk gebied Poperinge’) In onderstaande figuren is het projectgebied gesitueerd op stratenplan, orthofoto en topografische kaart. ENVIRO + nv juni 2014 16 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Figuur 4 Situering projectgebied op stratenplan (bron: geopunt.be) NV Eurofreez Figuur 5 Situering projectgebied op orthofoto (bron: google maps, geraadpleegd op 27/02/2014) ENVIRO + nv juni 2014 17 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Figuur 6 Situering projectgebied op topografische kaart (bron: dov.vlaanderen.be) De bereikbaarheid en de toegangswegen zijn op onderstaande figuur weergegeven. De aanvoer van de aardappelen kan via de Europalaan (R33 = ring rond Poperinge) en de Westhoekweg (N38) of via. Het industrieterrein is dan bereikbaar via de Sint-Jansstraat. Figuur 7 Wegen in de buurt van nieuwe inrichting (bron: google earth, geraadpleegd op 27/03/2014) ENVIRO + nv juni 2014 18 Kennisgevingsdossier 3.1.2 NV Eurofreez - Poperinge Situering volgens bestemmingsplannen Een uittreksel uit het gewestplan Ieper-Poperinge, goedgekeurd bij K.B. van 14/08/1979, met de situering van de nieuwe inrichting, wordt weergegeven in onderstaande figuur. Figuur 8 Gewestplan in de omgeving van het projectgebied (bron ) De nieuwe inrichting is volgens het gewestplan gelegen in landbouwgebied, grenzend aan regionaal bedrijventerrein. Ten noorden bevindt zich een woonuitbreidingsgebied. ENVIRO + nv juni 2014 19 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Figuur 9 Andere bestemmingsplannen in omgeving van projectgebied (bron : kaart 2.4 uit kaartenbundel PRUP ‘Afbakening kleinstedelijk gebied Poperinge’). Het projectgebied is gelegen in een uitgesloten deel van het BPA Bedrijventerrein Sappenleen (MB 18/06/1993). Ten noorden bevindt zich het RUP Woonwerklint Ieperse Weg (DEP 13/09/2007). ENVIRO + nv juni 2014 20 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge De inrichting situeert zich tevens binnen de grenzen van het PRUP ‘Afbakening klein stedelijk gebied Poperinge’, goedgekeurd bij M.B.12/03/2009. Het grafisch plan van het deel RUP ‘Gemengd bedrijventerrein Sappenleen’ is weergegeven in Figuur 10. Volgens het deelRUP is het bedrijf gelegen in de zone voor gemengd bedrijventerrein. Deze zone is bestemd voor bedrijven met één van volgende hoofdactiviteiten: Productie en verwerking van goederen Onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten Logistiek (op- en overslag, voorraadbeheer, groepage, fysieke distributie) Complementaire dienstverlenende bedrijven (grootschalige) opslag, productie en verwerking in open lucht Er is ook een zone voorzien voor Afvalverwerking met inbegrip van recyclage Mestverwerking, slibverwerking Verwerking en bewerking van grondstoffen Sloping en afbraak met opslag of recyclage van bouwstoffen Het aanliggend gebied ten oosten is bestemd als agrarisch gebied. ENVIRO + nv juni 2014 21 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Figuur 10 DeelRUP gemengd bedrijventerrein Sappenleen II binnen PRUP ‘Afbakening klein stedelijk gebied Poperinge’ (bron : kaart 2.5 uit kaartenbundel PRUP ) ENVIRO + nv juni 2014 22 Kennisgevingsdossier 3.1.3 NV Eurofreez - Poperinge Situering t.o.v. overstromingsgebieden en waterwingebieden De site is gelegen in het bekken Ijzerbekken en ligt volgens de watertoetskaart niet in een (mogelijks) overstromingsgevoelig gebied (zie Figuur 11). Figuur 11 Watertoetskaart in de omgeving van het projectgebied (bron: agiv) (donker blauw: effectief overstromingsgevoelig, lichtblauw: mogelijk overstromingsgevoelig) Het projectgebied bevindt zich in het oppervlaketwaterwingebied van De Blankaart. Figuur 12 Situering projectgebied ten opzichte van oppervlaktewaterwingebied de Blankaart (bron agiv) ENVIRO + nv juni 2014 23 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Het dichtste beschermingsgebied voor grondwaterwinning is gelegen op meer dan 15 km te Beernem. 3.1.4 Situering t.o.v. woningen, bedrijven en kwetsbare functies In de directe omgeving overheerst landbouwfunctie en industriegebied. Langsheen de noorderring zijn quasi alle percelen bestemd voor landbouw, waarbij nabij de ring rond Poperinge industrie overheerst (terrein Sappenleen). Er zijn nog enkele losstaande woningen aanwezig in het landbouwgebied nabij het industrieterrein (zie onderstaande foto). Figuur 13 Ligging dichtst bijgelegen woningen nabij projectgebied Er situeren zich woonkernen te Vlamertinge, te Poperinge en ter hoogte van de Brandhoek, waar er zich nog een wooncluster situeert. Deze woonkernen situeren zich op meer dan 1 km. Ter hoogte van de Brandhoekweg bevindt zich nog een militaire begraafplaats. De dichtstbijzijnde scholen bevinden zich telkens in de kern van Poperinge of Vlamertinge. Het meest nabije ziekenhuis is de campus van Poperinge, nabij de ring van Poperinge op ca 1 km. 3.1.5 Situering t.o.v. natuur In de omgeving van het terrein bevinden zich geen speciale beschermingszones of VEN- en IVONgebieden. Het dichtstbijzijnde habitatrichtlijngebied is ‘Westvlaams Heuvelland’ en bevindt zich op 2 km ten noordoosten van het terrein (zie . Het dichtstbijzijnde VEN- of IVON-gebied bevindt zich op meer dan 5 km ten zuiden van het terrein (‘Westvlaams Heuvelland (GEN)). ENVIRO + nv juni 2014 24 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Figuur 14 Ligging NATURA-2000 gebieden nabij projectgebied. Volgens het gewestplan bevindt zich een parkgebied op meer dan 1 km, in het centrum van Poperinge (zie Figuur 8). 3.1.6 Situering t.o.v. landschappelijk en bouwkundig erfgoed Onderstaande figuur toont de kaart met het beschermd en geïnventariseerd landschappelijk erfgoed. In de nabije omgeving van het projectgebied zijn er geen ankerplaatsen, beschermde landschappen of beschermde stads- en dorpsgezichten. B A D C Figuur 15 Situering van projectgebied ten opzichte van beschermd en geïnventariseerd landschappelijk erfgoed (bron geoportaal onroerend erfgoed) ENVIRO + nv juni 2014 25 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Volgend beschermd erfgoed komt voor op meer dan 500 m van het projectgebied (de letters verwijzen naar de plaats op Figuur 15). A: Schipvaarthoeve (dorpsgezicht) B: Herenhoeve (stads- en dorpsgezicht) en bakhuis (beschermd monument) C: Hoeve en poel (stad- en dorpsgezicht) D. Galgebossen – Elverdinge en Vlamertinge (Ankerplaats landschapsatlas) Inventaris bouwkundig en Wereldoorlogerfgoed Verder zijn heel wat bouwkundige en wereldoorlog relicten aanwezig. De meeste situeren zich in en rond de ring van Poperinge. Het dichtst bijgelegen monument bevindt zich ten zuiden van het projectgebied op ca 500 m en betreft een informatiebord PoP.route (E op Figuur 16) . E Figuur 16 Situering van projectgebied ten opzichte van beschermd en geïnventariseerd bouwkundig erfgoed (bron geoportaal onroerend erfgoed) 3.2 Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden De relevante juridische en beleidsmatige randvoorwaarden worden weergegeven in onderstaande tabellen. Telkens wordt een omschrijving gegeven, wordt aangeduid wat de relatie is met het project en in welk deel de randvoorwaarde in het MER aan bod komt. ENVIRO + nv juni 2014 26 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Tabel 2 Juridische randvoorwaarden, relevantie en relatie met MER Juridische randvoorwaarden Omschrijving Relatie met het project Referentie Decreet inzake ruimtelijke ordening en ruimtelijke planning + Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en diverse uitvoeringsbesluiten Hierin wordt het beleid inzake stedenbouwkundige vergunning en de organisatie van de ruimtelijke ordening in Vlaanderen geregeld. Zie 2.3 Gewestplan Poperinge - Ieper (K.B. 14/08/1979 + wijzigingen) Het gewestplan duidt de (hoofd)bestemming(en) van de gronden in een regio aan: uitgangspunt van de gebruiksfuncties van de mens. RUP’s: - Gem. RUP’s - PRUP’s - GRUP’s MER-decreet en -besluit RUP’s veranderen vaak essentiële zaken aan het gewestplan en dienen steeds geraadpleegd te worden. De bedoeling is dat gelijktijdig met het MER-proces en milieuvergunningsaanvraag een stedenbouwkundige aanvraag wordt ingediend. De nieuwe inrichting is gelegen binnen het gewestplan van Poperinge - Ieper De bestemming van het projectgebied volgens het gewestplan is weergegeven op Figuur 8. Het terrein is gelegen in een gebied voor agrarische activiteiten. Het bedrijf is gelegen binnen het PRUP ‘Afbakening kleinstedelijk gebied Poperinge’ in een gemengd regionaal bedrijventerrein Voor de nieuwe activiteiten dient een MER of verzoek tot ontheffing te worden ingediend. Dit regelt de milieuvergunning voor hinderlijke inrichtingen in het Vlaamse Gewest. Voor het project milieuvergunning aangevraagd. Zie 2.3 Vlarem II regelt de milieuvoorwaarden voor hinderlijke inrichtingen: bevat o.a. milieukwaliteitsnormen, algemene en sectorale milieuvoorwaarden. Voor dit project zal aan de voorwaarden van Vlarem II moeten worden voldaan. Milieuvergunningendecreet uitvoeringsbesluit VLAREM I Dit decreet en het besluit bepalen of voor een project een MER dient te worden opgemaakt. en Het uitvoeringsbesluit VLAREM II ENVIRO + nv het juni 2014 zal een worden Zie 3.1.2 Zie 3.1.2 Zie 1.3 Zie 6 27 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Juridische randvoorwaarden Omschrijving Relatie met het project Referentie Richtlijn Industriële Emissies (IED) (Europese Richtlijn 2010/75/EU van 24/11/10) + omzetting in Milieuvergunningendecreet en titel I en II van het Vlarem en bijlagen De richtlijn herschikt en herziet een aantal bestaande richtlijnen, waaronder de vroegere IPPC-richtlijn. Voor activiteiten opgenomen in bijlage I van de IEDrichtlijn, geldt dat emissiegrenswaarden (incl. lozingsnormen) minstens i.o. dienen te zijn met deze die haalbaar geacht worden mits toepassing van BBT. Zie 5.3 EU-richtlijn 2008/50/EG betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa (t.v.v. richtlijnen 96/62, 1999/30, 2000/69, 2002/3 en 2004/107) + omzetting daarvan in Vlarem II van 1/06/1995 en vele wijzigingen NEC-Richtlijn (2001/81) en NEC reductieprogramma Vormt de basis voor een luchtkwaliteitsbeleid binnen de Europese Unie met o.a. een globaal kader waarmee EU luchtkwaliteit beoordeeld en beheerd wordt, vastleggen van alarmdrempels en grenswaarden, maatregelen voor verbeteren van de luchtkwaliteit... De NEC-richtlijn (NEC: National Emission Ceilings, nationale emissieplafonds), impliceert het opnemen van bindende emissieplafonds voor SO2, NOx, VOS en NH3 in de verschillende lidstaten. In Vlaanderen zijn deze plafonds opgenomen in Vlarem II (emissiereductieprogramma’s, zie Vlarem II). Regelt een aantal verplichtingen met betrekking tot energie-efficiëntie bij ingedeelde energie-intensieve inrichtingen Regelt het gebruik en bezit van ozonafbrekende stoffen en gefluoreerde broeikasgassen uit koel- en luchtbehandelingsinstallaties. De nieuwe site betreft een GPBVinrichting : X-rubriek in bijlage 1 van Vlarem I van toepassing (productiecapaciteit van meer dan 300 ton per dag) waardoor geïntegreerde aanpak van milieuproblemen vereist is en de Best Beschikbare Technieken moeten getoetst worden. De luchtemissie en metingen voor het project dienen in overeenstemming te zijn met de richtlijn en de omzetting ervan in Vlarem II. Er zullen luchtemissies zijn Zie 6.2 en 8.3 REG-decreet en Energiebesluit Europese verordening 2037/2000 dd. 19/06/00 inzake ozonafbrekende stoffen en verordening 842/2006 dd. 17/05/06 inzake gefluoreerde broeikasgassen en Vlarem II bijlage 5.16.5 Besluit van de Vlaamse Regering inzake de evaluatie en de beheersing van het omgevingslawaai (22/07/2005) ENVIRO + nv Dit besluit heeft als doelstelling het omgevingslawaai en de hieruit voortkomende geluidshinder en schadelijke effecten te vermijden, te voorkomen of te juni 2014 Zie 6.2 en 8.3 Zie 6.2 en 8.3 Door de omvang van het geplande project zal het energieverbruik hoger zijn dan 0,5 PJ, waardoor energieintensief en energiestudie dient opgesteld te worden. Het project omvat een aantal geluid producerende activiteiten, waarvan de impact dient te worden onderzocht. Zie 6.6 Zie 6.3 en 8.4 28 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Juridische randvoorwaarden Omschrijving verminderen bewaren. Grondwaterdecreet opgenomen in Vlarem) (sinds en een goede geluidskwaliteit Reglementering van het gebruik van grondwater, het voorkomen en de vergoeding van schade en de heffingen op de winning van grondwater. Beschermingszones van waterwingebieden (grondwaterwinningen categorie C) (B.Vl.Reg. 27/03/85) Nagaan van verbodsbepalingen in de waterwingebieden en beschermingszones type I, II en III ter bescherming van de grondwaterlagen. Bodemdecreet en VLAREBO Wettelijk kader voor de beperking van bodemverontreiniging, de verwijdering van bodemverontreiniging en de regeling voor grondverzet. Het doel van dit decreet is een integraal waterbeleid dat gericht is op het gecoördineerd en geïntegreerd ontwikkelen beheren en herstellen van watersystemen, met het oog op het bereiken van randvoorwaarden die nodig zijn voor het behoud van dit watersysteem als dusdanig, en met het oog op het multifunctioneel gebruik, waarbij de behoeften van de huidige en komende generaties in rekening worden gebracht. De analyse en evaluatie van het al dan niet optreden van een schadelijk effect en de op te leggen voorwaarden om dat effect te vermijden, te beperken, te herstellen of te compenseren, gebeurt in de ‘watertoets’. Art. 8 van het decreet bepaalt dat een watertoets dient uitgevoerd te worden bij elke vergunningsaanvraag, plan of programma en dat de elementen voor het uitvoeren van de watertoets ENVIRO + nv juni 2014 Referentie Het bedrijf zal geen gebruik maken van grondwater. Bij de aanleg van de gebouwen en verharding is geen bemaling voorzien. Het dichtstbijzijnde beschermingsgebied voor waterwinning is gelegen op meer dan 15 km te Beernem Momenteel zijn nog geen VLAREBOactiviteiten aanwezig. Naar de toekomst toe zullen wel VLAREBOactiviteiten aanwezig zijn. In het bedrijf zal water worden gebruikt en afvalwater geloosd. De elementen nodig voor het uitvoeren van de watertoets dienen aangeleverd te worden in het MER. Het bedrijfsterrein is niet gelegen in een mogelijk overstroombaar gebied. Nabij de beek bevindt zich een effectief overstroombaar gebied. - te 1999 Kaderrichtlijn Water / Decreet Integraal Waterbeleid en uitvoeringsbesluiten en uitvoeringsbesluit inzake de watertoets Relatie met het project Zie 6.1 en 8.2 Zie 6.7 en 8.2 en 8.6 Zie 6.1 en 8.2 29 Kennisgevingsdossier Juridische randvoorwaarden NV Eurofreez - Poperinge Omschrijving Relatie met het project Referentie De lozing van het afvalwater van het bedrijf dient rekening te houden met de milieukwaliteitsdoelstelling van de ontvangende waterloop, de algemene en sectorale lozingsvoorwaarden uit Vlarem II. Het projectgebied is gelegen nabij de Hazelbeek en Robaartbeek. Deze waterlopen zijn geklasseerd als type Kleine beek. Deze waterlopen hebben bestemming drinkwaterproductie toegekregen en dienen dus te voldoen aan de hieraan gekoppelde milieukwaliteitsnormen. Het projectgebied is gelegen nabij de Hazelbeek en Robaartbeek e (onbevaarbare waterloop, 2 categorie). Deze waterloop watert af naar de Poperingevaart (onbevaarbare e waterloop, 1 categorie). Het bedrijfsafvalwater zal worden geloosd in de onbevaarbare waterloop Hazelbeek. Zie 6.1 en 8.2 dienen aangeleverd te worden in het MER. Wet bescherming oppervlaktewater (waterkwaliteitsdoelstellingen en lozingsvoorwaarden opgenomen in Vlarem II, afvalwaterheffing) Reglementering van de handelingen die oppervlaktewaterverontreiniging kunnen veroorzaken. Bestemming oppervlaktewater/milieukwaliteitsnormen oppervlaktewater Duidt de oppervlaktewateren aan bestemd voor drinkwaterproductie, zwemwater, viswater en schelpdierwater. De milieukwaliteitsnormen voor de verschillende bestemmingen zijn opgenomen in het VLAREM. Onbevaarbare waterlopen De wet deelt de waterlopen in verschillende categorieën in, met telkens opgave van de beheerder. Ministeriele omzendbrief betreffende de verwerking van bedrijfsafvalwater via de openbare zuiveringsinfrastructuur en de uitvoeringsbesluiten De vuilvrachten dienen te worden getoetst aan de door de overheid vastgelegde grenswaarden en inzake debieten om het bedrijfsafvalwater te kunnen lozen op de openbare riolering. ENVIRO + nv juni 2014 Zie 6.1 en 8.2 Zie 6.1 en 8.2 Zie 6.1 en 8.2 30 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Juridische randvoorwaarden Omschrijving Relatie met het project Referentie B.Vl.Reg. dd. 1/10/2004 inzake hemelwatervoorzieningen + nieuwe verordening B.Vl.Reg. dd. 5/07/2013 Bepaalt de verplichte hemelwatervoorzieningen bij aanleggen of heraanleggen van verhardingen en bouwen of verbouwen van gebouwen. Zie 6.1 en 8.2 Wet van 3 juni 1957 betreffende de Polders (B.S. 21/06/1957) en Wet van 5 juli 1956 betreffende de Wateringen (B.S. 05/08/1956), Koninklijk besluit van 20 januari 1958 van het politiereglement betreffende polders en wateringen Legionellabesluit Polders en wateringen zijn openbare besturen die voor een bepaald gebied een gunstige De gebouwen en verharding dienen te voldoen aan de hemelwaterverordening. Op het industrieterrein is een bufferbekken aanwezig voor het volledige industrieterrein. Het projectgebied bevindt zich niet in een Polder of Watering. Op meer dan 10 km ten NW ligt de Zuidijzerpolder. Doel van dit besluit is preventie tegen de veteranenziekte of legionellose, vermijden van risico op verspreiding, groei en besmetting van de bacterie. De koelinstallatie kan beschouwd worden als een risico-activiteit. Zie 6.1 Materialendecreet en het uitvoeringsbesluit Vlarema (vervangt het vroegere Afvalstoffendecreet en Vlarea) Het Vlarema bundelt de uitvoeringsbesluiten bij het Materialendecreet. Vlarema bevat meer gedetailleerde voorschriften over afvalstoffen, grondstoffen, selectieve inzameling, vervoer, de registerplicht en de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Het Materialendecreet implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen en verankert het duurzaam materialenbeheer. Het nieuwe decreet vertrekt van de vaststelling dat een integrale kijk op de materiaalketen nodig is om een blijvende oplossing te vinden voor het afvalvraagstuk. Voor het project dient getoetst of voldaan wordt aan de voorwaarden van het materialendecreet en de uitvoeringsbesluiten, in het bijzonder m.b.t. de bepalingen inzake grondstoffen (grondbrij). Zie 6.4 en 8.6 ENVIRO + nv waterhuishouding moeten creëren. juni 2014 - 31 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Juridische randvoorwaarden Omschrijving Relatie met het project Referentie Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en bijhorende uitvoeringsbesluiten Hierbij staan een planmatige aanpak (natuurbeleidsplan), een horizontaal beleid (stand still principe en zorgplicht), gebiedsgericht en soortengericht beleid centraal. Zie 3.1 en 8.6 VEN/IVON-gebieden Het Vlaams Ecologisch netwerk en het Integraal Verwevings-en Ondersteunend Netwerk is een geheel van gebieden waarin een specifiek beleid inzake natuurbehoud wordt gevoerd. Het project in niet gelegen in een VENgebied, IVON-gebied of natuurreservaat of habitatrichtlijn – of vogelrichtlijngebeid. Het dichtst bij gelegen GEN-gebied bevindt zich op ca 5 km. Het dichtst bij gelegen habitatrichtlijngebied bevindt zich op ca 2 km ten noordoosten van het projectgebied (zie Figuur 14). Het dichtst bij gelegen vogelrichtlijngebied bevindt zich op > 5 km. Het project ligt niet in een VEN-of IVON-gebied. Het dichtst bij gelegen GEN-gebied bevindt zich op ca 5 km. Vegetatiebesluit Bepaalt de meldingsplichtige en natuurvergunningsplichtige wijzigingen aan vegetatie of kleine landschapselementen. Er worden geen kleine landschapselementen gewijzigd bij de uitvoering van het project. Zie 3.1 en 8.6 Bosdecreet Regelt het behoud, bescherming, aanleg en beheer van bossen. Het decreet stelt dat bossen buiten een economische functie ook een sociale, educatieve, scherm, ecologische en wetenschappelijke functie hebben. Regelt de bescherming, het behoud en de instandhouding, het herstel en het beheer van het archeologisch patrimonium. Via dit decreet wordt o.m. de vondstmeldingsplicht en de zorgplicht van archeologische vondsten geregeld. Bepalen de afbakening en bescherming van de beschermde monumenten en stadsen De Galgebossen liggen op ongeveer 2,5 km NW van het projectgebied. Zie 3.1 en 8.6 Een archeologisch onderzoek heeft reeds plaatsgevonden naar aanleiding van de ontwikkeling van het terrein. Zie 3.1 en 8.6 Op meer dan 1 projectgebied zijn Zie 3.1 en 8.6 Decreet op patrimonium het archeologisch Decreet tot bescherming van monumenten, stads- en dorpsgezichten ENVIRO + nv juni 2014 km van het er enkele Zie 3.1 en 8.6 32 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Juridische randvoorwaarden Omschrijving Relatie met het project en het Landschappendecreet dorpsgezichten. Het landschappendecreet regelt de bescherming van landschappen en de instandhouding, het herstel en het beheer van de in het Vlaamse Gewest gelegen beschermde landschappen. De inventaris bouwkundig erfgoed bevat gegevens over de belangrijkste gebouwen, al dan niet beschermd. Deze worden in hun context gesitueerd, hun vroegere functie en evolutie wordt belicht en hun architect of bouwjaar wordt geïdentificeerd. Geven op Vlaams en Europees niveau aan welke best beschikbare technieken (BBT) vanuit milieuoogpunt bestaan voor een aantal specifieke productieprocessen. beschermde landschappen of beschermde stads- en dorpsgezichten Inventaris bouwkundig erfgoed BBT en Bref’s Best Beschikbare Technieken voor de ‘groeten- en fruitverwerkende nijverheid’ (1999) (momenteel in herziening) ENVIRO + nv Beschrijft de best beschikbare technieken die van toepassing zijn voor de groentenen fruitverwerkende nijverheid juni 2014 Referentie In de omgeving van het bedrijf bevinden zich geen gebouwen opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed Zie 3.1 en 8.6 De technieken toegepast bij het bedrijf zullen worden getoetst aan de BBT voor de ‘groentenen fruitverwerkende’ nijverheid. De BREF voeding is eveneens van toepassing De technieken toegepast bij het bedrijf zullen worden getoetst aan de BBT voor de groenten- en fruitverwerkende nijverheid Zie 5.3 Zie 5.3 33 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Tabel 3 Beleidsmatige randvoorwaarden, relevantie en relatie met MER Beleidsmatige randvoorwaarden Omschrijving Relatie met het project Referentie Meerjarenplan Vlaanderen Dit strategisch plan geeft de belangrijkste beleidskeuzes voor de periode 2014-2019 op provinciaal niveau. Algemeen relevant in de provincie. Er zijn geen specifieke doelstellingen voor het projectgebied - Meerjarenplan Stad Poperinge Dit strategisch plan geeft de belangrijkste beleidskeuzes voor de periode 2014-2019 op stedelijk niveau. Zie 3.1 en 4 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Het PRS werd goedgekeurd op 6 maart 2002. Dit plan bepaalt hoe de provincie er in de toekomst uit zal zien en bakent hoofdruimtes en deelruimtes af. Het zorgt voor evenwicht tussen verschillende functies. Een aanpassing werd definitief goedgekeurd door de minister op 11/02/2014. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Poperinge Geeft de toekomstige visies i.v.m. de ruimtelijke ontwikkeling op niveau van de stad/gemeente. Door de afbakening van het kleinstedelijk gebied bekwam de stad een hogere taakstelling voor wonen en werken. Huidig project is een invulling hiervan. Algemeen relevant in de provincie. Het land van Ieper-Poperinge-Izeberge is landschappelijk waardevol, waar aardappelteelt heel belangrijk is. Poperinge wordt aangeduid als compact stedelijk gebied als concentratiegebied van dynamische activiteiten (wonen-bedrijvigheidcultuurtoerisme). Het beleid ondersteunt en versterkt zowel de economische dynamiek als de rol van de desbetreffende steden voor hun omgevende regio’s. Poperinge heeft een degelijke industriële basis. Poperinge wordt aangeduid als klein stedelijk gebied. De bestaande industriezone ‘Sappenleen’ wordt als gemengd regionaal bedrijventerrein verder ontwikkeld. ENVIRO + nv Provincie West- juni 2014 Zie 3.1, 5, 6.5 en 8.5 Zie 3.1, 5, 6.5 en 8.5 34 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Beleidsmatige randvoorwaarden Omschrijving Relatie met het project Referentie Gemeentelijk Het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan omschrijft het beleid dat de gemeenten voor hun grondgebieden voeren op het vlak van natuurbehoud. In het GNOP worden algemene en gebiedsgerichte natuurdoelstellingen geformuleerd. Ook worden prioriteiten opgesteld die genomen dienen te worden in andere beleidsterreinen en is er aandacht besteed aan de doorwerking van het natuurbeleid. Het mobiliteitsplan bouwt een beleidsscenario op en beschrijft de verschillende beleidsmaatregelen die op korte en lange termijn zullen genomen worden. Beschrijft de beleidsvisie op het integraal waterbeleid voor het bekken van de Ijzer Met de gewenste natuurstructuur zoals beschreven in het GNOP dient rekening te worden gehouden bij de realisatie van dit project. Ondermeer specifieke aandachtspunten werden opgenomen voor de Poperingsevaart. Zie 3.1 en 8.6 In het mobiliteitsplan is de ontwikkeling van het bedrijventerrein Sappenleen opgenomen en de ontsluiting. In het deelbekken Hoppeland zijn of worden in de omgeving van het projectgebied volgende acties voorzien: bijkomende buffering Roobaartbeek en Hazelbeek, zijbeken van Poperingevaart zijn geselecteerd als natte ecologische infrastructuur van lokaal belang, versterken van het landelijk karakter, recreatie oevers en het bouwen van 2 bruggen over de Poperingevaart, De inrichting is volgens het definitief zoneringsplan van de gemeente Poperinge gelegen in individueel te optimaliseren buiten gebied Zie 3.1 en 6.5 en 8.5 natuurontwikkelingsplan (GNOP) Gemeentelijk Mobiliteitsplan Poperinge Bekkenbeheerplan van de Ijzer Zoneringsplan ENVIRO + nv Een zoneringsplan zegt heel concreet hoe het huishoudelijk afvalwater in een bepaalde zone wordt gezuiverd, door collectieve zuivering, via een bestaande of nieuw aan te leggen riolering of door individuele zuivering. Op een zoneringsplan zijn vier zones terug te vinden: het centrale gebied met een bestaande aansluiting op een zuiveringsstation (oranje gearceerd); juni 2014 Zie 3.1, 6.1, 8.2 en 8.6 Zie 3.1, 6.1, 8.2 en 8.6 35 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez - Poperinge Beleidsmatige randvoorwaarden Reductieprogramma stoffen gevaarlijke Landschapsatlas Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013-2020 voor Visiedocument ‘De weg naar een duurzaam geurbeleid’ ENVIRO + nv Omschrijving Relatie met het project Referentie het geoptimaliseerde buitengebied met recente aansluiting op een zuiveringsstation (groen gearceerd); het collectief te optimaliseren buitengebied, dit is de zone waar de aansluiting nog zal worden gerealiseerd (groen ingekleurd); het individueel te optimaliseren buitengebied, waar het afvalwater individueel zal moeten gezuiverd worden door middel van een individuele behandelingsinstallatie (rood ingekleurd). Het Reductieprogramma gevaarlijke stoffen kadert de diverse elementen van het beleid inzake lozing van gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater. Deze atlas geeft aan waar tot op heden de historische landschapsstructuur herkenbaar is (cf. deze gebieden worden ankerplaatsen of relicten genoemd) Er wordt afvalwater geloosd waarbij toetsing aan de milieukwaliteitsnormen van toepassing is. Op ca 1 km bevindt zich de ankerplaats Galgebossen-Elverdinge en Vlamertinge (A30035) Zie 6.1 en 8.2 De nieuwe inrichting energie-intensief bedrijf een Zie 6.6 en 8.6 Het project zal afgetoetst worden aan de normeringsmethodiek voorgesteld in dit document. Zie 6.2 en 8.3 Dit plan bevat Vlaamse doelstellingen en maatregelen waarmee een wezenlijke bijdrage zal worden geleverd aan de reductie van de emissie van broeikasgassen. Uitwerking methodiek geurnormering. juni 2014 betreft Zie 3.1 en 8.6 36 Kennisgevingsdossier 3.3 NV Eurofreez, Poperinge Referentiesituatie De referentiesituatie van het studiegebied bestaat uit de actuele toestand van het milieu, zonder de invloeden van de activiteiten van het bedrijf. 3.4 Mogelijke ontwikkelingsscenario’s Bij de ontwikkelingsscenario’s wordt een onderscheid gemaakt tussen de autonome ontwikkeling m.n. de evolutie die het studiegebied zal ondergaan zonder beïnvloeding van buitenaf en de door de mens gestuurde ontwikkeling. Bij de autonome ontwikkeling blijft dus de huidige situatie verder evolueren (verder zetten van het actueel grondgebruik). De door de mens gestuurde ontwikkelingsscenario’s steunen op beleidsmatige en juridische randvoorwaarden die voor het projectgebied van toepassing zijn, zoals: realiseren van bestemmingen zoals voorzien in ruimtelijke uitvoeringsplannen; realiseren van de water- en luchtkwaliteitsdoelstellingen; uitvoeren van de Natuurontwikkelingsscenario’s. Hieronder vallen het GNOP, het decreet betreffende het Natuurbehoud en het Natuurlijk milieu en zijn Besluiten, Regionale Landschappen, … uitvoeren van de Beschermingsbesluiten monumenten en landschappen en de relictatlas. Het MER zal per discipline aangeven onder welke voorwaarden het project kan uitgevoerd worden zodat voldaan wordt aan de juridische en beleidsmatige randvoorwaarden. ENVIRO + nv juni 2014 37 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 4 Beschrijving van het nieuwe project 4.1 Opbouw van het projectgebied Het projectgebied betreft het toekomstige verwerkingsbedrijf en aanhorigheden. De projectgrenzen vallen samen met de grenzen van het bedrijfsterrein van NV Eurofreez. Er wordt rekening gehouden met het aan- en afrijden van wagens en vrachtwagens van personeel, goederen en klanten. Bijlage 1 bevat een overzichtsplan van de toekomstige inrichting van het terrein met aanduiding van de verschillende activiteiten en afdelingen van het bedrijf. 4.2 Beschrijving van de toekomstige activiteiten en installaties NV Eurofreez is een producent van diepvriesproducten op basis van aardappelen. Om tot het resultaat van ingevroren frieten te bekomen zijn heel wat stappen vereist. Het volledige productieproces en aanhorende randvoorzieningen zijn voorzien in de nieuwe gebouwen: 2 Was en sorteerbedrijf: 5.570 m 2 Productie: 3.500 m 2 Verpakking: 3.200 m 2 Emballage: 2.500 m 2 Vrieshuis: 5.890 m 2 Verlading: 1.200 m 2 Utilities: 2.482 m 2 Rest-productie: 1.520 m 2 Waterzuivering: 3.600 m NV Eurofreez – Poperinge zal de aardappelen verwerken in 1 productielijn met bijhorende diepvriestunnel. Volgende stappen zijn hiervoor noodzakelijk: - wassen - blancheren (85-95°C) - frituren - diepvriezen Op het bedrijf zullen ook aardappelen gewassen worden voor de site in Proven. Na diepvriezen worden de frieten verpakt en zijn ze klaar voor distributie. Naast de installaties voor verwerking tot friet, zal ook een vlokkenlijn worden geïnstalleerd. De installatie van een vlokkenlijn dient voor de verwerking van niet conforme aardappelen en frietsnippers (in plaats van afvoer als veevoeder). Door de installatie van de vlokkenlijn kan de reststroom worden gereduceerd. Een overzicht van de verschillende stappen in de frietlijn wordt gegeven in Figuur 17. ENVIRO + nv juni 2014 38 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Aanvoer aardappelen Wassen aarde, Loof reinigen en sorteren Aarde en niet aardappelbestanddelen (stenen, metalen, …) stoomschillen ontvellen schilresten sorteren afgekeurde aardappelen snijden zetmeel voorverwarmen aardappelen sorteren snippers vlokkenlijn blancheren drogen bakolie frituren kruim, afvalvet koelen invriezen wegen pallet karton folie verpakken verpakkingsverlies: karton, folie palletiseren opslag vrieshuis Vlokkenlijn blancheren koken pureren drogen (walsdrogen) verpakken Figuur 17 Overzicht van de processen Hierna wordt een overzicht gegeven van de verschillende productiestappen en de neven- en ondersteunende activiteiten. ENVIRO + nv juni 2014 39 Kennisgevingsdossier 4.2.1 NV Eurofreez, Poperinge Aanvoer en opslag van aardappelen Zowat alle aardappelen die bij NV Eurofreez Poperinge worden verwerkt, worden vanuit een straal van max. 150 km rond het bedrijf door landbouwers aangeleverd via tractoren/vrachtwagens. Ongeveer 72 ton/uur aardappelen zullen worden aangeleverd. Na het passeren aan de weegbrug worden deze tijdelijk gestockeerd in de ontvangstruimte. De totale opslag van aardappelen zal ongeveer 3.500 ton bedragen. 4.2.2 Voorbewerkingen De locatie van de voorverwerking is terug te vinden in bijlage 1. De aanduiding van de verschillende emissiepunten worden verder besproken onder deel 6. 4.2.2.1 Wassen en sorteren De eerste stap in het productieproces omvat het wassen en reinigen waarbij de aardappelen van aarde ontdaan worden en worden de niet aardappelbestanddelen (stenen, metalen, loof, …) verwijderd. Hiervoor wordt recuperatiewater vanuit de waterzuivering gebruikt die gezuiverd is. 4.2.3 Schillen tot vriezen De verschillende locaties kunnen worden teruggevonden in bijlage 1. De aanduiding van de verschillende emissiepunten worden verder besproken onder deel 6. 4.2.3.1 Stoomschillen Na het sorteren worden de aardappelen geschild met een stoomschiller. Het stoomschillen gebeurt in een vat dat een korte tijd onder druk gezet wordt en daarna ontspannen wordt. Het proces bestaat uit verschillende stappen: 1. vullen met aardappelen 2. sluiten vat 3. openen stoomkraan 4. sluiten stoomkraan 5. openen afblaas 6. lossen aardappelen Wanneer het vat onder druk staat, ontstaat er aan de oppervlakte van de koude aardappel een condensatie van stoom waardoor er warmte in de aardappel dringt. De goede warmteoverdracht aan de schil door condensatie van de stoom maakt de convectieve overdracht heel groot en verwaarloosbaar ten opzichte van de warmteweerstand in de aardappel. Hierna worden ze door optische sorteerder ontdaan van niet aardappelen bestanddelen. 4.2.3.2 Snijden en sorteren De geschilde aardappelen worden gesneden tot frieten. De frieten worden getrieerd en de korte frieten en kantstukken worden verder uitgesorteerd. Verder worden ze ontpit door een optische sorteerder. 4.2.3.3 Blancheren De hittebehandeling is een belangrijke, laatste stap om de kwaliteit van de aardappelen tijdens de diepvriesbewaring te verzekeren. Deze kortstondige warmtebehandeling, welke in een blancheur plaatsvindt gebeurt met heet water. De frieten worden geblancheerd gedurende 10 – 45min op 70°C ENVIRO + nv juni 2014 40 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge om de suikers te verwijderen en dan in een pompcircuit gedipt (water met pyrofosfaat-toevoeging op 68°C) om grauwverkleuring tegen te gaan. 4.2.3.4 Drogen en frituren Ten einde worden de frieten gedroogd in een stroom van warme en droge lucht. De frieten worden daarna kortstondig voorgebakken in plantaardige olie. 4.2.4 Koelen en invriezen Na blancheren en frituren komen de frieten in een vriestunnel terecht waar ze met koude lucht (-30°C à -40°C) in aanraking komen. 4.2.5 Wegen en Verpakken De verpakking van diepvriesfrieten gebeurt volautomatisch in zakjes van verschillende groottes. De lokatie verpakkingsafdeling kan worden teruggevonden in bijlage 1. 4.2.6 Stockage De diepvriesfrieten worden klaar voor distributie opgeslagen in een daarvoor voorziene stockageruimte (vrieshuis). Daarnaast is eveneens een vlokkenlijn aanwezig. De frieten die niet aan de kwaliteitseisen voldoen, gaan naar de vlokkenlijn. Deze frieten worden geblacheerd en gekookt tot puree. Deze puree gaat via schroeven naar de bovenkant van de wals. De walsdroger droogt de puree (via stoom) zodat er een dunne laag overblijft. De opslag gebeurt in bulk of in big bags. 4.2.7 Ondersteunende activiteiten Ter ondersteuning van de productie van diepvriesfrieten en aardappelvlokken zijn bij NV Eurofreez Poperinge nog enkele nevenactiviteiten aanwezig. 4.2.7.1 Waterzuivering Zowel bedrijfsmatig als potentieel verontreinigd hemelwater worden geloosd in de waterzuivering. Het huishoudelijk afvalwater daarentegen wordt afzonderlijk geloosd in de openbare riolering. De waterzuivering wordt weergegeven in Figuur 18. Basis opzet waterzuivering, de selectie van type voorzuivering zal bv. zijn impact hebben om keuze mogelijkheden van de anaerobe zuivering en potentieel aan biogas productie. Aansluitend zal de noodzaak tot en beschikbaarheid van methodieken voor procesbeheersing (type on-line sensoren en verwerking van de meetwaarden) beoordeeld worden in functie van uiteraard procesbeheersing en garantie halen van de normen lozing. De kritische onderdelen waterzuivering zullen op hun noodzaak tot redundantie geanalyseerd worden. ENVIRO + nv juni 2014 41 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge WKK / Stoom Vet/Olie Externe Verwerking Decantor Zeefgoed Wit Zetmeel Zwavel: Bio of Chemie Biogas Vetrijke Waters Productie Grijs Zetmeel Zeef Lamellen Separator Anaerobie: IC UASB EGSB Struviet: MgO / MgCl2 Advn. Externe Verwerking Advn. anammox Actief Slib Conditionering Hergebruik Nabezinker Zandfilter: tertiaire N & P verwijdering Lozing MBR Advn. Figuur 18 Schematische voorstelling opties/selecties waterzuivering Grondwater zal niet worden aangewend. 4.2.7.2 Stoomproductie Voor de productie van frieten is er stoom nodig. De aanmaak van stoom gaat via twee WKK’s. Er zullen twee stoomketels en één back-up stoomketel worden voorzien. De verschillende grote verbruikers zijn de blancheurs, stoomschiller, vlokkenwals, bakoven en aanmaak van warm water. Voor de vlokkenlijn wordt een apart stoomaccumulatievat voorzien. 4.2.7.3 Koeling De koelvloeistof (NH3) zal in een gesloten systeem zijn. Bij alle koelinstallaties is een ammoniakdetectie aanwezig, zodat er een continue meting (om de 30 sec) plaatsvindt. Indien meetwaarden tussen 0 en 50 ppm worden gemeten, wordt er melding gemaakt van een lek (vooralarm), indien de gemeten waarden hoger zijn van 50 ppm gaat er een alarm. 4.2.7.4 Werkplaats Voor onderhoud van de installaties zullen in de werkplaats enkele metaalbewerkingstoestellen worden gebruikt (ongeveer 50 kW). 4.2.7.5 Opslag hulpstoffen Als hulpstoffen voor het verwerken en invriezen van aardappelen, zijn er stoffen ingedeeld als ontvlambaar, oxiderend, schadelijk, corrosief en irriterend. De gevaarlijke stoffen worden opgeslagen in een aangepast chemisch lokaal. Bijkomend zal er nog opslag zijn van enkele gasflessen (om te lassen), folie en papier en karton. ENVIRO + nv juni 2014 42 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 4.2.7.6 Elektriciteit Op het bedrijfsterrein zullen 4 transformatoren voorzien worden van elk 2.500 kVA. 4.2.7.7 Laboratorium Er wordt bij NV Eurofreez - Poperinge een labo voorzien voor de controle van de kwaliteit van de producten. Op basis van de resultaten worden de processen aangepast. 4.2.8 Tewerkstelling In de nieuwe inrichting zullen ongeveer 120 personen worden tewerkgesteld. Ongeveer 18 tot 20 personen in dagdienst en 20 tot 24 personen per ploeg (5-ploegensysteem). 4.2.9 Aan- en afvoer aardappelen Ongeveer 72 ton/uur aardappelen zullen worden aangevoerd. De aanvoer en afvoer van de eindproducten zal 24u/24u en 7d/7d plaatsvinden. De aanvoerfrequentie zal ongeveer 2 tot 3 tractoren of vrachtwagens/uur bedragen (nl. 30 ton per vrachtwagen) of ongeveer 55 tractoren of vrachtwagens/dag. De uitgaande aardappelwagens naar de site in Proven bedragen ongeveer 12/dag. De afvoer van de producten zal op dagbasis ongeveer 30 vrachtwagens zijn. Per vrachtwagen wordt ongeveer 18 ton afgevoerd. Verder zijn er nog de aan- en afvoeren van hulpstoffen, afvalstoffen, afvoer naar veevoeding, … Op dagbasis zal dit ongeveer 7 vrachtwagens bedragen. Dit maakt op dagbasis 104 vrachtwagens/tractoren. Ongeveer 75% zal plaatsvinden tussen 7-21u (7d/7d). Daarnaast zullen ongeveer 120 personen worden tewerkgesteld. Er wordt ingeschat dat ongeveer 62% per wagen zal komen. 4.2.10 verwerkingshoeveelheden - Men voorziet in eerste instantie volgende productiecapaciteit: o Frieten: 15 ton/uur in een drieploegenstelsel tot 85.000 ton/jaar o Vlokken: 0,8 kg/uur in een drieploegenstelsel tot 4.500 ton/jaar Op termijn zal de productie worden opgedreven tot men volgende maximale productiecapaciteit voorzien (2020): o Frieten: 25 ton/uur in een vijfploegenstelsel tot 185.000 ton/jaar o Vlokken: 0,8 kg/uur in een vijfploegenstelsel tot 5.920 ton/jaar De verwerking zal 24u/24u plaatsvinden en 7d/7 (ongeveer 355 werkdagen op jaarbasis) ENVIRO + nv juni 2014 43 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 5 Beschrijving alternatieven Hier kan een onderscheid gemaakt worden tussen het nulalternatief, doelstellingsalternatieven, locatie-alternatieven en uitvoeringsalternatieven. Het nulalternatief is het niet realiseren van het project. Dit alternatief omvat het behoud van de huidige situatie mits rekening houdende dat nieuwe bedrijven zich zullen vestigen. Productie en/of distributie en/of administratie vallen onder de doelstellingsalternatieven. Locatiealternatieven zijn locaties die aan bod komen indien er keuze is tussen meerdere mogelijke projectgebieden of indien er alternatieve inplantingsplaatsen zijn binnen een projectgebied. Uitvoeringsalternatieven zijn bijvoorbeeld wijzigingen aan de manier waarop men werkt, bv. inzake het proces of de manier van waterzuivering, … 5.1 Doelstellingsalternatieven Beleids- of doelstellingsalternatieven zijn niet van toepassing. Het terrein is ontwikkeld als zone voor gemengde bedrijvigheid, wat aangeeft dat het bedrijf en het beleid de beoogde productie- en distributieactiviteiten op het terrein ondersteunen. 5.2 Locatie-alternatieven Het betreft hier de opmaak van een MER voor een nieuwe site. Door de afbakening van het gemengd bedrijventerrein Sappenleen binnen het kleinstedelijk gebied van Poperinge, bevestigt de stad Poperinge, de provincie en de Vlaamse overheid op deze site zich regionaal toelevernde en verwerkende bedrijven kunnen vestigen. Een alternatieve lokatie is de bestaande site te Proven. Echter deze site is praktisch volgebouwd, waardoor verdere uitbreiding aldaar niet meer mogelijk is binnen het huidige PRUP Eurofreez. Bijkomend ligt bestaande site nabij de dorpskern van Proven, zodat heel wat vrachtverkeer langsheen de dorpskern zou moeten passeren. In het GRS van Stad Poperinge is een uitbreiding van het bedrijf Eurofreez aldaar echter niet voorzien, wel eventueel een lokaal bedrijventerrein van ca 3 ha, in secundaire orde aan het gedeelte voorzien voor lokale bedrijven binnen het gemengd bedrijventerrein Sappenleen. Binnen het afgebakend gemengd bedrijventerrein Sappenleen, heeft het bedrijf in samenspraak met de WVI uiteindelijk gekozen voor de huidige inplanting van bedrijf en WZI zoals weergegeven in bijlage 1). De voorziene inplanting van het bedrijf is gebaseerd op de logistiek van het terrein en de optimalisatie van het productieproces. Gelet op de huidige stand van zaken betreffende de locatie van het nieuwe bedrijf, zal in het MER niet ingegaan worden op mogelijkheid tot een alternatieve lokatie/schikking. 5.3 Uitvoeringsalternatieven Onder uitvoeringsalternatieven wordt verstaan: technische ingrepen of maatregelen op het vlak van bedrijfsvoering. ENVIRO + nv juni 2014 44 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Er wordt momenteel nagegaan of de electriciteitsleidingen en biogasleidingen tussen de twee percelen (perceel waterzuivering en perceel productiebedrijf) ondergronds of bovengronds kan. Bovengrondse zou dit via een brugconstructie gebeuren. Het betreft hier een nieuw aardappelverwerkend bedrijf, waarvan de algemene procestechnieken conform de laatste beschikbare technieken zullen worden toegepast. De milderende maatregelen die mogelijk naar aanleiding van de milieueffectbeoordeling worden voorgesteld, kunnen als uitvoeringsalternatief worden beschouwd. De mate van noodzakelijk bijkomende behandeling om recuperatie water, schoon water en/of water van drinkwater kwaliteit te genereren vertrekkende van het gezuiverde afvalwater zal afhankelijk zijn van de geselecteerde zuiveringstechnieken alsook de verschillende impact scenario’s op de ontvangende oppervlakte wateren. Het bedrijf betreft een GPBV-inrichting (zie Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden). De processen zullen geëvalueerd worden ten opzichte van de relevante passages uit de lijst van de Best Beschikbare Technieken (BBT) en de BREF-documenten: - BREF ‘Food, drink and milkindustries’ - BBT-studie ‘aardappel- en groentenverwerkende nijverheid’ ENVIRO + nv juni 2014 45 Kennisgevingsdossier 6 Milieuaspecten NV Eurofreez, Poperinge en proces-geïntegreerde milieumaatregelen 6.1 Waterhuishouding Water is een van de belangrijkste, zo niet de belangrijkste hulpstof. Het heeft op zich drie belangrijke functies: 1. op vlak van productie zijnde transport via waterstroom tussen een aantal verschillende etappes van de productie 2. kwaliteit bewaring door afscherming rauwe aardappelen en friet tegen oxidatieve processen van de lucht zuurstof 3. als effectief additief onder de vorm van stoom (schillen, blancheurs & koeltorens) Daarnaast is er tevens een secundaire functie als hulpstof voor reiniging. Interne waterverliezen en overdracht van proces additieven (bv. pyrofosfaat Dip-tank) moeten zoveel mogelijk vermeden worden en maken deel uit van de opbouw van de productie lijn. De interne ervaring en proceskennis binnen Aviko staat garant dat dit zal worden toegepast. Een aantal type voorbeelden hiervan zijn (met een beduidende impact op concept waterzuivering en beheersing van het zuiveringsproces): • • • Separaat gescheiden stelsel voor de vetrijke afvalwaters met afzonderlijk voorbehandeling Beheersen verliezen of overdracht van pyrofosfaat ter hoogte van de Dip-tank Aandacht voor de warmte huishouding afvalwater De belangrijkste primaire waterbronnen zijn leidingwater en niet vervuild hemelwater. De leidingwater aansluiting is nieuw te voorzien en zal correct moeten gedimensioneerd worden in overleg met de toeleverancier. Het niet vervuilde hemelwater zal in functie van de propere dakoppervlakte en verharding moeten voorzien worden van voldoende hydraulische buffercapaciteit. Er kan bijkomend onderzocht worden in welke mate er tevens hemelwater zou kunnen onttrokken worden uit de gemeenschappelijke hemelwaterbuffer van de gehele WVI site. De primaire waterbronnen zullen met name worden ingezet voor volgende doeleinden: Leidingwater = hoogwaardige toepassing als proceswater Hemelwater = koeltorens Naast de primaire waterbronnen zal ook een deel van het gezuiverde afvalwater worden hergebruikt conform de voorschriften van de door het FAVV goed gekeurde sectorgids. De mate van noodzakelijk bijkomende behandeling om recuperatie water, schoon water en/of water van drinkwater kwaliteit te genereren vertrekkende van het gezuiverde zal opnieuw afhankelijk zijn van de geselecteerde zuiveringstechnieken alsook de verschillende impact scenario’s op de ontvangende oppervlakte wateren. ENVIRO + nv juni 2014 46 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge De waterbalans dient rekening te houden dat dit geen 1 op 1 verhaal is in termen van ingenomen water en het finaal geloosde debiet. Er zijn verliezen via verdamping koeltorens, stoom verliezen, afvoer schilresten, vochtige lucht geurbehandeling, surplus slib waterzuivering en grondbrij. Anderzijds zal door behandelen van frituurdampen een deel water uit de aardappelen condenseren en via het vetwater circuit deel uitmaken van het debiet richting waterzuivering, condens vlokkenlijn en natuurlijk het aandeel aan hemelwater niet te vergeten. Het gemiddelde lozingsdebiet zal voor de finale productie van 25 ton frites/uur en 0,8 ton vlokken/uur 3 3 3 liggen op een 80 m /uur. Dit komt neer op een 3,2 m per ton friet of 1,6 m ton aardappelen. Hiermee 3 sluit dit aan bij de richtwaarde lopende VITO BBT studie welke als referentie waarde 3,5 m per ton friet naar voorschuift. Het totaal debiet door de zuivering heen, zijnde inclusief hergebruik, zal zich tussen de 100 tot 120 m3/uur situeren. Als leidraad voor de te hanteren normen zal in eerste instantie worden vertrokken van de volgende waarden op basis van alineëring met stedelijk afvalwater: CZV: 125 mg/l BZV: 10 mg/l ZS: 30 mg/l N totaal: 15 mg N/l P totaal: 2 mg P/l + aanvulling met de parameters gedefinieerd in de EPAS studie als zijnde relevant voor de sector: nitriet, ammoniak, arseen, kobalt, AOX en monochlooranilines. De praktijk heeft verder uitgewezen dat ook voor sulfaat, chloriden en vanadium er best een normering op te nemen is in de vergunning. Opnieuw zal hier de selectie van de zuiveringstechnieken mede bepalend zijn voor de norm voorstellen rekening houdend met de catalogering van de parameters en impact op ontvangende oppervlakte water. Verder is het duidelijk dat bv. bepaalde parameters (met name CZV, BZV en ZS) normaal strenger moeten kunnen gesteld worden dat opgegeven als de referentie situatie maar dit zal pas duidelijk worden na selectie finale technologie trein waterzuivering (bv. ZS zijn bij MBR normaal beduidende lager dan 30 mg/l). Een andere mogelijkheid is om groepsparameters zoals N en P totaal op delen in KjN, NH4-N en NOx (nitriet/nitraat) alsook gebonden P en PO4-P. Een belangrijke hulpstof met name voor de fosfaat huishouding is het verbruik en beheersing van het additief pyrofosfaat benut als middel tegen de niet-enzymatische grauw verkleuring. Het verbruik hiervan is deels afhankelijk van de kwaliteit van de aardappelen (dit kan inherent aan het aardappelras zijn maar hangt ook sterk af van het verloop van teeltseizoen). Finaal de opmerking dat het huishoudelijk afvalwater zal deel uitmaken van een afzonderlijke lozing gezien met deze waterstroom separaat wenst houden van het industriële afvalwater circuit. ENVIRO + nv juni 2014 47 Kennisgevingsdossier 6.2 NV Eurofreez, Poperinge Luchtemissies In de figuur in bijlage 1 zijn de belangrijkste geurbronnen en bronnen voor luchtemissies weergegeven. Tabel 4 Locatie belangrijkste emissiebronnen lucht locatie Wassen sorteren Drogen Schillen Frituren Vlokkenlijn WKK Waterzuivering en nummer 3-4 item Afzuigventilatoren emissie stof 57-61 62 63-66 67-68 49 50-51 51a 41 42 20-21 afzuigventilatoren Luchtbehandelingskast afzuigventilatoren Afblaas schiller 1-2 expansievat Luchtbehandelingskast Afzuigventilatoren Bakdampcondensor ventilator Afzuiging vlokkenwals Onderafzuiging vlokkenwals Afvoer rookgassen 22-24 Afvoer veiligheden, spuiexpansievat anaerobie geur geur geur stoom/geur geur geur stoom/geur stoom/geur stoom/geur NOx, SO2, CO, organische stoffen stoom flashdamp stof en geur De belangrijkste luchtemissies zijn NOx, SO2, CO en organische stoffen, stof en geur. 6.3 Geluidsemissies Naast het omgevingsgeluid, is er het specifiek geluid van de inrichting. In het geheel van de inrichting en haar activiteiten zal een onderscheid kunnen worden gemaakt tussen drie groepen van geluidsbronnen de continue bronnen zoals in volgende tabel opgelijst. de variabele bronnen: laden en lossen op de site zelf transportgeluid bij de aan- en afvoer op het traject van de openbare weg naar het bedrijf. Onder normale omstandigheden is het bedrijf continu werkzaam 24/24u en 7d/7. De verschillende vaste geluidsbronnen zijn opgenomen in onderstaande tabel en op de figuur in bijlage 1 weergegeven. ENVIRO + nv juni 2014 48 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Tabel 5 Emissiebronnen geluid locatie Was- en sorteerbedrijf Expeditie diepvries Verpakking Kantoor/KD Technische dienst Machinekamer Transfo/schakelruimtes WKK Utilities Drogen Schilllijn Snijden/sorteren Frituren Vriezen Vlokkenlijn Aardappel warmen 6.4 nummer 1-5 6-7 8 9-10 11 12 13-16 17-18 19 20-21 25-26 27-28 29; 32; 35 30-31; 33-34; 36-37 52-56 57-61 62 63-66 67-68 72 73-74 49 50-51 51a 48 38 39-40 41-42 43-47 69 70-71 item Afzuigventilatoren Luchtbehandelingskasten Luchtbehandelingskast Luchtbehandelingskast Luchtbehandelingskast Luchtbehandelingskast Toevoer-/afzuigventilatoren Toevoer-/afzuigventilator Natuurlijke labyrinth ventilatie Afvoer rookgassen Toevoer verbrandingslucht turbine Ventilatie t.b.v. turbine Luchtbehandelingskast afzuigventilatoren Toevoer ventilatoren Afzuigventilatoren luchtbehandelingskast Afzuigventilatoren Afblaas schiller 1-2 expansievat luchtbehandelingskast afzuigventilatoren Luchtbehandelingskast Afzuigventilator Bakdampcondensor ventilator luchtbehandelingskast Toevoer ventilatoren afzuigventilatoren (onder)afzuiging vlokkenwals Verdampingscondensors Luchtbehandelingskast Afzuigventilator Afvalstoffen en hulpstoffen Zoals af te leiden uit de flowchart (zie Figuur 17), geven de activiteiten aanleiding tot het ontstaan van specifieke afvalstromen. De belangrijkste afvalstromen zijn slib van afvalwaterbehandeling, spijsolie- en vetten, aarde, schilresten en afgekeurde aardappelen. Aarde wordt beschouwd als grondbrij en dient te voldoen aan de wetgeving van grondstoffen. Aardappelresten gaan mee als dierenvoeding of worden verwerkt als vlokken. Verder zijn er nog een aantal niet-bedrijfsspecifieke afvalstromen (papier, schroot, afvalolie, …) en restafval. ENVIRO + nv juni 2014 49 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Volgende inschatting werd gemaakt (op basis van gelijkaardige bedrijven binnen Aviko): Tabel 6 Ingeschatte afvalstoffen op jaarbasis (max. productiecapaciteit) afvalstoffen karton folie gemengd afval glas biologisch afbreekbaar keuken- & kantineafval olie- en vetten ton/jaar 280 60 370 0,15 9 m3 70 Verder is er een grote afzet naar veevoeding, ongeveer 34.000 ton/jaar. De aarde-afvoer (i.k.v. grondbrij) zal op jaarbasis ongeveer 6.000 ton bedragen. Voor de verschillende processen zijn heel wat hulpstoffen noodzakelijk. Het ingeschatte verbruik is opgenomen in onderstaande tabel. Tabel 7 Ingeschatte grondstoffen- en hulpstoffenverbruik op jaarbasis (max. productiecapaciteit) grondstoffen/hulpstoffenverbruik paletten hout en kunststof reinigingsproducten bakolie karton folie aardappelenverbruik (friet) aardappelenverbruik (vlokken) aardappelenverbruik ( van Poperinge naar site te Proven) 310.000 pallets 30 ton/jaar 10.000 ton/jaar 5.550 ton/jaar 1.110 ton/jaar 340.000 ton/jaar 30.000 ton/jaar 50.000 ton/jaar Verder is er ook nog verbruik van inkten, lijmen, vetten, oliën en andere hulpstoffen, maar deze zijn beperkter. Bijkomend zal er opslag zijn van acetyleen, zuurstof en argon voor het lassen (telkens 2 gasflessen). 6.5 Transport De NV Eurofreez zal door zijn activiteiten een redelijke verkeersdrukte genereren. Dagelijks zullen aardappelen worden aangevoerd, maar ook zullen er dagelijks grote hoeveelheden eindproducten worden weggevoerd. Dit zorgt voor een aanzienlijk verkeerselement. Er wordt ingeschat dat op dag basis ongeveer 104 vrachtwagens zullen aan- en afrijden. Aan- en afvoer van gebeurt hoofdzakelijk via de Westhoekweg (N38) of via de Europalaan (R33 = ring rond Poperinge) – via Frankrijklaan en Sint-Jansstraat (zie Figuur 7). In het mobiliteitsplan van Stad Poperinge werd de ontsluiting van het bedrijfsterrein Sappenleen mee opgenomen. In het mobiliteitsplan werd gekozen om een rotonde (of verkeerslichten) te voorzien aan de N38 en de Sint-Jansstraat, zoals weergegeven in onderstaande figuur. ENVIRO + nv juni 2014 50 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Figuur 19 Mobiliteitsplan Poperinge - Sappenleen Uiteindelijk werd gekozen om de ontsluiting met de Westhoekweg (N38) te realiseren via een specifieke voorsorteerstrook vanuit Ieper richting Poperinge. Het verkeer blijft op twee rijstroken rijden. Vanuit Poperinge richting Ieper wordt de Westhoekweg versmald tot één rijstrook ter hoogte van de ingang met de Sint-Jansstraat. De aan- en afvoer voor de productie zal plaatsvinden 24u/24 en 7d/7, voor aan- en afvoer van diversen (afval, hulpstoffen, verpakkingsmateriaal) zal dit plaatsvinden tijdens de kantooruren. 6.6 Energie De voornaamste energiedragers zijn elektriciteit en aardgas en biogas. De belangrijkste energieverbruiken situeren zich bij productie van de frieten en vlokken. Andere belangrijke energieverbruiken zijn te situeren in het vrieshuis, waterzuivering en sorteerbedrijf. Op de site zullen twee WKK’s worden geïnstalleerd met een totaal vermogen van 25 tot 30 MW. Door de omvang van project zal het energieverbruik hoger zijn dan de grens van 0,5 PJ. In functie van de milieuvergunningsaanvraag waarvan het MER een bijlage zal vormen, zal door NV Eurofreez ook een energiestudie opgesteld worden. De opmaak van deze energiestudie is tegelijkertijd met de opmaak van dit MER lopende. Daardoor wordt niet verder op deze discipline ingegaan. In deze studie dient aangetoond te worden dat de in bedrijf te stellen inrichting de meest energie-efficiënte inrichting is die economisch haalbaar is, m.a.w. dat er gewerkt wordt met de Best Beschikbare Technieken (BBT). De energiestudie zal onderzoeken of energie-efficiëntere installaties beschikbaar zijn op de markt en of er maatregelen zijn, waarvoor de ENVIRO + nv juni 2014 51 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge IRR minder dan 15-14% na belastingen bedraagt, die extra kunnen genomen worden om de energieefficiëntie van de inrichting te verhogen. 6.7 Risico-activiteiten m.b.t bodem- en grondwaterverontreiniging De kans op ernstige bodemverontreiniging is miniem. Gelet op de aard van de stoffen die bij NV Eurofreez – Poperinge gebruikt en opgeslagen zullen worden, zijn er toch een aantal bodembedreigende activiteiten (opslag chemicaliën, waterzuivering, …) aanwezig. Potentiele bodemverontreiniging is dus niet uitgesloten (en dus toch een aandachtspunt). De nodige voorzorgsmaatregelen dienen getroffen te worden (inkuiping, verharding terrein), eveneens bij het bouwen van de gebouwen, waterzuiveringinstallatie, …. Volgende opslag van gevaarlijke stoffen zal gebeuren: - Antischuim: 6.000 liter - Loog: 10.000 liter - Lijmen: 2.000 liter - Smeermiddelen: 1.200 liter - Inkten: 500 liter - PAC: 25.000 liter - Reinigingsproducten: 5 ton Bij de aanleg van de gebouwen, verharding, installaties en dergelijke dienen de regels van het grondverzet te worden opgevolgd. ENVIRO + nv juni 2014 52 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 7 Afbakening reikwijdte milieu-disciplines/ingreep-effectmatrix In dit deel wordt op basis van de ruimtelijke situering van het bedrijf en de beschreven milieuaandachtspunten, per milieudiscipline een overzicht gegeven van de potentiële ingreep-effectrelaties en in welke mate verder onderzoek aangewezen is in het MER. Aangezien het productieproces waterbehoevend is een groot deel van het gebruikte water vervolgens geloosd wordt in oppervlaktewater, wordt binnen de discipline oppervlaktewater een effectevaluatie uitgevoerd, zowel met betrekking tot waterkwaliteit als kwantiteit. Binnen de discipline lucht is er een beïnvloeding te verwachten van de lokale luchtkwaliteit ten gevolge van de emissies verbonden aan de aardappelverwerkende activiteiten. De te evalueren parameters zijn enerzijds verbrandings- en geuremissies. Binnen de discipline geluid wordt nagegaan in welke mate het huidige akoestisch klimaat in de omgeving van het bedrijf veranderd wordt door de geluidsbronnen van het bedrijf, enerzijds van de installaties en anderzijds van het intern en extern transport. Binnen de discipline mens kan rekening houdend met de ruimtelijke situering van het bedrijf, de evaluatie beperkt worden tot de mogelijke hindereffecten ten gevolge van geur- en geluidemissie afkomstig van de geplande activiteiten. Wat het aspect mobiliteit betreft, wordt in het MER op basis van uitgevoerde studies (verkeerstellingen) het effect nagegaan van zowel personen- als goederenverkeer op de bereikbaarheid, verkeersdoorstroming- en leefbaarheid. Zoals hoger aangegeven, zullen alle activiteiten van het productieproces en mbt op- en overslag zich bevinden op een verharde bodem en worden de opslagplaatsen uitgebaat conform de voorwaarden van VLAREM II. Het afvalwater zal op gecontroleerde wijze worden opgevangen en afgevoerd. Rekening houdend met de ligging van de natuurgebieden, zal een rechtstreekse impact vanwege de activiteiten van het bedrijf niet aan de orde zijn. De impact via geluid en licht zijn eveneens uitgesloten om die reden. Een mogelijk impact op het meest nabijgelegen natuurgebied zou zich eventueel kunnen voordoen via atmosferische emissies. In het project-MER zal de uitwerking van de discipline Fauna en Flora dan ook niet in detail gebeuren. Dit geldt ook voor de discipline Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie. De beschermde monumenten en landschappen bevinden zich op een grote afstand van het toekomstige bedrijf. Uit de afbakening blijkt dat de belangrijkste milieuaandachtspunten bij de activiteiten van het bedrijf zullen zijn: - Water (oppervlakte water) - Lucht (geur) - Geluid - Mens (hinder en mobiliteit) ENVIRO + nv juni 2014 53 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Het samenvattend ingreep-effectmatrix is hieronder opgenomen. Het betreft m.a.w. een indicatie van de potentiële milieu-impact die van het geplande project uitgaat en waaraan bij de milieueffectbeoordeling aandacht zal worden besteed. ENVIRO + nv juni 2014 54 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Aanvoer, lossen en opslag van aardappelen Productieproces X X x x X X X X productielijn X X verpakkingslijn X X X X X X X Mens : hinder en ruimte Mens : mobiliteit X Koelen en gekoelde opslag Nevenactiviteiten trillingen X waslijn Afvoer van producten Geluid en geur Lucht incl. oppervlaktewater Deelingrepen Grond- en Bodem Tabel 8 Ingreep-effect matrix voor de nieuwe exploitatie X X X Waterzuiveringsinstallatie X X X Opslag van hulp- en afvalstoffen X X X X X X X X X X X X X Aan- en afvoer van hulp- en afvalstoffen Calamiteiten X X Legende: X: mogelijk milieuaandachtspunt ENVIRO + nv juni 2014 55 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 8 IMPACTANALYSE 8.1 Inleiding Onderstaande beschrijving geeft per discipline een afbakening van het studiegebied (op basis van reeds beschikbare data) en een aanzet tot beschrijving van de bestaande situatie met aanduiding van de wijze waarop deze zal aangevuld worden in het MER. Tevens wordt aangegeven welke effectgroepen bestudeerd zullen worden, welke specifieke methodologie gebruikt zal worden en hoe de beoordeling verder zal gebeuren. Als referentiesituatie wordt de bestaande toestand genomen (m.a.w. zonder aanwezigheid van het bedrijf). NV Eurofreez plant op de nieuwe site een aardappelverwerkend bedrijf. De uitbreidingen van de geplande situatie werden beschreven onder deel 4 van dit kennisgevingsdossier. De meer gedetailleerde beschrijving van de referentietoestand en geplande situatie van het projecten studiegebied wordt voor de relevante disciplines opgenomen onder de respectievelijke discipline. De hierna gegeven beoordelingskaders zijn voorstellen in functie van de huidige kennis van het dossier, die nog kunnen wijzigen afhankelijk van de verdere uitwerking in het MER. De effectbeoordeling zal in de eerste plaats uitgevoerd worden zonder rekening te houden met de milderende maatregelen. Daarnaast zullen ook de milderende maatregelen beoordeeld worden en getoetst aan het significantiekader. 8.2 Discipline Oppervlaktewater 8.2.1 Toelichting gegevensgebruik Voornaamste gegevensbronnen: VMM (http://www.vmm.be/water/cijfers-en-databanken) met in bijzonder meetpunten oppervlakte; Robaartbeek 983 600 Poperingevaart 979 700 & 979 400 Robaartbeek 983 600 Hazelbeek 983 400 / 983 300 & 983 000 www.hydronet.be voor debiet relevant data (indien beschikbaar) Atlas der waterlopen Verspreiding en typologie van ecologisch waardevolle waterlopen in het Vlaams gewest (UIA) Milieu kwaliteitsdoelstelling voor oppervlaktewater – Anthea Group (2013) VITO BBT studie Aardappelen, groenten en fruit (draft en/of finale versie) Europese Bref relevante documenten (European IPPC Reference Documents) Poperingevaart: naar ecologische herstel van waterloop en vallei (Aminal Water 2001) EPAS studie naar gevaarlijke stoffen / norm voorstellen (Belgapom 2011) ENVIRO + nv juni 2014 56 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge In een hydrografische beschrijving van de bedrijfsomgeving worden de waterlopen in de nabijheid van de inrichting weergegeven en besproken. Voor de bespreking en ligging van de waterlopen wordt er gebruik gemaakt van de Vlaamse Hydrografische Atlas (VHA). De ruimtelijke situering van de relevante oppervlakte wateren is weergegeven in onderstaande Figuur. Figuur 20 Situering studiegebied oppervlaktewater en relevante waterlopen De kwaliteit van de waterlopen, waarnaar de inrichting ontwatert, wordt beschreven op basis van metingen van de Biotische Index en de Prati Index (gegevens meetpunten VMM voor zover beschikbaar). Naast de VMM-meetpunten wordt er ook gebruik gemaakt van eventueel aanwezige MAP-meetplaatsen voor een inschatting van de oppervlaktewaterkwaliteit (gegevens VMM). 8.2.2 Afbakening studiegebied Het studiegebied strekt zich uit tot de volledige zone binnen de welke de kwaliteit en kwantiteit van het omgevende oppervlaktewater kan worden beïnvloed. 8.2.3 Toelichting referentiesituatie Het studiegebied spitst zich vooral toe op de Poperingevaart, Hazelbeek en Robaartbeek (indien relevant). De indeling van de waterlopen volgens de VHA is de volgende: Poperingevaart : Categorie Geklasseerd, eerste categorie ENVIRO + nv juni 2014 57 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Beheerder Vlaamse Milieumaatschappij - Afdeling Operationeel Waterbeheer - Brugge Kwaliteitsdoelstelling Viswater en produktie drinkwater Hazelbeek: Categorie Geklasseerd, tweede categorie Beheerder Provincie West-Vlaanderen Kwaliteitsdoelstelling Produktie drinkwater Robaartbeek: Categorie Geklasseerd, tweede categorie Beheerder Provincie West-Vlaanderen Kwaliteitsdoelstelling Produktie drinkwater De nieuwe inrichting is gesitueerd in een driehoek gevormd door de relevante oppervlaktewateren. De Robaartbeek mondt uit in de Hazelbeek ten zuiden van de locatie inrichting en de Hazelbeek op zich loopt lateraal in Noord/Zuid richting langs de Oostzijde omhoog om aan te sluiten op de Poperingevaart ten Noorden van de inrichting. De Poringevaart heeft via het Ieperlee kanaal een doorsteek naar de IJzer. Voor de verschillende waterlopen zijn kwaliteitsmetingen met verschillende indicator niveaus beschikbaar (zie pnt. 1.1.). 8.2.4 Methodiek MER De MER zal in hoofdzaak twee aspecten analyseren zodat de milieu effecten op een correcte en objectieve wijze kunnen beoordeeld worden. Aspect 1: Waterverbruik en waterzuivering Aangezien het een nieuw te bouwen inrichting betreft zal een inventaris worden opgemaakt van de verschillende toepassen maatregelen op vlak van beheersing waterverbruik en keuze van de te benutten waterzuiveringstechnieken. Als aanvullende gegevens zal een overzicht opgemaakt worden van volgende grootheden welke als basis moeten dienen voor uitbouw van de waterbeheersing en waterzuivering: a. Globaal waterverbruik per ton verwerkte aardappelen b. Opdeling verschillende waterverbruiken (proces, koelwater, reiniging, hergebruik, niet verontreinigd hemelwater, verontreinigd hemelwater,…) c. Interne maatregelen waterverbruik (scheiding vetrijke waters, wit zetmeel afscheiding snijcoupes, dooi procedures, beheersing Dipwater, intern water hergebruik,….) ENVIRO + nv juni 2014 58 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge d. Beheersing watertemperatuur Doelstelling is een correct totaal waterverbruik in functie van de voorziene capaciteit van de nieuwe inrichting versus de kwantitatieve / kwalitatieve beoordeling van de ontvangende waterlopen. Om tot een correcte beslissing te kunnen komen in functie van de minimalisatie van de impact op de ontvangende oppervlakte water zullen de verschillende opties van de zuiveringstechnieken met elkaar vergeleken worden. De basis opzet van de waterzuivering is weergegeven in onderstaande Figuur maar laat alsnog een aantal vrijheidsgraden open welke gekoppeld dienen te worden aan de impact op kwaliteit oppervlakte water. In het bijzonder keuze van technieken voor beheersing van fosfaat hebben een significante invloed op gerelateerde parameters: ijzer, aluminium, chloride en sulfaten. Hieraan gekoppeld zijn er ook de energetisch aspecten inherent verbonden aan de te selecteren technieken: bv. klassieke N-verwijdering via nitrificatie/denitrificatie versus anammox gebaseerde processen. Basis opzet waterzuivering, de selectie van type voorzuivering zal bv. zijn impact hebben om keuze mogelijkheden van de anaerobe zuivering en potentieel aan biogas productie. Aansluitend zal de noodzaak tot en beschikbaarheid van methodieken voor procesbeheersing (type on-line sensoren en verwerking van de meetwaarden) beoordeeld worden in functie van uiteraard procesbeheersing en garantie halen van de normen lozing. De kritische onderdelen waterzuivering zullen op hun noodzaak tot redundantie geanalyseerd worden. WKK / Stoom Vet/Olie Externe Verwerking Decantor Zeefgoed Wit Zetmeel Zwavel: Bio of Chemie Biogas Vetrijke Waters Productie Grijs Zetmeel Zeef Lamellen Separator Anaerobie: IC UASB EGSB Struviet: MgO / MgCl2 Advn. Externe Verwerking Advn. anammox Actief Slib Conditionering Hergebruik Nabezinker Zandfilter: tertiaire N & P verwijdering Lozing MBR Advn. Figuur 21 Schematische voorstelling opties/selecties waterzuivering Het uit te werken rioleringsplan zal noodzakelijk zijn om geen opmenging van de verschillende ENVIRO + nv juni 2014 59 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge stromen mogelijk te maken alsook deel uit maken van calamiteiten planning en voorzieningen. Dit alles zal resulteren in een duidelijk waterbalans gerelateerd aan de voorziene productie zowel op vlak van waterkwaliteit en kwantiteit. Gecombineerd zal kwaliteit en kwantiteit van de lozing de impact beoordeling op het (de) ontvangende oppervlaktewater(en) mogelijk maken. Aspect 2: Impact op ontvangende oppervlaktewateren In het MER zal de huidige toestand van het oppervlaktewater beschreven worden. Hiervoor zal een inventarisatie en karakterisatie van de oppervlaktewateren in het studiegebied, die door het project zouden kunnen beïnvloed worden, gebeuren. De karakterisatie van de huidige toestand gebeurt op basis van bestaande gegevens en kaartmateriaal (o.a. VMM, Atlas der waterlopen, verspreiding en typologie van ecologisch waardevolle waterlopen in het Vlaams gewest (UIA). Deze beoordeling zal gemaakt worden conform het standaard methodiek voor bepalen van het significantie kader. De significantie van de effecten wordt bepaald rekening houdend met beoordelingskader opgenomen in het Richtlijnenboek water van LNE dienst MER. een nieuw Hierna volgend wordt het significantiekader weergegeven ter beoordeling van de significantie van impact van de lozing van gezuiverd afvalwater. Hierbij dient opgemerkt te worden dat onderstaand significantiekader betrekking heeft op de ‘totale’ impact in de geplande situatie. Dit gegeven is belangrijk bij het vastleggen van de gradaties in significantiebeoordeling. Het significantiekader verwijst naar de bijdrage van de lozing tot de gehanteerde toetsingswaarden, m.a.w. de significantie van de lozing wordt bepaald door de mate waarin de lozing al dan niet aanleiding kan geven tot het overschrijden van de toetsingswaarden. De significantie beoordeling zal opgemaakt worden voor gemiddelde toestand en het worst-case scenario. Beoordeling verloopt de methodiek zoals beschreven in “Richtlijnenboek voor discipline water” (uitgave 06/2011). Hierbij zal een onderscheid gemaakt worden tussen de gemiddelde situatie en worst-case scenario’s aangevuld met specifieke beoordeling voor gevaarlijke stoffen enerzijds en basis parameters anderzijds. In functie van de beschikbare gegevens en/of extra metingen kan voor de verschillende scenario’s en voor de verschillende parameters de impact gekwantificeerd worden in 3 categorieën: beperkte, relevante of belangrijke bijdrage. Voor gevaarlijke stoffen (in worst-case scenario) zal de beoordeling zich vertalen in een kwantificering van het tijdelijk effect (beperkt, relevant tijdelijk aanvaardbaar of belangrijk tijdelijk onaanvaardbaar al niet gekoppeld aan toxische effecten). De impact van de huidige waterafvoer op de waterkwaliteit van de ontvangende oppervlaktewateren wordt berekend op basis van vrachtbelading om te zetten in te verwachten concentraties. Berekeningen worden voorzien zowel m.b.t. de thermische belasting van het ontvangende water als van de chemische toestand. Deze laatste berekeningen worden voorzien voor de relevante parameters. Noodzakelijk meetwaarden zullen hetzij uit de beschikbare databanken betrokken worden ofwel deels bekomen worden uit een set extra metingen. ENVIRO + nv juni 2014 60 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Finaal zal hieruit een normvoorstel naar voorkomen. 8.2.5 Watertoets De watertoets zelf gebeurt door de overheid die beslist over een vergunning, plan of programma. In het MER worden louter de elementen aangereikt voor de invulling van de watertoets. Bij de discipline oppervlaktewater wordt een beschrijving opgenomen van de te verwachten effecten met betrekking tot het oppervlaktewatersysteem. In het MER wordt in een apart hoofdstuk een overzicht gegeven in overeenstemming met de beoordelingsschema’s in functie van de aard van het project (vb. reliëfwijziging, grondwaterwinning, lozing,...) opgenomen in het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets. 8.2.6 Milderende maatregelen Een opsomming van milderende maatregelen zal volgen uit de besluiten die kunnen getrokken worden uit de impact berekeningen op basis van de norm voorstellen in functie van de verschillende combinatie mogelijkheden waterzuivering. Hierbij zal een selectie tool worden opgemaakt welke toelaat in functie van de keuze mogelijkheden van de verschillende technologieën de impact voor de diverse parameters op de kwaliteit ontvangende oppervlakte water te beoordelen. 8.3 Discipline ‘Lucht’ 8.3.1 Afbakening en beschrijving studiegebied Het studiegebied wordt bepaald tot de zone rond het projectgebied waar een niet te verwaarlozen impact op de luchtkwaliteit te verwachten is. Zoals bij de discipline oppervlaktewater, kan het studiegebied in feite maar vastgelegd worden na begroting van de mogelijke effecten. Op basis van ervaring met gelijkaardige projecten wordt aangenomen dat het studiegebied voor de discipline ‘Lucht’ zich maximaal zal uitstrekken tot een afstand van een paar kilometers van het bedrijfsterrein. 8.3.2 Beschrijving van referentiesituatie en geplande situatie Gelet op de aard van de activiteiten en de ligging van het bedrijf, zal in het MER binnen de discipline lucht aandacht besteed worden aan verbrandings- en geuremissies. De plaatselijke luchtkwaliteit wordt in kaart gebracht in het MER betreffende de parameters NOx, SO2, CO, organische stoffen en stof. Gegevensbronnen hiervoor zijn : - immissiemetingen uitgevoerd door de VMM in nabijgelegen meetposten - interpolatiekaarten opgesteld door de VMM De waargenomen trends worden beschreven en de te verwachten evolutie bij autonome ontwikkeling wordt geschetst. Er wordt nagegaan of de actuele luchtkwaliteit voldoet aan de beschouwde milieukwaliteitsdoelstellingen. De relevante te verwachten emissiepunten worden aangeduid op overzichtsplan. Van de beschreven emissiebronnen in hoofdstuk 6.2., worden de technische kenmerken, beschikbare emissiegegevens van gelijkaardige installaties en beperkende maatregelen opgenomen. Bij het ontbreken hiervan worden emissies ingeschat op basis van emissiefactoren en brandstofverbruiken. ENVIRO + nv juni 2014 61 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge Een kwantitatieve inschatting van de geuremissies van de waterzuivering zal gebeuren op basis van emissies met lage geurdrempel. Bij de evaluatie zal rekening worden gehouden met de methodiek uit het visiedocument ‘De weg naar een duurzaam geurbeleid’ (cf. geurkwaliteitsnormen, hedonisch karakter van de geur, …) 8.3.3 Milieueffectvoorspelling en -beoordeling en milderende maatregelen In het kader van het MER zullen de emissies inzake de parameters NOx, SO2, CO en organische stoffen bij gelijkaardige installaties getoetst worden aan de van toepassing zijnde emissiegrenswaarden van VLAREM II. Op basis van de berekende vuilvrachten, wordt bepaald voor welke parameters de emissies relevant zijn. Als relevantiecriterium worden de drempelwaarden uit de regelgeving m.b.t. het IMJV gehanteerd. Indien relevant, zullen de emissies verder geëvalueerd worden aan de hand van verspreidingsberekeningen met het IFDM model. Met betrekking tot de geuremissies, zullen desgevallend de berekende geurconcentraties worden weergegeven als overschrijdingsfrequenties op jaarbasis, nl. als 98 percentielwaarden. Deze zijn immers het meest relevant gebleken voor de beoordeling van de geurkwaliteit in de omgeving. Het uiteindelijk effect van de geuremissies, nl. de mogelijk ondervonden geurhinder in de omgeving wordt beoordeeld onder de discipline mens. Ingeval uit de totaalbeoordeling blijkt dat er sprake is van sterk negatieve effecten zullen milderende maatregelen worden uitgewerkt en de effecten van deze milderende maatregelen op de geurimpact opnieuw worden gemodelleerd. 8.4 Discipline ‘Geluid’ 8.4.1 Afbakening en beschrijving studiegebied Het studiegebied wordt voor de discipline ‘Geluid’ vastgelegd volgens de bepalingen uit het VLAREM en bijgevolg begrensd door - de 200 m-grens t.o.v. de perceelsgrenzen van de inrichting, - de 200 m-grens t.o.v. de grens van het industriegebied. De dichtstbijzijnde woningen/woonkernen in het studiegebied zullen worden opgesomd: - oriëntatie van de bewoning tot het project - afstand van de bewoning tot het project Voor een beschrijving van de ruimtelijke situering van het terrein wordt verwezen naar de beschrijving in hoofdstuk 3.1. 8.4.2 Beschrijving van referentiesituatie en geplande situatie De referentiesituatie of de kwaliteit van het huidige omgevingsgeluid wordt beschreven aan de hand van een langdurige meting (minstens 1 week) uitgevoerd op het nog niet bebouwde bedrijfsterrein. Tijdens deze meetcampagne worden de akoestische grootheden L Aeq,1h, LA1,1h, LA5,1h, LA50,1h en LA95,1h geregistreerd. Bijkomend worden de ogenblikkelijke geluidsniveaus opgeslagen evenals de tertsbandanalyse De metingen worden uitgevoerd conform de bijlage 4.5.1 van het VLAREM II. De meetresultaten worden getoetst aan de richtwaarden uit VLAREM II in functie van de bestemming van de omgeving volgens het gewestplan en het PRUP. De dichtste woningen liggen in agrarisch gebied ENVIRO + nv juni 2014 62 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge en in een gebied op minder dan 500 m van een industriegebied. Er kan aangenomen worden dat het geluidsklimaat op de toekomstige site nauwelijks verschilt van dat aan de dichtste woningen. Volgens de voorschriften van Vlarem II ‘Bijlage 2.2.1. milieukwaliteitsnormen voor geluid in open lucht’ gelden volgende waarden voor het LA95,1h van het omgevingsgeluid: Tabel 9 Milieukwaliteitsnorm voor geluid in open lucht Ligging op gewestplan Milieukwaliteitsnorm in dB(A) 2. Gebieden of delen van gebieden op minder dan 500 m gelegen van industriegebieden Dag (7 – 19 h) 50 Avond (19 – 22 h) 45 Nacht (22 – 6 h) 45 Het voorgestelde meetpunt is aangeduid op onderstaande figuur. vast meetpunt Figuur 22 Voorgesteld meetpunt omgevingsgeluid 8.4.3 Milieueffectvoorspelling en -beoordeling en milderende maatregelen Van de toekomstige toestand wordt een 3D rekenmodel gemaakt. Daartoe worden eerst alle geluidsbronnen van het bedrijf geïnventariseerd. Het geluidsvermogen van elke bron wordt bepaald aan de hand van technische fiches, literatuurgegevens of productspecificaties. Indien gegevens ontbreken, worden op de bestaande vestiging vergelijkbare geluidsbronnen opgemeten in situ volgens de algemene principes van de norm ISO 3746 (Determination of sound power level of noise sources – Engineering methods for free-field conditions over a reflecting plane). Deze geluidsmetingen worden gebruikt om de gegevens in het model te bevestigen en/of aan te vullen. ENVIRO + nv juni 2014 63 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge De bronvermogens worden gebruikt als input voor het akoestische rekenmodel dat opgebouwd wordt met behulp van het simulatiesoftwarepakket IMMI 2013. In het model wordt ook de bedrijfsgebouwen en de omgeving gemodelleerd. Met behulp van dit rekenmodel wordt de geluidsoverdracht naar de omgeving bepaald volgens de ISO-norm voor industrielawaai (ISO 9613-2). Het verkeerslawaai zal berekend worden volgens de Nederlandse Standaard Rekenmethode II. De berekeningen worden uitgevoerd in octaafbanden tussen 63 en 16000 Hz, voor zover dit beschikbaar is voor de geluidsvermogens.. De resultaten worden voorgesteld als geluidskaarten waarop het geluidsdrukniveau visueel is voorgesteld. Bovendien wordt ter hoogte van de evaluatiepunten een puntberekening uitgevoerd.. Het wettelijk toetsingskader met betrekking tot geluid is vastgelegd in titel II van het Vlarem. Aangezien het bedrijf nog niet bestaat, is het een ‘nieuwe’ inrichting. Voor nieuwe inrichtingen worden de grenswaarden afgeleid op basis van de ligging van de immissiepunten volgens het gewestplan en het huidige omgevingsgeluid. De richtwaarde voor specifiek geluid wordt vermeld in onderstaande tabel: Tabel 10 Richtwaarden voor fluctuerend, incidenteel, impulsachtig en intermitterend geluid in open lucht Ligging op gewestplan Richtwaarde (RW) in dB(A) 2. Gebieden of delen van gebieden op minder dan 500 m gelegen van industriegebieden Dag (7 – 19 h) 50 Avond (19 – 22 h) 45 Nacht (22 – 6 h) 45 Voor een nieuwe inrichting geldt: - - Indien het LA95,1h van het oorspronkelijk omgevingsgeluid gelijk aan of hoger dan de milieukwaliteitsnorm, moet het specifiek geluid, beperkt worden tot het L A95,1h van het oorspronkelijk omgevingsgeluid verminderd met 5 dB(A) enerzijds en tot de richtwaarde anderzijds. Indien het LA95,1h van het oorspronkelijk omgevingsgeluid lager is dan de richtwaarde, moet het specifiek geluid beperkt worden tot de richtwaarde verminderd met 5 dB(A). Een aantal activiteiten op het terrein kunnen als incidenteel of als impulsachtig geluid beschouwd worden, op voorwaarde dat ze 10% of minder voorkomen tijdens elke beoordelingsperiode. Voor de dag betekent dit 72 minuten, voor de avond 18 minuten en voor de nacht 54 minuten. Voor dergelijke gebeurtenissen gelden iets ruimere normen: het maximum ogenblikkelijk geluidsniveau (uitgedrukt als een LAeq,1s-waarde) in industriegebied mag niet meer bedragen dan: Tabel 11 Richtwaarden voor fluctuerend, incidenteel, impulsachtig en intermitterend geluid in open lucht Aard van het geluid Richtwaarden uitgedrukt als LAeq,1s in dB(A) fluctuerend incidenteel impulsachtig intermitterend Dag Toepasselijke waarde +15 Toepasselijke waarde +20 Avond Toepasselijke waarde +10 Toepasselijke waarde +15 Nacht Toepasselijke waarde +10 Toepasselijke waarde +15 De toepasselijke waarde voor nieuwe inrichtingen is gelijk aan richtwaarde verminderd met 5 dB(A). ENVIRO + nv juni 2014 64 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 8.4.4 Effectbespreking Voor de beschrijving van de geluidsimpact t.g.v. de industriële bedrijvigheid wordt een vergelijking gemaakt met de Vlarem-geluidsnormering voor ingedeelde inrichtingen en met de gemeten niveaus van het huidige omgevingsgeluid. De geluidsimpact wordt gekwantificeerd via het significantiekader zoals gegeven in onderstaande tabel Tabel 12 Significantiekader geluid Invloed op omgeving Lna-Lvoor LAX,T Eindscore na correctie tussenscore (effectscore) Voldoet aan Vlarem? Nieuw / verandering LAX,T>6 -3 Lsp≤GW -1 Lsp>GW -3 3≤LAX,T<6 -2 -1 -3 1≤LAX,T<3 -1 -1 -3 -1≤LAX,T<1 0 0 -1/-2 -3≤LAX,T<-1 +1 +1 - -6≤LAX,T<-3 +2 +2 - LAX,T <-6 +3 +3 - LAX,T = verschil in omgevingsgeluid (in dB(A)) voor en nadat een project is uitgevoerd. Met T = duur in seconden Met X: N: parameter van statistische analyse (LAN,T), N=95 ter toetsing aan de milieukwaliteitsnorm of eq voor het equivalente geluidsdrukniveau van het omgevingsgeluid GW: grenswaarde volgens beslissingsschema 4.5.6.1 van de bijlage van Vlarem II Lsp: specifiek geluid Bij een negatieve score dienen milderende maatregelen voorgesteld te worden: Tabel 13 Koppeling met milderende maatregelen -1 (matig significant negatief) Onderzoek naar milderende maatregelen is minder dwingend, maar indien de juridische en beleidsmatige randvoorwaarden aangeven dat er zich een probleem kan stellen dan dient de deskundige over te gaan tot voorstellen van milderende maatregelen. Bij het ontbreken ervan dient dit gemotiveerd te worden. -2 (significant negatief) Er dient noodzakelijkerwijs gezocht te worden naar milderende maatregelen, te koppelen aan de langere termijn. Bij het ontbreken ervan dient dit gemotiveerd te worden. Er dient noodzakelijkerwijs gezocht te worden naar milderende maatregelen te koppelen aan de korte termijn. Bij het ontbreken ervan dient dit gemotiveerd te worden. -3 (zeer significant negatief) De scores 0, +1, +2 en +3 krijgen respectievelijk de beoordeling verwaarloosbaar, positief, zeer positief en uitgesproken positief. ENVIRO + nv juni 2014 65 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 8.4.5 Milderende maatregelen/ postevaluatie Als uit de studie zou blijken dat overschrijdingen van de geluidsnormen kunnen voorkomen, dan wordt aangegeven welke geluidsmilderende maatregelen in aanmerking komen om de overschrijding te verminderen. Deze maatregelen worden enkel algemeen beschreven: welke geluidsbronnen, type maatregel (verplaatsen apparaat, afscherming, geluidsdemper,…). Een volledige technische uitwerking van geluidsreducerende maatregelen valt buiten het bestek van dit MER maar dient uitgewerkt te worden in een saneringsplan. 8.5 Discipline ‘Mens’ 8.5.1 Afbakening en beschrijving studiegebied Het studiegebied voor de discipline mens wordt uiteraard, en in de eerste plaats, bepaald door de menselijke aanwezigheid in de omgeving van het bedrijf. Het studiegebied wordt op drie niveaus afgebakend: - microniveau: projectgebied zelf = terrein NV Eurofreez - mesoniveau: zone met directe invloed van het project = bewoning en straten in de onmiddellijke omgeving van NV Eurofreez - macroniveau: zone met indirecte invloed van het project t.g.v. het gegenereerde verkeer = zone rond aan- en afvoerroutes van NV Eurofreez Dit studiegebied kan worden uitgebreid of gewijzigd op basis van de resultaten van de andere disciplines met impact op de mens (geluid, lucht,…). 8.5.2 Beschrijving van referentiesituatie en geplande situatie Voor een beschrijving van de ruimtelijke situering van NV Eurofreez wordt verwezen naar de beschrijving in hoofdstuk 3.1. Het bedrijfsterrein is gelegen ten oosten van de Europalaan (R33 = ring rond Poperinge). In de directe omgeving overheerst industrieterrein. Aan de overkant van de Westhoekweg (N38) zijn enkele woningen aanwezig. Ten oosten van het terrein zijn enkele losstaande woningen aanwezig in landbouwgebied. De dichtstbijzijnde woning is gelegen aan de Roobaartbeek op 100 m van het bedrijfsterrein, met een groenbuffer ertussen. De aanvoer van de aardappelen kan via de Westhoekweg (N38) of via de Europalaan (R33 = ring rond Poperinge). Het industrieterrein is dan bereikbaar via de Sint-Jansstraat. In het MER wordt het studiegebied verder fysisch-geografisch beschreven met bijzondere aandacht voor het huidig ruimtegebruik in de omgeving, inzonder inzake wonen, landbouw en verkeer alsook de onderlinge relatie tussen deze functies en de historiek van het ruimtegebruik. Indien er in het MER sprake is van potentieel significante milieu-effecten voor de mens, wordt een meer gedetailleerde omschrijving uitgevoerd van de bevolkingsgroep aangaande zijn aantal, zijn structuur, de aanwezigheid van kwetsbare doelgroepen uitgevoerd in het kader van de identificatie van de blootstelling en de belasting (potentieel sterk gehinderden). Er wordt kort een beschrijving gegeven van de huidige en toekomstige buffering van het terrein naar aanpalende woningen en het achterliggende open landbouwgebied. Het huidige mobiliteits- en bereikbaarheidsprofiel wordt verder beschreven, alsook de geplande. Een belangrijke gegevensbron hierbij is de waarden van de telposten i.k.v. verkeerstellingen uitgevoerd op de R33. ENVIRO + nv juni 2014 66 Kennisgevingsdossier 8.5.3 NV Eurofreez, Poperinge Milieueffectvoorspelling en –beoordeling en milderende maatregelen Voor elke relevante functie in het studiegebied worden op basis van de beschrijving van het studiegebied, de volgende aspecten onderzocht voor de bestaande en voor de geplande situatie: - leefbaarheid en woonkwaliteit; - beeld- en belevingswaarde - bereikbaarheid; - verkeersleefbaarheid. Het aspect leefbaarheid en woonkwaliteit heeft in het kader van dit MER vooral betrekking op de milieuhygiënische en gezondheidseffecten op de woonomgeving (geluids- en/of geurhinder). De technische gegevens hieromtrent worden aangeleverd vanuit de respectievelijke disciplines. In de discipline mens gebeurt enkel nog een afweging van de effecten naar de bewoners toe. Bij de beoordeling van geurhinder afkomstig van het nieuwe bedrijf wordt overeenkomstig het richtlijnenboek lucht, rekening gehouden met de geurgevoeligheid van de bestemmingen, waarbij de overschrijding van de richtwaarde ter hoogte van een woning als een matig negatief effect wordt aanzien en de overschrijding van de grenswaarde als een sterk negatief effect. Voor wat geluid betreft, wordt er nagegaan of de geluidsniveaus in de omgeving aanleiding kunnen geven tot hinder. Hiertoe zullen de geluidsniveaus getoetst worden aan de wettelijk vastgelegde richtwaarden in VLAREM. De uiteindelijk negatieve scores worden gekoppeld aan milderende maatregelen, zoals opgenomen respectievelijk in het richtlijnenboek lucht en geluid en trillingen. De belangrijkste aspecten met betrekking tot beeld- en belevingswaarde op meso- en macroniveau zijn visuele impact en barrièrewerking. Op microniveau staat de beeldkwaliteit (inrichting van het terrein, schaal en kwaliteit van de gebouwen,….) centraal. Bij het aspect bereikbaarheid wordt zowel rekening gehouden met de bereikbaarheid van het projectgebied zelf (aardappelverwerkend bedrijf) als met die van de omliggende functies (woningen, winkels,…) en de impact van het project zelf of andere ruimtelijke ontwikkelingen op deze bereikbaarheid. Bij de verkeersleefbaarheid gaat het om de doorstroming en verkeersveiligheid van de verschillende verkeersmodi in het micro-, meso- en macrostudiegebied. Bij de beoordeling is de mate waarin verkeerskundige conflictsituaties gecreëerd/versterkt/gemilderd/opgelost worden, een belangrijk criterium. De beoordeling zal in de mate van het mogelijke gekwantificeerd worden op basis van beschikbare verkeersintensiteitscijfers van de betrokken wegen en de beschikbare cijfers met betrekking tot de verkeersgeneratie van het toekomstige bedrijf, zowel personen- als goederenverkeer). 8.6 Overige disciplines 8.6.1 Bodem en grondwater Het studiegebied voor deze discipline betreft de huidige percelen van het terrein. Aangezien de voorgaande bestemming landbouwgebied was zijn geen periodiek uitgevoerde bodemonderzoeken van het terrein aanwezig. In het MER zal beknopt de impact op de bodem nagegaan worden ten gevolge van de aanleg het terrein, aanleg parkeerterreinen en aanleg van de gebouwen (en opslag van gevaarlijke stoffen) dit ENVIRO + nv juni 2014 67 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge met betrekking tot huidig bodemgebruik, grondverzet, bodemverdichting, profielverstoring of kans op zettingen. Het bedrijf is niet van plan grondwater te gebruiken voor zijn activiteiten en gezien de grondwaterstanden, zullen geen tijdelijke bemalingen noodzakelijk zijn. De effecten m.b.t. grondwater worden beschreven met betrekking tot de opslag van gevaarlijke stoffen. 8.6.2 Fauna en Flora Zoals aangegeven in deel 3, bevinden zich in de omgeving van NV Eurofreez geen speciale beschermingszones of VEN- en IVON-gebieden. Het meest nabijgelegen VEN-gebied in de buurt van het bedrijf bevindt zich op ca. 5 km ten zuidwesten. Volgens het gewestplan zijn geen natuurgebieden in de nabije omgeving. Het gezuiverde afvalwater zal worden geloosd in de waterloop ten westen van het terrein, welke afwatert richting Poperingse vaart. Voor deze waterloop is een ecologische visie opgemaakt. Uit de biologische waarderingskaart blijkt dat ten westen van het terrein een zeer biologisch waardevol gebied gelegen is (meidoornhaag) en een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen (zeer soortenarm grasland). In het MER zal inzake fauna en flora beknopt de directe impact nagegaan worden ten gevolge van de aanleg van het nieuwe terrein en de globale ontwikkeling van het terrein met aanleg van groenscherm en buffers. De eventuele impact van de activiteiten via wateremissies, atmosferische emissies en geluidsemissies zal nagegaan worden in zoverre uit de desbetreffende disciplines dit relevant blijkt. 8.6.3 Landschappen, bouwkundig erfgoed en archeologie In de nabije omgeving van het bedrijventerrein zijn er geen ankerplaatsen, beschermde landschappen of beschermde stads- en dorpsgezichten (zie Figuur 15 in hoofdstuk 3). Het belangrijkste bouwkundig erfgoed in de omgeving van het terrein bevindt zich op meer dan 1 km. Rekening houdend met de huidige en de geplande activiteiten van het bedrijf en de afstand tot het dichtstbijzijnde bouwkundig erfgoed, zal de uitwerking van deze discipline in het MER dan ook niet in detail besproken worden. In het MER zal inzake monumenten en landschappen beknopt de directe impact nagegaan worden ten gevolge van de aanleg van het nieuwe terrein en de globale ontwikkeling van het terrein met aanleg van groenscherm en buffers. De eventuele impact van de activiteiten via luchtemissies zal nagegaan worden in zoverre uit de desbetreffende disciplines dit relevant blijkt. 8.6.4 Energie en licht en stralingen Op basis van ingeschatte energieverbruiken, zal het nieuwe bedrijf een energie-intensieve inrichting zijn. Het energieverbruik zal voornamelijk bestemd zijn voor de productie van de frieten en vlokken en de koelinstallaties van het bedrijf. Vermits de geplande situatie een grote uitbreiding betreft, zal de drempel van 0,1PJ PEV in de toekomst worden overschreden. Naar aanleiding van de milieuvergunningsaanvraag zal een energiestudie worden opgemaakt en zal als bijlage worden toegevoegd aan de milieuvergunningsaanvraag. De uitwerking van deze discipline zal zich dan ook beperken tot een toetsing van het totale energieverbruik/productiecapaciteit aan de BBT-studie en toetsing van de sectorale BBT inzake aspect energie aan de specifieke situatie binnen het nieuwe bedrijf. ENVIRO + nv juni 2014 68 Kennisgevingsdossier 8.6.5 NV Eurofreez, Poperinge Afval Het bedrijf zal volgens een logisch en klassiek concept worden opgebouwd, met een waszone, productiezone en de gebruikelijke afval- en nevenstromen. De belangrijkste afvalstromen zullen zijn slib van afvalwaterbehandeling, spijsolie- en vetten, aarde, schilresten, loof en afgekeurde aardappelen. Aarde wordt beschouwd als grondbrij en dient te voldoen aan de wetgeving van grondstoffen. Aardappelresten gaat mee als dierenvoeding of worden verwerkt als vlokken. Verder zijn er nog een aantal niet-bedrijfsspecifieke afvalstromen (papier, schroot, afvalolie, …) en restafval. Gelet op de typische afvalstromen die zullen ontstaan, zal in het MER enkel een toetsing gebeuren van de sectorale BBT inzake aspect afvalstromen. ENVIRO + nv juni 2014 69 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 9 Interdisciplinaire gegevensoverdracht Zoals aangegeven in hoofdstuk 8, zijn gegevens van de discipline geluid en geur inzake emissies en immissies in de omgeving, noodzakelijk voor de uitwerking van de discipline mens (hinder). ENVIRO + nv juni 2014 70 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 10 Grensoverschrijdende informatie-uitwisseling Het gemengd bedrijventerrein waar het nieuwe bedrijf NV Eurofreez – Poperinge wordt voorzien, is gesitueerd in de provincie West-Vlaanderen op ca 5 km van de grens met Frankrijk (zie Figuur 1). Gelet op de aard van de bedrijfsactiviteiten dienen de te verwachten milieu-effecten voornamelijk lokaal te worden bekeken (lucht en geur, geluid, mobimiteit) binnen een straal van een paar km. Het gezuiverde afvalwater van het bedrijf zal worden geloosd in de Roobeek - Hazelbeek en wordt uiteindelijk geloosd in het Poperingsevaart dia afwatert naar de Ijzer. ENVIRO + nv juni 2014 71 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 11 Leemten in de kennis De door het bedrijf reeds ter beschikking gestelde informatie en de lopende energie- en waterstudie zijn voor zover we dit momenteel kunnen inschatten, toereikend voor de uit te voeren milieueffectbeoordeling. Aangezien het bedrijf een nieuwe inrichting zal zijn, zijn dit voornamelijk inschatting op basis van kentallen en emissiegegevens van andere gelijkaardige bedrijven aanwezig binnen de groep van Aviko. ENVIRO + nv juni 2014 72 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 12 Voorstel inhoudstafel MER Hieronder is een voorstel tot inhoudstafel van het MER opgenomen : Verklarende woordenlijst Lijst van afkortingen Overzicht van figuren en tabellen en bijlagen 1. Inleiding met beknopte beschrijving initiatiefnemer, van het project en van de uitvoerders van het MER 2. Algemene inlichtingen Beschrijving van bedrijf Historiek en administratieve voorgeschiedenis Toetsing m.e.r.-plicht van het project en verder besluitvormingsproces 3. Ruimtelijke, juridische en beleidsmatige situering van het project Ruimtelijke situering Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden Mogelijke ontwikkelingsscenario’s 4. Beschrijving van projectgebied en de activiteiten van bedrijf Huidige en geplande opbouw projectgebied Geplande verwerkingshoeveelheden Geplande installaties en activiteiten 5. Milieu-aspecten en proces-geïntegreerde milieumaatregelen 6. Beschrijving alternatieven en BBT 7. Effectvoorspelling- en beoordeling 7.1 Discipline oppervlaktewater Afbakening en beschrijving studiegebied Bespreking referentiesituatie en geplande situatie Effectvoorspelling en –beoordeling Milderende maatregelen 7.2 Discipline lucht incl. geur Afbakening en beschrijving studiegebied Bespreking referentiesituatie en geplande situatie Effectvoorspelling en –beoordeling Milderende maatregelen 7.3 Discipline geluid en trillingen Afbakening en beschrijving studiegebied Bespreking referentiesituatie en geplande situatie Effectvoorspelling en –beoordeling Milderende maatregelen 7.4 Discipline mens Afbakening en beschrijving studiegebied Bespreking referentiesituatie en geplande situatie Effectvoorspelling en –beoordeling Milderende maatregelen 7.5 Overige disciplines 8. Watertoets 9. Tewerkstelling en investeringen ENVIRO + nv juni 2014 73 Kennisgevingsdossier NV Eurofreez, Poperinge 10. Leemten in de kennis 11. Postevaluatie en –monitoring 12. Grensoverschrijdende informatie-uitwisseling 13. Integratie en eindsynthese 14. Niet-technische samenvatting ENVIRO + nv juni 2014 74
© Copyright 2024 ExpyDoc
