verslag.2014.09.25 - Gemeente Ruiselede

Zitting Gemeenteraad van 25.09.2014.
--------------------------------------------------------Aanwezig : De Roo Greet : Burgemeester-Voorzitter ;
De Muynck Marc, Gyselbrecht Hannes, Dewinter Chris, Debouck Frans :
Schepenen ; Wyckstandt Linda : OCMW-Voorzitter ; Van Erum Lieve,
Lanssens Veerle, Van Daele Marnix, Verstuyft Filip, Verstraete Gilles, Van
de Steene Mattias, De Paepe Tom, De Roest Sofie, Coppens William,
Craeymeersch Jozefien, De Vos Ingrid, Van den Broeck Mieke :
Raadsleden;
De Leersnyder Luc : Gemeentesecretaris ;
Openbare zitting.
1.
Kennisgeving van de goedkeuring door Dhr. Gouverneur
gemeenterekening – dienstjaar 2013 (overeenkomstig art.16
toezichtsdecreet dd. 28.04.93).
van
van
de
het
Overeenkomstig art.16 van het Besluit van de Vlaamse Regering dd.28.04.93
wordt de raad in kennis gesteld van de goedkeuring op 25 juli 2014 door de
Gouverneur van de gemeenterekening – dienstjaar 2013.
2.
Kennisname van de financiële kwartaalrapportage – 2e kwartaal 2014 – van de
financieel beheerder.
De Raad neemt kennis van de financiële kwartaalrapportage – 2de kwartaal
2014 – van de financieel beheerder.
3.
Goedkeuring van de rekening 5e werkingsjaar van de interlokale vereniging
intergemeentelijke samenwerking Wonen Regio Tielt.
De gemeenteraad besloot op 20 mei 2008 om toe te treden tot de interlokale
Vereniging ‘intergemeentelijke samenwerking Wonen Regio Tielt’.
Op het beheerscomité van 16 juni 2014 werd de rekening van het vijfde
werkingsjaar besproken en vastgesteld.
Volgens de overeenkomst betreffende de oprichting van de ‘intergemeentelijke
samenwerking Wonen Regio Tielt’ is de gemeenteraad van ieder lid-gemeente
bevoegd om de rekening van de interlokale vereniging goed te keuren.
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
De rekening van het vijfde werkingsjaar van de interlokale vereniging
‘intergemeentelijke samenwerking Wonen regio Tielt’ – periode mei 2013 t.e.m. april
2014 – met vastgestelde uitgaven ten bedrage van € 308.904,90 en vastgestelde
inkomsten ten bedrage van € 308.904,90 wordt goedgekeurd.
4.
Goedkeuring van de gewijzigde begroting 6e werkingsjaar van de interlokale
vereniging intergemeentelijke samenwerking Wonen Regio Tielt.
De gemeenteraad besloot op 20 mei 2008 om toe te treden tot de interlokale
Vereniging ‘intergemeentelijke samenwerking Wonen Regio Tielt’;
Bij gemeenteraadsbeslissing van 20 oktober 2011 werd het meerjarenbudget van de
intergemeentelijke samenwerking goedgekeurd.
Tijdens de opmaak van de rekening van het vijfde werkingsjaar werd vastgesteld dat
de personeelskosten hoger uitvallen dan oorspronkelijk begroot.
Het beheerscomité Wonen Regio Tielt keurde op 16 juni 2014 de begrotingswijziging
voor het zesde werkingsjaar goed waarbij de begroting werd aangepast aan de
actuele personeelsbezetting.
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
De begroting van het zesde werkingsjaar van de interlokale vereniging
‘intergemeentelijke samenwerking Wonen regio Tielt’ - periode mei 2014 t.e.m. april
2015 – met een totaal aan begrootte uitgaven ten bedrage van 325.430€ en een
totaal aan begrootte inkomsten ten bedrage van 325.430€ wordt goedgekeurd.
De nodige kredieten hiervoor te voorzien in het gemeentelijk budget.
5. Goedkeuring van de financiële verdeelsleutel hulpverleningszone Midwest.
Sinds 2008 wordt de hervorming van een gemeentelijk brandweerkorps naar een
werking op zonaal niveau voorbereid. Daarbij is de gemeente Ruiselede
opgenomen in de hulpverleningszone Midwest, die van start gaat op 1 januari 2015.
De prezoneraad heeft een financiële verdeelsleutel goedgekeurd, die de dotatie
van elke gemeente aan zone Midwest vastlegt. Voor de gemeente Ruiselede
bedraagt deze jaarlijkse bijdrage 138.531,12€ (2,07%) (cfr totale uitgaven gemeente
Ruiselede in 2012 = 197.672,62€).
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
1. De financiële verdeelsleutel, met voor de gemeente Ruiselede een jaarlijkse bijdrage
van 138.531,12€ (2,07%), goed te keuren.
2. Deze verdeelsleutel gaat, met de inwerkingtreding van de hulpverleningszone,
van start op 1 januari 2015.
3. Afschrift van dit besluit wordt aan de voorzitter van de prezoneraad bezorgd.
4. De beslissing wordt, in uitvoering van art. 252§1 van het gemeentedecreet, binnen
de 20 dagen aan de provinciegouverneur ter kennis gebracht.
6.
Goedkeuring reglement inzake subsidiëring van voor- en naschoolse opvang en
busvervoer georganiseerd door de Vrije Lagere Scholen Ruiselede.
De gemeenteraad keurde in 2011 een reglement goed voor de subsidiëring van de
voor- en naschoolse opvang georganiseerd door de Lagere Scholen Ruiselede.
De scholengroep ontving hierdoor jaarlijks 25.000 euro, mits het indienen van de
nodige bewijsstukken.
Door de sluiting van De Eekhoorn in Kruiskerke drong zich een herschikking van deze
subsidie op. Het totaalbedrag vermindert van 25.000 naar 20.000 euro omdat één
van de drie scholen, en dus ook de opvangvoorziening in deze vestiging, wegvalt.
Omdat het College begrip heeft voor het initiatief van de Lagere Scholen om
busvervoer te organiseren tussen Kruiskerke en Doomkerke, om de aanwezigheid
van kinderen uit Kruiskerke in Ruiseleedse scholen te stimuleren, is men bereid toe te
staan dat een deel van deze 20.000 euro op korte termijn aangewend mag worden
voor de organisatie van busvervoer. Het is echter wel de bedoeling dat dit
busvervoer uitdovend is.
Omwille van deze redenen (sluiting De Eekhoorn, verlagen van het subsidiebedrag,
aanwenden van het subsidiebedrag voor o.a. busvervoer) werd het reglement uit
2011 aangepast.
Met 10 ja-stemmen en 7 onthoudingen wordt het reglement inzake de subsidiëring
van de voor- en naschoolse opvang georganiseerd door de Vrije Lagere Scholen
Ruiselede goedgekeurd.
7.
Goedkeuring van de aankoop van 1a78ca landbouwgrond, gelegen in de
Aalterstraat, kadastraal gekend Sectie C ex. Nr.351h2, 351b2, voor het uitvoeren
van waterbeheerswerken (regularisatie).
Naar aanleiding van de rioleringswerken die Aquafin het afgelopen jaar heeft
uitgevoerd in Kruiskerke waarbij hemel-en rioleringswater gescheiden werden
afgevoerd, diende de gemeente een deel gronden langs de Aalterstraat te
verwerven teneinde de afkoppelingwerken te kunnen uitvoeren.
Op 20 juni 2013 keurde de gemeenteraad de aankoop van 2 a 73 ca grond langs
de Aalterstraat goed.
Na uitvoering van de werken langs de Aalterstraat werd vastgesteld dat er meer
grond werd ingenomen dan oorspronkelijk was voorzien op het grondinnemingsplan.
Teneinde deze toestand te regulariseren werd op 19 mei 2014 door Plantec een
grondinnemingsplan ‘bijkomende innemingen’ opgemaakt waaruit blijkt dat er 1 a
78 ca extra grond werd ingenomen.
Dhr. Andries, Commissaris van het Comité tot Aankoopcomité maakte op 13 juni
2014 een aanvullend schattingsverslag op.
De eigenaars zijn bereid om de gronden onderhands te verkopen.
De aankoopakte werd op 1 juli 2014, onder voorbehoud van goedkeuring van de
gemeenteraad, ondertekend door Dhr. Andries, Commissaris van het
Aankoopcomité en dhr. en mevr. Filip Claeys.
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
1 : De aankoop van een perceel grond, gelegen langs de Aalterstraat te Ruiselede
– Sectie C ex nrs. 351/H2 en 351/B2 - met een oppervlakte van 1 a 78 ca, eigendom
van Dhr. en Mevr. Claeys - Vermeulen, goed te keuren mits de som van 1.560,00 EUR.
2 : Alle bepalingen van de aankoopakte dd. 01/07/2014 worden ongewijzigd
goedgekeurd.
3 : Het verschuldigde aankoopbedrag vast te leggen op het budget 2014
4 : De uitgave te financieren met eigen middelen.
8.
Goedkeuring van de aankoop van 8ca landbouwgrond, gelegen in de
Aalterstraat, kadastraal gekend Sectie B ex.759b (regularisatie).
Tijdens de heraanleg van de doortocht Tieltstraat, Markt, Aalterstraat in Ruiselede
werden diverse rioleringswerken uitgevoerd door Aquafin.
In zitting van 23.10.2003 keurde de gemeenteraad het plan ‘renovatie doortocht lot
2 - vak Aalterstraat tot Poekebeek’ goed.
Tijdens de uitvoering van deze werken heeft Aquafin ondergrondse leidingen en
controleputten geplaatst op het kadastraal perceel Sectie B nr. 759/B, gelegen op
het kruispunt van de Aalterstraat en de Wantestraat.
Het perceel waarop de werken werden uitgevoerd is eigendom van dhr. en mevr.
Filip Claeys, wonende Schietspoelstraat nr. 15 te Ruiselede.
De gemeente diende deze grond te verwerven teneinde de rioleringswerken te
kunnen uitvoeren.
Door Dhr. Andries, Commissaris van het Comité tot aankoop van onroerende
goederen werd op 23.08.2013 een schattingsverslag opgemaakt.
De eigenaar is bereid om de grond waarop zich de putdeksels van de
controleputten bevinden bovengronds te verkopen, maar de grond waarop zich de
leidingen bevinden wenst hij ondergronds te verkopen.
Beëdigd landmeter Pol De Poorter uit Aalter maakte op 11.04.2014 een
opmetingsplan op waarop de putdeksels en leidingen werden ingetekend en
opgemeten.
Hieruit blijkt dat er tijdens de rioleringswerken 3 ca grond bovengronds en 5 ca grond
ondergronds werd ingenomen.
De aankoopakte werd op 1 juli 2014, onder voorbehoud van goedkeuring van de
gemeenteraad, ondertekend door Dhr. Andries, Commissaris van het
Aankoopcomité en dhr. en mevr. Filip Claeys.
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
1 : De aankoop van grond, gelegen langs de Aalterstraat te Ruiselede – Sectie B ex
nr. 759/B - met een oppervlakte van 8 ca, eigendom van Dhr. en Mevr. Claeys Vermeulen, goed te keuren mits de som van 305,00 EUR.
2 : Alle bepalingen van de aankoopakte dd. 01.07.2014 ongewijzigd goed te
keuren.
3 : Het verschuldigde aankoopbedrag vast te leggen op het budget 2014 (op
jaarbudgetrekening ACT-96/0200-00/2240007).
4 : De uitgave te financieren met eigen middelen.
9.
Principiële goedkeuring van de riolerings- en afkoppelingswerken in de
Woestestraat + aanpalende grachten.
Recent werd er een pompstation gebouwd in de Kruiskerkestraat, dat zo weinig
mogelijk hemelwater mag verpompen richting waterzuiveringsstation Aalter.
Uit nader onderzoek van de VMM blijkt dat er toch nog een grote instroom is van
hemelwater uit de Woestestraat (en achterliggend gebied) dat wordt afgevoerd via
de DWA-riolering in de Kruisbergstraat richting pompstation in de Kruiskerkestraat.
De VMM verzoekt ons om dit probleem zo gauw mogelijk te verhelpen, anders
kunnen de subsidies voor de werken aan de Kruiskerkestraat niet volledig worden
uitbetaald.
In de Woestestraat ligt nog een gemengde riolering, zodat dient te worden voorzien
in de aanleg van een gescheiden riolering en afkoppeling van alle woningen.
Ook de bovenbouw langs het bedoelde traject zal worden vernieuwd.
De rioleringswerken komen in aanmerking voor volledige subsidiëring door de VMM
(mist volledige afkoppeling van alle woningen en grachtinlaten).
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
1. Principiële goedkeuring te verlenen aan het voorstel tot de uitvoering van
riolerings- en wegeniswerken in de Woestestraat en afkoppeling van diverse
grachtinlaten.
2. Het Schepencollege opdracht te geven tot de aanstelling van een ontwerper en
de verdere samenstelling van het desbetreffend dossier.
3. Een subisie-aanvraag in te dienen bij de VMM en daarbij te voldoen aan de
voorwaarde van de VMM voor het verkrijgen van de maximale subsidie voor de
rioleringswerken, zijnde het afkoppelen van het hemel- en afvalwater op
perceelsniveau.
10. Goedkeuring
aanpassingen
rechtspositieregeling
(RPR)
van
het
gemeentepersoneel.
Zowel de gemeenten als de OCMW’s zijn verplicht om de lokale
rechtspositieregeling van het personeel aan te passen en in overeenstemming te
brengen met de bepalingen uit de geldende regelgeving.
Bijgevolg dienen een aantal bepalingen uit de lokale rechtspositieregeling te
worden gewijzigd conform art.115 van het Gemeentedecreet dat werd aangepast
door art.34 van het decreet tot wijziging dd.29.06.2012.
Daarnaast werd tegemoet gekomen aan een opmerking van het Agentschap
Binnenlands Bestuur en werd ook het examenprogramma van stafmedewerker
geactualiseerd zodat het beter zou aansluiten bij de functie-inhoud.
De wijzigingen werden besproken in het managementteam en het schepencollege,
werden voorgelegd aan de vakorganisaties en werden tenslotte gunstig
geadviseerd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
Het ontwerp van aanpassingen aan de RPR van het gemeentepersoneel, zoals
toegevoegd in bijlage, definitief goed te keuren.
Voor de evaluatie van de decretale graden wordt het MAT van de gemeente
uitgebreid met de voorzitter van het OCMW en de hoofdmaatschappelijk assistent,
dit gezien de intense samenwerking tussen de gemeente en het OCMW.
Een kopie van dit besluit zal overgemaakt worden aan de toezichthoudende
overheid.
11. Aanleg van een wervingsreserve voor Stafmedewerker in contractueel of
statutair dienstverband met het oog op de vacantverklaring van de functie.
Sinds 1 januari 2014 is Dhr. Olivier Ramon werkzaam als financieel beheerder op
proef(statutair op proef). Hierdoor kwam zijn functie van stafmedewerker open te
staan en werd deze ingevuld door Dhr. Florian Van de Sompel, en dit voor de duur
van 1 jaar.
Wanneer de proeftijd van Dhr. Olivier Ramon in januari 2015 is afgelopen, wordt hij
mits positieve evaluatie statutair benoemd als financieel beheerder. Hierdoor zal de
functie van statutair stafmedewerker vacant verklaard worden.
Aangezien het noodzakelijk is om de vacante betrekking zo snel mogelijk in te vullen
om de dienstverlening blijvend te kunnen garanderen, wordt voorgesteld om nu
reeds een wervingsreserve aan te leggen waaruit geput kan worden eenmaal de
functie van stafmedewerker vacant wordt verklaard.
Er dient te worden opgemerkt dat de functie waarvoor de wervingsreserve wordt
aangelegd, zowel contractueel als statutair kan zijn: er is altijd de mogelijkheid dat
de proefperiode van de financieel beheerder verlengd wordt waardoor de functie
van stafmedewerker nog niet statutair maar wel contractueel moet worden
ingevuld.
Er dient eveneens te worden opgemerkt dat er enkel uit deze wervingsreserve geput
zal worden indien de functie van stafmedewerker vacant wordt verklaard. Het is
namelijk steeds mogelijk dat Dhr. Olivier Ramon opnieuw de functie van
stafmedewerker wenst op te nemen.
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
Er wordt een examen georganiseerd met het oog op de aanleg van een drie jaar
geldige wervingsreserve voor de functie van stafmedewerker.
De
aanwervingsen
toelatingsvoorwaarden
en
de
selectieprocedure
(examenprogramma) worden vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van de
rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, dd. 29.01.2009 en latere
wijzigingen, en worden in bijlage aan dit besluit gehecht.
De gemeenteraad wordt gelast met de samenstelling van de examencommissie.
Het schepencollege wordt gelast met het inrichten van de selectieproef
overeenkomstig de bepalingen van de rechtspositieregeling van het
gemeentepersoneel, dd. 29.01.2009 en latere wijzigingen.
Het vacaturebericht zal bekendgemaakt worden via De Wegwijzer, via de website
van de VDAB en via de gemeentelijke website.
12. Aanstellen van de leden van de examencommissie voor de aanleg van een
wervingsreserve voor stafmedewerker in contractueel of statutair dienstverband.
Voor de aanleg van een wervingsreserve voor de betrekking van stafmedewerker in
contractueel
of
statutair
dienstverband
zal
er
conform
de
lokale
rechtspositieregeling beroep gedaan worden op een selectiecommissie en op een
extern bureau voor wat betreft de psychosociale testen.
Als aanstellende overheid, is het de gemeenteraad die de leden, de secretaris en
de voorzitter van de selectiecommissie nominatief aanwijst.
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
De examencommissie voor het examen van stafmedewerker wordt als volgt
samengesteld:
- Dhr. D. Verbeke (stadssecretaris Tielt), als voorzitter.
- Dhr. F. Detremmerie (rechtskundig adviseur Harelbeke), als lid.
- Dhr. L. De Bock (senior adviseur CC Select), als lid.
- Dhr. L. De Leersnyder (gemeentesecretaris) als secretaris-verslaggever, zonder
stemrecht.
13. Goedkeuring van de aanvullende overeenkomst met betrekking tot het
aanstellen van een intergemeentelijk GIS-coördinator.
Sinds 2005 komen de burgemeesters van de gemeenten uit de regio Roeselare – Tielt
bijeen in het Midwestoverleg.
De voorbije jaren is de samenwerking in de regio én tussen de gemeenten van de
regio sterk toegenomen. Met een actieve werking van het Midwestoverleg, de
gebiedsgerichte werking van de provincie, de toenemende regionale werking in wvi
en de initiatieven van RESOC werd een structurele ondersteuning uitgebouwd rond
deze regionale samenwerking.
De studie naar schaalveranderingen die in 2010 werd uitgevoerd, bevestigt dat er
op veel beleidsdomeinen wordt samengewerkt in de regio. Anderzijds toont deze
studie ook aan dat de bestaande structuren en samenwerkingsverbanden niet altijd
even transparant en efficiënt zijn.
Tegelijkertijd neemt de nood aan gespecialiseerde expertise bij de gemeenten toe.
Lokale besturen (gemeenten, OCMW’s, ….) beschikken niet altijd over de
mogelijkheid
om
deze
expertise
alleen
uit
te
bouwen.
Ook
de
samenwerkingsverbanden vragen om professionele ondersteuning.
Daartoe werd in de regio in februari 2012 de koepelstructuur van de Interlokale
Vereniging (ILV) Associatie Midwest opgericht in de regio Midden-West-Vlaanderen.
Dit laat de aangesloten besturen onder meer toe om personeelsleden of expertise te
delen.
Uit een bevraging bij de lokale besturen in 2013 bleek dat verschillende besturen
nood hebben aan een GIS-coördinator. De West-Vlaamse Intercommunale, als
ondersteunend partner aangesloten bij de ILV Associatie Midwest, zal overgaan tot
de aanwerving van een intergemeentelijke GIS-coördinator voor de geïnteresseerde
gemeenten.
Conform de statuten van de ILV Associatie Midwest wordt voor elk te delen
personeelslid of te delen expertise een aanvullende overeenkomst opgemaakt bij
de algemene overeenkomst van de Interlokale Vereniging Associatie Midwest.
Met eenparigheid van stemmen neemt de Raad navolgende beslissing:
Er wordt goedkeuring gehecht aan de aanvullende overeenkomst Interlokale
Vereniging Associatie Midwest – aanstellen intergemeentelijke GIS-coördinator,
gevoegd in bijlage bij deze beslissing om er één geheel mee te vormen.
Deze beslissing wordt overgemaakt aan de Interlokale Vereniging Associatie
Midwest.
-oOo-

Download Report