Verslag 3 juni 2014 (PDF 140,56 kb)

Verslag van het overleg van de adviesraad Sociale Zaken.
Datum : 3 juni 2014
Aanvang : 14.00 uur.
Aanwezig : Dhr. M.H.A. Hazebroek (voorzitter), mw. P.G.M. Bosch, dhr. T.H. Questroo,
mw. E.A.C. Meurs, mw. R. Samadhan, mw. B.J. van Es, mw. H. van Bronswijk,
dhr. L.W. Hol, mw. M. Elsink (communicatiemedewerker gemeente voor agendapunt 2),
mw. M. van der Kaaij (beleidsmedewerker gemeente voor agendapunt 3), mw. J. de Vries
(beleidsmedewerker gemeente) en dhr. R. van Wijk (secretaris).
Afwezig: mw. J.Duijns en mw. N. Sangin.
1. Opening.
De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. Besloten wordt om eerst de
agendapunten 4 en 5 te behandelen.
4. Verslag van 15 april 2014.
Tekstueel :
Mw. Bosch verwijst bij agendapunt 7 naar de werkgroep van Welzijn Rijswijk. Ze zal
aanwezig zijn bij een bijeenkomst op 16 juni en krijgt daar input vanuit andere organisaties.
Dhr. Hol bezoekt die bijeenkomst ook.
Dhr. Questroo is nog steeds actief als vrijwilliger bij stichting Philadelphia. (agendapunt 9)
Naar aanleiding van:
De voorzitter vraagt of de notitie over de tegenprestatie beschikbaar is. Mw. De Vries zegt
toe dat deze binnenkort beschikbaar komt.
Mw. Van Es wil de gevolgen voor de DSW op de volgende agenda plaatsen.
De voorzitter vraagt wat de stand van zaken rond het communicatieplan is. Dit blijft nog
steeds onduidelijk. Het werkgroepje is niet bijeen geweest. Dhr. Hol zal contact opnemen
met mw. Duijns. Het onderwerp komt terug op de volgende agenda.
Het verslag wordt goedgekeurd en vastgesteld.
5. Mededelingen.
De secretaris heeft contact gehad met mw. P. van der Kruk, kwartiermaker van het sociaal
wijkteam. Ze geeft er de voorkeur aan nog even te wachten met een uitnodiging voor de
adviesraad. Op 15 mei is er een open dag geweest en daarnaast is er nog geen consulent
opgenomen in het sociaal wijkteam. Wel is er vanuit Sociale Zaken ondersteuning.
Mw. Meurs en dhr. Hol zijn bij een bijeenkomst over armoedebeleid geweest. Het ging vooral
over schuldproblematiek. In het land is een pilot opgestart om mensen te helpen met het
verminderen van schulden. De afdeling sociale zaken beschikt over een sectie schuldhulpverlening. Volgens dhr. Hol gaat het om de fase ervoor. Mw. Van Es wijst erop dat bij de
sectie schuldhulpverlening ook budgetcoaches beschikbaar zijn. De voorzitter stelt voor
schuldhulpverlening de volgende keer op de agenda te plaatsen. Mogelijk kan een consulent
voor dit onderwerp worden uitgenodigd.
1
(NB. De samenvatting van de bijeenkomst is als bijlage opgenomen bij het verslag)
2. Communicatie inzake wijziging wetgeving.
(toelichting mw. M. Elsink)
De communicatie rond de transitie Sociaal Domein heeft de naam Keerpunt. Dit project
vraagt veel van de deelnemers. Kern van de transitie is dat de weg wordt ingeslagen naar
een participatiesamenleving. Daarbij wordt uitgegaan van de eigen kracht van de burger.
Communicatie kent twee kanten : informatieverstrekking en het bereiken van een cultuuromslag. De gemeente krijgt meer een regiefunctie. Voor verschillende doelgroepen worden
communicatiedoelstellingen opgemaakt. Het communicatietraject is opgezet met een aantal
randgemeenten. Overigens is op de site van het Ministerie van Sociale Zaken goede
informatie te vinden over de transitie.
De voorzitter stelt de vraag op welke wijze “de politiek” wordt geïnformeerd. Mw. Elsink geeft
aan dat dit gebeurt middels gesprekken met de beleidsmedewerkers. Voorts is participatie
2.0 van start gegaan binnen de gemeente. Er zijn ook al diverse dwarsverbanden,
bijvoorbeeld bij het sociaal wijkteam. Verder is er een stuurgroep opgestart, bestaande uit
2 wethouders en de gemeentesecretaris.
Dhr. Hol verwijst naar de samenwerking van de H4-gemeenten. De betrokken beleidsmedewerkers werken aan eenzelfde proces. In de afzonderlijke gemeenten kan een andere
politieke kleur aanwezig zijn, waardoor er verschillen kunnen ontstaan. Mw. Elsink heeft
ervaren dat de sociale visie in de H4-gemeenten vrijwel met elkaar overeen komen.
Feit is dat de transities hoe dan ook doorgaan. De wet- en regelgeving is behoorlijk
afgebakend. De beleidsruimte voor de gemeente is beperkt.
Mw. Meurs vraagt of de Awbz-indicatie geldt of komt er een nieuwe indicatie. De voorzitter
wijst er op dat het CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg) gehouden is aan privacy-wetgeving.
Alle cliënten worden benaderd met de vraag of informatie overgedragen mag worden aan de
gemeente. Mw. Elsink benadrukt dat er altijd sprake zal zijn van maatwerk.
Per groep worden doelen bepaald en wordt de “boodschap” vastgesteld.
Keerpunt staat voor verandering van de samenleving. Voor meer informatie verwijst
mw. Elsink naar de site www.keerpunt.nu
Dhr. Questroo brengt naar voren dat de ouderenbonden de belangen van ouderen in Rijswijk
behartigen. Stichting Welzijn Rijswijk heeft een aanbod gedaan aan de ouderenbonden om
onder supervisie van de SWR het ouderenbeleid te gaan doen. De ouderenbonden zijn niet
ingegaan op dit aanbod.
3. Stand van zaken WsW en Wajong.
(toelichting mw. M. van der Kaaij)
Sinds haar vorige aanwezigheid bij de adviesraad, is er op zich niet veel veranderd.
Wel is besloten dat de huidige groep Wajongers onder verantwoordelijkheid van het UWV
blijven. Op hun uitkering vindt een beperkte korting plaats.
De huidige WSW’ers blijven in dienst van de sociale werkvoorziening. De personen met een
WsW-indicatie, die op de wachtlijst zijn, gaan per 1 januari 2015 onder de Participatiewet
vallen. Deze groep krijgt voorrang bij de plaatsing op garantiebanen. Dit proces vergt 2 jaar.
Het Kabinet heeft toegezegd de komende 12 jaar 125.000 extra banen te creëren. Bij de
huidige stand van zaken is het aantal banen erg beperkt ten opzichte van het aantal werkzoekenden.
Dhr. Hol noemt een voorbeeld van busvervoer met vrijwilligers. Het UWV ging hiermee niet
akkoord, omdat er dan sprake is van verdringing.
Mw. Van Es heeft erg weinig vertrouwen in de plannen van het Rijk.
Mw. Van der Kaaij zegt hierover dat de gemeente voor een aantal keuzes staat en moet
proberen het maximale eruit te halen.
De voorzitter vraagt naar de positie van de Dienst Sociale Werkvoorziening (DSW).
Mw. Van der Kaaij weet dat dit een ingewikkeld proces is. Ze beschikt niet over informatie.
2
6. Uitgaande correspondentie.
Op basis van input uit de adviesraad is op 5 mei j.l. een brief gezonden naar het nieuwe
College met aandachtspunten. De leden kunnen zich vinden in de verzonden brief.
7. Bijdrage artikel in Groot Rijswijk inzake decentralisatie.
Op initiatief van Welzijn Rijswijk hebben organisaties, instellingen en de adviesraden Wmo
en Sociale Zaken ingestemd om een artikel te leveren over de decentralisatie bezien vanuit
hun eigen organisatie. Mw. Meurs ziet dit een taak voor de voorzitters en de secretaris.
Aan de adviesraad vraagt de voorzitter “bouwstenen” te leveren. Mw. Bosch adviseert zich te
focussen op 2 aandachtspunten. Mw. Van Bronswijk doet de suggestie om aan te geven wat
de adviesraad wil en waar ze voor staat.
Na een korte discussie wordt de afspraak gemaakt dat de voorzitter contact opneemt met de
voorzitter van de adviesraad Wmo.
8. Tegemoetkoming chronisch zieken.
De leden hadden vooraf de handreiking gemeentelijk maatwerk voor personen met een
chronische ziekte en/of beperking ontvangen. (een uitgave van het TransitieBureau Wmo) en
een samenvatting voor de opties.
Mw. Samadhan vond de handreiking een helder stuk.
Mw. De Vries zou van de leden willen weten hoe een en ander nu te gaan invullen. Een optie
zou kunnen zijn om een tegemoetkoming te regelen van de collectieve ziektekostenverzekering.
Mw. Van Es heeft in de handreiking gelezen dat door de overheidsmaatregelen voor de
minima een inkomensachteruitgang zou zijn van 2%. Zij meent dat die vermindering veel
meer is, waarbij ze wijst op de stapeling van eigen bijdragen.
Dhr. Questroo wil weten of de gemeente gebonden is aan de huidige zorgverzekeraar.
Mw. De Vries meldt dat er ook gekeken wordt naar andere partijen.
Mw. Meurs verwijst naar de bijlage waarin is opgenomen dat de gemeente “bepaalt”. Ze wil
weten wanneer dit bekend is. Mw. De Vries geeft aan dat hier nog over nagedacht wordt.
Een besluit moet voor 1 januari 2015 genomen zijn, dat wil zeggen eigenlijk in augustus in
verband met de verdere procedures.
Mw. Bosch is benieuwd wat de stand van zaken over 5 jaar is.
De voorzitter meent dat de handreiking ook vragen oproept. De gemeente heeft beleidsvrijheid inzake bijvoorbeeld de beoordeling. Hij stelt voor een ongevraagd advies te sturen
met als strekking dat bij een individuele beoordeling ook daadwerkelijk individueel maatwerk
geleverd wordt.
9. Stand van zaken Communicatieplan adviesraad Sociale Zaken.
Is reeds behandeld onder punt 4.
10. Rondvraag.
Mw. De Vries : Bij de eerstvolgende vergadering wil de nieuwe wethouder, dhr. B. Lugthart,
aanwezig zijn om kennis te maken.
De vergadering wordt om 15.40 uur beëindigd.
De eerstvolgende vergadering zal zijn op 8 juli vanaf 14.00 uur.
De secretaris, R. van Wijk.
3
Bijlage :
Een andere kijk op armoede 21 mei
Geplaatst door Tympaan Instituut op 27-02-2014
Terugblik
Door de crisis hebben steeds meer mensen schulden of moeite om rond te komen. Zij
verliezen hun baan, raken door een scheiding in de problemen of moeten met nog minder
rondkomen dan voorheen. En dat in een tijd waarin de overheid flink moet bezuinigingen
en een groter beroep op de eigen verantwoordelijkheid van burgers doet. Tijdens deze
kennisbijeenkomst is gekeken naar achterliggende oorzaken en beleving van armoede en
wat dat betekent voor de aanpak.
Roeland van Geuns, lector Armoede en Participatie aan de Hogeschool van Amsterdam, schetst in
zijn inleiding een beeld van de visie op armoede in het verleden en nu. Gedrag werd en wordt als
oorzaak van het probleem gezien (dat betekent niet dat het de eigen schuld van mensen is). Ook
zou gedrag altijd een deel van de oplossing moeten zijn. Deze zienswijze heeft gevolgen voor de
aanpak. De focus ligt op gedragsveranderingen in plaats van sanctionering. Het veranderen van
gedrag en houding is niet eenvoudig. Mensen moeten zich eerst bewust worden van het gedrag,
zodat zij zelf gemotiveerd worden om te veranderen. Pas als mensen de juiste houding hebben,
heeft het zin om vaardigheden aan te leren.
Wilma Kuiper, adviseur bij Stimulansz/Clip gaat in op de beleving van armoede en de manieren
waarop mensen ermee omgaan. Doordat mensen weinig geld hebben, ontstaat een focus. Zo is het
bewonderenswaardig wat mensen in armoede met de weinige middelen kunnen doen. Maar door
die focus kan tunnelvisie ontstaan, een ‘drukte in het hoofd’ door de continue stress. Daardoor
verandert de manier waarop mensen keuzen maken. Voor de aanpak is het nodig weer ruimte in
het hoofd vrij te maken, bijvoorbeeld door stabiliteit aan te brengen. Een voorwaarde daarbij is om
mensen open en respectvol te benaderen en aan te spreken op hun veerkracht. Dat helpt om de
juiste houding te realiseren, waardoor mensen openstaan voor verandering.
Vervolgens vindt een paneldiscussie plaats waarbij Graddy Kosse van de gemeente Delft en
Therese Steur van de Sociale Alliantie Rotterdam aanschuiven. Discussiepunten uit de zaal zijn
onder meer de participatiesamenleving in relatie tot armoede, het belang van de kwaliteit van de
consulent en de afbakening tussen professionals en vrijwilligers.
Deelnemers aan de bijeenkomst krijgen de notitie naar aanleiding van de bijeenkomst per mail
toegestuurd. Heeft u niet kunnen deelnemen, maar heeft u wel belangstelling voor de notitie of
heeft u andere vragen of opmerkingen, neem dan contact op met Arthur Visser, e-mail
[email protected], telefoon 070 3371000.
4

Download Report