brief

Burgemeester en Wethouders
Postadres Postbus 16200, 3500 CE
Telefoon 030 - 286 10 00 Fax 030 - 286 12 24
www.utrecht.nl
Aan de leden van de gemeenteraad
Behandeld door
Doorkiesnummer
E-mail
Bijlage(n)
Uw kenmerk
Uw brief van
Bob van Dijck
030 - 2868405
[email protected]
Datum
Ons kenmerk
Onderwerp
7 maart 2014
14.007971
Vereniging Parkmanagement.
Papendorp en IV Lage Weide
Verzonden
Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden
Geachte dames en heren,
Hierbij willen wij u informeren over de wijze van opdrachtverlening door de Vereniging
Parkmanagement Papendorp (VPP), die ons inziens op onjuiste wijze heeft plaatsgevonden.
Het doel van de VPP is onder andere het bewerkstelligen van een hoogwaardige ontwikkeling van de
kantorenlocatie Papendorp en het onderhouden, beheren en exploiteren van het gebied.
Relatie gemeente Utrecht en VPP
De Gemeente Utrecht participeert als eigenaar van de openbare ruimte in de VPP en levert een bijdrage
voor het onderhoud van het openbare gedeelte, het management van de beheerorganisatie en de
bewegwijzering. De onderhoudsbudgetten kunnen uitsluitend worden ingezet voor beheer en
onderhoud van de openbare ruimte. (Vastgelegd in de statuten VPP).
De Gemeente Utrecht is bijzonder lid van de VPP, daarnaast zijn de erfpachters in Papendorp lid.
Gang van zaken opdrachtverlening door VPP
Als lid van de VPP hadden wij eind vorig jaar vragen over de opdrachten die door het bestuur van de
VPP voor het uitvoeren van marketingactiviteiten van het gebied Papendorp zijn gegeven. Wij hadden
het vermoeden dat opdrachten in eigen kring werden gegeven. Na het opvragen van informatie bij het
bestuur, gevolgd door een ambtelijk overleg met het bestuur zijn wij tot enkele (voorlopige) conclusies
gekomen. Deze conclusies zijn voornamelijk gebaseerd op informatie die door de voorzitter van VPP is
verstrekt dan wel afkomstig uit publieke bronnen. Voor de goede orde hebben wij per conclusie de
bronvermelding toegevoegd.
Burgemeester en Wethouders
Datum 5 maart 2014
Ons kenmerk 14.007971
-
Het bestuur van de VPP heeft voor een bedrag van € 180.000,- opdrachten verstrekt aan het
bedrijf van de voorzitter van de VPP. (Bron: overzicht verstrekt door voorzitter VPP dd 23 januari
2014)
-
Het bestuur van de VPP heeft voor een bedrag van € 478.000,- opdrachten verstrekt aan het
bedrijf van de broer van één van de bestuursleden van de VPP. (Bron: overzicht verstrekt door
voorzitter VPP dd 23 januari 2014, eigendomssituatie bedrijf via KvK)
-
De wijze van opdrachtverlening zonder waarborgen om belangenverstrengeling te voorkomen, is
in onze ogen onzorgvuldig en onjuist geweest. Zo is niet aangetoond, dat meerdere (concrete)
offertes zijn opgevraagd dan wel aan de Algemene Ledenvergadering zijn voorgelegd. (Bron:
Document 'terzake positie VPP en STUH' (Stichting Uitvoering Herpositionering Papendorp) van
bestuur VPP dd 26 februari 2014 en ambtelijk overleg dd 27 februari 2014)
-
De leden van de VPP – waaronder de gemeente – zijn niet geïnformeerd over de (mogelijke)
verstrengeling van belangen van de bestuursleden. Door dit niet te doen, konden zij niet tijdig
en adequaat interveniëren. (Bron: Agenda en verslag ALV VPP dd 13 juni 2013 en agenda en
vergaderstukken ALV VPP dd 28 november 2013, nog geen verslag beschikbaar, wel ambtelijk
aanwezig geweest.
-
Naar aanleiding van de kritische vragen van de gemeente aan de VPP hebben wij gisteren
schriftelijk een reactie ontvangen van de VPP. De VPP doet hierin een voorstel om de
transparantie rondom opdrachtverstrekking te verbeteren. Wij constateren dat de VPP erkent dat
de wijze van opdrachtverlening verbetering behoeft. Vooralsnog wordt deze aanpak als
onvoldoende beoordeeld.
Relatie Ondernemers Fonds Utrecht en VPP
De VPP heeft voor de marketingactiviteiten beschikking over middelen van de bijdragen van de leden,
maar ook over de middelen verkregen door aanvragen bij het Ondernemers Fonds Utrecht (OFU).
Daarom hebben wij het bestuur van het OFU over bovenstaande geïnformeerd. Bovengenoemde
werkzaamheden zijn deels gedeclareerd bij OFU. Het bestuur van OFU heeft besloten de komende
maanden geen betalingen te doen aan de VPP tot een en ander verder is uitgezocht.
Het OFU is gehouden tot het naleven van onder meer: de regels van good governance voor zichzelf en
haar partners, de algemene wet bestuursrecht, de algemene subsidieverordening van de gemeente
Utrecht en het controleprotocol gemeente Utrecht ASV.
Naar aanleiding van deze casus heeft het bestuur van het OFU laten weten deze verplichtingen
voortaan expliciet op te leggen aan de trekkingsgerechtigden middels een door de
trekkingsgerechtigden te ondertekenen verklaring. Dit is thans niet gebeurd. Dat laat echter onverlet,
dat op het bestuur van de VPP de plicht rust om de vereniging goed te besturen (good governance).
2
Burgemeester en Wethouders
Datum 5 maart 2014
Ons kenmerk 14.007971
De gemeente Utrecht en het bestuur van OFU werken nauw samen om deze problematiek op te lossen
en in de toekomst te voorkomen. Wij willen volkomen transparantie in deze kwestie en beraden ons
nader op te nemen maatregelen. Ook in de evaluatie van het OFU zal deze casus een plaats krijgen.
Gang van zaken opdrachtverlening Industrievereniging Lage Weide
Naar aanleiding van deze casus heeft het bestuur van het OFU op ons verzoek alle toekenningen aan
trekkingsgebieden doorgelicht. Hieruit is gebleken dat in nog een geval, nl. bij de Industrievereniging
Lage Weide, een opdracht met OFU middelen is verstrekt door het bestuur ILW aan het bedrijf van een
bestuurslid. (Bron: opgave door bestuur OFU en bevestigd door bestuur Industrievereniging).
Wij hebben hierover onmiddellijk contact opgenomen met de voorzitter van het bestuur van de
Industrievereniging Lage Weide. De industrievereniging heeft beloofd deze zaak onmiddellijk te
onderzoeken. De gemeente maakt, anders dan in Papendorp, geen deel uit van deze
industrievereniging.
Aanpak van de ontstane situatie
Wij zullen als lid van de VPP met 20 % stemrecht onze verantwoordelijkheid nemen om de VPP-kwestie
zo spoedig mogelijk in de ledenvergadering VPP aan de orde te stellen om maatregelen te nemen.
Wij hebben de besturen van OFU en VPP schriftelijk gewezen op hun verantwoordelijkheden en
meegedeeld dat terstond maatregelen moeten worden getroffen.
Hoewel de komende tijd nog nadere informatie vergaard moet worden, wilden wij u reeds in dit
stadium informeren.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Utrecht,
De secretaris,
De burgemeester,
3

Download Report