Ministerie van Bi
nnenlandse Zaken
en
Koninkrijksrelaties
Aan
Minister van BZK
an
BurSerschapen
InormatiebeTetd
n ota
Datum
20 augustus 2013
Brief Burgemeest
er van Rijnwaarde
n over misbruik van
de Wet openbaarh
eid van bestuur
Kenmerk
2013-0000496920
3nledI/prohIeem
ste
De burgemeester
van Rijnwaarden, Ma
rk Slinkman (CDA)
gezonden waarin
, heeft u een bri
hij zijn zorgen uit
ef
over verzoeken in
openbaarheid van be
het kader van de
stuur (Wob) die ge
We
t
ric
ht zijn financieel
dwangsommen).
gewin (het innen
Hij verzoekt u dring
van
end om maatreg
misbruik van de Wo
elen te treffen om
b tegen te
dit
gaan. In de Telegraa
nieuwssites is van
f en op verschillen
deze brief melding
de
gemaakt.
Advies/actie
Instemmen met bij
gevoegde antwoo
rdbrief.
rceIIchtln5
De Nationale ombu
dsman heeft u eerde
r een brief gezond
dwangsom en de
en over de Wet
Wob. U hebt de Na
tionale ombudsma
er op dit moment
n eind mei geantw
een onderzoek pla
oord dat
atsvindt naar de werki
dwangsom waarbij
ng van de Wet
ook aandacht is vo
or het misbruik van
de kort na de zome
de Wob. Op basis
r (eind september)
van
te verwachten onde
worden bezien welke
rzoeksresultaten
maatregelen getroffe
zal
n moeten worden.
antwoord hebt u de
Een afschrift van
sgevraagd aan
dit
de Tweede Kamer
op de brief van de
gezonden. Het an
burgemeester van
twoord
Rijnwaarden sluit hie
rbij aan.
De brief van de bu
rgemeester van Ri
jnwaarden zal onde
gebracht van de on
r de aandacht wo
derzoekers die voor
rden
het WODC onderzo
dwangsom.
ek doen naar de
Wet
—
—
Voor het geval u
met het oog op go
ede verhoudingen de
bellen, in plaats van
heer Slinkman zelf
alleen te volstaan
wilt
met een zakelijk an
hieronder de conta
twoord, treft u
ctgegevens aan:
De heer mr, M (Mark
) Slinkman,
T:
Pagina 1 van 1
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelades
>
Retouredres Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Gemeente Rijnwaarden
de heer mr. M. Slinkman, burgemeester
Postbus 49
6916ZG TOLKAMER
Datum
Betreft
23 augustus 2013
Uw brief van 15 augustus 2013 over misbruik van de Wet
openbaarheid van bestuur
DGBK
dlrectje Burgerschep en
lnformaUebeleid
Turfmerkt 147
Den Heeg
Postbus 20011
2500 EA Dn Hasg
Kenmerk
2013-0000497230
Uw kenmerk
Geachte heer Slinkman,
Met uw brief van 15 augustus 2013 hebt u aan de hand van een concreet
voorbeeld uw zorgen geuit over het misbruik dat wordt gemaakt van de Wet
openbaarheid van bestuur. In reactie op uw dringende verzoek om maatre
gelen
tegen dat misbruik te nemen, bericht ik u als volgt.
Het signaal dat u afgeeft is helder en heeft mij reeds van meer kanten bereikt.
ik
herken zeer zeker de problematiek die u hiermee aansnijdt en deel uw opvatting
dat er snel iets moet gebeuren aan misbruik. Op dit moment wordt onderzoek
gedaan naar de effecten van de Wet dwangsom. Daarbij wordt ook het door
u en
anderen gesignaleerde misbruik van de Wet dwangsom bij met name de Wob
betrokken. De resultaten van dit onderzoek zijn naar verwachting kort na de zo
mer beschikbaar. Mede op basis van deze resultaten bezie ik welke maatregelen
er precies getroffen moeten worden.
Hoogachtend,
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
dr. FHA. Plasterk
Pagina 1 van 1
Van:
Verzon den:
Aan:
CC:
Onderwerp:
Bijlagen:
Geachte heer
Ond._.
vVetdwangsom; brief overmisbruik Wob
Aijnwaarden verzoek reactie ovet misbruik Wet
Openbaarheid van Bestuur WOB.pdl
—
—
bestf
Omdat
nog even met vakantie 15, zend ik je bijgevoegd
een afschrift van de brief van de
burgemr van Rijnwaarden over misbruik van
de Wob. Mijn verzoek is deze brief onder de
aandacht te brengen
van de onderzoekers die voor het WODC onderzoe
k doen naar de Wet dwangsom. Alvast mijn
dank daarvoor.
Overigens kan ikje melden dat MBZK in zijn antwoord
zal wijzen op dit onderzoek naar de Wet dwan
gsom en zal
melden dat naar aanleiding van de resultaten van
het onderzoek wordt bezien welke maatrege
len
moe
ten worden
getroffen. Dit is geheel in lijn met het antwoord dat
hij eerder aan de Nationale ombudsman heef
t gegeven.
Vriendelijke groet,
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijker
elaties
Directie Burgerschap en Informatiebeleid
1
EERGE]K T HO
01
00
20
2
DE \EE8OSCH
L U ï K 5 GESTE
R E T HOVEN
W E ST E R HOVEN
VERZONDEN 30 SEP. 2013
‘7eente
Uw kenmerk
:
Ons kenmerk
Datum
: 27september2013
Behandeld door -1—
Afdeling
: Bedrijfsvoering
Be
Ministerie van BZK
-
Postbus200ll
2500 ËA DEN HAAG
—
Onderwerp
: OneigenIk gebruik van de Wob
Geachte directie,
Momenteel wordt veel gesproken over
het oneigenlijk gebruik van de Wet open
baarheid van bestuur en een
mogelijke wijziging in de wetgeving om
dit te voorkomen.
In dat kader willen wij u bijgaand Wob verz
oek van
d.d. 15 september 2013 onder
aandacht brengen. Naar onze mening
uw
is hier duidelijk sprake van oneigenlijk
gebruik van deWob. Mogelijk dat
dit verzoek als voorbeeld kan worden
gebruikt in de discussie over een even
tuele wijziging van de Wob.
Mocht u naar aanleiding van deze brief
nog vragen en/ of opmerkingen hebben
dan kunt u contact opnemen
met
via ons algemene telefoonnummer: 0497
-551 455.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en
Iers van Bergeijk,
Bezoekadres: Burgemeester Magriees
ttaat 1,
t: wiw.bergei1k.nt
E: [email protected]
Postbus 10000, 5570 GA Bergeijk
17.273.202
1:0497-551455
F: 0497-551499
7 van 1
21421 —2
1 15 september 2013
Betreft: wob-verzoek
Mijn kenmerk: wob-verzoek,’
Geachte heer/mevrouw,
Inzake de hieronder genoemde bestuurlijke
aangelegenheden verzoek ik op basis van
de Wet
Openbaarheid van Be5tuur meet informati
e, en richt ik mij hierbij dus tot u met enke
le verzoeken.
Gelet op het wettelijk kader verzoek ik U een
beslissing te nemen over de passieve open
baarmaking
van alle documenten, die gaan over of betre
kking hebben op:
1. Hoeveel vergunningen zijn afgewezen door
uw gemeente, alsmede;
2. Hoeveel vergunningen zijn verstrekt door
uw gemeente, alsmede;
3. De dienstdoende(n) ambtenaar(en) die de
verzoek(en) heeft/hebben behandeld.
4. Een uitzetting van de nominale kost
en van de behandeling van alle vergunni
ngen die uw gemeente
hebben toegewezen/afgewezen. Anders geze
gd: wat kost de behandeling van een verg
unning. Dit
verzoek strekt zich tot elke vergunning afzo
nderlijk. Ik wil dus per vergunning een
kost
enpl
aatje.
5. De achterliggende gedachten van de weig
ering/toezegging van een vergunning. Dit
spec
ifice
er ik
aan de hand van een voorbeeld. Uw gemeente
kan een kapvergunning weigeren uit
milieuoverwegingen, Uw gemeente kan
een horecavergunning toewijzen uit econ
omische
overwegingen.
6. De kosten die uw gemeente doorberekend
aan de aanvragers. Ik verzoek om het kost
enplaatje van
alle mogelijke vergunning(en) die ik kan aanv
ragen bi) uw gemeente. Ik wil dus per afzo
nder
lijke
vergunning, een kostenplaatje. Mocht deze
informatie thans openbaar zijn, verzoek
ik
u
mij
een
hyperlink op te sturen.
7. Bij de toewijzing van een vergunning, kan
bezwaar worden gemaakt door belan
ghebbenden.
Hoeveel belanghebbenden hebben bezwaar
gemaakt. Van dit proces ontvang ik ook
graag een
kostenplaatje.
8. Bij de afwijzing van een vergunning, kan bezw
aar worden gemaakt door belanghebbend
en.
Hoeveel belanghebbenden hebben bezwaar
gemaakt. Van dit proces ontvang ik ook graa
g
een
kostenplaatje.
9. Bij de toewijzing van een vergunning, kan na
bezwaar, beroep worden aangetekend door
belanghebbenden. Hoeveel belanghebbend
en hebben beroep aangetekend tegen
de toewijzing van
een vergunning. Van dit proces ontvang ik
ook graag een kostenplaatje.
10, Bij de afwijzing van een vergunning, kan
na bezwaar, beroep worden aangeteke
nd door
belanghebbenden. Hoeveel belanghebbend
en hebben beroep aangetekend tegen
de afwijzing van
een vergunning. Van dit proces ontvang ik ook
graag een kostenplaatje.
Daarnaast kan een toewijzing/afwijzing van
een vergunning uiteindelijk uitmonde
n in een rechtszaak
bij de bestuursrechter, de Afdeling Bestuursrech
tspraak Raad van State en het Europese
hof. De
volgende verzoeken hebben daar betrekking
op:
11. Voor wat betreft zaken die bij de bestuursrechter
komen. Allereerst ben ik benieuwd hoeveel
zaken bij de bestuursrechter komen. Anders gezegd:
hoeveel bezwaarschriften monden uiteindelijk
uit tot een rechtszaak.
12, Daarnaast ben ik benieuwd wat het kostenplaatje
voor uw gemeente is, zodra een zaak bij de
bestuursrechter komt. Van elke afzonderlijke zaak zou
ik graag een kostenplaatje willen. Tevens wil ik
weten wie optreedt als advocaat voor uw gemeente en
,
wat de advocaat in zijn totaliteit declareert.
13. Indien een zaak hij de bestuursrechtec komt, ben ik
ook benieuwd naar haar uitkomst. Ik zou dus
graag willen weten van alle zaken wat de uitkomsten
daarvan zijn. Wie en op grond waarvan heeft
de bestuursrechter in het gelijk gesteld. Voor de duidelijkheid
: dit verzoek strekt 2ich tot een aantal.
Bijvoorbeeld: 16 keet is de gemeente in he.t gelijk gesteld
, en 25 keet een belanghebbenden.
14. Voor wat betreft zaken die bij de Afdeling Bestuurs
rechtspraak Raad van State komen. Allereerst
ben ik benieuwd hoeveel zaken bij de Afdeling Bestuursrecht
spcaak Raad van State komen. Anders
gezegd: hoeveel personen en/of entiteiten stellen hoge
r beroep in.
15. Indien een zaak bij de Afdeling Bestuursrechtspra Raad
ak
van State komt, ben ik ook benieuwd
naar haar uitkomst. Ik zou dus graag willen weten van
alle zaken wat de uitkomsten daarvan zijn.
Wie en op grond waarvan heeft de Afdeling Bestuursrecht
spraak Raad van State in het gelijk gesteld.
Voor de duidelijkheid; dit verzoek strekt zich tot een aantal.
Bijvoorbeeld: 16 keer is de gemeente in
het gelijk gesteld, en 25 keer een belanghebbenden.
16. Daarnaast ben ik benieuwd wat het kostenplaatje voor
uw gemeente is, zodra een zaak bij de
Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State (hierna
: afdeling) komt. Van elke afzonderlijke zaak zou
ik graag een kostenplaatje willen. Tevens wil ik weten
wie optreedt als advocaat voor uw gemeente,
en wat de advocâat in zijn totaliteit declareert.
17. Ook is het mogelijk dat, na de uitspraak van de afdelin
g, personen en/of entiteiten in cassatie
gaan bij het Europese hof (hierna: hot). Allereerst ben ik
benieuwd hoeveel zaken bij het hof
uitkomen.
18. Daarnaast ben ik benieuwd v;at het kostenplaatje voor
uw gemeente is, zodra een zaak bij het
hof komt. Van elke afzonderlijke zaak zou ik graag een kost
enplaatje willen, levens wil ik weten wie
optreedt als advocaat voor uw gemeente, en wat de advo
caat in zijn totaliteit declareert.
19. Indien een zaak bij het hof komt, ben ik ook benieu
wd naar haar uitkomst. Ik zou dus graag willen
weten van alle zaken wat de uitkomsten daarvan zijn.
Wie en op grond waarvan heeft het hof in
het gelijk gesteld.
-
-
-
-
-
-
Indien iets van wat ik verzoek in strijd is met privacygegeve
ns, verzoek ik u de persoonlijke gegevens
‘weg te lakken’. Zodat niet valt te herleiden wie de aanvra
ag heeft ingediend/behandeld, hiermee
kunt u alsnog gehoor geven aan mijn verzoek(en).
Hoeveel
Waar ik spreek over ‘hoeveel’ en/of waar ik verzoek
om een kostenplaatje, doel ik op aantallen
respectievelijk getallen respectievelijk bedragen. Het
gaat mij niet om afschriften en/of kopieën. Een
verduidelijking aan de hand van een voorbeeld, onde
r punt 1 van mijn wob-verzoek staat: ‘Hoeveel
vergunningen zijn afgewezen door uw gemeente.’ Dit
verzoek kunt u beantwoorden met
bijvoorbeeld: 243 Vestigingsvergunningenzijn afgewe
zen. 174 Omgevingsvergunningen zijn
afgewezen etc.
Nog een voorbeeld, onder punt 11 van mijn wob-verzoek
staat: ‘Voor wat betreft zaken die bij de
bestuursrechter komen. Allereerst ben ik benieuwd hoevee
l zaken bij de bestuursrechter komen.
Anders gezegd: hoeveel bezwaarschriften monden uiteind
elijk uit tot een rechtszaak’ dit verzoek zou
u bijvoorbeeld kunnen beantwoorden met: ln de afgelopen
5 jaar monden 197 bezwaarschriften uit
tot een rechtszaak.
1213422 -2
Ik verzoek dus niet om kopieën en/of afschriften, tenzij ik
daar expliciet wel om verzoek. In de
meeste gevallen ben ik dus opzoek naar getaflen respec
tievelijk aantallen respectievelijk bedragen.
De rade draad in mijn wob-verzoek strekt zich dus aantall
en, getallen en bedragen. Geen kopieën
en/of afschriften tenzij ik daar expliciet wel om verzoek.
Alle vergunningen
Waar ik spreek over ‘alle vergunningen en/of ‘vergunninge
n’ en/of iets in die richting. Bedoel ik
onder andere vestigingsvergunningen, omgevingsvergunni
ngen, drank- en horecavergunningen,
bouwvergunningen, milieuvergunningen, gebruiksvergunning
en, sloopvergunningen,
kapvergunningen, uitritvergunningen, aanlegvergunningen
, aanlegvergunningen, ontheffing
bestemmingsplan, gebruiksvergunning, monurnentvergunni
ng, reclamevergunning, vergunningen
voor het inzamelen van geld en goederen, vergunningen
voor kermisactiviteiten,
evenementenvergunningen, objectvergunningen, vergun
ningen voor een tijdelijke
verkeersmaatregel, exploitatievergunningen, kans
spelautomatenvergunningen, vergunningen voor
ligplaatsen van woonschepen, vergunningen voor loterije
n en klein kansspelen, vergunningen.voor
demonstraties, optochten, betogingen en manifestaties
, vergunningen voor parkeerplaatsen voor
gehandicapten, vergunningen voor riolaansluitingen,
standplaatsvergunningen (zowel tijdelijke als
vaste standplaatsen), vergunningen voor tijdelijke verhuu
r, woonvergunningen en alle overige
vergunningen. Kortom: alle vergunningen
Tijdsbestek
Waar ik spreek over ‘alle vergunningen’ en/of ‘za(a)k(en)’
en/of ik, naar redelijkheid, doel op een
tijdsbestek, heb ik het in ieder geval over de jaren 2009
tot en met de dagtekening van deze brief.
Subsidiair vanaf de dag van inwerkingtreding van de
Wet Openbaarheid van 8estuur tot en met de
dagtekening van deze brief. Bij mijn wob-verzoek moe
t u dus rekening houden met een lange
periode. Ik verzoek immers om documenten die tot
S jaar terug gaan.
Leges
Indien u van plan bent leges te tekenen wijs ik op de
uitspraak van de rechtbank ‘s-Gravenhage in de
zaak tegen de gemeente Kaag en Braassem, die is aang
espannen door onderzoeksjournalist Brenno
de Winter. De rechtbank oordeelt dat het indienen van
een Wob-verzoek een recht is, en daarmee
mogen geen leges worden gerekend.
Indien u van plan bent leges te tekenen over de kopiek
osten wijs ik u op het volgende: omdat het
hier mede gaat om de openbaarmaking van bijzondere
informatie hecht ik meer dan gemiddeld aan
de beslissing per document, zodat er in het geval van onenig
heid er vertrouwelijke toetsing ex. 8:29
Awb door de rechter kan plaatsvinden. Dit is noodzakelijk,
omdat iedere inperking een invloed heeft
op de kwaliteit van inspraak op de komende besluitvormin
g. Op voorhand geef ik aan dat het
toepassen van leges mogelijk zal leiden tot een civiel en
bestuursrechtelijk conflict. De toegang tot
bestuursinformatie is een fundamenteel recht, leges
kunnen daar een negatieve inpakt op hebben,
zeker als het gaat om de tranparantie in ons land en binnen
de Europese Gemeenschap.
Indien u van plan bent leges over de kopieerkosten
te rekenen, verzoek ik u op voorhand hiervan een
prijsopgaat te geven. Daarnaast verzoek ik om een verifie
erbare onderbouwing van de te rekenen
leges. Dit houdt in dat ik een (kopieer)kostenspeci[icatie
wil per type document. Bij deze
onderbouwing wil ik onder andere weten hoeveel kopieë
n u gaat maken. Zodat ik alsdan een
afweging kan maken wel documenten ik wel en niet
nodig acht
S’ot
Ik verzoek u mij de documenten zowel digit
aal als pet post te leveren.
Daar waar documenten zich niet onder u bevi
nden, verzoek ik u om doorgeleiding van dit
verzoek,
mede gelet op art. 4 van de WOB. Mocht dat inde
rdaad gebeuren dan onivang ik daar graag
een
afschrih van.
Met vriendelijke groet,
Pngc
-2
Van:
Verzonden: dinsdag 17 september 2013 22:1
7
Aan:
ItKOMN
GEMEiiN’I’E F;ERGFJJK
loer
1 0 JE
Onderwerp: BSN-nummec
Geachte heer/mevrouw,
Nog een tweetal zaken voor wat betreft mijn
ingediende wob-verzoek:
1. Mijn bsn-nummer is:
of
—
Kopk aan
1IBIfIU!I 1U!I 1 !!t(1i!1llJ!I!I1 1tl I I I I I 11!
13lK007291
-
2, Het gaat om documenten van 2009 t/m de
dagtekening van de in (reeds door
mij) bijlage verstuurde
brief. Het 4subsidiaire’ gedeelte, hoeft u dus
niet mee te tekenen en kunt u als
niet geschreven
beschouwen.
Voor de goede orde merk ik op dat bij het door
mij ingediende wob-verzoek geen
sprake is van enig
vormverzuim. Art, 4:2 van de Awb bepaalt
wat de vereisten van een wob-verz
oek (althans een beschilcking
op aanvraag) zijn. Het geven van een bsn-num
mer is geen vereisten als in 4:2 van
de Awb. Er is derhalve
ook geen sprake van een opschorting als bedo
eld in 1:15 Awb.
De gegevens onder punt 1 en 2 van deze mail
, zijn slechts voor uw gemak.
Alle verdere correspondentie aan mij, kunt
u doen door reply op deze mail. U
hoeft dat niet per
schriftelijke post te doen,
Met vriendelijke groet,
1
Q.n_1ti
1
Ministerie van Binnenlandse Zaken
Koninkrijksrelaties
>
en
Retouradres Postbus 20011 2500 CA Den
Haag
Het college van burgemeester en wethoude
rs van de
gemeente Bergeijk
Postbus 10000
5570 GA BERGEIJK
Datum
Betreft
7 oktober 2013
oneigenlijk gebruïk van de Wob
008K
directie Burgerschap en
informatjebelejd
Turfmarkt 147
Den Haag
Postbus 200fl
2500 EÂ Den Haag
Kenmerk
2013-0000603822
UW kenmark
Geacht college,
In het kader van de discussie over oneigenl
ijk gebruik van de Wob hebt u het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Kon
inkrijksrelaties bij brief van 30
september 2013 een voorbeeld gezonden
van dat oneigenlijk gebruik.
De minister van BZK is van oordeel dat
er snel iets moet gebeuren aan mîsb
ruik.
Op dit moment wordt onderzoek gedaan
naar de effecten van onder meet
de Wet
dwangsom. Daarbij wordt ook het veel
gesig
dwangsom bij met name de Wob betrokken naleerde misbruik van de Wet
.
naar verwachting op korte termijn beschikb De resultaten van dit onderzoek zijn
aar. Mede op basis van deze resul
taten
wordt bezien op welke passende wijze paal
en perk kan worden gesteld aan
oneigenlijk gebruik van de Wob.
Ik dank u voor uw betrokkenheid en voor
het aangedragen Wob-verzoek. Dat
verzoek zal worden betrokken bij de oord
eelsvorming over passende maatrege
len
om paal en perk te stellen aan het misbruik
van de Wob.
Het Wob-verzoek dat bij uw brief is gevo
egd, is Inmiddels van verschillende
kanten aangedragen als voorbeeld van
oneigenlijk gebruik. Ik heb begrepen
dat
ook de VNG ervan op de hoogte is. Waa
r het
verzoek adviseer ik u dan ook via het e-ma betreft de afhandeling van dit Wob
itadres [email protected]
contact op te nemen met de VNG.
Hoogachtend,
ministerie van Binnenlandse Zaken en Kon
inkrijksrelaties,
1
n__.
z”j Interactie
direie Burge schap & Inftrmatiebeleid
—-
Pagina 1 van 1
_____
_____
_____
___
Gemeente
Venray
&stuurszaken
Ministerie van BZK
Zijne Excellentie de Minister van Binnenlan
dse Zaken
Postbus 20011
2500 EA DEN HAAG
Raadhulsetraat 1
Postbus 500, 5800 Nl VenrSy
Telefoon (0478) 52 33 33
Telefax (0478) 52 32 22
E-maii oemeentevenrayni
Internet www.vnry .ni
KvK-nummer 14132389
IBAN
IBAN
Z’ SEP 2013
Datum
24 september 2013
BÎC
NUl BNGH 028 5023 383 (bela
stingen)
NL11 BNGH 028 5008 757 (algemeen
)
BNGHNL2G
Behandeld door
Datum u brief
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Pagina
1 van
Onderwerp
Oneigenlijke Wob-ver2oeken
Excellentie,
Met deze brief willen wij u te kennen
geven dat onze gemeente het verzoek
van mc. M. Slinkman,
burgemeester van Rijnwaarden, welk
aan u bij brief van 15 augustus 2013
kenb
aar is gemaakt,
van harte ondersteunen.
Ook onze gemeente wordt bestookt met
dit soort oneigenlijke Wob-verzoeke
n en de door
burgemeester Slinkman genoemde voor
beelden zijn grotendeels bij ons beke
nd en kosten veel
ambtelijke inzet en geld.
Wij hopen op een doortastend optreden
uwerzijds, zodat minder dan wel geen
misbruik meet
gemaakt kan worden van de mogelijk
heden die de Wet openbaarheid van
bestuur thans, en in
relatie met de Wet dwangsom, biedt.
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en weth
ouders,
burgemeester
.
Venray, geste Binnenstad 2011
-2013
secretaris
2
;
BUGEMEESTE
VAN DE
GEMEENTE RJNWMRDEN
Ministerie van BZK
T.a.v. de Minister van Binnenlandse Zaken
De heet Dr. R.H.A. Ptasterk
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Lobith, 15 augustus 2013
Excellentie!
Bij deze verzoek ik U dringend om pet direct maat
regeten te treffen die het brede misbruik
beëindigen dat thans gemaakt wordt van de Wet
Openbaarheid van Bestuur. Onder de dekm
van een informatieverzoek wordt geprobeerd
antet
om
Innen. Van de VNG begrijp Ik dat mijn probleem proceskostenvergoedingen en/of dwangsommen te
in iedere gemeente van Nedertand speelt,
de VNG al geruime tijd grote zorgen baart.
en ook
In een tijd waarin het financieel fors tegenzit, word
t mijn gemeente gedwongen om forse kost
maken, die daarmee niet meer aan onze bevo
en te
lking ten goede kunnen komen.
Graag geef ik U én voorbeeld, waaruit voor
mij duidelijk een poging tot flessentrekkerij
blijkt.
Mevrouw M.A. C. Woont te Tanavan City op de
Fitippijnen, en heeft geen enkele betrekkin
g
Rijnwaarden. Zij heeft niettemin aan zekere
mr V. Q. te Nijmegen volmacht gegeven om met
de
gemeente Rijnwaarden te bevragen. Vanu
it Tana
geïnteresseerd In hoe het er aan toegaat In Lobl van City Is mevrouw C. nametijk woest
th. Wat wil zij met een beroep op de Wob graa
ontvangen:
g
“Atle documenten die betrekking hebben op
de eerste bekeuring welke tot een zogenaam
de
Mulderbeschikking teidde In het kalenderja
ar tweedulzendtien uitgeschreven door een bij
U
dienst zijnde bevoegde opsporingsambtenaa
r, met hierin onder andere inbegrepen de akte in
van
aanstelling en het aanstettingsbesluit, eventuete
ambtseed opgemaakt en op een proces-verbaa vdjzlglngsbestulten, het brondocument, een op
l gelijkend document, waaruit ondubbelzinn
hoe de vermeende overtreding is waargeno
ig blijkt
men en alle documenten waaruit de betro
uwbaarheid en
bekwaamheid van de verbailsant blijken zoats
alle processen-verbaal van beëdIging.”
Hier gaat de meter meteen topen, want de uitge
breide vraag gaat veel ambtetijke tijd kost
Stukken moeten opgezocht, correspondentie gevo
en.
erd met mr. Q. en het Centraal Justitieel
incassobuceau en ga zo maar door. Sturen
we al die stukken tijdig toe, maar maken we
het privéadres van de opsporingsambtenaar in een aans
teWngsbesluit onleesbaar, dan teert een erva
juli van dit jaar dat tegen dat onteesbaar mak
ring uit
en beroep wordt ingesteld. Met wéér een kans
proceskostenvergoeding of een verbeurde dwan
op
gsom.
Lukt het ons allemaal, dan wordt van mev
rouw C. niets meer vernomen, tot ze onge
twijfeld
binnenkort dezelfde informatie opvraagt.
Maar dan met betrekking tot de derde beke
jaar tatet. Enzovoort. Lukt het ons niet
uring van een
op tijd, bijvoorbeeld omdat er nog veet meet
van dit soort
onzinverzoeken liggen, dan moeten wij mev
rouw C. maximaal € 1 .260,- betalen op gron
d van de
Wet dwangsom.
Linksom of rechtsom is de gemeentekas de
pineut: 6f het kost ons veel ambtelijke tijd,
die
dringende zaken ten behoeve van de inwo
ners besteed kan worden, 6f Ik moet exter men niet aan
n
sen
aantrekken om de berg werk weg te Wer
ken, 6f Ik verbeur een dwangsom aan mevrouw
C. c,s.. En
dan zijn er nog de bijkomende kosten: ieder
e brief moet aangetekend worden verzonde
n, omdat hij
anders gegarandeerd ‘niet aankomt’.
Ongetwijfeld zijn wij ook niet de enige gem
eente waarover mevrouw C. zich zorgen maak
t, en
hebben vete gemeentes een gelijkluidend
informatie verzoek van haar ontvangen. Ook
enige die een greep in de kas van mijn gem
is zij niet de
eente probeert te doen. Zo heb ik nu bijvoorbe
verzoeken liggen van een heer uit Rotterda
eld ook
m, die zich door een jurist in Hetmond bij laat
juridisch onder[egde Groninger behartigt
staan. Een
de zaken van iemand met dezelfde achternaa
m, en een
Nijmeegse die ondersteuning heeft gevonden
in haar eigen stad.
Er is maar één conclusie mogelijk. Bijg
estaan door Juridische bureautjes, niet zetde
n van het
tweede garnituur, weet een behoorlijk aanta
l mensen zich van een gerlefetijk inkomen
ten laste van de Nederlandse belastingb
voorzien,
etaler. En dit alles volkomen legaal. Het zou te
lachwekkend
zijn ats het niet zoveel geld kostte.
Ik ben er een voorstander van dat veel meer over
heidsinformatie openbaar wordt, en dat
daar ook proactief veel meer werk van mak
overheden
en. Een zetfkritische overheid die vertrouw
en heeft in
de eigen prestaties kan kritische burgers en
journalistiek wat mij betreft nog veel meer
komen.
tegemoet
Door de Wet Dwangsom niet van toepassin
g te taten zijn op WOB-verzoeken ontstaat
tijd en ruimte
om de dienstverLening aan mensen en Inste
ltingen met een serieuze vraagstelling te
optimatiseren.
Aan Ii het verzoek om daartoe met spoed
stapp
dag veel geld kost dat beter besteed kan word en te nemen, nu dit probleem de samenleving elke
en.
In afwachting van Uw reactie, teken Ik,
Met vriendtjjke groet, hoogachtend,
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
>
Retourares Postbus 20011 2500 EA
DEN H&AG
Het college van burgemeester en wethoude
rs van de
gemeente Venray
Postbus 500
5800 AM VENRAI]
Datum
Betreft
25 september 2013
Oneigenlijke Wob-verzoeken
DOBK
directie Surgerschap en
Informatiebeleid
Turfmarkt 147
Den Haag
Postbus 20011
2500 EA DEN HMG
Kenmerk
2013-0000560 505
Uw kenmerk
Geacht college,
Met uw brief van 24 september 2013, onde
rschrijft u het pleidooi van
burgemeester Slinkman van de gemeente
Rijnwaarden om snel het oneigenlijk
gebruik (ook wel misbruik genoemd) van
de Wet openbaarheid van bestuur aan
te
pakken.
Ik herken zeer zeker de problematiek die
u aandraagt en deel uw opvatting dat
er
snel iets moet gebeuren aan oneigenlijk gebr
uik van de Wob. Zoals ik ook de
burgemeester van Rijnwaarden heb bericht,
wordt op dit moment onderzoek
gedaan naar de effecten van onder meer
de Wet dwangsom. Daarbij wordt ook
het door u en anderen gesignaleerde misbruik
van de Wet dwangsom bij met
name de Wob betrokken. De resultaten
van dit onderzoek zijn naar verwachti
ng
op korte termijn beschikbaar. Mede op basis
van
passende wijze paal en perk kan worden geste deze resultaten bezie ik op welke
ld aan misbruik.
Hoogachtend,
De minister vzn Binnenlandse Zaken en Kon
inkrijksrelaties,
r. FLH.A. Plasterk
Pagina 1 Ven 1
—
——t
/‘ gemeente
./? Den Helder
Aan Zijne Excellentie, de Minister van Binnenlandse
en Koninktijksrelaties, de heer Ur. R.HA. Ptasterk Zaken
Postbus 20011
2500 EA DEN HAAG
verzendgegevens
behandeld door
datum
: 18-09-2013
kenmerk AU13.10416
bijlagen
2
onderwerp
Niet behandelen Wob-verzoek wegens misbruilk van recht
uw gegevens
brief van
kenmerk
««
Mijnheer de Minister,
VERZONDEN 1 9 SEP. 2Ü13
Hierbij zend ik u ter kennisneming het Wob-verzoek toe dat
de gemeente onlangs heeft ontvangen en
reactie van het college van burgemeester en wethoude
rs daarop: het college neemt het Wob-verzoek de
niet
in behandeling wegens misbruik van recht.
Ik verzoek u de stukken te betrekken bij uw voorstellen tot
wijziging van de kaders van de Wet
openbaarheid van bestuur (Wob), die er weet toe moeten
leiden dat de functie van die wet als algemene
democratiseringswet wordt hersteld en dat fm.n. gemee
ntelijke) bestuursorganen effectief tegen
oneigenlijk gebruik van die wet kunnen optreden. Lezing
van het ontvangen Wob-verzoek zal ongetw
ijfeld
ook bij u de verzuchting opleveren dat de grenzen wel
zijn bereikt.
Het college ziet met belangstelling een eventuele reactie
van u tegemoet. Voor daadwerkelijke en reeds
toegezegde wijziging van de kaders van de Wob is het
de hoogste tijd.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Den Helder,
namens
-
Drs. F. 8ijlweg 20
1784 MC Den Helder
Postbus 36
1780 M Den Helder
www.denhelder.nl
[email protected]
telefoon 14 0223
fax (0223)671201
____
-
...
_
..
..
emeente
Den Helder
Kopie conSorig1e1
Verzonden op:
19SEP. 2W3
Paraaf
verzendgegevens
datum
:18-09-2013
behandeld door
Conmstal
uw gegevens
brief van 11september2013
kenmerk
kenm
erk
:
AU1
3.10
409
bijlagen
onderwerp
Wob-verzoek
1aTToon_
Geachte heer/mevrouw
1
-
SEP. 213
In antwoord op uw brief, bij de gemeente
ingeboekt op 12 september 2013,
stuknummer A113.06942,
delen wij u het volgende mee.
Wij hebben kennis genomen van uw op grond
van de Wel openbaarheid van bestu
verzoek. Wij delen u mede dat wij uw Wob
ur (Wob) ingediende
-verzoek niet in behandeling nem
en en wel op grond van de
volgende overwegingen.
Gemeenten, en Den Helder is daarbinnen geen
uitzondering, worden in toenemende
Wob-verzoeken. Helaas zitten daar ook rege
mate benaderd met
lmatig verzoeken tussen die, gelet
Wob, blijk geven van een gebruik van de
op
de
doelstelling van de
Wob waarbij serieuze vraagtekens
kunnen worden gesteld. Op
de kwetsbaarheid van de Wob wordt dan een
opmerking dat de Wob een en ander mogelijk wissel getrokken die wel gerechtvaardigd wordt met de
maakt en dat dus enig Wob-verzoek
behandeling heeft. De kaders die in de huid
rechtens aanspraak op
ige Wob vastliggen, zijn vanwege
derg
bij de Vereniging van Nederlandse Gemeente
n (VNG) en de minister van Binn elijk oneigenlijk gebruik
enlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties een actueel onderwer
p van heroverweging. Wijziging van
de Wob die het gebruik ervan
weer herstelt in haar beoogde functie van
algemene democratiseringswet is
gemeenten in het vooruitzicht
gesteld.
Wij stellen ons ten aanzien van uw bij ons
college ingediende Wob-verzoek
op
aplomb de absurditeit toont die onder Wob
tot de mogelijkheden kan behoren. het standpunt dat het met
Gelet op de bekendheid met
de Wob waarvan u met uw Wob-verzoek blijk
geeft, zult u bij de formulering erva
gemeentelijke bedrijfsvoering over de afge
n u vraagt o.a. naar de
lopen 25 jaar ten aanzien van verle
ning van wat u aIle
vergunningen” noemt op geen enkel mom
ent realiter de verwachting kunnen
bewilliging erin zich binnen de kaders van
hebben gehad dat de
een te rechtvaardigen beroep op
de Wob beweegt. Die
verwachting hebt u ook niet kunnen hebben
waar het gaat om het tijdig door
ons college binnen de
geldende termijn(en) kunnen nemen van
een besluit over uw Wob-verzoek
en de eventuele werkelijke,
feitelijke informatieverstrekking in dat verb
and. In dit standpunt worden wij
temeer bevestigd door uw
overweging om wellicht met u een afspraak
te
aanleiding is om uw Wob-vetzoek in te trekk maken over een financiële compensatie die u voor
en.
—
-,
Wij kwalificeren uw Wob-verzoek als misb
ruik van recht. Niet alleen de over
heid dient zich in haar
handelen hier van verre te houden, dit bij wijz
e van algemeen rechtsbeginsel.
dezelfde grondslag verlangd worden dat
Ook van burgers kan op
zij zich bij de uitoefening
van hun burgerschapsbevoegheden
zoals het indienen van een verzoek om infor
matie op grond van de Wob, onth
ouden van misbruik van
recht. In de gegeven omstandigheden gaan
wij voor de behandeling van uw
bedrijfsmiddelen inzetten en kosten ten laste
Wob-verzoek geen
van publieke geldmiddelen mak
en. Overigens zijn wij ermee
bekend geworden dat u bij meerdere gem
eenten een Wob-verzoek hebt
ingediend zoals u dat bij ons
college hebt ingediend.
Drs. F. Bijiweg 20
17114 MC Dnn Hndr
Postbus 36
17110 AA nn HRIrtp.r
www.denhetder.nl
telefoon 14 0223
ij
Ifl”) C
Kenmerk: AUI3.1040g
Afschrift van deze brief met uw Wob-verz
oek als bijlage, zenden wij aan de VNG
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie
en de minister van
s ter ondersteuning van de wenselijk
heid om op korte termijn tol
herziening van de kaders van de Wob
te komen.
Hoogachtend
rgeme
est
W.G,M.E. Turnhoul- van den Bosch
secretai
t Ph.
Indien u meent, dat u door dit besluit rech
tstreeks in uw belang bent getroffen kunt
bestuursrecht bezwaar aantekenen bij
v op grond van artikel 7:7 van de
het college van Burgemeester en Weth
Algemene Wet
ouders,
moet ii binnen zes weken na verzending van
deze brief een gemotiveerd bezwaarsc Postbus 36, 1760 M Den Helder. In dat geval
bezwaarschrift schetst niet de werking van
hrift bij ons indienen. Het indiene
n van een
het besluit.
Wanneer u van oordeel bent dat gelet op
de in deze zaak betrokken belangen
onverwijlde spoed een voorlopige
termijn vereist, kunt u gelijktijdig met het
bezwaarschrift op grond van artikel
beslissing op korte
8:81 van de Algemene wetbestuu
daartoe indienen bi] de Rechtbank Noord-H
rsrecht een verzoek
olland Sector Bestuursrecht, Postbus
251. 1800 BG ALKMAAR. Voor
door de Rechtbank Noord-Holland van uw
de beha
verzoek tot het treffen van een voorlopig
e voorziening zijn gnffletechten versch ndeling
uldigd.
__
Stuknummer. A113,05
942
I l hIl ÏIîIÏlÏ I /l hIl hI Il flhfI I/I I I ÏJ1i ïJl ijïi i
GEMEENTE DEN HEWti
INGEKOMEN
Postbus 36
1780 M Den Helder
12 SEP 2013
11 september 2013
Betreft: wob-verzoek
Geachte heer/mevrouw,
Inzake de hieronder genoemde bestuurlijke aang
elegenheden verzoek ik op basis van de
Wet
Openbaarheid van Bestuur meet informatie, en
richt ik mij hierbij dus tot u met enkele
verzoeken.
Gelet op het wettelijk kader verzoek ik U een
beslissing te nemen over de passieve
openbaarmaking
van alle documenten, die gaan over of betrekkin
g hebben op:
1. Alle vergunningen die zijn afgewezen door uw
gemeente, alsmede;
2. De gronden waarop deze vergunning(en) is/zi
jn afgewezen, alsmede;
3. Alle vergunningen die zijn verstrekt door uw gem
eente, alsmede;
4. De gronden waarop deze vergunning(en) is/zi
jn verstrekt, alsmede
5. De aanvra(a)gfen) van de vergunning(en) in
originele vorm. Daarmee wil ik zeggen, zoals
de
aanvrafa)gfen) bij uw gemeente is/zijn binnen geko
men.
6. De dienstdoende(n) ambtenaar(en) die de verz
oek(en) heeft/hebben behandeld.
7. Een uitzetting van de nominale kosten van de
behandeling van alle vergunningen die
uw gemeente
hebben toegewezen/afgewezen. Anders gezegd:
wat kost de behandeling van een verg
unning. Dit
verzoek strekt zich tot elke vergunning afzonder
lijk. Ik wil dus per vergunning een kost
enplaatje.
8. De achterliggende gedachten van de weigering
/toezegging van een vergunning. Dit
spec
ificeer ik
aan de hand van een voorbeeld. Uw gemeente
kan een kapvergunning weigeren uit
milieuoverwegingen. Uw gemeente kan een hore
cavergunning toewijzen uit economis
che
overwegingen.
9. De kosten die uw gemeente doorberekend aan
de aanvragers, Ik verzoek om het kost
enplaatje van
alle mogelijke vergunning(en) die ik kan aanvrage
n bij uw gemeente. Ik wil dus per afzo
nderlijke
vergunning, een kostenplaatje. Mocht deze infor
matie thans openbaar zijn, verzoek ik
u mij een
hyperlink op te sturen.
10. Bij de toewijzing van een vergunning, kan bezw
aar worden gemaakt door belanghebbend
en. Al
deze bezwaarschriften zou ik graag ontvange
n van u. Sub5idiair alleen de gronden van
de
bezwaarschriften. Van Uit proces ontvang ik ook
graag een kostenplaatje
11. Bij de afwijzing van een vergunning, kan bezw
aar worden gemaakt door belanghebbend
en. Al
deze bezwaarschriften zou ik graag ontvange
n van u. Subsidiair alleen de gronden van
de
bezwaarschriften. Van dit proces ontvang ik ook
graag een kostenplaatje
12. Bij de toewijzing van een vergunning, kan na
bezwaar, beroep worden aangetekend
door
belanghebbenden. Al deze beroepsschriften zou
ik graag ontvangen van u. Subsidiair allee
n de
gronden van de beroepsschriften. Van dit proces
onWang ik ook graag een kostenplaatje.
13. Bij de afwijzing van een vergunning, kan na bezw
aar, beroep worden aangetekend door
belanghebbenden. Al deze beroepsschriften zou
ik graag ontvangen van u. Subsidiair allee
n de
gronden van de beroepsschriften. Van dit proces
ontvang ik ook graag een kostenplaatje
Daarnaast kan een toewijzing/afwïjzing van een
vergunning uiteindelijk uitmonden in een rech
tszaak
bij de bestuursrechter, de Afdeling Bestuursrech
tspraak Raad van State en het Europese hof.
De
volgende verzoeken hebben daar betrekking op:
14. Voor wat betreft zaken die bij de bestuurstechter
komen. Allereerst ben ik benieuwd hoeveel
zaken bij de bestuursrechter komen. Anders gezegd:
hoeveel bezwaarschriften monden uiteindel
ijk
uit tot een rechtszaak.
15. Daarnaast ben ik benieuwd wat het kostenpl
aatje voor uw gemeente is, zodra een zaak bij
de
bestuursrechter komt. Van elke afzonderlijke zaak
zou ik graag een ko5tenplaatje willen. Teve
ns
wil ik
weten wie optreedt als advocaat voor uw gemeente
, en wat de advocaat in zijn totaliteit decla
reert.
16. Indien een zaak bij de bestuursrechter komt,
ben ik ook benieuwd naar haar uitkomst. Ik
zou dus
graag willen weten van alle zaken -wat de uitko
msten daarvan zijn. Wie en op grond waar
van heeft
de bestuursrechter in het gelijk gesteld.
17. Voor wat betreft zaken die bi] de Afdeling Best
uursrechtspraak Raad van State komen. Alle
reerst
ben ik benieuwd hoeveel zaken bij de Afdeling Best
uursrechtspraak Raad van State komen.
And
ers
gezegd: hoeveel personen en/of entiteiten stellen
hoger beroep in.
18. Indien een zaak bij de Afdeling Bestuursrech
tspraak Raad van State komt, ben ik ook beni
euwd
naar haar uitkomst. Ik zou dus graag willen wete
n van alle zaken wat de uitkomsten daarvan
zijn.
Wie en op grond waarvan heeft de Afdeling Best
uursrechtspraak Raad van State in het gelijk
gesteld.
19. Daarnaast ben ik benieuwd wat het kostenplaatje
voor uw gemeente is, zodra een zaak bij
de
Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State (hier
na: afdeling) komt. Van elke afzonderlijke
zaak
zou
ik graag een kostenplaatje willen. Tevens wil ik wete
n wie optreedt als advocaat voor uw gem
eente
,
en wat de advocaat in zijn totaliteit declareert.
20. Ook is het mogelijk dat, na de uitspraak van de
afdeling, personen en/of entiteiten in cassa
tie
gaan bij het Europese hof (hierna: hof). Allereerst
ben ik benieuwd hoeveel zaken bij het hof
uitkomen.
-
-
21. Daarnaast ben ik benieuwd Wat het kostenpl
aatje voor uw gemeente is, zodra een zaak
bij het
hof komt. Van elke afzonderlijke zaak zou ik graag een
kostenplaatje willen. Tevens wil ik weten
wie
optreedt als advocaat voor uw gemeente, en wat de
advocaat in zijn totaliteit declareert.
22. Indien een zaak bij het hof komt, ben ik ook beni
euwd naar haar uitkomst. Ik zou dus graag
willen
weten van alle zaken wat de uitkomsten daarvan
zijn. Wie en op grond waarvan heeft het hof
in
het gelijk gesteld.
23,Tevens zou ik, van alle onder 14 t/m 23 genoemd
e aangelegenheden, een uittreksel van de
betreffende uitspraak willen.
-
-
Indien iets van wat ik verzoek in strijd is met priva
cygegevens, verzoek ik u de persoonlijke
gegevens
‘weg te lakken’. Zodat niet valt te herleiden wie de aanv
raag heeft ingediend/behandeld, hierm
ee
kunt ii alsnog gehoor geven aan mijn verzoek(en).
Alle vergunningen
Waar ik spreek over ‘alle vergunningen’ en/of ‘verg
unningen’ en/of iets in die richting. Bedoel
ik
onder andere vestigingsvergunningen, omgevin
gsvergunningen, drank- en horecavergunning
en,
bouwvergunningen, milieuvergunningen, gebruiks
vergunningen, sloopvergunni ngen,
kapve rgunningen, uitritvergunningen, aanlegvergunn
ingen, aa niegvergunningen, ontheffing
bestemmingsplan, gebruiksvergunning, monume
ntvergunning, reclamevergunning, verg
unningen
voor het inzamelen van geld en goederen, vergunni
ngen voor kermisactiviteiten,
evenementenvergunningen, objectvergunninge
n, vergunningen voor een tijdelijke
verkeersmaatregel, exploitatievergunningen, kans
spelautomatenvergunningen, vergunningen
voor
ligplaatsen van woonschepen, vergunningen voor
loterijen en klein kansspelen, vergunningen
voor
demonstraties, optochten, betogingen en man
ifestaties, vergunningen voor parkeerplaats
en voor
gehandicapten, vergunningen voor riolaansluiting
en, standplaatsvergunningen (zowel tijde
lijke als
vaste standplaatsen), vergunningen voor tijdelijke
verhuur, woonvergunningen en alle overig
e
vergunningen. Kortom: alle vergunningen
Tijdsbestek
Waar ik spreek over ‘alle vergunningen’ en/of ‘za(a)k(en)’
en/of ik, naar redelijkheid, doel op een
tijdsbestek, heb ik het in ieder geval over de jaren 1988
tot en met de dagtekening van deze brief.
Subsidiair vanaf de dag van inwerkingtreding van de
Wet Openbaarheid van Bestuur tot en met
de
dagtekening van deze brief. Bij mijn wob-verzoek moe
t u dus rekening houden met een lange
periode. Ik verzoek immers om documenten die tot
25 jaar terug gaan dan wel vanaf de
inwerkingtreding van de Wet Openbaarheid van Bestuu
r.
Documenten
Wanneer ik spreek over documenten dan is mijn inter
pretatie in lijn met wetgeving en vaste
jurisprudentie. Dus gaat het niet alleen om de klassie
ke papieren gegevensdragers, maar onder
andere ook om bijvoorbeeld databases, compute
tbestanden, audio- en videodragers of
correspondentie. Ik denk daarbij ook aan rapportag
es, notities, gesprekverslagen, adviezen, memo
’s,
agenda-afspra ken, offertes, nota’s, studies, besluiten,
aanvragen, vergunningen, schriftelijke
correspondentie (brief en fax) e-mails of anderszin
s gewisselde documenten zijn. Het gaat mij
om alle
versies zoals bij of onder ii aanwezig.
Daarbij gaat het niet alleen om interne communicati
e maar ook met derde partijen zoals
bijvoorbeeld (toekomstige) huurders, experts, e)cterne
organisaties, gemandateerde personen,
politie of bedrijven (bijvoorbeeld architecten, bouwbedr
ijven, etc)
Indien u van plan bent leges te rekenen wijs ik op de
uitspraak van de rechtbank ‘s-Gravenhage
in de
zaak tegen de gemeente Kaag en Braassem, die is aang
espannen door onderzoeksjournalist Brenno
de Winter. De rechtbank oordeelt dat het indienen van
een Wob-verzoek een recht is, en daarmee
mogen geen leges worden gerekend.
Indien u van plan bent leges te rekenen over de kopiekos
ten wijs ik u op het volgende: omdat het
hier mede gaat om de openbaarmaking van bijzonder
e informatie hecht ik meet dan gemiddeld
aan
de beslissing per document, zodat er in het geval van onen
igheid er vertrouwelijke toetsing ex. 8:29
Awb door de rechter kan plaatsvinden. Dit is noodzakelijk,
omdat iedere inperking een invloed heef
t
op de kwaliteit van inspraak op de komende besluitvormin
g. Op voorhand geef ik aan dat het
toepassen van leges mogelijk zal leiden tot een civiel en
bestuursrechtelijk conflict. De toegang tot
bestuursinformatie is een fundamenteel recht, leges
kunnen daar een negatieve inpakt op hebben
,
zeker als het gaat om de tranparantie in ons land en binn
en de Europese Gemeenschap.
Wob afkopen
Via de media heb ik vernomen dat gemeenten ‘wob-v
erzoeken’ afkopen. Indien uw gemeente
verwacht niet binnen de wettelijke termijnen gehoor te
kunnen geven aan mijn wob-verzoek, ben
ik
bereid om tegen een compensatie mijn rechtop infor
matie in te trekken.
Slot
Ik verzoek u mij de documenten zowel digitaal als per post te
leveren.
Daar waar documenten zich niet onder u bevinden, verzoek
ik u om doorgeleiding van dit verzoek,
mede gelet op art. 4 van de WOB. Mocht dat inderdaad gebeur
en dan ontvang ik daar graag een
afschrift van.
Met vriendelijke groet,
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
>
ReoutadreS Postbus 20011 2500 EA Den
Kaag
Het college van burgemeester en wethoude
rs van de
gemeente Den Helder
Postbus 36
1780 M DEN HELDER
Datum
Betreft
25 september 2013
Niet behandelen van een Wob-verzoek wege
ns misbruik van
recht
DGBR
directie Burgerschap en
Intormatiebelejd
Turfmarkt 147
Den Haag
Postbus 20011
2500 EA Den Heeg
Kenmerk
20130D0D576 520
Uw kenmerk
Geacht college,
In uw brief van 18 september 2013 pleit
u mede aan de hand van een voorbeeld
nadrukkelijk voor een snelle aanpak van onei
genlijk gebruik van de Wob, Ik
herken de problematiek en ben van oordeel dat
er snel iets moet gebeuren aan
oneigenlijk gebruik van de Wob. Op dit mom
ent wordt onderzoek gedaan naar de
effecten van onder meer de Wet dwangsom
. Daarbij
anderen gesignaleerde misbruik van de Wet dwan wordt ook het door u en
gsom bij met name de Wob
betrokken. De resultaten van dit onderzoe
k zijn naar verwachting op korte term
ijn
beschikbaar. Mede op basis van deze resultaten
bezie ik op welke passende wijze
paal en perk kan worden gesteld aan het onei
genlijke gebruik van de Wob.
Hoogachtend,
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkri
jkorelaties,
dr. I*H.A. Plasterk
Pagina 1 van 1
n
fl .‘
4
fli
t-t
S4
‘
fl
fl
fl
‘*
t-
*1
Gemeente Naarde
Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties,
de heer dr. R.H.A. Plasterk
Postbus 20011
2500 EA DEN HAAG
H
80,
Misbruik van de Wet openbaarheid van bestuur
‘uit131235
VERZONDEN 1 6 SEP 2013
Excellentie,
Hoewel u recentelijk heeft aangegeven dat u wilt dat
er nog dit jaar een
wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gaat dat misbru
ik van de Wet
openbaarheid van bestuur (Wob) onmogelijk maakt,
willen wij met deze brief
dit misbruik nogmaals onder uw aandacht brengen.
De afgelopen jaren is het aantal Wob-verzoeken dat
bij de gemeente Naarden
wordt ingediend sterk toegenomen. Bij het grootste
deel van deze Wob
verzoeken hebben wij een ernstig vermoeden dat deze
enkel worden ingediend
met het oog op de Wet deiangsom en een eventuele
proceskostenvergoeding,
Tot op heden is het ons gelukt alle Wob-verzoeken
tijdig te beantwoorden en
hebben wij geen dwangsommen uitgekeerd. Echter
, het kost zeer veel
ambtelijke tijd waaraan uiteraard ook forse kosten
verbonden zijn. Tijd en geld
dat, zeker in deze tijden van bezuinigingen, beter besteed
had kunnen
worden.
Wij verzoeken u dringend zo snel mogelijk een eind te
maken aan het misbruik
van de Wob. Wij zien een oplossing in het ontkoppelen
van de Wob en de Wet
Dwangsom. Op deze manier blijven enkel de oprechte
Wob-verzoeken over,
welke wij graag bereid zijn te beantwoorden.
rn afwachting van uw reactie, met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Naarden,
de secretaris,
mw. H.Tl9rugge
Bel de gemeente via het 5 cijferig nummer 14 035
8 t;€ vcrd’o s.o d.ihjrn flzs rese jr dz tJre! ,e:’!cfe”
tiroen
Posbug EO&O
41Q M Naarder
1eloOr1 (035) 6578 11
Faiç (035) 6947449
-ii’. naardenjI
Ministerie van Binnenkndse Zake
n en
Koninkrijksrelaties
> Retouradren Pstbu 20011 2500
FA Den Haag
Het college van burgemeester en weth
ouders van de
gemeente Naarden
Postbus 5000
1410 AA NAARDEN
Datum
Betreft
18 september 2013
Misbruik van de Wet openbaarheid van
bestuur
Geacht college,
Met uw brief van 16 september 2013
brengt u de problematiek van misb
ruik van
de Wet openbaarheid van bestuur onde
r mijn aandacht,
Ik herken zeer zeker de problematiek die
u aandraagt en deel uw opvatting
snel iets moet gebeuren aan misbruik,
dat
Op dit moment wordt onderzoek geda er
naar de effecten van onder meer de Wet
an
dwangsom. Daarbij wordt ook
het door u
en anderen gesignaleerde misbruik van
de Wet dwangsom bij met nam
e de
betrokken. De resultaten van dit onde
rzoek zijn naar verwachting op korte Wob
beschikbaar. Mede op basis van deze
termijn
resultaten bezie ik op welke passende
paal en perk kan worden gesteld aan
wijze
het oneigenlijk gebruik van de Wob
.
Hoogachtend,
De minister van Binnenlandse Zake
n en Koninkrijksrelaties,
dr. 4.H.A. Plasterk
DOEK
d{recUe Surgarschap en
1nformaUebehed
Turfmarkt 147
Den Haag
Pathus 200fl
2500 EA Dan Haag
Kenmerk
2013-0000552667
uw kenmark
n
7
.‘
-
FewerderadieI
Het ministerie van Binnenlandse Zaken
t.a.v. de heet dr. R.H.A, Plasterk
Postbus 20011
2500 EA DN HAAG
Uw kenmerk:
Onderwerp:
Misbruik WOB
Uw brief van:
Ons kenmerk:
Feniert, 22-8-2013
Ambtenaar:
Doorkiesnr.:
Verzonden: L
..S 3
Geachte heet Plasterk,
Ons college kwam de aan u verzonden brief d.d.
15 augustus 2013 van de burgemeester
van de gemeente Rijnwaarden, de heer mc. M.
Slinkman, onder ogen.
Wij kunnen volledig achter de inhoud van deze
brief staan. Ons college heeft dezelfde
ervaringen met het misbruik van de Wet open
baarheid van bestuur (WOB). Ook het
WOB-verzoek van mevrouw M.A.C. uit Tanavan
City op de Filippijnen is ons bekend.
Wij verzoeken u dringend om per direct maatrege
len te treffen zodat het brede misbruik
dat thans gemaakt wordt van de WOB, wordt
beëindigd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Ferwerderadi
mr. R.M. Kammer
secretaris
1 Hegbintumrtiyk 2
1 Postbus 2
19172 Pi ftrwert
1 917225 Ferwrl
T 10518)41 8888
1 F10518) 41 8877
1E
[email protected]
II www.ferwerdesdieI.nI
t Bunk ONG 286002.562
1 IBAN NL48,BNGttO2BS.0025.62
1 BIC: BNGHNI2G
KvK nummer: 01180913.0000
1 BTW nummer: NLOO2.0.17.308 801
reç-ar
—
OUPGEMEEaTEn
VAN DE
GEMEENTE R1]NWAARDEN
Ministerie van 8ZK
T.a.v. de Minister van 8innentandse Zake
n
De heer Dr. R.H.A. Plasterk
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Lobith, 15 augustus 2013
Excellentie!
Bij deze verzoek ik U dringend om per direc
beëindigen dat thans gemaakt wordt van de t maatregelen te tref feii die het brede misbruik
Wet Openbaarheid van’Betuur. Onder de
van een informatieverzoek wordt gepr
dekmantel
obeerd om jroceskostenvergoedingen en tol
dwangsommen te
innen. Van de VNG begrijp ik dat mijn prob
teem In iedere gemeente van Nederland
speelt, en ook
de VNG al geruime tijd grote zorgen baart.
In een tijd Waarih het financieel fors tegen
zit, wordt mijn gemeente gedwongen om
maken, die daarmee niet meer aan onze
forse kosten te
bevo
Graag geef ik U één voorbeeld, waaruit voor tking ten goede kunhen komen.
mij duidelijk een poging tot flessentrekker
ij blijkt.
Mevrouw M.A. C. woont te Tanavan City
op deFllippijnen, en teft een enkele bëtre
kklng
Rijnwaarden. Zij heeft nieftemin aan zeke
re mr V. Q. te Nijmegen volmacht gegeven om met
gemeente Rijnwarden te bevragen. Vanuit
Tanvan City is mevr6uw C. namelijk woes de
t
geïnteresseerd in hoe het er aan toegaat
in Löblth. Wat wit zij met een beroep op
de Wob graag
ontvangen:
“Alte documenten die btrekking hebben
op de ëerste bekeuring wetke tot een zoen
aom
Mulderbeschikking teidde in het katenderja
ar tweeduizendtien uitgeschreven door een de
dienst zijnde bevoegde opsporingsom
bij U In
bten
aanstelling en het oansteUingsbesluf evenaar met hierin ander andere inbegrepen de akte von
t,
tuele wIjzigfngsbesuIten, het brondocu
ment. een op
ambtseed opgemaakt en op een praces.ve
rbaa( gelijkend document,woaruit ondu
bbel
hoe de vermeende overtreding is waar
genomen eh alle documenten waaruit de betrâ zinnig blijkt
uwbaacheld en
bekwaamheid van de verbalisant btiJken zoals
att processen-verboat von be&Iîging.”
Hier gaat de meter meteen lopen, want
de iitebreide vraag gaat veet ambtelijke tijd
Stukken moeten opgezocht, correspon
kosten.
dentie gevoerd met mr. Q. en het Centraal
Justitieet
lncassobureau eh ga zo maar door. 5ture
n we âl die stukken tijdig toe, maat maken
we het privé.
adres van de opsporingsambtenaar in
een aansteUingsbestuit onleesbaar, dan leert
een ervaring uit
juti van dit jaar dat tegen dat onleesba
ar maken
proceskostenvergoeding of een verbeurd dwan beroep wordt ngestetd. Met wéét een kans op
e
gsom.
Lukt het ons allemaal, da wordt van mevro
uw C. niets meer vernomen, tot ze ongetwijfeld
binnenkort dezelfde fntormatfe opvraagt.
Maat dan met betrekking to de derdç bekeuring
jaar later. Etzovoott. Lukt het ons niet op tijd,
van een
bijvoorbeetd omdat er nog veel tiieer van
dit soort
onzfnyQtzoekn tiggen, dan moeten wij mevro
uw C. maximaal € 1 .260,- betaten op grond
Wet dwengs.
yen de
Linksom of rechtsom Is de g neentekas de pine
ut:
dringende zaken ten behoeyç van de Inwoners beste6f het kost ons ve,el ambtetijie tijd, die. fliet aan
ed kan worden, 6f ik moet extern men
aantrékken om de berg vieri y;eg te werken,
4f ik verbeur een dwangsom an né’rouy sen
dan zijn er nâg de bijkoniende kosten: Iede
C.c.s..
re brief moet aangetekend wörden verzonden,
anders gegarandeerd niet aankomt’.
dndat hij
‘
-
.
‘.
Ongetwijfeld zijn wij ook niet de enige gem
eente waarover mevrouw C. zich zorgen maak
hebben vele gemeentes een gelijkluidend infor
t,
matie verzoek van haar ontvangep. Ook is zij en
enige die een greep in de kas van mijn gem
eente, probeert te doen. Zo heb ik nu bijyoorbe niet de
ei ook
veaoe.ken liggen van een heer Uit Rotterdam,’! *ich
ie
door een jurist in Helmond bij Laat staan
Jtiridisch onderlegde Groninger behartigt de zaken van
. Een
iemand met de.zetfde ach er .a,rn, en
1ijmeese, die ondersteuning heeft gevonden
een’
in haar eigen stad.
Er is maar één conclusie mogeLijk. Bijgestaa
n door
twée.d garnituur, weet een behoorlijk aanta nien juridische bureautjes, niet zetdn, van het
l
sen zich van een griefetijk Inkomen te
ten laste van de Nederlandse belastingb
etaler. n dit atles volkomen legal. Het ou lachwvbqc.ien,
zijn at het nèt zoveel geld kostte.
ekkend
‘.
Ik bn er een voorstander van dt veel meer
,ove
daar qpk p?dactief ‘eet meer werk van maken rheidsinformatie openbaar wordt, ?fl dat overheden
.’ en zetfkritische overheid die veçtrwen
de eiger’ prestaties kan kritlsche burgers en journ
heeft in
alistiek wat mij betreft nog veel meer
komen.
tegemoet
Door de Wet Dwangsom niet van toep
a5sing te laten zijn op WOB-verzoeken ontstaat
tijd
om de dtenstvertening aan mensen en
instellingen met een serieuze raagsteIling te optimen ruimte
Aan U het verzoek om daartoe met spoe stapp
atiser,en.
d
en te nemen, nu dit prob[eënj de, sa,m
entevingetke
dag vee.l geld kost dat beter besteed kan word
en.’
‘
In afwachting van Uw reactie, teken Ik,
Met vriendetjke groet, hoogachtend,
.
Mc.M. jinkman
burgenteeste,jan-Rïjnwaarden
--‘-‘
-
Ministerie van Binnenlandse Zaken
en
Koninkrijksrelaties
Reoumdres Posbus 20011 2500 EA
Oer, Heag
Het college van Burgemeester en Weth
ouders van de
gemeente Ferwerderadiel
Postbus 2
9172 ZS FERWERT
directie aurgerschap en
Intormatiebeleid
Turfmarkt 147
Den Haag
Posbus 20011
2500 LA Den Haag
Kenmerk
20 13-000051705
Uw kenmerk
Datum
Betreft
3 september 2013
Misbruik van de Wet openbaarheid van
bestuur
Geacht college,
Met uw brief van 22augustus2013,
verzonden 26augustus2013,
onderschrijft u
het pleidooi van burgemeester Slinkman
van de gemeente Rijnwaarden
het misbruik van de Wob aan te pakk
om snel
en.
Ik herken zeer zeker de problematiek
die u aansnijdt en deel uw opvatting
snel iets moet gebeuren aan misbruik.
dat er
Zoals ik ook de burgemeester van
Rijnwaarden heb bericht, wordt op dit
moment onderzoek gedaan naar
de effecten
van onder meer de Wet dwangsom.
Daarbij wordt ook het door u en
anderen
gesignaleerde misbruik van de Wet
dwangsom bij met name de Wob
betrokken.
De resultaten van dit onderzoek zijn
naar verwachting op korte termijn
beschikbaar. Mede op basis van deze
resultaten bezie ik op welke pass
ende wijze
paal en perk kan worden gesteld aan
misbruik.
Hoogachtend,
De minister van Binnenlandse Zake
n en Koninkrijksrelaties,
dr. FÇ.H.A. Plasterk
Pagina 1 van 1
132i3I33 -2
FewerderadeI
Het ministerie van Einnenlandse Zaken
Postbus 20011
2500 EA DEN HAAG
Uw kenmerk: 2013-0000517056
Onderwerp:
Misbruik WOB
Uw brief van: 3 sept. ‘13
Ons kenmerk:
Ambtenaar:
Ooorkiesnr.:
Ferwert, 12-9-2013
-
Verzonden: l
Geachte heer/mevrouw,
Van de inhoud van uw bovenvermelde brief
heeft het college met belangstelling
kennisgenomen.
Ten behoeve van uw onderzoek doen wij u
ter info nog een nieuw WOB-verzoek
toeko
men, waarin duidelijk sprake is van misbruik
van recht. De door verzoeker (de heer
N.
Voorbach te Den Haag) opgevraagde hoev
eelheid informatie is gigantisch en daar
door is
het ondoenlijk om het verzoek in te willigen.
Onderaan bladzijde 3 wordt zelfs gesp
roken
over de mogelijkheid om het WOB-verzoek
af te kopen. Dit WOB-verzoek is op
12
september ji. door meerdere gemeenten ontv
angen.
Het verzoek is door ons ook onder de aand
acht van de VNG gebracht.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Ferwerderadie
l,
namens dezen
1 Hcbeintumetdyk 2
1 Postbus 2
IT (0518141 8888
IE [email protected]
(9172Pi Ferwert
1 Bunk: BNG 2850.02.562
1 9I72Z5 Ferwert
1F (0618) 61 887?
1 (www,terv,ertlerndiel.nI
1 IBN: NL48.BNGH.0265.002562
1 BIC; BNGHNUG
1 KvK numma;01180913.0000
61W nummer NL0020.17.9s.B01
1
13213
-2
Postbus 2
9172 ZS Ferwert
—
11 september 2013
Betreft; wobverzoek
Geachte heer/mevrouw,
Inzake de hieronder genoemde bestuurlijke aang
elegenheden verzoek ik op basis van
de Wet
Openbaarheid van Bestuur meer informati
e, en richt ik mij hierbij dus tot u met enke
le verzoeken.
Gelet op het wettelijk kader verzoek ik U een besli
ssing te nemen over de passieve open
baarmaking
van alle documenten, die gaan over of betre
kking hebben op;
2. Alle vergunningen die zijn afgewezen door uw
gemeente, alsmede;
2. De gronden waarop deze vergunning(en) is/zi
jn afgewezen, alsmede;
3. Alle vergunningen die zijn verstrekt door uw
gemeente, alsmede;
4. De gronden waarop deze vergunning(en) is/zi
jn verstrekt, alsmede
5. De aanvra(a)g(en) van de vergunning(en) in origi
nele vorm. Daarmee wil ik zeggen, zoals
de
aanvrafa)gfen) hij uw gemeente is/zijn binn
en gekomen.
6. De dienstdoende(n) ambtenaar(en) die de verz
oek(en) heeft/hebben behandeld.
7. Een uitzetting van de nominale kosten van
de behandeling van alle vergunningen
die uw gemeente
hebben toegewezen/afgewezen. Anders geze
gd: wat kost de behandeling van een verg
unning. Dit
verzoek strekt zich tot elke vergunning afzo
nderlijk. Ik wil dus per vergunning een kost
enplaatje.
8. De achterliggende gedachten van de weig
ering/toezegging van een vergunning.
Dit specificeer ik
aan de hand van een voorbeeld. Uw gemeente
kan een kapvergunning weigeren uit
milieuoverwegingen. Uw gemeente kan een
horecavergunning toewijzen uit econ
omische
overwegingen.
9. De kosten die uw gemeente doorberekend aan
de aanvragers. Ik verzoek om het kostenpl
aatje van
alle mogelijke vergunning(en) die ik kan aanv
ragen bij uw gemeente. Ik wil dus per
afzonderlijke
vergunning, een kostenplaatje. Mocht deze
informatie thans openbaar zijn, verzoek ik
ii mij een
hyperlink op te sturen.
10. Bij de toewijzing van een vergunning, kan bezw
aar worden gemaakt door belangheb
benden. Al
deze bezwaarschriften zou ik graag ontvange
n van u. Subsidiair alleen de gronden van
de
bezwaarschriften. Van dit proces ontvang ik
ook graag een kostenplaatje
11. Bij de afwijzing van een vergunning, kan bezw
aar worden gemaakt door belangheb
benden, Al
deze bezwaarschriften zou ik graag ontvange
n van u. Subsidiair alleen de gronden van
de
bezwaarschriften. Van dit proces ontvang ik
ook graag een kostenplaatje
12. Bij de toewijzing van een vergunning, kan
na bezwaar, beroep worden aangeteke
nd door
belanghebbenden. Al deze beroepsschriften
zou ik graag ontvangen van u. Subsidiair
alleen de
gronden van de beroepsschriften. Van dit proc
es ontvang ik ook graag een kostenplaatje
.
13. Bij de afwijzing van een vergunning, kan
na bezwaar, beroep worden aangeteke
nd
door
belanghebbenden. Al deze beroepsschrif
ten zou ik graag ontvangen van u. Subsidiai
r alleen de
gronden van de beroepsschriften. Van dit proc
es ontvang ik ook graag een kostenplaatje
‘1
Daarnaast kan een toewijzing/afwijzing van een verg
unning uiteindelijk uitmonden in een rechtszaa
k
bij de bestuursrechter, de Afdeling Bestuursrech
tspraak Raad van State en het Europese hof.
De
volgende verzoeken hebben daar betrekkin op:
g
14. Voor wat betreft zaken die bij de bestuursre
chter komen. Allereerst ben ik benieuwd hoev
eel
zaken bij de bestuursrechter komen. Anders gezegd
: hoeveel bezwaarschriften monden uiteindel
ijk
uit tot een rechtszaak.
15. Daarnaast ben ik benieuwd wat het kostenplaatje
voor uw gemeente is, zodra een zaak bij de
bestuursrechter komt. Van elke afzonderlijke zaak
zou ik graag een kostenplaatje willen. Teve
ns wil ik
weten wie optreedt als advocaat voor uw gem
eente, en wat de advocaat in zijn totaliteit
declareert.
16. Indien een zaak bij de bestuursrechter komt,
ben ik ook benieuwd naar haar uitkomst. Ik
zou dus
graag willen weten van alle zaken wat de uitko
msten daarvan zijn. Wie en op grond waarvan
heeft
de bestuursrechter in het gelijk gesteld.
17. Voor wat betreft zaken die bij de Afdeling Bestuurs
rechtspraak Raad van State komen. Allereers
t
ben ik benieuwd hoeveel zaken bij de Afdeling Best
uursrechtspraak Raad van State komen. Anders
gezegd: hoeveel personen en/of entiteiten stellen
hoger beroep in.
18. lndien een zaak bij de Afdeling Bestuursrechtspra
ak Raad van State komt, ben ik ook benieuwd
naar haar uitkomst. Ik zou dus graag willen wete
n van alle zaken wat de uitkomsten daarvan
zijn.
Wie en op grond waarvan heeft de Afdeling Best
uursrechtspraak Raad van State in het gelijk
geste
ld.
19. Daarnaast ben ik benieuwd wat het kostenpl
aatje voor uw gemeente is, zodra een zaak bij
de
Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State (hier
na: afdeling) komt. Van elke afzonderlijke
zaak zou
ik graag een kostenplaatje willen. Tevens wil ik wete
n wie optreedt als advocaat voor uw gem
eente,
en wat de advocaat in zijn totaliteit declareert.
20. Ook is het mogelijk dat, na de uitspraak van de
afdeling, personen en/of entiteiten in cassa
tie
gaan bij het Europese hof (hierna: hof). Allereers
t ben ik benieuwd hoeveel zaken bij het hof
uitkomen.
-
-
-
-
21. Daarnaast ben ik benieuwd wat het kostenpl
aatje voor uw gemeente is, zodra een zaak bij
het
hof komt. Van elke afzonderlijke zaak zou ik graa
g een kostenplaatje willen. Tevens wil ik wete
n
wie
optreedt als advocaat voor uw gemeente, en wat
de advocaat in zijn totaliteit declareert.
22, Indien een zaak bij het hof komt, ben ik ook beni
euwd naar haar uitkomst. Ik zou dus graag
willen
weten van alle zaken wat de uitkomsten daar
van zijn. Wie en op grond waarvan heeft het
hof in
het gelijk gesteld.
23. Tevens zou ik, van alle onder 14 t/m 23 genoemd
e aangelegenheden, een uittreksel van de
betreffende uitspraak willen.
-
-
Indien iets van wat ik verzoek in strijd is met priva
cygegevens, verzoek ik u de persoonlijke gege
vens
‘weg te Iakken’. Zodat niet valt te herleiden wie
de aanvraag heeft ingediend/behandeld, hierm
ee
kunt u alsnog gehoor geven aan mijn verzoek(
en).
Alle vergunningen
Waar ik spreek over ‘alle vergunningen’ en/o ‘verg
f
unningen’ en/of iets in die richting. Bedoel
ik
onder andere vestigingsvergunningen, omgevin
gsvergunningen, d tank- en horecavergun
ning
en,
bouwvergunningen, milieuvergun ningen, gebruiks
vergunningen, sloopvergunningen,
kapvergunningen, uitritvergunningen, aanlegver
gunningen, aanlegvergunningen, ontheffing
bestemmingsplan, gebruiksvergunning, monume
ntvergunning, recla mevergunning, vergunni
ngen
voor het inzamelen van geld en goederen, verg
unningen voor kermisactiviteiten,
evenementenvergunningen, objectvergunninge
n, vergunningen voor een tijdelijke
verkeersmaatregel, exploitatievergunninge
n, kansspelautomatenvergunningen, vergunni
ngen voor
ligplaatsen van woonschepen, vergunningen voor Ioter
ijen en klein kansspelen, vergunningen voor
demonstraties, optochten, betogingen en man
ifestaties, vergunningen voor parkeerplaats
en voor
gehandicapten, vergunningen voor riolaansluiting
en, standplaatsvergunningen (zowel tijdelijke
als
12133 -2
vaste standplaatsen), vergunningen
voor tijdelijke verhuur, woonvergunninge
n en alle overige
vergunningen. Kortom: alle vergunni
ngen
Tijdsbestek
Waar ik spreek over ‘alle vergunningen
’ en/of ‘za(a)k(en)’ en/of ik, naar
redelijkheid, doel op een
tijdsbestek, heb ik het in ieder geval over
de jaren 1988 tot en met de dagt
ekening van deze brief,
Subsidiair vanaf de dag van inwerking
treding van de Wet Openbaarheid
van Bestuur tot en met de
dagtekening van deze brief. Bij mijn
wob-verzoek moet u dus tekening
houden met een lange
periode. ik verzoek immers om doc
umenten die tot 15 jaar terug gaan dan
wel vanaf de
inwerkingtreding van de Wet Open
baarheid van Bestuur.
Doc u monte n
Wanneer ik 5pteek over documenten
dan is mijn interpretatie in lijn met
wetgeving en vaste
jurisprudentie. Dus gaat het niet
alleen om de klassieke papieren gege
vensdragers, maar onder
andere ook om bijvoorbeeld datab
ases, computerbestanden, audio- en
videodragers of
correspondentie, Ik denk daarbij ook
aan rapportages, notities, gesprekversla
gen, adviezen, memo’s,
agenda-afspraken, offertes, nota’s, stud
ies, besluiten, aanvragen, vergunni
ngen
, schriftelijke
correspondentie (brief en fax) e-ma
ils of anderszins gewisselde documen
ten
zijn.
Hët gaat mij om alle
versies zoals bij of onder u aanwezig.
Daarbij gaat het niet alleen om inter
ne communicatie maar ook met derd
e partijen zoals
bijvoorbeeld (toekomstige) huurders,
experts, externe organisaties, gem
andateerde personen,
politie of bedrijven (bijvoorbeeld arch
itecten, bouwbedrijven, etc)
Indien u van plan bent leges te reke
nen wijs ik op de uitspraak van de
rechtbank ‘s-Gravenhage in de
zaak tegen de gemeente Kaag en
Braassem, die is aangespannen door
onderzoek5journalist Brenno
de Winter. De rechtbank oordeelt
dat het indienen van een Wob-verzoek
een recht i’s, en daarmee
mogen geen leges worden gerekend
.
Indien u van plan bent leges te reke
nen over de kopiekosten wijs ik u
op het volgende: omdat het
hier mede gaat om de openbaarmak
ing van bijzondere informatie hech
t ik meer dan gemiddeld aan
de beslissing per document, zodat
er in het geval van onenigheid er
vertr
ouwelijke toetsing ex. 8:29
Awb door de rechter kan plaatsvinden.
Dit is noodzakelijk, omdat iedere
inperking een invloed heeft
op de kwaliteit van inspraak op de kom
ende besluitvorming. Op voorhand
geef ik aan dat het
toepassen van leges mogelijk zal leide
n tot een civiel en bestuursrechtelijk
conflict. De toegang tot
bestuursinformatie is een fundamenteel
recht, leges kunnen daar een nega
tieve inpakt op hebben,
zeker als het gaat om de tranpar
antie in ons land en binnen de Europese
Gemeenschap.
Wob afkopen
Via de media heb ik vernomen dat
gemeenten ‘wob-verzoeken’ afko
pen. Indien uw gemeente
verwacht niet binnen de wettelijke term
ijnen gehoor te kunnen geven aan
mijn wob-verzoek, ben ik
bereid om tegen een compensatie
mijn recht op informatie in te trekk
en.
Slot
Ik verzoek u mij de documenten zowel digit
aal als per post te leveren.
Daar waar documenten zich niet onder u bevi
nden, verzoek ik u om doorgeleiding van dit
verzoek,
mede gelet op art. 4 van de WOB. Mocht dat
inderdaad gebeuren dan ontvang ik daar graa
g een
afschrift van.
Met vriendelijke groet,
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksr&tades
>
Retauredres Postbus 20011 2500 EA Den HaeO
Het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Ferwerderadiel
Postbus 2
9172 ZS FERWERT
Datum
Betreft
17 september 2013
Uw brief vanl2 september 2013
DOOK
directie Burgrschap en
1normstiebe1eId
Turfmarkt 147
Den Hae
Postbus 20011
2500 DA Den Hasg
Kenmerk
2013-0000543028
Uw kenmerk
Geacht college,
Bij brief van 12 september 2013 hebt u mij een Wob-verzoek
toegezonden als
voorbeeld van misbruik van de Wet openbaarheid van bestuu
r (Wob). Ik dank u
voor uw betrokkenheid en voor het aangedragen voorbeeld.
Dit voorbeeld zal
worden betrokken bij de oordeelsvorming over passende maatre
gelen om paal en
perk te stellen aan het misbruik van de Wob.
Te uwer informatie meld ik nog dat ook de VNG op de hoogte
is van dit Wob
verzoek dat bij verschillende gemeenten is ingediend. U kunt
via het e-mailadres
informatiecentrumvno.nl bij de VNG advies inwinnen over
de afhandeling van dit
verzoek.
Hoogachtend,
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
r,
Interactie
dirirgerschap & Informatiebeleid
.
Pagina 1 van 1
Oom
Gemeente HarrneHiede
n. 5parnWoud
flehuls
Hasrlommetstraatwoq 51 1165 M] Hallwsq
Tel 020 407 90 00 Fax 020 $07 90 90
Atdelinq Ruimte
Tedinq van Berkhoutweq 3 1165 LZ Ilailwo
g
Tel 020 $0790 00 Fa 020 497 81 53
P0 5t adres
Postbus 63 1150 AS Zwanenbutq
Y(obsito: v,ww.haarlemmerliede.rri
tmil: post haarlsmmerllodo.rrl
Ministerie van BZK
T.a.v. de Minister van Binnenlandse Zaken
De heet Dr. R.H.A. Plasterk
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Uw brief van
Uw )vnmerh
garant voor do groene bufar
Ons kcnmetln
Gij lage n
24 iS’
SetrOfibold nOOr
Dotum
P.J. Heiegers
0fl dermo rp
09-09-2013
steunbetuiging
Exellentie,
Naar aanleiding van de door ons ontvangen brief van de
gemeente Rijnwaarden inzake het
brede misbruik vn de Wet Dwangsom op de WOB-verzoeken
willen wij u laten weten dat
onze gemeente volledig steun betuigt aan dit verzoek, aangez
ien ook binnen onze gemeente
diverse van dit soort verzoeken leiden tot veel onnodige inzet
van ambtelijke tijd.
Wij willen u dan ook verzoeken het verzoek van de gemeente Rijnwa
arden met spoed te
behandelen.
Hoogachtend,
\iuem
eester
(i s.ecrearisn,
y
)‘
en wethouders van Haarlemmerliede en Spaarnwoude,
de burgemeester,
•i
(mm. B.J Huisman)
fP.J. Heil
Het gemeentehuis is per openbaar busvervoer
te bereIken vanuit Haarlem
(via lijn 80) en vafluit Amsterdam (vIa lijn 80
en 179)
Sanlr Nderiande Gemeenten 28.50,03.Z24
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
>
Retouradres postbuS 200fl 2500 EA DEN HAAG
Het cotlege van burgemeester en wethouders van
de
gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude
Postbus 83
1160 AB ZWANENBURG
Datum
Betreft
18 september 2013
Uw brief van 9 september 2013, kenmerk
2487
Geacht college,
Met uw brief van 9 september 2013, onderschrijft
u het pleidooi van
burgemeester Slinkman van de gemeente Rijnwa
arden om snel het misbruik van
de Wet openbaarheid van bestuur aan te pakken
.
Ik herken zeer zeker de problematiek die u aand
raagt en deel uw opvatting dat er
snel iets moet gebeuren aan misbruik. Zoals
ik ook de burgemeester van
Rijnwaarden heb bericht, wordt op dit moment
onderzoek gedaan naar de effecten
van onder meet de Wet dwangsom, Daarbij wordt
ook het door u en anderen
gesignaleerde misbruik van de Wet dwangsom
bij met name de Wob betrokken
De resultaten van dit onderzoek zijn naar verwac
hting op korte termijn
beschikbaar. Mede op basis van deze resultaten
bezie Ik op welke passende wijze
paal en perk kan worden gesteld aan misbruik.
Hoogachtend,
De minister van Binnenlandse Zaken en Konin
krljksrelaties,
dr, I,HA, Plasterk
DOEK
cErectle Burgerschap en
InerrnatIeb,IeJd
Turfmarkt 147
Den Haan
postbus 20011
fl00 EA DEN HAAG
Kenmerk
2013-0000542795
Uw kenmerk
Van:
Verzonden:
Aan:
cc:
Onderwerp:
R:Het toppunt rond de \v
zie bijgaand verzoek
Dank, ik zal het doorsturen
dit in portefeuille heeft en
Mvg,1______
Van
Verzoi
-
september 2013 8:21
Aarn j
Ondirerp: FW: Het toppunt rond de WOB; zie bijga
and verzoek
riettoppunt rond
de
zie bijgaand verzoek
Ho
Zie onderstaand verzoek.
Mvg,
Dag
1
Graag onderstaand bericht in behandeling
nemen.
DANK
Groet,
Van: Arie van Erk
ttbergambacht.nl)
Verzonden: woensdag 11 september 2013
14:39
Aan: Plasterk, Ronald
CC:
tweedekamer.nl
OndetWrp: Het toppunt rond de WOB; zie
bijgaand verzoek
Geachte minister Plasterk,
Op dit moment wordt volop nagedacht over het bestrijden
van het misbruik van de Wet openbaarheid
de Wet dwangsom.
van bestuur, in relatie tot
Graag wil ik de noodzaak tot wijziging van de
wet nog eens extra onderstrepen met het Wob
-verzoek dat vanochtend in de
gemeentelijke mailbox is aangetroffen.
Naast alle oneigenlijke verzoeken die onze gem
eente inmiddels in behandeling heeft gehad,
is dit wel het meest buiten
proportionele, waarbij de verzoeker bovendien
zo coulant is om zijn recht op informatie
in te trekken als de gemeente hem
afkoopsom betaalt.
een
Ik stel mij voor om dit verzoek botweg af te wijzen
en het op een eventuele rechtszaak aan te laten
komen.
Het is mij niet bekend of andere gemeenten dit verz
oek eveneens hebben ontvangen. Mocht dit
zo zijn, clan lijkt het mij gewenst
dat alle gemeenten deze lijn volgen.
Ik hoop dat dit schrijnende voorbeeld mag bijdragen
aan een zeer spoedige wetswijziging.
Met vriendelijke groet,
Arie van Erk,
Burgemeester van Bergambacht.
2
Page lof 1
Van:
Aan:
Datum:
11gerneente@Jbergambach
t.nI” <gemeentebergambacht.nI>
10-9-2013 20:56
Onderwerp: Wob-verzoek
Bijtagen:
Wob-verzoek.docx; imgO25.jpg
Postbus 3
2860 AA Bergambacht
lEG ELUK PER FAX
10 september 2013
Betreft: wob-verzoek
Geachte heer/mevrouw,
Zie bijgaand schrijven.
Met vriendelijke groet,
ftle://C:\Documents and Settin
s\
Local Setti n s\Terno\XPrn
wise\5
22 F876...
11-9-2013
____
DOSSIER NR
IIÏl
l1llII (HI
•E /3?O2
2
ris•
Postbus 3
2860 AA Oergambacht
Tegelijk per fax
1 NOEKOMEN
RAMRACHT
1 1 SEP 2013
10 september 2013
Betreft: wob-verzoek
Geachte heer/mevrouw,
Inzake de hieronder genoemde bestuurlij
ke aangelegenheden verzoek ik op basis
van de Wet
Openbaarheid van Bestuur meer informati
e, en richt ik mij hierbij dus tot u met
enkele verzoeken.
Gelet op het wettelijk kader verzoek ik U
een beslissing te nemen over de passieve
openbaarmaking
van alle documenten, die gaan over of betre
kking hebben op:
1. Alle vergunningen die zijn afgewezen door
uw gemeente, alsmede;
2. De gronden waarop deze vergunning(en) is/zi
jn afgewezen, alsmede;
3. Alle vergunningen die zijn verstrekt door uw gem
eente, alsmede;
4. De gronden waarop deze vergunning(en) is/zi
jn verstrekt, alsmede
5. De aanvra(a)g(en) van de vergunning(en) in origi
nele vorm. Daarmee wil ik zeggen, zoals
de
aanvra(a)g(en) bij uw gemeente is/zijn binnen
gekomen.
6. De dienstdoende(n) ambtenaar(en) die de
verzoek(en) heeft/hebben behandeld.
7. Een uitzetting van de nominale kosten van
de behandeling van alle vergunningen
die uw gemeente
hebben toegewezen/afgewezen. Anders geze
gd: wat kost de behandeling van een
verg
unning. Dit
verzoek strekt zich tot elke vergunning afzo
nderlijk. Ik wil dus per vergunning een
kost
enplaatje.
8. De achterliggende gedachten van de weig
ering/toezegging van een vergunning.
Dit specificeer ik
aan de hand van een voorbeeld. Uw gemeente
kan een kapvergunning weigeren uit
milieuoverwegingen. Uw gemeente kan een
horecavergunning toewijzen uit economis
che
overwegingen.
9. De kosten die uw gemeente doorberekend
aan de aanvragers. Ik verzoek om het
kostenplaatje van
alle mogelijke vergunning(en) die ik kan aanv
ragen bij uw gemeente. Ik wil dus per
afzo
nderlijke
vergunning, een kostenplaatje. Mocht deze infor
matie thans openbaar zijn, verzoek ik
u mij een
hyperlink op te sturen.
10. Bij de toewijzing van een vergunning, kan bezw
aar worden gemaakt door belangheb
benden. Al
deze bezwaarschriften zou ik graag ontvange
n van u. Subsidiair alleen de gronden
van de
bezwaarschriften. Van dit proces ontvang ik
ook graag een kostenplaatje
11. Bij de afwijzing van een vergunning, kan bezw
aar worden gemaakt door belanghebbend
en. Al
deze bezwaarschriften zou ik graag ontvangen
van u. Subsidiair alleen de gronden van
de
bezwaarschriften. Van dit proces ontvang
ik ook graag een kostenplaatje
12. Bij de toewijzing van een vergunning, kan
na bezwaar, beroep worden aangetekend
door
belanghebbenden. Al deze beroepsschriften zou
ik graag ontvangen van u. Subsidiair allee
n de
gronden van de beroepsschriften. Van dit proc
es ontvang ik ook graag een kostenpl
aatje
.
13. Bij de afwijzing van een vergunning, kan na
bezwaar, beroep worden aangetekend door
belanghebbenden. Al deze beroepsschriften
zou ik graag ontvangen van u. Subsidiai
r alleen de
gronden van de beroepsschriften. Van dit proc
es ontvang ik ook graag een kostenplaatje
Daarnaast kan een toewijzing/afw
ijzing van een vergunning
uiteindelijk uitmonden in
bij de bestuursrechter, de Afd
een rechtszaak
eling Bestuursrechtspraak
Raad van State en het Europe
volgende verzoeken hebben
se hof. De
daar betrekking op:
14. Voor wat betreft zaken die
bi] de bestuursrechter komen.
Allereerst ben ik benieuwd
za ken bij de bestuursrechter
hoeveel
komen. Anders gezegd: hoe
vee
t
bez
waarschriften monden uite
uit tot een rechtszaak.
indelijk
15. Daarnaast ben ik benieuwd
wat het kostenplaatje voor
uw gemeente is, zodra een zaa
bestuursrechter komt. Van
k bij de
elke afzonderlijke zaak zou ik
gra
ag een kostenplaatje willen.
weten wie optreedt als advoca
Tevens wil ik
at voor uw gemeente, en wa
t de advocaat in zijn totalit
16. Indien een zaak bij de bes
eit declareert.
tuursrechter komt, ben ik ook
benieuwd naar haar uitkom
graag willen weten van alle
st. Ik zou dus
zaken wat de uitkomsten daa
rvan zijn. Wie en op grond
de bestuursrechter in het geli
waa
rvan heeft
jk gesteld.
17. Voor wat betreft zaken die
bij de Afdeling Bestuursrec
htspraak Raad van State kom
ben ik benieuwd hoeveel zak
en. Allereerst
en bij de Afdeling Bestuurs
rec
htspraak Raad van State kom
gezegd: hoeveel personen en/
en. Anders
of entiteiten stelten hoger ber
oep in.
18. Indien een zaak bij de Afd
eling Bestuursrechtspraak Raa
d van State komt, ben ik ook
naar haar uitkomst. ik zou dus
benieuwd
graag willen weten van alle
zaken wat de uitkomsten
Wie en op grond waarvan hee
daarvan zijn.
ft de Afdeling Bestuursrec
htspraak Raad van State in het
19. Daarnaast ben ik benieuwd
gelijk gesteld.
wat het kostenplaatje voor
uw gemeente is, zodra een
Afdeling Bestuursrechtspra
zaa
k bij de
ak Raad van State (hierna: afdelin
g) komt. Van elke afzonderlijk
ik graag een kostenplaatje wil
e zaak zou
len. Tevens wil ik weten wie
optreedt als advocaat voor
en wat de advocaat in zijn tot
uw
gem
eente,
aliteit declareert.
20. Ook is het mogelijk dat, na
de uitspraak van de afdeling,
personen en/of entiteiten
gaan bij het Europese hof (hie
in cassatie
rna: hof). Allereerst ben ik ben
ieuwd hoeveel zaken bij het
uitkomen.
hof
21. Daarnaast ben ik benieuwd
wat het kostenplaatje voor uw
gemeente is, zodra een zaak
hof komt. Van elke afzonderlijk
bij het
e zaak zou ik graag een kos
tenplaatje willen. Tevens wil
optreedt als advocaat voor
ik weten wie
uw gemeente, en wat de adv
ocaat in zijn totaliteit declar
22. Indien een zaak bij het hof
eert.
komt, ben ik ook benieuwd
naar haar uitkomst. Ik zou
weten van alle zaken wat de
dus graag willen
uitkomsten daarvan zijn. Wie
en op grond waarvan heeft
het gelijk gesteld.
het hof in
23. Tevens zou ik, van alle ond
er 14 t/m 23 genoemde aan
gelegenheden, een uittreksel
betreffende uitspraak wïllen.
van de
-
-
-
-
-
-
Indien iets van wat ik verzoek
in strijd is met privacygegeve
ns, verzoek ik u de persoo
‘weg te takken’. Zodat niet valt
nlijke gegevens
te herleiden wie de aanvraag
heeft ingediend/behandel
kunt u alsnog gehoor geven
d, hiermee
aan mijn verzoek(en).
Alle vergunningen
Waar ik spreek over ‘alle vergun
ningen’ en/of ‘vergunningen’
en/of iets in die richting.
onder andere vestigingsvergun
Bedoel ik
ningen, omgevingsvergunni
nge
n,
drank- en horecavergunningen
bouwvergunningen, milieuv
,
ergunningen, gebruiksvergunni
ngen, sloopvergunningen,
kapvergunningen, uitritvergu
nningen, aantegvergunningen,
aanlegvergunningen, onthef
bestemmingsplan, gebruiksve
fing
rgunning, monumentvergunn
ing
, reclamevergunning, ver
voor het inzamelen van geld
gunningen
en goederen, vergunnïngen
voor kermisactiviteiten,
evenementenvergunning
en, objectvergunningen, vergun
ningen voor een tijdelijke
verkeersmaatregel, exploitatie
vergunningen, ka nsspelaut
omatenvergunningen, vergun
ligplaatsen van woonschepen
ningen voor
, vergunningen voor loterijen
en klein kansspelen, vergunnin
demonstraties, optochten, bet
gen voor
ogingen en manifestaties, ver
gunningen voor parkeerpl
gehandicapten, vergunningen
aatsen voor
voor riolaanstuitingen, standp
laatsvergunningen (zowel
tijdelijke als
vaste standplaatsen), vergunningen voor
tijdelijke verhuur, woonvergunningen en
alle overige
vergunningen. Kortom: alle vergunningen
Tijdsbestek
Waar ik spreek over ‘alle vergunningen’
en/of ‘za(a)kfen)’ en/of ik, naar redelijkh
eid, doel op een
tijdsbestek, heb ik het in ieder gevat over
de jaren 1988 tot en met de dagtekening
van deze brief.
Subsidiair vanaf de dag van inwerkingtredi
ng van de Wet Openbaarheid van Bestuur
tot en met de
dagtekening van deze brief. Bij mijn wob-verz
oek moet u dus rekening houden met een
lange
periode. Ik verzoek immers om documenten
die tot 25 jaar terug gaan dan wel vana
f de
inwerkingtreding van de Wet Openbaarheid
van Bestuur.
Documenten
Wanneer ik spreek over documenten dan is
mijn interpretatie in lijn met wetgeving en
vaste
jurisprudentie. Dus gaat het niet alleen om
de klassieke papieren gegevensdragers, maar
onder
andere ook om bijvoorbeeld databases, com
puterbestanden, audio- en videodragers
of
correspondentie. Ik denk daarbij ook aan rapp
ortages, notities, gesprekverslagen, adviezen
, memo’s,
agenda-afspraken, offertes, nota’s, studie5,
besluiten, aanvragen, vergunningen, schri
ftelij
ke
correspondentie (brief en fax) e-mails of ande
rszins gewisselde documenten zijn. Het
gaat mij om alle
versies zoals bij of onder u aanwezig.
Daarbij gaat het niet alleen om interne com
municatie maar ook met derde partijen
zoals
bijvoorbeeld (toekomstige) huurders, expe
rts, externe organisaties, gemandateerd
e personen,
politie of bedrijven (bijvoorbeeld architect
en, bouwbedrijven, etc)
Indien u van plan bent leges te tekenen wijs
ik op de uitspraak van de rechtbank
‘s-Gravenhage in de
zaak tegen de gemeente Kaag en Braassem
, die is aangespannen door onderzoeksjourna
list Brenno
de Winter, De rechtbank oordeelt dat het indie
nen van een Wob-verzoek een recht is,
en daarmee
mogen geen leges worden gerekend.
Indien u van plan bent leges te rekenen over
de kopiekosten wijs ik u op het volgende
: omdat het
hier mede gaat om de openbaarmaking van
bijzondere informatie hecht ik meer dan
gem
iddeld aan
de beslissing per document, zodat er in het
geval van onenigheid er vertrouwelijke
toets
ing
ex. 8:29
Awb door de rechter kan plaatsvinden. Dit
is noodzakelijk, omdat iedere inperking
een invloed heeft
op de kwaliteit van inspraak op de komende
besluitvorming. Op voorhand geef ik aan
dat het
toepassen van leges mogelijk zal leiden tot
een civiel en bestuursrechtelijk conflict. De
toegang tot
bestuursinformatie is een fundamenteel rech
t, leges kunnen daar een negatieve inpa
kt op hebben,
zeker als het gaat om de tranparantie in ons
land en binnen de Europese Gemeenschap
.
Wob afkopen
Via de media heb ik vernomen dat gemeenten
‘wob-verzoeken’ afkopen, Indien uw gem
eente
verwacht niet binnen de wettelijke termijnen
gehoor te kunnen geven aan mijn wob
-verz
oek, ben ik
bereid om tegen een compensatie mijn rech
t op informatie in te trekken.
Slot
1k verzoek u mij de documente
n zowel digitaal als per post
te leveren.
Daar waar documenten zich niet
onder u bevinden, verzoek ik
u om doorgeleiding van dit ver
mede gelet op art. 4 van de WOB
zoek,
. Mocht dat inderdaad gebeur
en dan ontvang ik daar graag
afschrift van.
een
Met vriendelijke groet,
Ministerie van Binnenkndse
Zaken en
Koninkdjksrelaties
>
Retouradren Pottbus 2001
1 2500 EA Den Haag
Gemeente Bergambacht
de heet A. van Erk, burgem
eester
Postbus 3
2860 AA Bergambacht
DOeK
direetle Ourgerechap
en
InformatIebeIed
Turfniarkt 147
Den Heag
POstbus 20011
2500 EA Den Haag
Datum
Betreft
18 september 2013
Uw e-mailbericht over mis
bruik van de Wob
Geachte heer Van Erk,
Met uw e-mail van 11 sep
tember 2013 hebt u met
een voorbeeld de noodza
van maatregelen tegen
ak
misbruik van de Wet openba
arheid van bestuur wil
onderstrepen.
len
Ik dank u voor uw betrokk
enheid en voor het voorbe
eld van misbruik. Ik her
zeer zeker de problematie
ken
k die u aandraagt en dee
l uw opvatting dat er sne
moet gebeuren aan misbru
l Iets
ik. Op dit moment wordt
onderzoek gedaan naar de
effecten van onder meer
de Wet dwangsom. Daarbij
wordt ook het door u en
anderen gesignaleerde mis
bruik van de Wet dwangs
om bij met name de Wo
betrokken. De resultaten
b
van dit onderzoek zijn naa
r verwachting op korte term
beschikbaar. Mede op bas
ijn
is van deze resultaten bez
ie Ik op welke passende
paal en perk kan worden
wijze
gesteld aan misbruik. Ook
uw voorbeeld van misbru
ik daarbij betrekken.
ik zal
Het Wob-verzoek dat u bij
uw e-mail hebt gevoegd
Is Inmiddels van verschille
kanten aangedragen als voo
nde
rbeeld van misbruik. Ik
heb begrepen dat ook de
enian op de hoogte is. Wa
VNG
ar het betreft de afhandelin
g van dit Wob-verzoek
adviseer ik u dan ook via
het e-mailadres informa
[email protected] contact
nemen met de VNG.
op te
Hoogachtend,
De minister van Binnenland
se Zaken en Koninkrijk
srelaties,
dr. R,-l.A, Plasterk
Kenmerk
2013-0000542368
uw kenmerk
gemeente
1
A/D
HAAS
Ministerie van BZK
La.v. T.a.v. de Minister van Binnenlandse
Zaken
Postbus 20011
2500 EA DEN HAAG
datum: 2 septembet 2013
ons kenmerk: 13100700181
uw brief van:
uw kenmerk:
telefoonnr: 07] 477 97 77
bijlage:
behandeld door
-
onderwerp: Oneigenlijke Wob-verzoeken
Excellentie,
Met deze brief wil ik u te kennen geven dat onze gem
eente het verzoek van mr. M. Slinkman, burgemee
ster van
Rijnwaarden, welk aan u bij brief van 15 augustus
201 3 (zie bijlage) kenbaar is gemaakt, van harte
ondersteunen.
Ook onze gemeente wordt bestookt met dit soort oneige
nlijke Wob-verzoeken en de door burgemeester
Slinkman genoemde voorbeelden zijn grotendeels
bij ons bekend en kosten veel ambtelijke inzet,
en daarmee
geld.
Ik hoop op een doortastend optreden uwerzijds, zoda
t minder dan wel geen misbruik meer gemaakt kan
worden
van de mogelijkheden die de Wet openbaarheid van
bestuur thans, en in relatie met de Wet dwangsom,
biedt.
Hoogachtend,
De burgemeester van Horst aan de Maas,
ir. C.H.C. van Rooij
Postbus 6005f 5960 PA
8ezoekadres:
WilhelminaIeln 6. Holst
T 077 477 97 77
F 077- 477 97 50
-
Banknr. 26.50.31.295
IBAN NL638NGH0285031295
BIG BNGHNL2G
www.horstaandemaas.rrl
E gemeentehorstaandemaas.n1
E facluren(horstaanUemaas.nI
122
-
BURGEMEESTER
VAN 0E
GEMEENTE R(JNWAARDEN
Ministerie van BZK
T.a.v. de Minister van Binnenlandse Zake
n
De heer Dr. R.H.A. Plasterk
Postbus 20011
1500 E4 Den Haag
Lobith, 15 augustus 2013
Excet).entiel
Bij deze verzoek ik U dringend om per direc
t maatregelen te treffen die het brede misb
ruik
beëindigen dat thans gemaakt wordt van
de Wet Openbaarheid van Bestuur. Onder de
dekmantel
van een informatieverzoek wordt geprobee
rd om proceskostenvergoedingen en/of dwan
gsommen te
innen. Van de VNG begrijp ik dat mijn prob
leem in iedere gemeente van Nederland
speetL en ook
de VNG al geruime tijd grote zorgen baart.
In een tijd waarin het financieel fors tegen
zit, wordt mijn gemeente gedwongen om forse
kosten te
maken, die daarmee niet meer aan onze bevo
lking ten goede kunnen komen.
Graag geef ik U één voorbeeld, waaruit voor
mij duideUjk een poging tot flessentrekker
ij blijkt.
Mevrouw MA. C. woont te Tanavan City
op de Fitippijnen, en heeft geen enkele betre
kking met
Rijnwaarden. Zij heeft niettemin aan zeke
re mr V. Q. te Nijmegen volmacht gegeven
om de
gemeente Rijnwaarden te bevragen. Vanu
it Tanavan City is mevrouw C. namelijk woest
geïnteresseerd in hoe het er aan toegaat in
Lobith. Wat wil zij met een beroep op de Wob
ontvangen:
graag
“Alle documenten die betrekking hebben
op de eerste bekeuring welke tot een zogenaam
Mulderbeschikking teidde in het kalenderja
de
ar tweeduizendtien uitgeschreven door een
bij U in
dienst zijnde bevoegde opsparingsamb
tenaor, met hierin onder andere inbegrepen
de akte van
aanstelling en het aanstellingsbesluit, even
tuele wijzigingsbestuiten, het brondocumen
t, een op
ambtseed opgemaakt en op een proces-ve
rbaal gelijkend docum ent, waaruit ondubbel
zinnig blijkt
hoe de vermeende overtreding is waargeno
men
bekwaamheid von de verbatisant btijken zoals en alle documenten waaruit de betrouwbaarheid en
afle processen-verbaal von beëdigin.”
Hier gaat de meter meteen topen, want de uitge
breide vraag gaat veel ambtelijke tijd kost
en.
Stukken moeten opgezocht, correspondent
ie gevoerd met mc. Q. en het Centraat Justitieel
Incassobureau en ga zo maar door. Sturen
we at die stukken tijdig toe, maar maken we
het privéadres van de opsporingsambtenaar in
een aanstettingsbesluit onleesbaar, dan leert een
ervaring uit
juli van dit jaar dat tegen dat onleesbaar
maken beroep wordt ingesteld. Met wéér een kans
proceskostenvergoeding of een verbeurde
op
dwangsom.
Lukt het ons allemaal, dan wor
dt van mevrouw C. niets mee
r vernomen, tot ze ongetw
binnenkort dezelfde informa
ijfeld
tie opvraagt. Maar dan met betr
ekking tot de derde bekeur
jaar later. Enzovoort. Luk het
ing van een
t
ons niet op tijd, bijvoorbeeld
onzinverzoeken Liggen, dan
omdat er nog veel meet van
moeten wij mevrouw C. maxima
dit soort
al € 1.260,- betalen op gro
Wet dwangsom.
nd van de
Linksom of rechtsom is de
gemeentekas de pineut: 6f het
kost ons veel ambtetijke tijd,
dringende zaken ten behoev
die niet aan
e van de inwoners besteed
kan worden, 6f ik moet extern
aantrekken om de berg wer
mensen
k weg te werken, 6f ik verbeur
een dwangsom aan mevrouw
dan zijn er nog de bijkom
ende kosten: iedere brief moet
aangetekend worden verzon C. c.s.. En
anders gegarandeerd ‘nie aan
den, omdat hij
t
komt’.
Ongetwijfeld zijn wij ook
niet de enige gemeente waarov
er mevrouw C. zich zorgen
hebben vele gemeentes een
maakt, en
getijktuidend informatie verzoe
enige die een greep in de
k van haar ontvangen. Ook
kas van mijn gemeente probee
is
rt te doen. Zo heb ik nu bijvoor zij niet de
verzoeken liggen van een
beetd ook
heer uit Rotterdam, die zich doo
r een jurist in Hetmond bij taat
juridisch ondertegde Gronin
ger behartigt de zaken van iem
staan. Een
and mei dezelfde achternaam
Nijmeegse die ondersteuning
, en een
heeft gevonden in haar eigen
stad.
Er is maar é6n conctusie mo
gelijk. Bijgestaan door juridisc
he bureautjes, niet zelden
tweede garnituur weet een
van
behoorlijk aantat mensen zich
van een gedetelijk inkomen het
ten laste van de Nederlands
te voorzien,
e belastingbetaler. En dit atles
volkomen legaal. Het zou lach
zijn als het niet zoveel getd
wekkend
kostte.
Ik ben er een voorstander van
dat veel meer overheidsintorma
daar ook proactief veel mee
tie openbaar wordt, en dat
r werk van maken. Een zetfkrit
overheden
ische overheid die vertrou
de eigen prestaties kan krit
wen heeft in
ische burgers en journatistiek
wat
komen.
mij betreft nog veel meer
tegemoet
Door de Wet Dwangsom niet
van
om de dienstverlening aan men toepassing te laten zijn op WOB-verzoeken ontstaat tijd
en
sen en instellingen met een seri
Aan U het verzoek om daartoe
euze vraagstelling te optima ruimte
tiseren.
met
spo
ed
stappen te nemen, nu dit pro
dag veel geld kost dat beter
bleem de samenleving elke
besteed kan worden.
In afwachting van Uw reactie,
teken ik,
Met vriendelijke groet, hoo
gachtend,
r
Uj u ‘•
),S’1inkman
burgemeester
ijnwaarden
-.
Ivlinisterie van Binnenlan
dse Zaken en
Koninkrijksrelaties
>
Retoursdres Postbus 200
fl. 2500 EA Den Haag
Het college van burgem
eester en wethouders van
de
gemeente Horst
Postbus 6005 5960
HORST
008K
directe Ourgerschap
en
tnI’ormabebeteid
Turfrnarkt 147
Den Haag
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Contactpersoon
Datum
Betreft
4 oktober 2013
oneigenjke Wob-verzoeke
n
Kenmerk
2013-0000609330
uw kenmerk
Geacht college,
Met uw brief van 2 septem
ber
burgemeester Slinkman van 2013, onderschrijft u het pleidooi van
gebruik (ook wet misbruik de gemeente Rijnwaarden om snel het oneige
nlijk
genoemd) van de Wet ope
pakken
nbaarheid van bestuur
aan te
Ik herken zeer zeker de
problematiek die u aandra
snel iets moet gebeuren
agt en deel uw opvatti
ng dat
aan
burgemeester van Rijnwaar oneigenlijk gebruik van de Wob. Zoals ik ook de er
den heb bericht, wordt
gedaan naar de effecten
op dit moment onderzoek
van
het door u en anderen ges onder meer de Wet dwangsom. Daarbij wordt
ook
ignaleerde misbruik van
de
name de Wob betrokken
. De resultaten van dit ond Wet dwangsom bij met
erzoek zijn naar verwa
op korte termijn beschikba
chting
ar. Mede op basis van dez
wijze paal en perk kan wo
e
rden gesteld aan misbruik resultaten bezie ik op welke
.
Hoogachtend,
De minister van Binnenlan
dse Zaken en Koninkrijks
relaties,
Ur. .l-tPtasterk
Pagina 1 van 1
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
1<oninkrijksrelaties
Aan
Van
Minister ven BZK
4EZD
Datum
5 juni 2OI
nota
Karirnrk
Gesprek over Wet dwangsom en Wc
013-000032744z
/1
AanI!en9/prOhIeemtCIllfl9
De minister van V&J benedert u binnenkort voor een gesprek naar a,
de brief van het coliege van PG’s over de Wob en de Wet dwangsom (waarover u
separaat bent geïnformeerd)
Advies/actie
U wordt geadviseerd kennis te nemen van het onderstaande ter voorbereiding
op
uw gesprek niet de minister van V&.
Een geh kicidende nota is door ambtelijk V&1 toegezonden een de minister van
V&].
Tce5chtirla
Het college van PG’s vraagt in een brief aan de minister van V&3 (mede namens
de ketenpartners ClIB en politie) aandacht voor misbruik van de VJet
openbaarheid ven bestuur (hierna: de Wob). In 2012 zijn bij het OM en
de
ketenpartners 36.000 Wob-verzoeken ingediend. Voor 2013 verwacht men
nog
een grote toename. Het gaat dan vooral over Mulder-beschikkingen
(verkeetsboetes). In de brief worden meerdere methodes van misbruik
beschreven en de soms georganiseerde wijze waarop internetbedrijfjes zich hierop
toeleggen, veelal met het doel van de betrokken bestuursorgenen een dwangsom
te vorderen wegens het niet tijdig beslissen op de Wob-verzoeken. tnvesteringen
door het OM om Wob-verzoeken zo goed mogelijk af te doen, bieden onvoidoende
oplossing, in de brief ven het college van PG’s worden de investeringen uitvoerig
uiteengezet. Het legt een zware belasting op de middelen die voor belangrijkere
zaken aangeviend hadden kunnen worden.
A
‘t
TOT EA) iWT %/‘)4 -3
Pagina 1 aan 3
Ministerievan Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
Aan
Van
Minister BZK
czvI
506
cl
c ra con
ja
Datum
Ii QL
Brief Nationale ombudsman over Wet dwangsom
lCcnmerl<
2013-0000329003
AcnTcidinO/probleemSlclllflg
De tijationale ombudsman heeft ii op 30 mei ji. een brief gestuurd over
de Wet
dwangsom, waarin hij (nogmaals) in overweging geeft die wat te
heroverwegen.
clie
U wordt geadviseerd in te stemmen met bijgaande reactie en die te ndètëk
n&
Toelichting
De t’Jationale ombudsman wijst u op de brief die het college van procureurs
generaal onlangs aan de Minister van V&] heeft gestuurd over de Wet
openbaarheid van bestuur en de Wet dwangsom.
Het ministerie van V&J heeft deze brief al eerder onder onze aandacht
gebracht. U
bent vorige week geïnformeerd over de wens van de minister van V&) om
deze
brief met u te bespreken. Het gesprek vindt naar verwachting op korte termijn
plaats. U ontvangt een dezer dagen een (met V&3 afgestemde) gespreksnoti
tie.
A
Pagina 1 van 1
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
Aan
Van
l1inister van BZK
OGBR
Can1zctproûn
Datum
28juni 2013
Veoek van vaste commissie om het antwoord op brief
van Nationale ombudsman over de Wet dwangsom
Aic5na/probem51efIing
Het college van PG’s heeft in een briel aan de minister van V&J aandac
ht
gevraagd voor misbruilc van de Wob en aangedrongen op uitslui
ting van de Wob
van de Wet dwangsom. Naar aanleiding van die brief heeft de Nationale
ombudsman u (nogmaals) verzocht de Wet dwangsom te herove
rwegen. Bi] brief
van ‘1juni 2013 hebt u de brief van de Nationale ombudsman
beantwoord.
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken vraagt thans om een
afschrift van
uw antwoord van 4 juni 2013.
Adv5/8cte
instemmen met bijgevoegde brief aan de Tweede Kamer waarm
ee wordt voldaan
aan het verzoek van de vaste {conmisid.
-
-
-
-
Toich1ing
Pagina 1 van 1
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelati es
Aan
Van
nota
minister van BZK
OGBK
directfe Bur0erchep en
1 nfnrnetvb&ed
Datum
22 augustus 20)3
1< e nmn rl
20 13-0000503325
Misbruik Wob en Wet dwangsom
Aanleiding/probleemstelling
U hebt gisteren en vandaag in interviews
‘n pakket
het misbruik van de Wob aan te
-
—
Â
Advies/actie
Kennis nemen van deze nota
ToeIih1ng
1. Wob en Wet dwangsom
De Wet dwangsom is op initiatief van de Tweede Kamer tot stand gebracht en
op 1 oktober 2009 in werking getreden. Het voorstel voor de Wet dwangsom
werd eind 2004 door de PvdA (Woifsen) en de VVD (Luchtenveld) aanhangig
gemaakt;
Het wetsvoorstel dat heeft geleid tot de Wet dwangsom had meteen al een
hele ruime strekking en had reeds van het begin af aan betrekking op de Wob.
In 2010 en 2011 is door onderzoeksbureau BMC onderzoek gedaan naar de
werking van de Wet dwangsom bij gemeenten (politie en OM bleven bij dit
onderzoek dus buiten beeld). Uit deze “Monitor Wet dwangsom” bleek toen
niet van grote knelpunten in de praktijk. 0p basis van dit onderzoek heeft
minister Spies in oktober 2012 aan de Tweede Kamer bericht geen reden te
zien om de Wet dwangsom af te schaffen en dat oneigenlijke Wob-verzoeken
zullen worden aangepakt via de in voorbereiding zijnde wijziging van de Wob.
Over dle brief zijn door PvdA, SP, D66 en SGP vragen gesteld. De PvdA gaf
daarbij uitdrukkelijk aan te hechten aan behoud van de Wet dwangsom. In de
(met het ministerie van V&J afgestemde) beantwoording van deze vragen in
Pagina 1 van 3
maart jl. heeft u gemeld vast te willen houden aan het standpunt van uw
ambtsvoorganger dat er geen reden is om de Wet dwangsom af te schaffen en
dat in de Wob een voorziening zal worden opgenomen tegen kennelijk
onredelijke Wob-verzoeken.
t]aar aanleiding van signalen van het college van procureurs-generaal over
misbruik van de Wob is u gemeld dat onderzoek wordt verricht naar de effecten
van de \tiet dwangsom. Daarbij wordt ook het gesignaleerde misbruik van de
Wet dwangsom bij met name de Wob betrokken. De resultaten van dit
onderzoek zijn naar verwachting kort na de zomer (september/oktober)
beschikbaar. Op basis hiervan is het college van procureurs-generaal bericht
dat u op basis van de resultaten van het onderzoek zult bezien welke
maatregelen getroffen moeten worden. U hebt de Nationale ombudsman eind
mei een brief van gelijke strekking gezonden. Een afschrift van die brief is aan
de Tweede Kamer gezonden.
To’i E,V
M17
Datum
22
aJgusuls
2013
Kenmark
2013-0020503225
3Q,’.’t/A J
Pagina 2 van 3
Ministerie van Veiligheid en Justitie
Directie Wetgeving er,
3urirlischa Zaken
5eclarJuridisch Zaken
Minister van Veiligheid en Jcistitie
Tudrnark 117
2511 0? Dan Has-7
Postbus 20301
2500 CH Den Hasj
www.riji:soverheid.nl/ven
Ii 0 [2
Brief OM inzake oneigenlijk gebruik van de Wet
openbaarheid van bestuur
Algemene leiding
Minister
Door tussenkomst Van
DGRR
Datum/paraat
Ons kenmerk
375641
50
DnWrn/prf
Datum/pereef
Datum
11 april 2013
Hoofd Ssctor JZ
Datum/paraat
Sector JZ
raal
Gevraagde beslissing:
Kennisneming van de bijgaande brief van het College van PG’s over het
misbruik van de Wet dwangsom en beroep in corn
t de Wob.
-
‘
A
Achtergrond
Het College van PG’s heeft u op 9 april 2013 bijgaande brief
jurd, waarin het College mede namens de ketenpaftners CJIB en
olitie aandacht vraagt voor oneigenlijk gebruik van de Wet openbaarheid van
bestuur (Wob). De afgelopen jaren is het aantal Wob-verzoeken fors toegenomen
en het College verwacht dat de onevenredige belasting die daarmee samenhangt
verder zal toenemen. In 2012 2hfl bij het openbaar ministerie en ketenpartners
C]IB en politie meer dan 36.000 Wob-verzoeken ingediend. Het betreft hier met
name verzoeken om openbaarmaking van documenten die ten grondslag liggen
aan Mulder-beschikkingen, Deze documenten worden meestal direct aan
belanghebbenden verstrekt en kunnen ook op andere wijze worden opgevraagd,
maar een groep burgers hanteert een werkwijze die erop Is gericht om met Wob
Pagina 1 van 2
—-
verzoeken de ambtelijke molens te laten verzenden,
waardoor termijnen niet
worden gehaald en op grond van de Wet dv:ang
som en beroep dwanqsommen
moeten worden betaald. Openbaar ministerie en
de ketenpaftners concluderen
dat de Wob in combinatie met de Wet dwangsom
door steads meet mensen wordt
ingezet om dviangsommen ( met een maximum van
€ 126O --) te verzilveren.
en ketenpartners hebben aanzienlijk geïnvesteerd
om Wob-ver-zoeken zo goed
rnooelijk af te doen. Het college geeft aan dat deze
investeringen niet kunnen
1voorkomen dat er mensen zijn die doelbewust
VJob-verzoeken indienen om eraan
te verdienen. In de brief bepleit het college afschaffing
van de wettelijke
dwangsom ten aanzien van de Wob.
Directie Wetgevin9 en
Juridische Zaken
5CctorJuridich Znlen
Datum
11 Spril 2013
On lc5nrierk
3?541
/4
A
Pagina 2 van 2
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
Aan
Minister van BZK
czw
558
Van
Contactperaoon
Datum
30 mal 20t3
fl0 1.3
l<enm ark
2013-0000315672
Brief POs over Wet dwangsom en Wob
Aanlaing/prcblaemsteIlin
Het college van PG’s heeft in een brief aan de minister van V&J aandacht
gevraagd voor misbruik van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) op het
terrein van het Openbaar
e (hierna; OM). De minister van V&3 wenst deze
k
met u tebe-
Advias/actie
Wij adviseren u in het gesprek met de minister van V&3 naar aanleiding van de
F,ndePGs:
BZK en VEt) zullen hiervoor een gezamenlijke gespreksnotitie Fvoorberèide
n
Toatchting
Inleiding
Op 1 oktober 2000 is de Wet dwangsom in werking getreden. Op grond van die
wet hebben burgers in bepaalde gevallen recht op een vergoeding (dwangsom)
als
een bestuursorgaan te laat een besluit neemt op hun aanvraag of bezwaarschrift.
De Wet dwangsom is een initiatiefwet van PvdA en WO. De Wet dwangsom is
opgenomen in de Algemene wet bestuursrecht en heeft dan ook een algemene
strekking. Er zijn slechts enkele en dan ook nog vooral tijdelijke
uitzonderingen op de hoofdregel van de Wet dwangsom. De Wet openbaarheid
van bestuur (hierna: Wob) is niet uitgezonderd van de reikwijdte van de Wet
dwangsom.
—
—
Eerder is onderzoek gedaan naar de werking van de Wet dwangsom. In de
Pagina 1 van 4
zogenoemde Monitor Wet dwangsom is niet gebleken van grote knelpunten in de
praktijk. Wel werd een aantal concrete suggesties gedaan om de regeling te
verbeteren. De begeleidende bestuurlijke monitorcommissie (burgemeesters) vroeg
meer in algemene zin om de Wet dwangsom in te trekken. Dit pleidooi werd later
ook door de JNG en de Nationale ombudsman overgenomen. Volgens de
monitoccommissie en de Nationale ombudsman zouden deregulering en een open,
positieve benadering te verkiezen zijn boven een juridiserende topdown
benadering. De kwaliteit van dienstverTening zou hiermee niet in gevaar komen,
gezien de prioriteit die gemeenten hier zelf al aan geven. Afschaffing zou blijk
geven van vertrouwen in het gemeentelijke bestuur en de lokale democratie. In de
ogen van de Nationale ombudsman is de Wet dwangsom niet het juiste middel en
zou de administratieve last die gemeenten ondervinden, niet in verhouding staan
tot de effecten van de wet.
Datum
30mei2013
Kenmerk
2013-0000315672
Uw reactie op de Monitor Wet dwangsom
In maart 2013 heeft u in een brief aan de Kamer gereageerd op de Monitor Wet
dwangsom en op de pleidooien van de VNG en de Nationale ombudsman. De
conclusie van de brief is dat er ook wat betreft de toepasselijkheid van de Wet
dwangsom op de Wob geen aanleiding is de reikwijdte van de Wet dwangsom aan
te passen, laat staan voorstellen te doen om de Wet dwangsom geheel in te
trekken.
In de brief wijst u er voorts op:
dat er maatregelen in voorbereiding zijn die gericht zijn op het tegengaan
van kennelijk onredelijk gebruik van de Wob en het hanteerbaar maken van
omvangrijke Wob-verzoeken, en
dat wordt gewerkt aan een actieplan voor het Open Government
Partnership waarin aan alle relevante aspecten aandacht zal worden
besteed en de verschillende ontwikkelingen aan bod zulln komen. Het
actieplan zal voor de zomer aan de Tweede Kamer worden gezonden.
—
—
-
-
Wetsvoorstel wijziging Wob en initiatiefwetsvoorstel GroenLinks inzake
openbaarheid
Het wetsvoorstel tot wijziging van de Wob waarin de hiervoor genoemde
maatregelen (kennelijk onredelijk gebruik en hanteerbaar maken van omvangrijke
verzoeken) zijn opgenomen, is in de periode juli-oktober 2012 in consultatie
geweest. In deze periode is door GroenUnks ook een initiatiefwetsvoorstel
aanhangig gemaakt voor een nieuwe Wob. Met in atiefwetsvoorstel zondert de
Wob uit van de werkio van de Wet dwangsomi
A
.:e verzoeken
hanteerbaac te maken ontbreken In het initiatiefwetsvoorstel.
Pagina 2 van 4
Datum
30 ma 2013
2U1300003 15572
Nieuwe ontwikkelingen
De VNG heeft kort na het verschijnen van uw reactie op
de Monitor Wet dwangsom
gereageerd op het concept fregarings)wetsvoocstel tot wijzig
ing van de Wob. De
VNG bepleit nogmaals om de Wob uit te zonderen van de
Wet dwangsom. En in
april heeft het college van PG’s zich tot de minister van
V&J gewend. Namens de
ketenpartners C]IB en politie vragen de PG’s aandacht voor
het misbruik. In 2012
zijn bij het CM en de ketenpartners 36.000 Wob-verzoeken
ingediend. Voor 2013
verwacht men nog een grote toename. Het gaat dan vooral
over Mulder
beschikkingen (verkeersboetes). In de brief worden meerde
re methodes van
misbruik beschreven en de soms georganiseerde wijze
waarop internetbedrijfjes
zich hierop toeleggen. Investeringen door het OM om Wob-v
erzoeken zo goed
mogelijk af te doen, bieden niet de oplossing. In de brief
van de PG’s worden de
investeringen uitvoerig uiteengezet. Het legt een zware
belasting op de middelen
die voor belangrijkere zaken aangel’;end hadden kunnen
worden. Flen dringt aan op
uitsluiting van de Wob van de Wet dwangsom.
A
4
fl tu m
30 mei O!3
I{enmerk
2013-0000315072
Palna 4
van 4

Blj brief van 23 april 2014, ontvangen op 24 april 2014

Onze suggestie is dan ook

verzoek aan het ministerie van Financiën

Noot bij: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 16

een besluit genomen

"Wob-verzoek tracéwijziging 380 kV Zuid-West

ABRS, 20 augustus 2014 - CMS Derks Star Busmann

een besluit genomen

"Brief onderzoek rol psychiatrie in brede zin aan mevrouw J.B" PDF

aanvraagformulier