NL NL *** ONTWERPAANBEVELING

EUROPEES PARLEMENT
2014 - 2019
Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
2013/0151B(NLE)
9.9.2014
***
ONTWERPAANBEVELING
over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting namens de
Europese Unie van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en
Oekraïne, anderzijds, wat betreft de bepalingen betreffende de behandeling van
onderdanen van derde landen die legaal werken op het grondgebied van de
andere partij
(14011/2013 – C8-0106/2014 – 2013/0151B(NLE))
Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
Rapporteur: Claude Moraes
PR\1033749NL.doc
NL
PE537.349v01-00
In verscheidenheid verenigd
NL
PR_NLE-AP_Agreement
Verklaring van de gebruikte tekens
*
***
***I
***II
***III
Raadplegingsprocedure
Goedkeuringsprocedure
Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing)
Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing)
Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing)
(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst
voorgestelde rechtsgrond.)
PE537.349v01-00
NL
2/6
PR\1033749NL.doc
INHOUD
Blz.
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT ................5
KORTE TOELICHTING .......................................................................................................6
PR\1033749NL.doc
3/6
PE537.349v01-00
NL
PE537.349v01-00
NL
4/6
PR\1033749NL.doc
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting namens de Europese
Unie van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds,
wat betreft de bepalingen betreffende de behandeling van onderdanen van derde landen
die legaal werken op het grondgebied van de andere partij
(14011/2013 – C8-0106/2014 – 2013/0151B(NLE))
(Goedkeuring)
Het Europees Parlement,
–
gezien het ontwerp van besluit van de Raad (14011/2013),
–
gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds
(7076/13),
–
gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 79,
lid 2, onder b), en artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), en lid 8, eerste alinea, van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C8-0106/2014),
–
gezien artikel 99, lid 1, eerste en derde alinea, en lid 2, en artikel 108, lid 7, van zijn
Reglement,
–
gezien de aanbeveling van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse
zaken (A8-0000/2014),
1.
hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst;
2.
verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad
en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de
regering en het parlement van Oekraïne.
PR\1033749NL.doc
5/6
PE537.349v01-00
NL
KORTE TOELICHTING
De betrekkingen tussen de Europese Unie en Oekraïne zijn momenteel gebaseerd op de
partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst die in 1998 in werking is getreden. Tijdens de
top van Parijs, die in 2008 plaatsvond, zijn de leiders van de EU en Oekraïne
overeengekomen dat er een associatieovereenkomst gesloten moest worden, die de opvolger
zou moeten zijn van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst.
De associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne is de eerste van een nieuwe generatie
associatieovereenkomsten met de landen van het Oostelijk Partnerschap. Met deze
overeenkomst wordt gestreefd naar een snellere verdieping van de politieke en economische
betrekkingen tussen Oekraïne en de EU. De onderhandelingen over deze omvattende,
ambitieuze en innovatieve overeenkomst zijn in maart 2007 van start gegaan en zijn succesvol
afgesloten met de parafering van de associatieovereenkomst in 2012.
De Raad heeft in juli 2014 besloten het besluit over de sluiting van de associatieovereenkomst
op te splitsen in twee afzonderlijke besluiten, één betreffende de associatieovereenkomst
zonder de bepaling over de behandeling van onderdanen van derde landen, en één betreffende
de bepaling over de behandeling van onderdanen van derde landen die legaal op het
grondgebied van de andere partij werkzaam zijn (artikel 17 van de associatieovereenkomst),
omdat deze bepaling volgens de Raad binnen de werkingssfeer van deel III, Titel V, van het
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie valt (artikel 79, lid 2, onder b)). De
goedkeuring door het Europees Parlement van artikel 17 van de associatieovereenkomst valt
onder de verantwoordelijkheid van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en
binnenlandse zaken (LIBE).
Dit verslag betreft daarom slechts artikel 17 van de overeenkomst, dat betrekking heeft op de
behandeling van onderdanen van derde landen die legaal werken op het grondgebied van de
andere partij. Met betrekking tot de andere bepalingen van de overeenkomst zal door de
Commissie buitenlandse zaken, parallel aan dit verslag, een afzonderlijke resolutie worden
goedgekeurd.
In de overwegingen van de overeenkomst wordt aandacht besteed aan de bijzondere posities
van Denemarken, het Verenigd Koninkrijk en Ierland.
In het licht van de nauwe historische banden en de steeds intensievere betrekkingen tussen de
Europese Unie en Oekraïne en de huidige politieke situatie in de Europese buurlanden steunt
de rapporteur de wens om door middel van deze associatieovereenkomst de betrekkingen op
ambitieuze en innovatieve wijze te versterken en verbreden. Om die reden doet hij de leden
van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken de aanbeveling dit
verslag te steunen en adviseert hij het Europees Parlement goedkeuring te verlenen.
PE537.349v01-00
NL
6/6
PR\1033749NL.doc

Download Report