Verklaring van de staatshoofden en regeringsleiders over

RAAD VA
DE EUROPESE U IE
Brussel, 27 mei 2014
(OR. en)
Verklaring van de staatshoofden en regeringsleiders over Oekraïne
Brussel, 27 mei 2014
1. Wij hebben vandaag de situatie na de presidentsverkiezingen van 25 mei in Oekraïne besproken.
Wij memoreren en bevestigen nogmaals onze verklaring van 6 maart en onze conclusies
van 21 maart. Wij zijn ingenomen met de organisatie van de verkiezingen, die wij als een uiting
van de wil van het Oekraïense volk beschouwen. De presidentsverkiezingen werden gekenmerkt
door een hoge opkomst en door de zichtbare vastberadenheid van de autoriteiten om echte
verkiezingen te houden die grotendeels voldeden aan de internationale toezeggingen en die
de fundamentele vrijheden eerbiedigden, ondanks het vijandige veiligheidsklimaat in
twee oostelijke regio's van het land. Wij roepen alle partijen op om het resultaat van
de verkiezingen te aanvaarden en wij zien uit naar een nauwe samenwerking met de nieuw
verkozen president.
1
L
2. Wij zullen de soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne standvastig blijven steunen,
en wij veroordelen krachtig de illegale inlijving van de Krim en Sebastopol door de Russische
Federatie en zullen deze niet erkennen. Wij bevestigen de toezeggingen van de Europese Unie
in het kader van de Gezamenlijke Verklaring van Genève van 17 april en hebben woorden van
lof voor de rol van de bijzondere waarnemingsmissie van de OVSE bij het verlenen van bijstand
voor de uitvoering ervan, alsmede voor de inspanningen die de Oekraïense autoriteiten tot nu
toe voor de uitvoering hebben geleverd. In het licht van de jongste ontwikkelingen roepen wij
de Russische Federatie nogmaals ertoe op, het nodige te doen om de gezamenlijke verklaring
van Genève volledig uit te voeren. Wij zeggen tevens onze volledige steun toe aan de
complementaire inspanningen van de OVSE en haar fungerend voorzitter, waarbij Oekraïens
ownership wordt gewaarborgd. Alle partijen moeten streven naar een politieke oplossing voor
de crisis, en naar het beëindigen van het geweld en de spanningen in het oosten van Oekraïne,
onder meer door het ontwapenen van alle illegale gewapende groepen en door het verlenen van
amnestie aan degenen die hun wapens vrijwillig inleveren en die geen ernstige misdrijven
hebben begaan. Wij nemen er met bezorgdheid kennis van dat de mensenrechtensituatie op
de Krim is verslechterd sinds de illegale inlijving ervan door de Russische Federatie.
3. Wij verwachten dat de Russische Federatie zal samenwerken met de nieuw verkozen en
legitieme president, dat zij voort zal gaan met de terugtrekking van troepen aan de Oekraïense
grens, en dat zij haar invloed bij de gewapende separatisten zal aanwenden om de situatie in
het oosten van Oekraïne te de-escaleren. De Russische Federatie moet prioritair beletten dat
separatisten Oekraïne binnenkomen en wapens over de grens met Oekraïne worden gebracht.
In dit verband, en met het oog op het consolideren van een politieke oplossing, moedigen wij
de Russische Federatie ertoe aan een eerlijke en openhartige dialoog aan te gaan.
4. Wij sporen de Oekraïense autoriteiten ertoe aan om, voortbouwend op de legitimiteit van
de nieuw verkozen president, de bevolking en de civiele samenleving van alle regio's van
Oekraïne de hand te blijven reiken, onder meer in het kader van de rondetafelbijeenkomsten
voor de nationale dialoog. Wij zijn ingenomen met het memorandum van vrede en
eensgezindheid dat op 20 mei door het Oekraïense parlement is aangenomen. De snelle en
inclusieve uitvoering van de constitutionele hervormingen en de hervormingen met het oog op
decentralisatie, waarbij een beroep wordt gedaan op de expertise ter zake van de Raad van
Europa, staat centraal in dit proces. De hervormingsinspanningen wat betreft het gerechtelijk
apparaat, het openbaar ministerie en de veiligheidssector, alsook de strijd tegen corruptie
moeten worden voortgezet. De Europese Unie is bereid deze inspanningen te steunen.
De rechten van personen die tot nationale minderheden behoren, moeten volledig worden
gegarandeerd overeenkomstig de toepasselijke normen van de Raad van Europa.
2
L
5. Wij zullen Oekraïne bijstand blijven verlenen om bij te dragen tot het stabiliseren van de
macro-economische situatie, alsmede om structurele economische hervormingen door te voeren.
De Commissie heeft daartoe een specifieke steungroep voor Oekraïne opgericht, die de
Oekraïense autoriteiten zal helpen om een gezamenlijk afgesproken Europese hervormingsagenda uit te voeren, in coördinatie met de lidstaten, de internationale donoren en de civiele
samenleving. Wij zijn ingenomen met het tot stand brengen van het door de Europese Unie
geleid internationaal donorenplatform en met het voornemen om vóór de zomer een coördinatiebijeenkomst op hoog niveau te houden in Brussel. Verscheidene maatregelen zijn reeds
uitgevoerd, onder meer de eerste uitbetaling van macro-financiële bijstand die nu in totaal
1,61 miljard EUR beloopt, en de ondertekening van een overeenkomst voor staatsopbouw
tussen de Europese Commissie en de regering van Oekraïne.
6. Wij herhalen dat wij eraan hechten de contacten tussen de burgers van de Europese Unie en
Oekraïne te intensiveren, onder meer door het proces van visumliberalisering, in een veilige
en goed beheerde omgeving en voor zover alle voorwaarden zijn vervuld, overeenkomstig de
voorwaarden die zijn overeengekomen in het kader van het actieplan inzake visumliberalisering.
De Commissie heeft een rapport uitgebracht waarin zij aanbeveelt om over te gaan naar fase 2
van het visumliberaliseringsproces, zodat de burgers van Oekraïne visumvrij zullen kunnen
reizen zodra het visumliberaliseringsproces naar behoren is voltooid.
7. Het is belangrijk dat de regering van Oekraïne werk maakt van de verbetering van het macroeconomisch evenwicht en het ondernemingsklimaat, en corruptie uitroeit. Internationale
partners, met inbegrip van de Russische Federatie, dienen een bijdrage te leveren tot deze
stabilisatie-inspanningen. Het is belangrijk voor de stabilisatie van de economie van Oekraïne
dat een akkoord wordt bereikt over de voorwaarden voor de gasleveringen van de Russische
Federatie aan Oekraïne. Wij hopen dat de lopende gesprekken, die door de Europese Unie
worden gefaciliteerd, spoedig worden afgerond. Wij herhalen dat de contracten in verband met
de gasleveringen door Rusland aan de Europese Unie moeten worden gehonoreerd.
8. Wij nemen er nota van dat thans door de Commissie en de EDEO voorbereidingen worden
getroffen betreffende mogelijke gerichte maatregelen, en komen overeen dat de voorbereidingen
voor mogelijke verdere stappen op die basis zullen worden voortgezet, indien de gebeurtenissen
dat vereisen.
3
L

Download Report