Statenvoorstel Organisatie Erfgoedpark Batavialand

Statenvoorstel
*1597787*
Aan
Provinciale Staten
Provinciale Staten
28 mei 2014
Onderwerp
Agendapunt
Organisatie Erfgoedpark Batavialand
1.
Beslispunten
Lelystad
1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 150.000 voor het opzetten van één organisatie en voor de ontwikkeling van een business case
voor de realisatie van het Erfgoedpark Batavialand aan de Lelystadse
kuststrook;
2. De 13e begrotingswijziging 2014 vast te stellen, waarmee programmaonderdeel 4.3 Cultureel erfgoed en culturele infrastructuur wordt verhoogd
met € 150.000 door een onttrekking aan de reserve strategische- en ontwikkelprojecten;
25 maart 2014
Registratienummer
1597787
Inlichtingen
MF Ramaker
Afdeling/Bureau
2.
Inleiding
ES
U hebt in juni 2012 kennisgenomen van het plan Batavialand Erfgoedpark der
lage landen van Arnoud Odding. Het plan behelst aanleg van een erfgoedpark
rondom het huidige Nieuw Land Erfgoedcentrum (NLE) en de Bataviawerf aan
de Lelystadse kuststrook, waaraan NLE, Bataviawerf en Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) hebben samengewerkt.
De drie besturen van de bovengenoemde organisaties hebben ingestemd met
de integratie van de drie organisaties tot één organisatie en met de uitbouw
tot een groot publieksgericht themapark, zoals in het plan van Arnoud Odding
is vastgelegd. Verder is vanuit de huidige drie besturen een nieuw bestuur
van de stichting in oprichting Batavialand samengesteld. Deze Raad van Toezicht (RvT) bestaat uit de volgende leden: Cees van Bemmel, Martijn Arts,
Hans Onno van den Berg, Erik van den Brand, Jaap van Gelder, Herman Sieben, Herman Sietsma en Pauline Terreehorst.
De RvT heeft zich tot taak gesteld de genoemde integratie en de business case van het themapark binnen een termijn van 18 maanden te realiseren. Een
directeur is nodig om handen en voeten te geven aan de gestelde taken door
de RvT.
Portefeuillehouder
Lodders, J.
----------------------------Routing
Commissie Bestuur en Samenleving:
14 mei 2014
-----------------------------------


Statenvoorstel
Let wel, de archieffunctie zal conform de wettelijke eisen een Wet Gemeenschappelijke Regeling blijven en valt buiten dit fusietraject.



De provincie en de gemeente Lelystad zijn als belanghebbenden betrokken
bij de planvorming van het erfgoedpark Batavialand en hebben zitting in de
stuurgroep naast NLE, Bataviawerf en RCE. Elk van de vijf partijen draagt bij
aan de oprichting van het erfgoedpark door het beschikbaar stellen van kantoorruimte, personele capaciteit en de bereidheid tot wijzigingen in het bestemmingsplan.
De RvT heeft de provincie gevraagd financieel een injectie te geven, zodat
de directeur aan de slag kan gaan.
3.
Beoogd effect
Het versterken van de huidige kwaliteiten en publieksbereik van de museale
erfgoedvoorzieningen aan de Lelystadse kuststrook.






Statenvoorstel
Registratie
1597787
Bladnummer
2
4.
Argumenten
1.1 Versterken van museale presentatie door bundeling
Duidelijk is dat het NLE en Bataviawerf als zelfstandige organisaties geen toekomst hebben. In
de huidige tijd is het aantrekkelijk houden van de museale presentaties noodzakelijk om terugkerend bezoek te bevorderen. Dit betekent voortdurend doen van investeringen, waar met het
huidige bezoekersaantal op toegelegd wordt. Ook speelt mee dat de Rijksdienst voor Cultureel
Erfgoed haar dependance aan de Lelystadse kuststrook gaat sluiten. Belangrijk is de collectie
van de RCE te behouden in Flevoland en het liefst natuurlijk onderdeel te laten uitmaken van
het Erfgoedpark Batavialand.
1.2 Ontrafeling van organisatorisch kluwen
De gedeputeerde voor cultuur zit namens de provincie in het Algemeen Bestuur van het NLE en
tegelijkertijd subsidieert de provincie het NLE voor de archief-, museale en kennisfunctie. Het
NLE is een gemeenschappelijke regeling, wat betekent dat de provincie rekening dient te houden met de belangen van de overige partners. In de praktijk ervaart de provincie bijvoorbeeld
bij korting op de provinciale bijdrage aan het NLE in een bestuurlijk spagaat terecht te komen,
doordat de gedeputeerde als lid van het AB zowel het belang van de provincie als van het NLE
moet zien te verenigen. Met de opdracht tot integratie van de organisaties vanaf 1 januari 2015
verdwijnt deze ingewikkelde governance kwestie in één keer.
1.3 Voor wat, hoort wat
De opdracht van de nieuwe directeur is realisatie van de voorgenomen integratie van de drie
partners in een nieuwe organisatie per 1 januari 2015. Verder moet de nieuwe directeur in een
termijn van 18 maanden na zijn formele indiensttreding (vermoedelijk vanaf juni 2014) de visie
uit het plan van Arnoud Odding uitwerken in een concreet plan samen met externe adviseurs,
de RvT en de medewerkers van de partners. Financiering vanuit de provincie maakt deze start
door de nieuwe directeur mogelijk.
Statenvoorstel
1.4 Past in provinciaal beleid voor erfgoed en vrijetijdseconomie
De stichting in oprichting Batavialand stelt zich ten doel realisatie van het (inter)nationale centrum voor Nederlands maritiem erfgoed en attractief themapark over Nederland Waterland.
Het thema Nederland Waterland sluit goed aan bij het provinciale thema Flevoland Waterland
met als doel de maritieme geschiedenis waaronder de scheepsarcheologie van onze provincie
voor het voetlicht te brengen.
Verder sluit het versterken van het huidige voorzieningenniveau vooral met oog op verhogen
van het publieksbereik aan bij het provinciale beleid voor toerisme en recreatie zoals verwoord
in het hoofdstuk vrijetijdseconomie in de Economische Agenda.
2.1 Betreft project uit de investeringsagenda 2013-2022
In de Investeringsagenda 2013-2022 is het project Batavialand (Nationaal Maritiem Erfgoedpark
aan de Lelystadse kust) opgenomen voor in totaal € 3 miljoen. Hiervan is € 1,050 miljoen geoormerkt binnen de reserve Strategische- en Ontwikkelprojecten en € 1,950 miljoen binnen de
reserve ZZL/Midden. Vooruitlopend op de business case Batavialand van € 3 miljoen wordt
thans voorgesteld om € 150.000 te onttrekken aan de reserve Strategische- en Ontwikkelprojecten en toe te voegen aan de begrotingspost Erfgoedcentrum Nieuw Land.
2.2 Begrotingswijziging noodzakelijk
Onttrekkingen aan de reserves is voorbehouden aan Provinciale Staten evenals buitenlijnse begrotingswijzigingen.
5.
Kanttekeningen
De bereidheid door de provincie financieel bij te dragen aan de start van het Erfgoedpark Batavialand is geen akkoord voor de verlening van de totale € 3 miljoen die in de Investeringsagenda
Statenvoorstel
Registratie
1597787
Bladnummer
3
voor het Erfgoedpark Batavialand geoormerkt staan. De provincie stelt voor het beschikbaar
stellen van deze € 3 miljoen de volgende voorwaarden:
 het hebben van een aantoonbaar sluitende business case en
 de bereidheid tot medefinanciering door particuliere financiers en andere overheden.
6.
Vervolgproces
Eind dit jaar is de integratie van de organisaties aan de Lelystadse kust gerealiseerd.
Binnen 18 maanden, na de start van de directeur, ligt er een business case voor realisatie van
het Erfgoedpark Batavialand. Op basis van deze business case en op basis van medefinanciering
door derden neemt de provincie een besluit over de inzet van het restant van de € 3 miljoen uit
de investeringsagenda voor Batavialand.
7.
Advies uit de Commissie
8.
Ontwerp-besluit
Provinciale Staten van Flevoland,
gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van 25 maart 2014, nummer 159778787.
BESLUITEN:
1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van € 150.000 voor het opzetten van één organisatie
en voor de ontwikkeling van een business case voor de realisatie van het Erfgoedpark Batavialand
aan de Lelystadse kuststrook;
2. De 13e begrotingswijziging 2014 vast te stellen, waarmee programmaonderdeel 4.3 Cultureel
erfgoed en culturele infrastructuur wordt verhoogd met € 150.000 door een onttrekking aan de
reserve strategische- en ontwikkelprojecten;
Aldus besloten in de openbare vergadering van Provinciale Staten van 28 mei 2014.
griffier,
Statenvoorstel
9.
voorzitter,
Bijlagen
De 13e begrotingswijziging 2014.
10. Ter lezing gelegde stukken
Gedeputeerde Staten van Flevoland,
Secretaris,
Voorzitter,
Statenvoorstel
Registratie
1597787
Bladnummer
Statenvoorstel
4

Download Report