Verkeersveilig maken fietspaden

G e m e e n t e Annsterdam
Stadsdeel Zuidoost
COMMISSIE: R O V B
DATUM : 13 februari 2013
AGENDAPUNT NR.: TKN
O N D E R W E R P : verl<eersveilig mai<en fietspaden
D O E L VAN DE BEHANDELING:
Informeren
GEVRAAGD BESLUIT:
Informeren
TOELICHTING:
Aanleiding voor verwijdering van de fietspaaltjes uit de openbare ruimte is een ongeval in stadsdeel
Oost in mei 2013 en een toename van het aantal landelijk dodelijke ongelukken als gevolg van
botsingen met fietspaaltjes. Daarom wordt landelijk gestreefd naar zo min mogelijk paaltjes op
fietspaden en paden voor voetgangers waar fietsen is toegestaan.
Amsterdam heeft gekozen voor een stadsbrede aanpak. In het portefeuillehouderoverleg Verkeer van
24 juni 2013 zijn met alle portefeuillehouders van de stadsdelen afspraken gemaakt over een
stedelijke aanpak van paaltjes op fietspaden en voetgangersgebieden waar fietsen is toegestaan.
Uitgangspunt is geen paaltjes, tenzij dit volgens het stadsdeel noodzakelijk is.
In bijgaande memo wordt u geïnformeerd over de aanpak in stadsdeel zuidoost.
MEEGEZONDEN STUKKEN:
1. IVIemo verkeersveilig maken fietspaden
2. Brief D l W aan stadsdeel Zuidoost, d.d. 13 augustus 2013, 'Inventarisatie paaltjes'.
S T U K K E N T E R INZAGE:
Niet van toepassing
INLICHTINGEN:
Naam: M. van Oort
Directie/Afdeling: Beheer en Handhaving
Toestel: 020-2525
llllill
>
G e m e e n t e Amsterdam
[ Stadsdeel Zuidoost
'
Directie Beheer & Handliaving
Afdeling Beheer
Memo
Aan
DB
Van
U. Vyent
Behandelend ambtenaar
M. van Oort
Telefoonnummer
020 25 25632
E-mall
[email protected]
Kopie aan
Behandeling
16 januari 2014
Datum
27 november 2013
Zaaknummer
Onderwerp
Verkeersveilig maken fietspaden
1.
Inleiding
Een van de projecten die Betieer onder handen heeft is de aanpak van paaltjes op
fietspaden. Deze memo geeft inzicht in de aanleiding, wat er ondertussen gedaan is en
wat er nog moet gebeuren.
2.
Aanleiding
Het project kent twee aanleidingen. De ene aanleiding ligt in het feit dat zich in mei 2013
een ongeluk heeft voorgedaan in stadsdeel Oost waarbij een stel op een scooter tegen
een fietspaal reed. Beiden belandden met hoofdletsel in het ziekenhuis, een van hen is
daaraan helaas overleden.
De andere aanleiding is de landelijke ontwikkeling waarin fietspaaltjes worden verwijderd.
Die wordt gevoed doordat jaarlijks landelijk zo'n zeventien dodelijke ongelukken voordoen
zoals in Oost. Daarom wordt landelijk gestreefd naar zo min mogelijk paaltjes op alle
fietspaden en paden voor voetgangers waar fietsen is toegestaan.
Voor Amsterdam heeft wethouder Wiebes de aanpak van fietspaaltjes centraal opgepakt.
In het portefeuillehouderoverleg Verkeer van 24 juni 2013 heeft wethouder Wiebes met
alle portefeuillehouders van de stadsdelen afspraken gemaakt over een stadsbrede
aanpak van paaltjes op fietspaden en voetgangersgebieden waar fietsen is toegestaan.
Uitgangspunt is géén paaltjes, tenzij dit volgens het stadsdeel noodzakelijk is. Voor eind
2013 moeten alle paaltjes zijn verwijderd, of -daar waar paaltjes echt noodzakelijk zijn aan de voorschriften voldoen.
3.
lil
Wat is er tot nu toe gedaan?
3.1.
Voorbereiding
In opdracht van DlW heeft bureau ML Advies in samenwerking met het projectbureau van
de Fietsersbond Amsterdam alle paaltjes geïnventariseerd. De stadsdelen hebben de
opdracht gekregen aan te geven welke paaltjes behouden moeten blijven. Stadsdeel
Zuidoost heeft van elk paaltje aangeven of het inderdaad weg kan, of het moet blijven met
Gemeente Amsterdam
13 ie|-)iii,=!ri ?() 1'!
|-'E;gin.a 2 van A
of zonder aanpassing. Paaltjes die moeten blijven zijn paaltjes die voorkomen dat
autoverkeer een weg kiest die ongewenst is
1. ofwel vanuit leefbaarheidsoogpunt, bijvoorbeeld weren van auto's van fietspaden
of uit voetgangersgebieden
2. ofwel vanuit technisch oogpunt, bijvoorbeeld fiets-Zvoetgangersbruggen die
beschermd moeten worden tegen auto's omdat die bruggen niet op die belasting
berekend zijn
Een aantal paaltjes is niet van het stadsdeel, maar van Rijkswaterstaat, het AMC of van
bedrijven. Met die partijen is contact gezocht om de paaltjes weg te halen of aan te
passen. Met Groengebied Amstelland (GGA) is afgesproken dat het stadsdeel de paaltjes
van GGA verwijdert of aanpast en de kosten verrekent met GGA.
De te nemen maatregelen zijn weergegeven in tabel 1. De maatregelen worden
uitgewerkt door de afdeling Realisatie.
Tabel 1: Overzicht maatregelen
Stadsdeel Zuidoost
Aantal verwijderen
105
Aantal ongewijzigd laten staan
39
Aantal laten staan, maar
aanpassen
65
Aantal al via andere projecten
aan te passen
3
Groengebied
Amstelland
Aantal venwijderen
Aantal ongewijzigd laten staan
22
3
Paaltjes
11
derden
Totaal
Deze paaltjes zijn inderdaad niet meer nodig.
Omwille van de veiligheid zijn ze inmiddels
verwijderd.
Deze paaltjes kunnen niet weg. Ze voldoen al wel
aan de richtlijn.
Deze paaltjes moeten blijven staan, maar voldoen
nog niet aan de richtlijn. De paaltjes moeten
worden aangepast. Omwille van de veiligheid is de
aanpassing al gestart.
Deze paaltjes moeten worden aangepast, maar
dat wordt meegenomen in andere lopende
aanpassingen van de openbare ruimte.
AMC, RWS, McDonalds, Prorail/NS
248
In bijlage 1 is de lijst met paaltjes en de te nemen maatregel opgenomen.
3.2.
Afstemming andere projecten/verkeerscommissie
De stadsdeelregisseur zorgt voor afstemming van dit project met andere projecten. Het
voorliggende plan is op 18 september in de AVO (Amsterdamse Verkeerscommissie)
behandeld.
3.3.
Communicatie
Bewoners worden over het project geïnformeerd via stadsdeelkrant en de website van het
stadsdeel. Ook zal met meldpunt openbare ruimte (14020) worden voorzien van
informatie, zodat het meldpunt bewoners goed te woord kan staan.
Vanwege het stedelijke karakter van het project heeft het Parool ook aandacht besteed
aan het werk.
4.
Vervolgtraject
2
Gemeente Amsterdam
13 febiiifiri 201'i
F'agina 3 van 4
De volgende stappen moeten nog worden gezet:
1. Het werk moet worden uitgevoerd
2. Er moet nog duidelijktieid komen over de hoogte van de subsidie (zie paragraaf
'Dekking').
5.
Raming kosten
Realisatie heeft een raming van het project gemaakt. De raming bedraagt € 121.500,Het stadsdeel hoeft de kosten niet alleen te dragen, er is subsidie beschikbaar. Daarover
meer in de volgende paragraaf.
6.
Dekking
» Het stadsdeel heeft € 90.000,- subsidie aangevraagd bij D l W . Of die ook wordt
toegekend, is nog niet duidelijk. D l W heeft nog niet aan kunnen geven wanneer
de toekenning wordt vastgesteld.
•
Voor het restantbedrag zal via de reguliere P&C cyclus in 2014 een
dekkingsvoorstel worden gedaan.
7.
Planning
Actie
1.
Behandeling in DB
2.
Uitvoering aanpassingen
8.
Tijd
7 januari
13 januari - maart 2014
Vergelijking met andere stadsdelen
Stadsdeel
Centrum
Nieuw-West
Noord
Oost
West
Zuid
Status (december 2013)
Uitvoering afgerond. Financiële afronding wacht nog op uitkomst
subsidieaanvraag.
Uitvoering afgerond. Financiële afronding wacht nog op uitkomst
subsidieaanvraag.
Uitvoering afgerond, behalve aanbrengen markering. Die wordt in het voorjaar
aangebracht.
Weg te halen palen weggehaald, aanpassingen worden in voorjaar uitgevoerd.
Inventarisatie afgerond. Nu bezig met voorbereiding.
Inventarisatie afgerond. Nu bezig met voorbereiding.
Voor alle stadsdelen geldt dat zij nog geen duidelijkheid hebben over de toekenning van
aangevraagde subsidie.
3
13 leljriiari ;''0 ]']
f a o i n n 4 van 4
Gemeente Amsterdam
Bijlage 1: maatregelen per fietspaal, tekening en tabel
Het plan bestaat uit een overzichtstekening en een tabel.
Tekening (los bijgevoegd)
De tekening laat zien waar de fietspaaltjes staan. De verklaring van de kleuren is ais
volgt:
e
Rood gemarkeerde paaltjes moeten worden verwijderd
•
Groen gemarkeerde paaltjes moeten blijven, al of niet aangepast
Tabel
De tabel op de volgende pagina's toont welke maatregel er bij welke fietspaal genomen
zal worden. De nummers in de linkerkolom zijn de nummers van de fietspalen op de los
bijgevoegde tekening.
4
Bezoekadres
Nieuwevaart 5-9
1018 AA Amsterdam
Gemeente Amsterdam
Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer
Postbus 95089
1090 HB Amsterdam
Telefoon 020 556 5000
Fax 020 556 5700
www.lvv.amslerdam.nl
Retouradres: DlW, Postbus 95089,1090 HB Amsterdam
Stadsdeel Zuidoost
A Vishnudatt
Postbus 12491
1100 AL AMSTERDAM ZUIDOOST
Datum
Ons kenmerk
13 augustus 2013
DIW/UIT/2013011208
Uw kenmerk
Betiandeld door
Doorkiesnummer
W . A M . Schipper
06.51003762
Kopie aan
W,[email protected]
5
H, Haverkamp, Virginia Sinester, Jolin Brewste
Onderwerp
Inventarisatie "Paaltjes"
E-mail
Bijlage
Geachte heer Vishnudatt,
Hierbij zend ik u zoals afgesproken in het Portefeuillehouderoverleg Verkeer van 24 juni jl.
de inventarisatie 'Paaltjes pp alle fietspaden en paden voor voetgangers waar fietsen is
toegestaan' in uw stadsdeel. Deze inventarisatie is in opdracht van D l W uitgevoerd door
ML Advies in samenwerking met het projectbureau van de Fietsersbond Amsterdam. Met
behulp van deze inventarisatie kan het stadsdeel alle paaltjes beoordelen op veiligheid en
te nemen maatregelen, om nog in 2013 alle overbodige en onveilige paaltjes te
venwijderen of te saneren. Ik verzoek u deze inventarisatie binnen uw stadsdeel verder uit
te zetten en voor tijdige afhandeling zorg te dragen.
Graag ontvang ik uiterlijk 1 september aanstaande een kort plan van aanpak c.q.
uitvoeringsplanning van uw stadsdeel retour. Uiterlijk 1 oktober ontvang Ik graag van u het
aangevulde Excel bestand retour, waarop aangegeven welke paaltjes en gaten
weggehaald of aangepast worden.
Op basis van dit bestand zal de Stadsregio Ainsterdam subsidie voor de materiaalkosten
verlenen (zie onder kosten en subsidie).
Uitgangspunt: geen paaltjes, tenzij
In het portefeuillehouderoverleg Verkeer van 24 juni 2013 heeft wethouder Wiebes met
alle portefeuillehouders van de stadsdelen afspraken gemaakt over een stadsbrede
aanpak van paaltjes op fietspaden en voetgangersgebieden waar fietsen is toegestaan.
Uitgangspunt is géén paaltjes, tenzij dit volgens het stadsdeel noodzakelijk Is. Voor eind
2013 moeten alle paaltjes zijn venwijderd, of - daar waar paaltjes noodzakelijk zijn - aan
de voorschriften voldoen.
D l W zorgt ervoor dat de bewoners en bezoekers van Amsterdam zich veilig en efficiënt kunnen
verplaatsen ln een bereikbare en aantrekkelijke stad
13 augustus 2013
D)W/UIT/2013011199
Pagina 2 van 3
Gemeente Amsterdam
Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer
Actuele inventarisatie paaltjes
Bijgaand ontvangt u de volgende documenten:
6
Een PDF bestand met foto's en besctirijving van alle locaties waar paaltjes op
fietspaden staan. Dit kunnen meerdere paaltjes op 1 locatie zijn. Oók gaten waar
palen in kunnen staan zijn meegenomen in de inventarisatie, evenals (tiet
ontbreken van) markering.
© Een Excel bestand waarin alle paaltjes, gaten en opmerkingen staan
weergegeven.
6
Drie begeleidende documenten: 'Inventarisatie paaltjes op fietsroutes' met
bijbetiorend 'Oplegvel bij de paaltjeslocatles' en een toelictiting 'Paaltjes in
stadsdeel Zuidoost. Hierin staafde onderzoeksopzet beschreven en een
toelichting op de inventarisatie.
Hiermee hebt u een actueel bestand van de paaltjes op fietsroutes in uw stadsdeel, dat
digitaal bijgehouden kan worden. Van de inventarisatie wordt per stadsdeel ook een
'paaltjeskaart' gemaakt. Eind dit Jaar wordt deze geactualiseerd, zodat goed zichtbaar is
tioeveel paaltjes weggehaald of veiliger gemaakt zijn.
Beoordeling door de stadsdelen
Het stadsdeel wordt gevraagd de inventarisatie te agenderen in haar verkeerscommissie
en te bepalen wat er met de paaltjes gaat gebeuren. Bij de beoordeling van de
noodzakelijkheid en vormgeving van paaltjes kan het 'i<euzeschema sanering paaltjes op
het fietspad' van het Fietsberaad gehanteerd worden (mei 2012). Dit is in juni dit jaar door
de Centrale Verkeerscommissie als bijlage bij de Leidraad CVC gevoegd. Alle voorzitters
van de Verkeerscommissies van de stadsdelen zijn in juni schriftelijk geïnformeerd over
de stadsbrede aanpak van paaltjes en hebben het Keuzeschema van het Fietsberaad
ontvangen.
Kosten en subsidie
Stadsbreed zijn op ruim 2.300 locaties één of meerdere paaltjes geïnventariseerd. Het
verwijderen en saneren van paaltjes op fietspaden is één van de maatregelen uit het
Meerjarenplan Verkeersveiligheid 2012-2015 en Meerjarenplan Fiets 2012-2016, welke dit
jaar met voorrang wordt opgepakt. Voor deze maatregel is subsidie beschikbaar van de
Stadsregio Amsterdam. Alle materiaalkosten (asfalt voor opvullen van gaten, marl<ering,
veilige rood/wit reflecterende paaltjes) worden vergoed. De inzet van personeel voor het
beoordelen, plannen en uitvoeren van de werkzaamheden is voor rekening van het
stadsdeel. D l W verzorgt de inventarisatie en handelt de subsidieaanvragen af, met de
gegevens van het stadsdeel.
Subsidie wordt verleend op basis van het door de stadsdelen aangevulde Excel bestand.
In de rode kolommen kunt u per locatie aangeven of er maatregelen aan paaltjes, gaten of
markering worden uitgevoerd. Graag ontvangen wij uiterlijk 1 oktober a.s. het bestand,
met een kostenraming van de materialen,
Vervolg
Om eind 2013 gereed te zijn, worden de volgende stappen gezet:
8
Op 20 augustus a.s. wordt een toelichting gegeven over de stadsbrede aanpak
paaltjes en over de overige maatregelen uit het Meerjarenplan Fiets 2012-2016
in het IBORA (eerder geagendeerd voorde vergadering van 16 juli, déze werd
afgelast),
e Alle stadsdelen leveren uiterlijk 1 september 2Ö13 aan DIVV een plan van
aanpak met uitvoeringsplanning (per mail w,scliipper(5).ivv.amsterdam.nl en
[email protected])
© Alle stadsdelen leveren uiterlijk 1 oktober aan D l W het aangevulde Excel
bestand en kostenraming materiaalkosten, eveneens per mail.
2
13 augustus 2013
DIW/UIT/2013011199
Pagina 3 van 3
Gemeente Amsterdam
Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer
O
«
In liet Portefeuilleliouderoverleg Verkeer van 24 november 2013 wordt de
voortgang van de uitvoering geagendeerd.
Eind 2013 zullen de (meeste) paaltjes venwljderd moeten zijn of veiliger gemaakt
en subsidieverzoeken ingediend, zodat de gemaakte materiaalkosten kunnen
worden vergoed.
Hiermee wordt een belangrijke maatregel om fietsen in de stad veiliger te maken nog dit
Jaar uitgevoerd. Wij rekenen graag op uw medewerkingl
Met vriendelijke groet,
WrStjIiippérr
Projectmanager
Dienst Infrastructuur Vervoer en Verkeer
3