verslag raad 29 april 2014

RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OCMW BORGLOON
VERSLAG VAN 29 april 2014 om 20.00 uur
Aanwezig
Voorzitter: Patrick Carnotensis,
Raadsleden: Joël Schoofs, mevrouw Maria Vrancken, mevrouw Greet Baldewijns, Omer
Vanderbeeken, Antoine Goffings, mevrouw Ingrid Moens, mevrouw Chantal L’Hoyes, Johan Feytons
Secretaris: Jean - Bernard Croux
Verontschuldigd
Danny Deneuker, burgemeester
Aanvang van de zitting: 20.04 uur – einde van de officiële zitting: 21.30 uur
Alle dossiers worden eenparig goedgekeurd.
OPENBARE ZITTING
Beleid en beheer
14.83 Goedkeuring van de notulen van de openbare raadszitting van 27 maart 2014
Het verslag wordt eenparig goedgekeurd.
14.84 Intern controlesysteem
Overzicht van het intern controlesysteem OCMW op basis van 6 onderdelen: voorkomen van fraude en
vergissingen, betrouwbare financiële informatie, naleven van procedures en wetgeving, bescherming
activa, efficiënt en economisch gebruik van de middelen en het bereiken van doelstellingen.
Hieraan gekoppeld worden een 8 – tal verbeterprojecten uitgewerkt.
Tweejaarlijkse zelfevaluatie WZC
Controle budgetbeheer SD
Onthaalbeleid nieuwe medewerkers
Herziening van het Arbeidsreglement
Brandvoorkomingsbeleid WZC Bloesemhof
Verbetering van de Financiële rapportering
Archiefbeheer
Nieuwe Taakverdeling administratie
Financiën
14.85 Dagforfait 2014 - RIZIV
Aan de hand van een POWERPOINT – presentatie wordt een overzicht gegeven van de opbouw van
het dagforfait ( welke indicatoren worden gebruikt voor de samenstelling van het dagforfait) en een
overzicht wordt gegeven van het dagforfait van de laatste zes jaren.
Het dagforfait 2014 bedraagt € 55,41op basis van 21.287 te factureren dagen of samen € 1.179.512,67.
Het dagforfait is samengesteld als volgt:
 Deel A1: loonkost  € 48,72 ( = 87,93%)
 Deel A2: bijkomende looninspanningen  € 4,75 ( = 9,75% van de loonkost)
 Deel B1 + B2: verzorgingsmiddelen  € 0,56
 Deel C: palliatieve functie  € 0,25
 Deel D: administratie  € 0,12
 Deel E1: RVT  € 0,49
 Deel F: CRA  € 0,42
 Deel G: dementie  € 0,10
Pagina 1 van 7
RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OCMW BORGLOON
VERSLAG VAN 29 april 2014 om 20.00 uur
14.86 Overzichtslijst bestelbons 20/03/2014 – 21/04/2014
Mededeling van de overzichtslijst van alle bestelbons uitgeschreven door het OCMW (2014/194 2014/287)
14.87 Overzichtslijst van alle aanrekeningen 20/03/2014 – 21/04/2014
Mededeling van de overzichtslijst van alle betalingen uitgevoerd door het OCMW ( 2014/506 2014/840)
Overheidsopdracht
14.88 Nieuwbouw WZC Bloesemhof: bijzonder lastenboek perceel 15 “ signalisatie”
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, meer specifiek de artikelen 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de
Raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en
inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare
centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de
financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, meer specifiek artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk
toezicht;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer specifiek artikel 26, § 1, 1°
a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt);
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen, meer specifiek artikel 105;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer
specifiek artikel 5, § 3;
Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “nieuwbouw rusthuis - perceel 15
Signalisatie” werd gegund aan Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint-Truiden;
Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bijzonder bestek met nr. 09.06 perceel 15 werd
opgesteld door de ontwerper, Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint-Truiden;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 18.561,16 excl. btw of
€ 22.459,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure
zonder bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2011, op
artikel 221000 (activiteitencentra 05/2011)-8341;
Met algemeenheid van stemmen;
Beslissing
Artikel 1
Pagina 2 van 7
RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OCMW BORGLOON
VERSLAG VAN 29 april 2014 om 20.00 uur
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 09.06 perceel 15 en de raming voor de
opdracht “nieuwbouw rusthuis - perceel 15 - Signalisatie”, opgesteld door de ontwerper,
Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint - Truiden.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in
de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 18.561,16 excl. btw
of € 22.459,00 incl. 21% btw.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking.
14.89 Nieuwbouw WZC Bloesemhof: bijzonder lastenboek perceel 14 “ gordijnen”
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, meer specifiek artikelen 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad
voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en
inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare
centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de
financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, meer specifiek artikelen 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk
toezicht;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer specifiek artikel 25;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van
de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer
specifiek artikel 5, § 2;
Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “Nieuwbouw rusthuis - perceel 14 gordijnen” werd gegund aan Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint -Truiden;
Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bijzonder bestek met nr. Dossier 09.06 - perceel
14 werd opgesteld door de ontwerper, Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 SintTruiden;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 40.469,00 excl. btw of
€ 48.967,49 incl. btw;
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2013 betreffende de
goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht.
Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 18 maart 2014 om 10.00 uur dienden te
bereiken;
Overwegende dat de verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 16 juni 2014;
Overwegende dat 5 offertes werden ontvangen:
- Topfloor nv, Puursesteenweg 397 te 2880 Bornem (€ 28.228,82 excl. btw of € 31.616,28 incl. 12%
btw)
- Cotese, Hoogveld 98 A te 9200 Denoelmonde (€ 29.899,72 excl. btw of € 33.487,69 incl. 12% btw)
Pagina 3 van 7
RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OCMW BORGLOON
VERSLAG VAN 29 april 2014 om 20.00 uur
- Himpe desmet, Kortrijksestraat 183 te 8870 Izegem (€ 37.450,04 excl. btw of € 41.944,04 incl. 12%
btw)
- Servio Projects, Brugsesteenweg 545 te 8800 Roeselare (€ 32.887,62 excl. btw of € 36.834,13 incl.
12% btw)
- Ardio nv, Koning Boudewijnstraat 18 te 8870 Izegem (€ 37.469,08 excl. btw of € 41.965,37 incl.
12% btw)
Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 29 april 2014 opgesteld door de ontwerper,
Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint-Truiden;
Overwegende dat de ontwerper voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te
gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria)
bieder, zijnde Topfloor nv, Puursesteenweg 397 te 2880 Bornem, tegen het nagerekende
inschrijvingsbedrag van € 28.228,82 excl. btw of € 31.616,28 incl. 12% btw mits het verkrijgen van
een visum;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2013, op
artikel 0953-06/22919007;
Overwegende dat een visum vereist is en dat de financieel beheerder nog geen visum verleende;
Met algemeenheid van stemmen;
Beslissing
Artikel 1
Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 29 april 2014 voor de
opdracht “Nieuwbouw rusthuis - perceel 14 - gordijnen”, opgesteld door de ontwerper,
Architectengroep PSK nv, Tiensesteenweg 112 te 3800 Sint -Truiden.
Artikel 2
Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Artikel 3
Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met
de gunningscriteria) bieder, zijnde Topfloor nv, Puursesteenweg 397 te 2880 Bornem, tegen het
nagerekende inschrijvingsbedrag van € 28.228,82 excl. btw of € 34.156,87 incl. 21% btw mits het
verkrijgen van een visum.
Patrimonium
14.90 Onderhandse verkoop van perceel sectie D nr. 579A, gelegen te Wellen
Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn een aantal investeringen wil financieren in
WZC “Bloesemhof”; Overwegende dat dit kapitaal blijkbaar het voordeligst door de verkoop van het
hierna vermelde onroerend goed wordt verkregen;
Gelet op het schrijven van 02 april 2014 waarbij de heer Emiel Roggen, Overbroekstraat 30 –
3830 WELLEN, huidige pachter, interesse heeft tot een mogelijke aankoop van zijn perceel met als
coördinaten: sectie D nr. 579A, groot 21a 60ca en een pachtprijs van € 50,72;
Overwegende dat volgens het proces-verbaal betreffende de schatting dit perceel een waarde heeft van
€ 3.300,00;
Overwegend dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor het goed door
middel van onderhandse verkoop zal verkregen worden ( = schattingsprijs + 15%);
Gelet op de kadastrale bescheiden;
Gelet op de omzendbrief van het Provinciebestuur van Limburg II° Dir. – Juridische Zaken, Toezicht
en Openbare Orde van 17 december 1990 – kenmerk 022.01.20/8605/JS – dossier 506.124;
Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen van 29 juli 1991;
Pagina 4 van 7
RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OCMW BORGLOON
VERSLAG VAN 29 april 2014 om 20.00 uur
Gelet op de bepalingen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van het
OCMW.
Beslissing
Artikel 1
Het hierboven beschreven onroerend goed zal onderhands worden verkocht aan de heer
Emiel ROGGEN, Overbroekstraat 30 – 3830 WELLEN.
De verkoop zal echter niet mogen toegewezen worden indien de aangeboden prijs niet ten minste
€ 3.300,00 + 15% = € 3.795,00 bedraagt.
Artikel 2
De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de
investeringen in WZC “Bloesemhof”.
Artikel 3
De volledige onkosten voor de samenstelling van het dossier (€ 208,96) en de onderhandse verkoop
zullen gedragen worden door de kandidaat-koper.
Artikel 4
De verkoop zal geschieden door het notariaat Wilsens & Cleeren en dit uiterlijk voor 31 juli 2014.
Artikel 5
De Hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen in het nemen van een ambtshalve inschrijving
die kan voortspruiten uit huidige akte”.
14.91 Openbare verkoop van perceel sectie B nr. 251D, gelegen te Hoepertingen
Overwegend dat de raad voor maatschappelijk welzijn een aantal investeringen wil financieren in
WZC Bloesemhof;
Overwegend dat dit kapitaal blijkbaar het voordeligst door de verkoop van het hierna vermelde
onroerend goed wordt bekomen Sectie B nr. 251D, groot 17a 63ca met een pachtprijs van
€ 51,80;
Overwegende dat volgens het proces-verbaal betreffende de schatting dit perceel een waarde heeft van
€ 2.475,00;
Gelet op de pachtverklaring van 02 maart 2012 van de heer Emile Schurmans, huidige pachter, waarin
hij verklaart geen interesse te hebben voor een onderhandse aankoop van zijn perceel;
Overwegend dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor de goederen
door middel van openbare verkoop zal verkregen worden;
Gelet op de raadsbeslissing van 18 juni 2009 houdende principiële beslissing tot verkoop;
Gelet op de kadastrale bescheiden ruilverkaveling nr.: 1056 - 73062;
Gelet op de omzendbrief van het Provinciebestuur van Limburg II° Dir. – Juridische Zaken, Toezicht
en Openbare Orde van 17 december 1990 – kenmerk 022.01.20/8605/JS – dossier 506.124;
Gelet op het ontslag van ambtshalve inschrijving: “de heer Hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk
ontslagen in het nemen van een ambtshalve inschrijving die kan voortspruiten uit huidige akte”.
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen van 29 juli 1991;
Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming
Gelet op de bepalingen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van het
OCMW.
Beslissing
Artikel 1
Het hierboven beschreven onroerend goed zal openbaar worden verkocht.
De verkoop zal echter niet mogen toegewezen worden indien de aangeboden prijs niet ten minste
€ 2.475,00 bedraagt.
Artikel 2
Pagina 5 van 7
RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OCMW BORGLOON
VERSLAG VAN 29 april 2014 om 20.00 uur
De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de
investeringen in WZC Bloesemhof.
Artikel 3
De volledige onkosten voor de samenstelling van het dossier (€ 178,60) en de openbare verkoop zal
gedragen worden door de kandidaat-koper.
Artikel 4
De verkoop zal geschieden door het ambt van notaris C. Delwaide.
Artikel 5
De heer hypotheekbewaarder wordt ambtshalve en uitdrukkelijk ontslagen in het nemen van de
ambtshalve inschrijving die voortspruit uit huidige akte.
Informatie
14.92 Verslag trajectbegeleiding Borgloon 2013
Wij verwijzen naar agendapunt 14.49 van de raad van 27 maart 2014.
Verslag wordt gegeven van de doorlopen trajecten, leeftijdscategorieën cliënten, aantal cliënten,
doelgroepen, duur van de begeleiding en het resultaat en het overzicht van de werkgevers.
14.93 POD MI - Uniek jaarverslag 2013
Verslag wordt gegeven van de inhoud van het uniek jaarverslag aan de hand van een PowerPoint presentatie.
Wat zijn de bereikte kwalitatieve en kwantitatieve objectieven van de clusterovereenkomst tussen het
OCMW en de POD MI. Welke zijn de resultaten en welke zijn de redenen voor het al dan niet behalen
van de resultaten?
Wij doen dit aan de hand van volgende onderdelen:
Clusterovereenkomst met de OCMW van Alken, Borgloon, Heers, Kortessem, Nieuwerkerken
en Gingelom
Personeelskosten voor de dossiers leefloon
Sociale fondsen gas en elektriciteit
Huurwaarborgen
Sociale en culturele participatie
14.94 Stakingsaanzegging ACOD - 30 april 2014 = kennisgeving
Deze stakingsaanzegging is niet gericht tegen het OCMW maar ter ondersteuning van de besprekingen
voor een nieuwe CAO in comité C1.
14.95 De Loonse wapenbroeders = kennisgeving
Kennisgeving van de uitnodiging voor de jaarlijkse herdenking op 10 mei 2014 van de tweede
wereldoorlog.
GEHEIME ZITTING
Dossiers 14.96 tot en met 14.102
Namens het OCMW
Pagina 6 van 7
RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OCMW BORGLOON
VERSLAG VAN 29 april 2014 om 20.00 uur
Jean - Bernard Croux
secretaris OCMW
Patrick Carnotensis
voorzitter OCMW
Pagina 7 van 7

Download Report