DOC 53 3243/007 DOC 53 3243/007 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 19 mars 2014 19 maart 2014 PROJET DE LOI WETSONTWERP réglementant les professions des soins de santé mentale et modifiant l’arrêté royal n° 78 du 10 novembre 1967 relatif à l’exercice des professions des soins de santé tot regeling van de geestelijke gezondheidszorgberoepen en tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 78 van 10 november 1967 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen AMENDEMENTS AMENDEMENTEN N° 29 DE MMES VAN MOER ET DE MEULEMEESTER N r. 2 9 VA N D E D A M E S VA N M O E R E N DEMEULEMEESTER Art. 13 Art. 13 Dans l’article 21quatervicies proposé, remplacer le § 1er par ce qui suit: In het voorgestelde artikel 21quatervicies, § 1 vervangen als volgt: “§ 1er. En dehors des praticiens visés à l’article 2, § 1er, nul ne peut exercer la psychologie clinique s’il n’est titulaire d’un agrément délivré par le ministre qui a la Santé publique dans ses attributions.”. “§ 1. Buiten de beoefenaars bedoeld in artikel 2, § 1, mag alleen de houder van een erkenning uitgereikt door de voor de Volksgezondheid bevoegde minister de klinische psychologie uitoefenen.”. Document précédent: Voorgaand document: Doc 53 3243/ (2013/2014): Doc 53 3243/ (2013/2014): 006: 006: Projet amendé par le Sénat. Ontwerp geamendeerd door de Senaat. 8606 CHAMBRE 5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2013 2014 KAMER 5e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE 2 DOC 53 3243/007 N° 30 DE MMES VAN MOER ET DE MEULEMEESTER N r. 3 0 VA N D E D A M E S VA N M O E R E N DEMEULEMEESTER Art. 14 Art. 14 Dans l’article 21quinquiesvicies proposé, remplacer le § 1er par ce qui suit: In het voorgestelde artikel 21quinquiesvicies, § 1 vervangen als volgt: “§ 1er. En dehors des praticiens visés à l’article 2, § 1 , nul ne peut exercer l’orthopédagogie clinique s’il n’est titulaire d’un agrément délivré par le ministre qui a la Santé publique dans ses attributions.”. “§ 1. Buiten de beoefenaars bedoeld in artikel 2, § 1, mag alleen de houder van een erkenning uitgereikt door de voor de Volksgezondheid bevoegde minister de klinische orthopedagogiek uitoefenen.”. JUSTIFICATION VERANTWOORDING Le projet de loi du 30 janvier 2014 vise à réglementer les professions de psychologue clinique et d’orthopédagogue clinique dans le cadre de l’arrêté royal n° 781, de manière à en faire des professions des soins de santé à part entière. Het wetsontwerp van 30 januari 2014 beoogt de beroepen van klinisch psycholoog en klinisch orthopedagoog te reglementeren met het koninklijk besluit nr. 781. Het worden volwaardige gezondheidszorgberoepen. Le projet de loi entend par exercice de la psychologie clinique “l’accomplissement habituel d’actes autonomes ayant pour objet ou présentés comme ayant pour objet, à l’égard d’un être humain et dans un cadre de référence scientifiquement étayé de psychologie clinique, la prévention, l’examen, le dépistage ou l’établissement du psychodiagnostic de souffrances psychiques ou psychosomatiques, réelles ou supposées, et la prise en charge ou le soutien de cette personne”.2 Le projet de loi prévoit que nul ne peut exercer la psychologie clinique s’il n’est titulaire d’un agrément délivré par le ministre qui a la Santé publique dans ses attributions.3 Pour obtenir un tel agrément, il faut être porteur d’un diplôme d’enseignement universitaire dans le domaine de la psychologie clinique.4 Onder uitoefening van de klinische psychologie verstaat het wetsontwerp: “het gebruikelijk verrichten van autonome handelingen die tot doel hebben of worden voorgesteld tot doel te hebben, bij een mens en in een wetenschappelijk onderbouwd klinisch psychologisch referentiekader, de preventie, het onderzoek, het opsporen of het stellen van een psychodiagnose van echt dan wel ingebeeld psychisch of psychosomatisch lijden en die persoon te behandelen of te begeleiden.”2 Het wetsontwerp bepaalt dat alleen de houder van een erkenning uitgereikt door de voor de Volksgezondheid bevoegde minister de klinische psychologie mag uitoefenen.3 Om zo’n erkenning te bekomen moet men houder zijn van een universitair diploma in het domein van de klinische psychologie.4 L’exercice illégal de la psychologie clinique est incriminé en tant qu’exercice illégal de la médecine.5 Il s’ensuit implicitement mais incontestablement que sur le plan juridique, l’exercice de la psychologie clinique fait partie de l’exercice de la médecine. Onwettige uitoefening van de klinische psychologie wordt strafbaar gesteld als onwettige uitoefening van de geneeskunde.5 Hieruit volgt impliciet maar zeker dat de uitoefening van de klinische psychologie juridisch een onderdeel vormt van de uitoefening van de geneeskunde. Or, les médecins ont en principe le monopole de l’exercice de la médecine.6 Uitoefening van de geneeskunde is echter in beginsel het monopolie van artsen.6 Si on décrète que la psychologie clinique, qui fait partie de la médecine, peut uniquement être exercée par les titulaires d’un agrément en psychologie clinique, cette partie de la médecine ne pourra plus, dans le futur, être exercée par des médecins, et en particulier par des psychiatres, puisqu’ils ne sont pas titulaires d’un tel agrément. Tel n’était sans doute Door te bepalen dat de klinische psychologie, namelijk een onderdeel van de geneeskunde, alleen door houders van een erkenning in de klinische psychologie mag worden uitgeoefend kan dit onderdeel van de geneeskunde in de toekomst niet langer worden beoefend door artsen, en in het bijzonder door psychiaters aangezien zij geen houder zijn 1 1 KB nr. 78 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen, BS 14 november 1967, err. BS 12 juni 1968. 2 Art. 13 Wetsontwerp (nieuw art. 21quatervicies, § 3 KB nr. 78) 3 Art. 13 Wetsontwerp (nieuw art. 21quatervicies, § 1 KB nr. 78) 4 Art. 13 Wetsontwerp (nieuw art. 21 quatervicies, § 2, tweede lid KB nr. 78) Art. 24 Wetsontwerp (dat art. 38, § 1, 1° wijzigt) Art. 2, § 1 KB nr. 78. er 2 3 4 5 6 Arrêté royal n° 78 du 10 novembre 1967 relatif à l’exercice des professions des soins de santé, MB 14 novembre 1967, err. MB 12 juin 1968. Art. 13 du projet de loi (nouvel article 21quatervicies, § 3, de l’arrêté royal n° 78) Art. 13 du projet de loi (nouvel article 21quatervicies, § 1er, de l’arrêté royal n° 78) Art. 13 du projet de loi (nouvel article 21quatervicies, § 2, alinéa 2, de l’arrêté royal n° 78) Art. 24 du projet de loi (qui modifie l’article 38, § 1er, 1°) Art. 2, § 1er, de l’arrêté royal n° 78 CHAMBRE 5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2013 5 6 2014 KAMER 5e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE DOC 53 3243/007 3 pas le but des auteurs de la proposition de loi dont est issu le projet de loi à l’examen. van een dergelijke erkenning. Dit is wellicht niet de bedoeling geweest van de indieners van het wetsvoorstel dat heeft geleid tot dit wetsontwerp. L’amendement n° 29 octroie également aux praticiens de l’art médical visés à l’article 2, § 1er, de l’arrêté royal n° 78 le pouvoir d’exercer la psychologie clinique en tant qu’élément de la médecine sans porter atteinte à la compétence des titulaires d’un agrément en psychologie d’exercer la psychologie clinique de façon autonome. Amendement nr. 29 geeft aan de beoefenaars van de geneeskunde bedoeld in artikel 2, § 1, van het koninklijk besluit nr. 78 eveneens de bevoegdheid de klinische psychologie als onderdeel van de geneeskunde uit te oefenen zonder afbreuk te doen aan de bevoegdheid van de houders van een erkenning in de psychologie om de klinische psychologie op een autonome wijze te beoefenen. L’amendement n° 30 a mutatis mutandis la même portée en ce qui concerne l’exercice de l’orthopédagogie clinique. Amendement nr. 30 beoogt mutatis mutandis hetzelfde voor wat betreft de uitoefening van de klinische orthopedagogiek. Reinhilde VAN MOER (N-VA) Ingeborg DE MEULEMEESTER (N-VA) CHAMBRE 5e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2013 2014 KAMER 5e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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