Plenair presentatie Anneke Raap BRZO 2015

Seveso III-richtlijn
implementatie in
BRZO 2015
Directie Veiligheid en Risico’s,
Anneke Raap
Besluit risico’s zware ongevallen
-
Doel BRZO: beheersen van de veiligheid om zware ongevallen te
voorkomen en de gevolgen daarvan te beperken.
-
Bedrijven melden zich aan als ze met gevaarlijke stoffen werken
in hoeveelheden boven drempelwaarden.
-
Lagedrempel- en hogedrempel- of PBZO- en VR-bedrijven
-
Hogedrempelinrichtingen meer verplichtingen
2
BRZO+ 9-12-2014
Seveso III-richtlijn
Reden wijziging: nieuwe indeling van gevaarlijke stoffen
Nieuwe indeling volgens CLP-verordening
Inhoud Seveso-richtlijn blijft op hoofdlijn hetzelfde
Wel veel wijzigingen, ter actualisatie of ter verduidelijking
3
BRZO+ 9-12-2014
Implementatie
Procedure
-
Ontwerp in consultatie, geen voorpublicatie
BRZO 2015 aanbieden aan Ministerraad
advies Raad van State
publicatie uiterlijk 31 mei 2015
Nationaal beleid
- tekst richtlijn zoveel mogelijk volgen
- vermindering administratieve lasten
- inpassing in nationale wetgeving
4
BRZO+ 9-12-2014
Stoffenlijsten met drempelwaarden
Bijlage I van de richtlijn
-
Meeste gevaarlijke stoffen houden dezelfde drempels
-
Verschil Giftige stoffen: blootstelling oraal/dermaal/inhalatie
13 stoffen toegevoegd aan genoemde stoffenlijst (nrs 35 t/m 40
en 42 t/m 48) om verschillen te compenseren
Verschil Milieugevaarlijke stoffen
chloorbleek toegevoegd (nr 41) aan genoemde stoffenlijst
Zware stookolie en alternatieve brandstoffen toegevoegd aan
categorie 34 Aardolieproducten
Opgewaardeerd biogas ondergebracht bij categorie 18
Ontvlambare vloeibare gassen, inclusief LPG en aardgas, noot 19
-
5
BRZO+ 9-12-2014
Toepassing BRZO 2015
Drempelwaarden voor bedrijven
Beperkte wijzigingen in aantal bedrijven verwacht
Verschuivingen mogelijk van laag naar hoog of andersom
Wijzigingen moeilijk te voorzien
Nieuwe begrippen
lage- en hogedrempelinrichtingen (was PBZO- en VR-inrichtingen)
nieuwe, bestaande en andere inrichting (overgangsrecht)
Bijlage I van Seveso III en BRZO 2015
deel 1 categorie stoffen, deel 2 genoemde stoffenlijst (omgedraaid)
6
BRZO+ 9-12-2014
Uitzondering van de Seveso III-richtlijn
Nieuw artikel 4 richtlijn
Mogelijkheid tot uitzondering van een stof van de richtlijn
Via voorstel tot wijziging richtlijn
Lidstaten mogen zelf geen uitzonderingen maken
Strikte voorwaarden
Europese procedure nog in ontwikkeling
Diverse lidstaten hebben reserves bij uitzonderingen
7
BRZO+ 9-12-2014
Overstromingen en aardbevingen
Externe oorzaken van risico’s beoordelen in BRZO 1999 en 2015
Externe oorzaken zijn ook overstromingen en aardbevingen
In veiligheidsrapporten krijgen deze risico’s weinig aandacht
Actueel door klimaatverandering (Deltaprogramma)
Actueel in de provincie Groningen vanwege effect gaswinning
Pilotprojecten
Wijziging PGS 6 (inhoud veiligheidsrapport)
8
BRZO+ 9-12-2014
Domino effecten/externe oorzaken
BRZO-bedrijf onderzoekt risico’s van mogelijke domino-effecten
Beschikbare informatie risicokaart en bestemmingsplannen
Bevoegd gezag verstrekt indien nodig aanvullende informatie
Bijv. over overstromingscenario’s
Domino-effecten van belang bij rampenbestrijding
9
BRZO+ 9-12-2014
Informatie voor het publiek
Informatie Bijlage V moet permanent elektronisch beschikbaar zijn
Nieuw informatie over laatste inspectiebezoek
Permanent elektronisch beschikbaar kan op aanvraag
Nationaal ingevuld via:
Risicokaart, BRZO+bedrijvenlijst en inspectie-informatie
Bedrijven lijst met gevaarlijke stoffen beschikbaar voor publiek
10
BRZO+ 9-12-2014
Inspecties
Inspectieplan: beoordeling veiligheid en naleving, lijst bedrijven met
domino-effecten, externe risicobronnen, routinematige en nietroutinematige inspecties, samenwerking
Inspectiebezoek: hogedrempelinrichting jaarlijks en
lagedrempelinrichting driejaarlijks of afwijkend conform
inspectieplan
Inspectierapport: naar exploitant binnen vier maanden en bij serieus
gebrek herhaalde inspectie binnen zes maanden
Coordinatie en uitwisseling ervaringen
11
BRZO+ 9-12-2014
Rapportage uitvoering Seveso III-richtlijn
Lidstaten rapporteren vierjaarlijks aan Cie (nu driejaarlijks)
Digitale informatie-uitwisseling over bedrijven
Rapportage over uitvoering (bijv. aantal bedrijven en inspecties)
Cie rapporteert over ontwikkelingen
12
BRZO+ 9-12-2014
Openbare milieu-informatie
Lijst van gevaarlijke stoffen bij kennisgeving bedrijf
(lijst actief beschikbaar voor het publiek bij bedrijf)
Actuele stoffenlijst voor de brandweer
(lijst op aanvraag beschikbaar voor het publiek)
Veiligheidsrapport
(actief openbaar bij publicatie vergunning of op aanvraag)
Inspectierapporten
(actief openbaar of op aanvraag)
13
BRZO+ 9-12-2014
Sancties
Seveso II en III-richtlijn bevat exploitatieverbod
BRZO 1999 exploitatieverbod alleen arbeidsveiligheid
BRZO 2015 exploitatieverbod indien veiligheid onvoldoende
Nationaal verschil in sanctiebeleid en herstelacties
Milieuwetgeving vooral bestuursdwang en dwangsom (herstel)
Arbeidsomstandighedenwetgeving vooral boetes (sanctie)
14
BRZO+ 9-12-2014
Seveso III in BRZO 2015
Inwerkingtreding per 1 juni 2015
De stoffenindeling volgens de CLP-verordening
Rrzo 2015 volgt zo snel mogelijk
15
BRZO+ 9-12-2014
Vragen
en
discussie
16
BRZO+ 9-12-2014

Download Report