toelichting - Gemeente Beveren

TOELICHTING RAAD VAN 27 AUGUSTUS 2014
OPENBARE ZITTING
GOEDKEURING - AKTENAME - BEKRACHTIGING
1. VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE OPENBARE ZITTING) - GOEDKEURING
PATRIMONIUM
2. (GVM) VERPACHTING JACHTRECHT - OPEN AANBESTEDING - AKKOORD BEKENDMAKING EN BESTEK - GOEDKEURING
De overeenkomst voor het jachtrecht tussen het OCMW Beveren en De Wildbeheereenheid
Waasland (WBE Waasland), Moeringstraat 2, 9130 Verrebroek eindigt op 31 december 2014.
Volgens art. 11 van het jachtdecreet van 24 juli 1991 dient een nieuwe verpachting van
jachtrechten te verlopen via een open aanbesteding.
Aan de raad wordt gevraagd:
akkoord te gaan met de open aanbesteding voor de verpachting van het jachtrecht (in 1 lot)
vanaf 1 januari 2015 voor een periode van 9 jaar op de percelen, vermeld op de lijst d.d.
1 augustus 2014,
het voorstel om de open aanbesteding bekend te maken via de website gemeente Beveren,
de streekkrant, de website van de Hubertus Vereniging Vlaanderen vzw, het bulletin der
aanbestedingen en de zittende jager persoonlijk aan te schrijven, goed te keuren,
het bestek jachtrecht verpachting 2015-2023 goed te keuren.
WERKEN, LEVERINGEN EN DIENSTEN
3. (VF) GEZAMENLIJKE AANKOPEN GEMEENTE - PRINCIPIEEL AKKOORD
Door de gemeente en het OCMW Beveren worden een aantal producten aangekocht die door
beide organisaties gebruikt worden, zoals (toilet-)papier, wasserij- en onderhoudsproducten en
kantoormateriaal.
Door deze producten gezamenlijk aan te kopen, vergroot het volume van de aankoop waardoor
betere eenheidsprijzen worden verkregen en tijdswinst wordt gegenereerd.
In 2013 en 2014 werden deze producten reeds via gezamenlijke aanbestedingen aangekocht.
Aan de raad wordt voorgesteld om:
zich principieel akkoord te verklaren om gezamenlijk met de gemeente Beveren de
aanbestedingen te organiseren voor de aankoop van:
papier voor een periode van 1 jaar (van 1 januari 2015 t.e.m. 31 december 2015) via
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
kantoormateriaal voor een periode van 2 jaar (van 1 januari 2015 t.e.m. 31 december
2016) via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
wasserij-, onderhoudsproducten en toiletpapier voor een periode van 2 jaar (van
1 januari 2015 t.e.m. 31 december 2016) via de procedure van open aanbesteding.
de lastenboeken voor deze aanbestedingen ter goedkeuring voor te leggen aan een latere
raad.
4. (VF) WZC BRIELS - AANSTELLEN VERHUISFIRMA - LASTENBOEK - GOEDKEURING
Het nieuwbouwproject WZC Briels is in afwerkingsfase. Het meubilair en de inboedel van het
bestaande WZC Briels, gehuisvest in het oude gebouw van WZC De Notelaar, dient verhuisd naar
de nieuwbouw door een professionele verhuisfirma.
Een ontwerp van lastenboek werd opgemaakt voor het aanstellen van een verhuisfirma.
Aan de raad wordt voorgesteld om:
het lastenboek voor de aanstelling van een firma voor de verhuis van WZC Briels goed te
keuren voor een geraamd bedrag van 25.000,00 EUR (incl. BTW 21%)
de aanbesteding te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en het
resultaat ervan voor te leggen aan een latere raad.
5. (CV) WZC BOEYÉ VAN LANDEGHEM EN BEJAARDENWONINGEN - LASTENBOEK
OMGEVINGSAANLEG MET RAMING - OPEN AANBESTEDING - GOEDKEURING
Voor de omgevingsaanleg van WZC Boeyé – Van Landeghem en de bejaardenwoningen in Kallo werd
aan landschapsarchitect, Fons van Humbeeck de opdracht gegeven om het lastenboek hiervoor op
te maken en een raming uit te werken.
Er wordt voorgesteld om hiervoor een open aanbesteding te organiseren.
Het lastenboek met bijhorende raming voor een bedrag van 259.536,53 EUR (incl. 21% BTW)
wordt aan de raad voorgelegd.
Aan de raad wordt voorgesteld om:
het lastenboek voor de omgevingsaanleg van WZC Boeyé – Van Landeghem en de
bejaardenwoningen in Kallo, zoals opgemaakt door Fons Van Humbeeck goed te keuren.
de raming voor een totaalbedrag van 259.536,53 EUR (incl. 21% BTW) goed te keuren.
de aanbesteding te organiseren via de procedure van open aanbesteding en het resultaat
ervan voor te leggen aan een latere raad.
WERKEN, LEVERINGEN EN DIENSTEN
6. (VF) DIVERSE VOORZIENINGEN - AANKOOP WERKKLEDIJ - GUNNING
In de raad van 16 april 2014 werd het lastenboek voor de aankoop van werkkledij voor diverse
voorzieningen van het OCMW Beveren goedgekeurd voor een geraamd totaalbedrag van
69.065,43 EUR (incl. BTW 21%). De aanbesteding werd georganiseerd via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
De nodige kredieten voor deze aankopen zijn voorzien in budget 2014 op ACT-5: reorganisatie
wasserij.
In totaal hebben 6 firma’s een offerte ingediend, en dit voor elk van de 5 percelen, nl. Sarco n.v.
(Temse), Alsico n.v. (Ronse), Kameleon (Beveren), Nancy’s Work Wear (Dendermonde), Creapins
(Beveren) en De Berkel (Varsseveld – Nederland).
Verslagen van nazicht - per perceel – werden opgemaakt.
Aan de raad wordt voorgesteld om:
perceel 1 (werkkledij personeel woonzorgcentra) te gunnen aan de firma Sarco n.v.,
Orlaylaan 14-18, 9140 Temse (BE0415.874.929) voor een geraamd totaalbedrag van
38.558,69 EUR (incl. BTW 21%)
perceel 2 (werkkledij personeel centrale keuken) te gunnen aan de firma Alsico nv,
Zonnestraat 223-229, 9600 Ronse (BE0400.191.316) voor een geraamd totaalbedrag van
1.176,31 EUR (incl. BTW 21%)
-
-
-
perceel 4 (werkkledij personeel technische dienst) te gunnen aan de firma Sarco n.v.,
Orlaylaan 14-18, 9140 Temse (BE0415.874.929) voor een geraamd totaalbedrag van
2.110,57 EUR (incl. BTW 21%)
perceel 5 (werkkledij personeel thuiszorg ) te gunnen aan de firma Alsico nv, Zonnestraat
223-229, 9600 Ronse (BE0400.191.316) voor een geraamd totaalbedrag van 6.150,71 EUR
(incl. BTW 21%)
perceel 3 (polo’s kinderdagverblijf Windekind) niet te gunnen. De aangeboden polo’s van
een aantal inschrijvers hebben niet de kwaliteit, draagcomfort en esthetische waarde die
vooropgesteld werd. Er zijn twijfels bij de duurzaamheid van deze polo’s voor een periode
van minimum 3 jaar.
De opgegeven totaalbedragen zijn geraamde bedragen op basis van de ingediende
eenheidsprijzen omdat het exacte aantal stuks werkkledij bepaald wordt na de passessies en
afhankelijk is van het aantal personeelsleden in dienst op dat moment.
7. (VF) DIVERSE VOORZIENINGEN - HUUR EN ONDERHOUD VAN (PLAT) LINNEN GUNNING
In de raad van 16 april 2014 werd het lastenboek voor de huur en het onderhoud van (plat)linnen
voor diverse voorzieningen van het OCMW Beveren goedgekeurd voor een geraamd totaalbedrag
van 181.658,10 EUR (incl. BTW 21%) voor een contractperiode van 3 jaar.
Een aanbesteding werd georganiseerd via open offerteaanvraag. Bij de opening van offertes
hebben 3 firma’s een offerte ingediend: Cleanlease Fortex CLF nv (Oedelem), Dumoulin nv
(Zillebeke) en Sint-Joris nv (Gingelom).
Uit het verslag van nazicht van de offertes d.d. 22 juli 2014 blijkt dat:
Cleanlease Fortex de laagste inschrijver is voor een totaalbedrag van 134.395,83 EUR
(incl. BTW 21%) voor een contractperiode van 3 jaar (gunningscriterium 1)
Cleanlease Fortex en Dumoulin de beste klantenservice bieden (gunningscriterium 2)
alle inschrijvers een gelijkwaardige goede was- en strijkkwaliteit bieden (gunningscriterium 3)
alle inschrijvers hetzelfde aantal punten halen voor de keuze, vorm en kwaliteit van het
aangeboden assortiment platlinnen (gunningscriterium 4)
alle inschrijvers het maximum aantal punten scoren voor duurzaam ondernemen (gunningscriterium 5)
De firma Cleanlease Fortex heeft globaal gezien de meest gunstige offerte ingediend.
Aan de raad wordt voorgesteld om de opdracht voor de huur en het onderhoud van (plat)linnen
voor diverse voorzieningen van het OCMW Beveren te gunnen aan de firma met de economisch
meest voordelige offerte, zijnde Cleanlease Fortex CLF n.v., Vullaertstraat 73, 8730 Oedelem
(BE428.694.666) voor een geraamd totaalbedrag van 134.395,83 EUR (incl. BTW 21%) voor een
periode van 3 jaar.
8. (KS) DIVERSE VOORZIENINGEN - RAAMCONTRACT VOOR DE AANKOOP VAN
VERZORGINGSKARREN VOOR DIVERSE VOORZIENINGEN - LASTENBOEK - GOEDKEURING
Voor diverse voorzieningen van het OCMW Beveren dienen verzorgingskarren aangekocht omdat
de huidige karren versleten of niet veilig en aan vervanging toe zijn.
Aan de raad wordt voorgesteld om:
het lastenboek voor de raamovereenkomst voor de aankoop van verzorgingskarren en
toebehoren op afroep voor diverse voorzieningen goed te keuren voor een geraamd bedrag
van 27.000,00 EUR (incl. BTW 21%) met een looptijd tot 31 december 2016,
de aanbesteding te organiseren via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en het
resultaat ervan voor te leggen aan een latere raad.
INSTELLINGEN EN ALGEMEEN BEHEER
9. (IC) WEEK VAN VERZET TEGEN ARMOEDE - GOEDKEURING
Op 17 oktober 2014 is het werelddag van verzet tegen armoede. Gemeente, OCMW en
welzijnsorgansiaties Tarara, de Keerkring, Vormingplus en B-Asiel plannen verschillende
activiteiten in de week van 11 oktober tot en met 17 oktober 2014.
Aan de raad wordt voorgesteld om goedkeuring te verlenen aan de acties die georganiseerd
worden in de week van verzet tegen armoede van 11 oktober 2014 tot en met 17 oktober 2014.
10. (IC) EFREM - BEËINDIGING OVEREENKOMST - GOEDKEURING
Efrem is een vzw die hulp verleent aan zelfstandigen in moeilijkheden, gefailleerden en exondernemers die nog problemen ondervinden na het stopzetten van hun zelfstandige activiteit.
Ze werken samen met OCMW’s door er maandelijks een zitdag te houden voor zelfstandigen in
moeilijkheden. Efrem vraagt hiervoor een jaarlijkse vergoeding geraamd op 4.005,72 EUR.
In zitting van 28 augustus 2013 besliste de raad om een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan
met Efrem maar een verderzetting in 2015 pas te overwegen na evaluatie van de werking.
Gezien de beperkte opkomst in 2013 (3x) en 2014 (nihil) wordt aan de raad voorgesteld om de
samenwerkingsovereenkomst met Efrem vzw, Armentierssteenweg 11 bus 2 te 8957 Mesen op te
zeggen met ingang van 1 januari 2015.
11. (IC) VERLENEN VAN EERSTE EN TWEEDE LEEFTIJDSMELK EN DRINGENDE
HULPVERLENING AAN KANSARME GEZINNEN - PROTOCOLAKKOORD MET KIND EN GEZIN
- GOEDKEURING
De eerste en tweede leeftijdsmelk is de startvoeding voor zuigelingen en aanvullende voeding
voor kinderen tussen 6 en 12 maanden. Het is het beste alternatief na borstvoeding. Kind en
Gezin wordt regelmatig geconfronteerd met ouders die koemelk aan hun kind geven omdat zij de
duurdere leeftijdsmelk niet kunnen betalen.
Daarnaast zien zij regelmatig kansarme gezinnen waar dringende hulpverlening nodig is voor de
aankoop van voeding voor enkele dagen.
Kind en Gezin wil samenwerken met de OCMW’s om deze gezinnen naar het Sociaal Huis door te
verwijzen. Hiervoor dient een protocolakkoord afgesloten.
Aan de raad wordt voorgesteld om
goedkeuring te verlenen om structureel samen te werken met Kind en Gezin
Vuurkruisenlaan 12 te 9120 Beveren om aan kansarme gezinnen 1e en 2e leeftijdsmelk en
dringende hulp te verlenen,
het protocolakkoord tussen Kind en Gezin en het OCMW goed te keuren.
12. (MVG) WZC - VERHOGING DAGPRIJZEN - GOEDKEURING
In het kader van het nieuwbouwproject voor WZC Briels wordt voorgesteld om naar analogie met
het nieuwbouwproject voor WZC De Notelaar een dagprijsverhoging voor de woonzorgcentra
door te voeren.
Volgende beleidsprincipes worden gehanteerd bij het bepalen van de nieuwe dagprijzen:
voor alle bewoners van een OCMW-woonzorgcentrum wordt dezelfde dagprijs
aangehouden;
het wassen van het persoonlijk linnen van de bewoners is niet langer inbegrepen in de
dagprijs maar wordt als supplement aangerekend;
de kapper en mutualiteitsbijdragen zijn niet langer inbegrepen in de dagprijs;
in het kader van het nieuwbouwproject voor WZC Briels wordt een dagprijsverhoging
doorgevoerd van 3 EUR voor een alleenstaande en 5 EUR voor een koppel;
omwille van bezettingsproblemen (leegstand van flats en ontbreken van een wachtlijst)
wordt de prijsverhoging in het kader van de nieuwbouw WZC Briels niet doorgevoerd voor
de grote en kleine flats in WZC Boeyé-Van Landeghem. Voor de alleenstaanden in een grote
of een kleine flat wordt de prijs evenredig verlaagd.
Aan de raad wordt voorgesteld om
akkoord te gaan om het dagprijsdossier voor de woonzorgcentra en kortverblijf in te
dienen bij de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie;
akkoord te gaan met volgende dagprijzen voor de woonzorgcentra vanaf 1 januari 2015:
eenpersoonskamer: 53,01 EUR
koppel: 79,35 EUR
koppel in grote flat (BVL): 88,55 EUR
alleenstaande in grote flat (BVL): 65 EUR
alleenstaande in kleine flat (BVL): 55 EUR
kortverblijf: 54,79 EUR
akkoord te gaan met volgende supplementen voor de woonzorgcentra vanaf 1 januari 2015:
supplement wassen persoonlijk linnen: 2 EUR per dag
supplement wassen persoonlijk linnen kortverblijf: 3 EUR per dag
supplement bij verlies badge/sleutel: 25 EUR per badge/sleutel
supplement bij verlies badge/sleutel kortverblijf: 25 EUR per badge/sleutel
BESLOTEN ZITTING
GOEDKEURING - AKTENAME - BEKRACHTIGING
13. VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE BESLOTEN ZITTING) - GOEDKEURING
14. BESLISSINGEN WOONZORGCOMITÉ - AKTENAME
15. BESLISSINGEN BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST - AKTENAME
16. BESLISSINGEN VAST BUREAU - AKTENAME
PERSONEEL
17. (KB) AANVRAAG ONTSLAG WEGENS VERVROEGD PENSIOEN - GOEDKEURING.
Een verzorgende van de dienst gezinszorg aan huis doet een aanvraag tot het bekomen van een
rustpensioen.
Aan de raad wordt gevraagd goedkeuring te geven voor dit rustpensioen met ingang van
1 september 2014.
18. (GVE) FINANCIEEL BEHEERDER - NIET VACANT VERKLAREN
Gezien de beslissing van gemeente en OCMW Beveren om te streven naar de integratie van de
twee financiële diensten, is reeds beslist om beide diensten te laten aansturen door 1
gemeenschappelijk financieel beheerder.
Naar aanleiding van het ontslag van de gemeenschappelijke financieel beheerder, die door het
OCMW ter beschikking werd gesteld aan de gemeente, werd de functie vacant verklaard binnen
de personeelsformatie van de gemeente Beveren.
Dit met als doel om de functie van financieel beheerder gemeente ter beschikking te stellen aan
het OCMW (beslissing gemeenteraad d;d. 29 juli 2014).
Bijgevolg wordt aan de raad van het OCMW gevraagd om de functie van financieel beheerder
niet vacant te verklaren binnen de personeelsformatie van het OCMW Beveren.
19. (GVE) TERBESCHIKKINGSTELLING FINANCIEEL BEHEERDER GEMEENTE AAN OCMW KENNISNAME
Gezien de beslissing van gemeente en OCMW Beveren om te streven naar de integratie van de
twee financiële diensten, is reeds beslist om beide diensten te laten aansturen door 1
gemeenschappelijk financieel beheerder.
Naar aanleiding van het ontslag van de gemeenschappelijke financieel beheerder, die door het
OCMW ter beschikking werd gesteld aan de gemeente, werd de functie vacant verklaard binnen
de personeelsformatie van de gemeente Beveren in zitting van 29 juli 2014.
Aan de raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van de beslissing van de gemeenteraad d;d.
29 juli 2014 om de financieel beheerder van de gemeente ter beschikking te stellen aan het
OCMW en dit overeenkomstig het wettelijk kader van het gemeentedecreet en het OCMWdecreet.
20. (GVE) BEHEERSOVEREENKOMST FINANCIËLE DIENSTEN - AANPASSING
In de zitting van 19 maart 2014 en 25 maart 2014 hebben respectievelijk de raad van het OCMW
en de gemeente ingestemd met de beheersovereenkomst met betrekking tot de aanstelling van 1
financieel beheerder en de geïntegreerde financiële afdeling, alsook met de
terbeschikkingstelling van de financieel beheerder van het OCMW aan de gemeente, cfr art.
103§6 van het OCMW-decreet.
Rekening houdende met het ontslag van de financieel beheerder, dient de
samenwerkingsovereenkomst aangepast aan de recent gewijzigde omstandigheden.
Aan de raad wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de wijziging van de
samenwerkingsovereenkomst gemeente-OCMW met betrekking tot de aanstelling van 1 financieel
beheerder en de geïntegreerde financiële afdeling.

Download Report