College van burgemeester en schepenen van 28 juli 2014
001
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
021
022
1
Secretariaat. Notulen cbs 14 juli 2014. Goedkeuring.
Burgerzaken. Inschrijving in de bevolkingsregister. 1.
Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen.
Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen.
Financiën. Gemeentebelasting. Vaststellen en uitvoerbaar verklaren kohier
drijfkracht aanslagjaar 2014.
Financiën. Opbrengsten. Vaststellen invorderingsrechten.
Financiën. Aanpassing ramingen exploitatie- en investeringsbudget eerste en
tweede kwartaal 2014. Kennisname.
Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit Reflex Beachparty 14 augustus 2014.
Toelating.
Milieu. Vlarem 1ste klasse, hernieuwing en verandering door wijziging, uitbreiding
en toevoeging van Smet Jet nv, Nijverheidsstraat 3. Advies.
Milieu. Vlarem 3de klasse. Melding van een gastank in Bovemansstraat 9.
Aktename. 2
Wonen. Kempens Woonplatform. Verdere deelname: principiële beslissing.
Personeel. Vorming. Aanvraag nummer 2417 - Jo Vankrunkelsven.
Ruimtelijke Ordening. Artikel 5.2.2.: perceel sectie A nr. 618P, gelegen achter Ter
Voort 127
Ruimtelijke Ordening. Hoorzitting bouwberoep. Nieuwstraat 14A-E (2013/206) 3.
Ruimtelijke Ordeni ng. Hoorzitting bouwberoep. Rietstraat 4A-H (2013/198) 4.
Ruimtelijke Ordening. Hoorzitting bouwberoep. Van Langendonck-Verlinden
bvba: Ter Voort 66A-B-C-D (2013/196). 5
Ruimtelijke Ordening. Kennisname beslissing bouwberoep. VC Construct bvba:
Mechelsestraat 3a-h (2013/136).
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Vergunning: J Paneuropean
Retail Properties: Hotelstraat6.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Vergunning: Natuurpunt
Beheer vzw: Ritseldonk.
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Werken van geringe
omvang. Vergunning: Oude Zoerlebaan 1157.
Ruimtelijke Ordening. Verzoek tot opname in het vergunningenregister. CDRO
nv: Pappotstraat 15 + 17
Secretariaat. OCMW. Kennisname overzichtslijst Raad voor Maatschappelijk
Welzijn 25 juni 2014.
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
3
persoonlijke gegevens verwijderd
4
persoonlijke gegevens verwijderd
5
persoonlijke gegevens verwijderd
6
persoonlijke gegevens verwijderd
7
persoonlijke gegevens verwijderd
2
023
Overheidsopdrachten. Raamovereenkomst voor het leveren van brandstof diesel
extra EN 590 voor landbouwvoertuigen en machines. Toewijzing.
Toerisme. Quickwin de Merode 2014-2015. Goedkeuring omschrijving en
aanvraag project uitbreiding wandelnetwerk Teunenberg-Nieuwe Hoeve.
Cultuur. Gebruik gemeentelokalen. Week 31 - Tekenschool in Tongerlo.
Cultuur. Gebruik gemeentelokalen. Week 31 - de Merodezaal Heultje.
Cultuur. Gebruik gemeentelokalen. Week 31 - Vaste gebruikers - bezetting
2014-2015.
Cultuur. Gratis gebruik gemeentedomeinen. Teppeschieters Flierefluiter.
Jeugd. Jongeren en hun welzijnsnoden. Kennisname verslag eerste overleg van 29
april 2014.
Jeugd. JAC. Kennisname nota over toekomst samenwerking met CAW De
Kempen en stopzetting contract.
024
025
026
027
028
029
030
Aanwezig:
Guy Van Hirtum - burgemeester-voorzitter
Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Tinne Wuyts, Iris De
Wever vanaf punt 005 - schepenen
Jo Vankrunkelsven - secretaris gemeente en ocmw
Verontschuldigd: Lowie Thys - schepen
Kristof Welters - OCMW-voorzitter - schepen
---------------------------------------------------------------------------------------
Om 08:00 uur opent, Guy Van Hirtum, voorzitter de vergadering.
001
Secretariaat. Notulen cbs 14 juli 2014. Goedkeuring.
De notulen van de vorige zitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd.
002
Burgerzaken. Inschrijving in de bevolkingsregister. 8
003
Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring
bestellingen.
Feiten en context
Verschillende gemeentelijke diensten dienen aankoopvoorstellen in via de financiële dienst
die belast is met de kredietbewaking.
Het college stelt de noodzaak vast en neemt de beslissing om tot bestelling over te gaan.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verspreid over verschillende actieplannen
actie
Verspreid over verschillende acties
actienummer
Diverse
omschrijving project
Goedkeuring bestellingen
8
persoonlijke gegevens verwijderd
raming kosten
raming opbrengsten
Totaal exploitatie: 14.097,65 EUR Totaal investeringen: 12.901,02
EUR
geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college neemt akte van de voorstellen en besluit over te gaan tot de
volgende bestelling:
Administratie/algemeen bestuur
1) papier voor kopiedienst: 2.768,16 EUR
2) vervangen ruit hovenierswoning: 69,58 EUR
Technische diensten
3) vervangen defecte laser: 473,46 EUR
4) signalisatievestjes: 76,67 EUR
5) materialen voor rioleringswerken: 51,91 EUR
6) onderdelen voor klepelmaaier: 248,41 EUR
7) zalf tegen jeuk tengevolge rupsenverdelging: 33,39 EUR
Milieu
8) biobags: 1.296,00 EUR
Cultuur
9) vervangen batterij kiosk: 285,18 EUR
Toerisme
10) optreden clown nav schilderswandeling: 492,00 EUR
Groene ruimte
11) bougies voor heggescharen: 32,67 EUR
12) vervangen leiding grasmaaier XQY475: 49,28 EUR
Bibliotheek
13) kantoorbenodigdheden voor bib: 311,74 EUR
14) aanvullen collectie strips: 2.000 EUR
15) bakken voor klaspakketten lager onderwijs (Rode Draad): 499,43 EUR
16) materialen kinder- en jeugdjury Vlaanderen: 114,00 EUR
17) extra materialen voor de bib-wijzer: 87,12 EUR
18) lessenreeks: Android voor beginners: 500,00 EUR
19) lezing dyslexie op 23/09/2014: 65,00 EUR
Sport
20) vlokmiddel voor zwembad: 480,37 EUR
Kinderopvang
21) gezelschapsspellen voor BKO Heultje en Zoerle: 1.028,50 EUR
22) waterkoker voor BKO Voortkapel: 48,40 EUR
23) brandblussers voor BKO Heultje: 312,18
24) verplaatsen prefabgebouwen BKO Oevel: 390,83 EUR
Brandweer
25) herstellen ziekenwagen TZI460: 2.383,37 EUR
Investering
26) aanpassingswerken lift gemeentehuis: 5.015,45 EUR via budgetsleutel
2210107/011902 actie 292 raming 1313
27) buitengewone herstelling oprichtcilinders hoogwerker brandweer:
7.885,57 EUR via budgetsleutel 2422000/0410 actie 625 raming 1307.
004
Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen.
Feiten en context
Het college heeft zijn bevoegdheden inzake het budgethouderschap niet gedelegeerd en
dient bijgevolg de te betalen bedragen goed te keuren.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verschillende actieplannen
actie
Verschillende acties
actienummer
Verschillende actienummers
omschrijving project
Goedkeuring betalingen
raming kosten
Totaal exploitatie:
Totaal investeringen:
raming opbrengsten
Geen
BESLUIT
Artikel 1
Het college keurt de te betalen bedragen goed van lijst X/14 van 28 juli 2014,
voor een totaal bedrag van 145.656,08 euro en een te betalen saldo van
145.656,08 euro.
Schepen Iris De Wever vervoegt de vergadering om 8.22 uur.
005
Financiën. Gemeentebelasting. Vaststellen en uitvoerbaar verklaren
kohier drijfkracht aanslagjaar 2014.
Voorgeschiedenis
Op 16 december 2013 keurde de gemeenteraad het belastingreglement op de drijfkracht van
motoren voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 goed.
Juridische grond
Het decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010, regelt de vestiging, de
invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Dit decreet bepaalt dat de kohieren door het college van burgemeester en schepenen
worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op
het aanslagjaar.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Financieel evenwicht
actie
Belastingen
actienummer
2014000010
omschrijving project
Kohier drijfkracht 2014
raming kosten
Geen
raming opbrengsten
703.522,86 euro
BESLUIT
Artikel 1 Het college stelt het totaal invorderbaar bedrag van het kohier van de
gemeentebelasting op drijfkracht voor het aanslagjaar 2014 vast op 703.522,86
euro.
Artikel 2 Het college verklaart dit kohier uitvoerbaar.
006
Financiën. Opbrengsten. Vaststellen invorderingsrechten.
Juridische grond
Het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de
gemeentelijke comptabiliteit.
Artikel 45 van dit besluit bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen het
invorderingsrecht vaststelt.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Verschillende actieplannen
actie
Verschillende acties
actienummer
Verschillende actienummers
omschrijving project
Vaststellen invorderingsrechten
raming kosten
Geen
raming opbrengsten
1.597.815,69 EUR
BESLUIT
Artikel 1 Het college stelt het invorderingsrecht van de opbrengsten van nummer 3.340
tot en met nummer 4.899 vast.
007
Financiën. Aanpassing ramingen exploitatie- en investeringsbudget
eerste en tweede kwartaal 2014. Kennisname.
Voorgeschiedenis
Op 10 februari 2014 keurde het college van burgemeester en schepenen de kadernota
budgetbeheer BBC goed. Deze kadernota voorzag de mogelijkheid om aanpassingen van de
ramingen binnen een actie en tussen twee acties binnen een zelfde dienst te laten uitvoeren
door de financiële dienst met kennisgeving aan het college van burgemeester en schepenen.
Feiten en context
De nieuwe beleids- en beheerscyclus laat toe om budgetten te verschuiven onder een aantal
specifieke voorwaarden. Deze voorwaarden werden uitvoerig besproken in de nota
hierboven vermeld.
Juridische grond
Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus
van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Artikelen 154 tot en met 155 van het gemeentedecreet.
Argumentatie
Bij elke aanvraag wordt in overleg met de dienst een controle gedaan of de aanvraag past
binnen de afspraken en in de wettelijke context. Bovendien beperkt de software ook die
verschuivingen die wettelijk niet mogelijk zijn via dit systeem.
In principe doet de dienst financiën geen opportuniteitscontrole, maar elke aanvraag wordt
kritisch geëvalueerd en afgetoetst aan de toelichting bij de budgetopmaak. In geval van twijfel,
wordt de verschuiving eerst aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd.
De rapportering over het eerste kwartaal liep wat vertraging op, vandaar dat deze
rapportering over twee kwartalen handelt.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Financieel evenwicht
actie
Thesaurie
actienummer
2014000036
omschrijving project
Kennisgeving aan het college van de door de dienst financiën
raming kosten
raming opbrengsten
uitgevoerde verschuivingen van ramingen
Elke verschuiving moet per definitie in evenwicht zijn
BESLUIT
Artikel 1 Het college neemt kennis van het bijgevoegd overzicht van de verschuivingen van
de budgetten van het eerste en tweede kwartaal 2014.
008
Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit Reflex Beachparty 14 augustus
2014. Toelating.
Voorgeschiedenis
Per brief van 14 juli 2014 vraagt de nv Reflex (9) toelating tot het organiseren van de
jaarlijkse Reflex Beachparty in een tent geplaatst achteraan het gebouw waarin Reflex
gevestigd is, op donderdag 14 augustus 2014 vanaf 21.30 uur tot 5 uur (op 15 augustus
2014).
Toelating voor uitstel van het sluitingsuur tot 5u werd al verleend door de burgemeester
Feiten en context
• evenement: Reflex Beachparty 2014
• organisatie: nv Reflex, 10
• locatie: in een tent achter discotheek Reflex, Boskant 18 in 2260 Westerlo (op perceel
1ste afdeling/Westerlo, sectie B, nummer 83S)
• datum/begin- en einduur: donderdag 14 augustus 2014 van 21.30 uur tot 5 uur (op 15
augustus 2014)
• in de nabijheid van de plaats van de activiteit zijn geen instellingen aanwezig die stilte
vereisen.
Argumentatie
Het gaat om een "niet ingedeelde muziekactiviteit" volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II. De
muziekactiviteit is gekoppeld aan een bijzondere gelegenheid: de jaarlijkse Beachparty die
doorgaat buiten de vergunde inrichting, namelijk in een tent nabij het buitenzwembad. Voor
de inrichting zelf, discotheek Reflex, werd een 2de klasse milieuvergunning afgeleverd. Het
sluitingsuur conform Vlarem II, zijnde 3 uur, is voor deze ingedeelde inrichting, de Reflex van
toepassing. De eenmalige activiteit, Beachparty in de tent, valt niet onder de bepalingen van
de verleende milieuvergunning. Bijgevolg zijn hiervoor de bepalingen met betrekking tot het
sluitingsuur conform de politiecodex van toepassing. Voor dit evenement werd al uitstel van
het sluitingsuur tot 5 uur verleend.
De aanvrager vraagt als maximumnorm voor het geluidsniveau: luider dan LAeq 15 min 95dB(A),
en stiller dan 100 dB(A) LAeq 60 min.
Omwille van de ligging nabij de woonzone dient rekening gehouden te worden met
overmatige hinder voor de buurt. Het gevraagde maximale volume van 100 dB (A) is een
gemeten gemiddelde over 1 uur en kan nog enorme geluidspieken toelaten tot ver boven de
100dB. Om burenhinder en gehoorschade bij de aanwezige bezoekers te voorkomen wordt,
na overleg met de politiediensten, voorgesteld dat een maximum volume van 97dB(A) LAeq15
9
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
10
min wordt opgelegd tot 3 uur, en nadien een maximum van 95 db(A) LAeq 15 min tot 5 uur, wat
als verantwoord kan beschouwd worden.
De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van 85dB(A) LAeq 15 min)
zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat:
- de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van
de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt;
- het college de muziekactiviteit heeft toegelaten.
Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat
gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3. Bij de plaatsing
van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk
overlast voor de omgeving te veroorzaken door:
- eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen
- de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken.
Juridische grond
Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat
gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met
6.7.3.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Kwaliteitsvolle leefomgeving
actie
Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en
gerelateerde wetgeving
actienummer
2014000384
omschrijving project
Toelating elektronisch versterkte muziek
raming kosten
/
raming opbrengsten
/
BESLUIT
Artikel 1 Het college geeft aan NV Reflex toelating tot het spelen van elektronisch
versterkte muziek op donderdag 14 augustus 2014, tijdens de Beachparty in een
tent achter discotheek Reflex, Boskant 18 in Westerlo, op voorwaarde dat:
- van 21.30 uur tot 3 uur het geluidsniveau kleiner is dan of gelijk is aan 97 dB(A)
LAeq15 min ;
- van 3 uur tot 5 uur het geluidsniveau kleiner is dan of gelijk is aan 95 dB(A) LAeq
15 min .
Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals
gereglementeerd in Vlarem II en verbonden aan volgende voorwaarden:
- Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden.
Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient.
- Het gemeten volume wordt gedurende de hele muziekactiviteit geregistreerd
en nadien bewaard gedurende ten minste één maand. Een kopie van de
registratie wordt binnen één maand na het evenement bezorgd aan het
gemeentebestuur.
- Er worden gratis oordopjes ter beschikking gesteld van het publiek.
De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis §1, 1°, 2° en 3° van Vlarem II zijn van
toepassing. Deze bepalingen zijn niet van toepassing indien het geluidsniveau LAeq
15 min kleiner is dan of gelijk aan 85 dB(A).
009
Milieu. Vlarem 1ste klasse, hernieuwing en verandering door wijziging,
uitbreiding en toevoeging van Smet Jet nv, Nijverheidsstraat 3. Advies.
Samenvatting
Smet Jet nv, Nijverheidsstraat 3 in Westerlo, vraagt een milieuvergunning voor het verder
exploiteren na verandering door wijziging, uitbreiding en toevoeging met perceel 4-B-203N5
van een inrichting voor industriële reiniging. Volgens de aanvraag is de NV Atox medeexploitant. Tevens wordt een afwijking gevraagd op artikel 5.2.1.5 §5 van Vlarem 2.
Feiten en context
- Voorwerp van de aanvraag: een vroegtijdige hernieuwing, een verandering door wijziging,
een verandering door uitbreiding, een verandering door toevoeging en een afwijking op een
bepaling uit Vlarem 2.
- Op 6 juni 2014 werd het dossier ontvangen bij de milieudienst. Volgende
indelingsrubrieken worden vermeld:
Rubriek 2.1.2.b hernieuwing + wijziging: opslag van 212 ton niet gevaarlijk afval en 373
gevaarlijk afval ( uitbreiding met 189 ton gevaarlijk afval en vermindering met 100 ton niet
gevaarlijk afval). (klasse 1)
Rubriek 2.2.1.c.2 hernieuwing + vermindering: opslag van 212 ton niet gevaarlijk afval (=
vermindering met 100 ton). (klasse 1)
Rubriek 2.2.1.d.2 hernieuwing + vermindering: opslag van 212 ton niet gevaarlijk afval (=
vermindering met 100 ton). (klasse 1)
Rubriek 2.2.1.e.2 hernieuwing + uitbreiding: opslag van 373 ton gevaarlijk afval (= uitbreiding
met 189 ton). (klasse 1)
Rubriek 2.2.2.b.2 Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 2.2.2.f.1 Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 2.2.2.g.2 Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 2.2.6.b hernieuwing: interne reiniging tankwagens. (klasse 2)
Rubriek 2.2.6.c hernieuwing: interne reiniging tankwagens. (klasse 1)
Rubriek 2.2.6.d hernieuwing: interne reiniging tankwagens. (klasse 1)
Rubriek 2.3.1.a Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 2.3.1.b Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 3.2.2.a administratieve wijziging - aangepaste indeling: lozen van huishoudelijk
afvalwater met een debiet van 1642,5 m³/jaar. (klasse 3)
Rubriek 3.4.1.b administratieve wijziging - aangepaste indeling: lozen van bedrijfsafvalwater
met een debiet van 1,27 m³/uur en 2344 m³/jaar. (klasse 2)
Rubriek 4.3.c.1.i Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 12.2.1 hernieuwing + uitbreiding: transformator met een vermogen van 400 kVA (=
uitbreiding met150 kVA). (klasse 3)
Rubriek 15.1.2 hernieuwing + uitbreiding: stallen van 248 voertuigen (= uitbreiding met 25
voertuigen). (klasse 2)
Rubriek 15.2 hernieuwing + uitbreiding: 4 schouwbruggen en 4 bruggen (= uitbreiding met 1
schoutput en 2 bruggen). (klasse 3)
Rubriek 15.4.1 hernieuwing + uitbreiding: wassen van 7 voertuigen/dag (= uitbreiding met 2
voertuigen). (klasse 3)
Rubriek 16.3.1.2 hernieuwing + uitbreiding: luchtcompressoren en koeling kantoren met
een vermogen van 224,5 kW (= uitbreiding met 215 kW). (klasse 2)
Rubriek 16.3.2.2 Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 16.7.2 hernieuwing + uitbreiding: opslag van 3205 l gas in gasflessen (= uitbreiding
met 1606l). (klasse 2)
Rubriek 17.3.2.3 hernieuwing + vermindering: opslag van 20,5 ton zeer giftige en giftige
stoffen (= vermindering met 2,3 ton). (klasse 1)
Rubriek 17.3.3.3 hernieuwing + uitbreiding: opslag van 191970 kg oxiderende, schadelijke,
corrosieve en irriterende stoffen (= uitbreiding met 46720 kg). (klasse 1)
Rubriek 17.3.4.2.a.1 hernieuwing + uitbreiding: opslag van 37942 l zeer licht en licht
ontvlambare vloeistoffen (= uitbreiding met 12692 l). (klasse 2)
Rubriek 17.3.5.3.a hernieuwing + vermindering: opslag van 60000 l ontvlambare vloeistoffen
(= vermindering met 49130 l). (klasse 1)
Rubriek 17.3.6.2.a hernieuwing + uitbreiding: opslag van 124330 l P3-producten (=
uitbreiding met 15200 l). (klasse 2)
Rubriek 17.3.7.2.a hernieuwing + uitbreiding: opslag van 81270 l P4-producten (= uitbreiding
met 25270 l). (klasse 2)
Rubriek 17.3.8.2 hernieuwing + uitbreiding: opslag van 30420 kg milieugevaarlijke stoffen (=
uitbreiding met 29830 kg). (klasse 3)
Rubriek 17.3.9.3 hernieuwing + uitbreiding: drie brandstofverdeelinstallaties met elk twee
verdeelslangen (= uitbreiding met 3 verdeelslangen). (klasse 1)
Rubriek 23.2.1.a hernieuwing + vermindering: inrichting voor het behandelen van
kunststoffen en het vervaardigen van voorwerpen uit kunststof met een vermogen van 5,5
kW (= vermindering met 19,1 kw). (klasse 3)
Rubriek 24.4 hernieuwing: 1 labo (klasse 3)
Rubriek 29.5.2.1.a hernieuwing + vermindering: inrichting voor het mechanisch behandelen
van metalen met een drijfkracht van 46,67 kW (= vermindering met 33,35 kW). (klasse 3)
Rubriek 43.1.1.a.i hernieuwing + uitbreiding: verbrandingsinrichtingen zonder
elektriciteitsproductie met een totaal vermogen van 975 kW (= uitbreiding met 311 kW).
(klasse 3)
Rubriek 59.3.2 Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 59.3.3 Deze rubriek wordt verwijderd.
Rubriek 59.5.1.1 Deze rubriek wordt verwijderd;
- Ligging: op perceel sectie C, 4de afdeling, nummers 267M, 276S, 276R opgenomen in
huidige vergunning en sectie B, 4de afdeling, nummer 203N5 voorwerp van de toevoeging,
gelegen Nijverheidsstraat 3 in Westerlo
- Stedenbouwkundige vergunning:
• Op 3 februari 2014 verleende het college vergunning voor het aanleggen van een
bijkomende gecombineerde in- en uitrit voor vrachtwagens en personenwagens en het
overwelven van een gracht.
• Op 24 maart 2014 werd door het CBS een vergunning afgeleverd voor de bouw van een
loods, het aanleggen van een nieuwe parking, aanpassingen aan de gevels en het maken van
nieuwe gevelopeningen.
- Gewestplan: de percelen waarop de inrichting gelegen is, zijn volgens het gewestplan
gelegen in industriegebied, binnen de contouren van het BPA “Moleneinde – Kapel – Houdt
in een zone ‘plaatsen bestemd voor industrie’ (art. 7)”.
- Watertoets: gelet op de ligging van de inrichting buiten de grenzen van
overstromingsgevoelig gebied lijkt men in alle redelijkheid te kunnen stellen dat er geen
substantieel schadelijk effect wordt verwacht ten gevolge van de gevraagde inrichting op
voorwaarde dat is voldaan aan de voorwaarden van de gewestelijke stedenbouwkundige
verordening inzake hemelwater.
- MER- screening: de ontvankelijk en volledig- verklaring gebeurde voor dit dossier door het
provinciebestuur. Het dossier bevat een mer- screeningsnota waaruit het provinciebestuur
heeft geconcludeerd dat de aanvraag niet MER- plichtig is.
- Bestaande milieuvergunningen:
• Op 11/01/1996 verleende de deputatie een milieuvergunning op proef voor het verder in
bedrijf houden en uitbreiden van een inzamelcentrum voor afvalstoffen. Deze vergunning
werd bevestigd op 31/07/1997. Enkele veranderingen werden in de jaren nadien vergund.
• Op 04/10/2007 verleende de deputatie een milieuvergunning voor het verder exploiteren
en veranderen door wijziging en uitbreiding van een inzamelcentrum voor afvalstoffen, voor
een termijn verstrijkend op 04/10/2027.
• Op 22/04/2014 werd door de exploitant een mededeling kleine verandering ingediend bij
het provinciebestuur voor een bijkomende verbrandingsinrichting met een capaciteit van 40
kW. Het provinciebestuur moet akte nemen van deze mededeling.
- de NV Atox is mede-exploitant en is gespecialiseerd in ontwatering. De heer Philip Smet is
bestuurder van de nv Smetjet en de nv Atox.
Openbaar onderzoek
vraag om openbaar onderzoek
datum opening openbaar onderzoek
datum sluiting openbaar onderzoek
ontvangen bezwaren of opmerkingen
6 juni 2014
16 juni 2014
15 juli 2014 om 12 uur
/
Adviezen
- Advies stedenbouwkundig ambtenaar: Omwille van de recent afgeleverde
stedenbouwkundige vergunning lijkt een bijkomend advies geen meerwaarde.
- Het advies van de intercommunale milieudienst, dat werd ontvangen op 10 juli
2014, is voorwaardelijk gunstig en omvat volgende elementen:
1.
Hernieuwing
Het voorwerp van de milieuvergunningsaanvraag betreft onder meer een hernieuwing van de
vergunning.
Gelet op art. 18 § 3 van het Decreet Milieuvergunning (MVD) kan een hernieuwing worden
aangevraagd tussen de 18de en de 12de maand voor het verstrijken van de lopende
vergunning. Hierop bestaan 2 uitzonderingen: een overname door een andere exploitant is
gepland of een belangrijke verandering van de vergunde inrichting wordt beoogd.
De exploitant geeft in het voorliggende dossier aan dat een vroegtijdige hernieuwing wordt
aangevraagd ten gevolge van een grote investering.
Op basis van bovenstaande lijkt een hernieuwing van de volledige inrichting te kunnen
worden toegestaan.
2.
Stedenbouwkundig
A.
Stedenbouwkundige ligging
De inrichting is volgens het gewestplan gelegen in industriezone.
De inrichting is gelegen binnen de contouren van het BPA “Moleneinde – Kapel – Houdt”.
De gevraagde inrichting is volgens het BPA gelegen een zone ‘plaatsen bestemd voor
industrie’ (art. 7). De exploitatie van de voorliggende inrichting lijkt verenigbaar te kunnen
zijn met de bestemmingsvoorschriften van het BPA.
B.
Stedenbouwkundige vergunning
Er dient te worden gewezen op de koppeling tussen de milieuvergunning & -melding en de
stedenbouwkundige vergunning & melding, zoals geregeld in art. 5 van het Decreet van 28
juni 1985 betreffende de milieuvergunning en art. 4.5.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening.
3.
Water
Het huishoudelijk afvalwater wordt via 2 lozingspunten geloosd in de openbare riolering.
Het bedrijfsafvalwater wordt via een gezamenlijk lozingspunt geloosd in de openbare
riolering. Alvorens het bedrijfsafvalwater samenkomt om via een controleput geloosd te
worden in de riolering, kan het worden opgedeeld in verschillende stromen, afhankelijk van
de herkomst. De wijze waarop de exploitant zich van de verschillende stromen van
bedrijfsafvalwater ontdoet alsook of het al dan niet een lozing betreft, is afhankelijk van de
herkomst van het afvalwater. Hierbij wordt gesteld dat het afvalwater afkomstig van de
interne reiniging van vrachtwagens standaard wordt opgevangen en wordt afgevoerd naar
een extern vergunde verwerker. Het potentieel verontreinigd hemelwater afkomstig van de
opslagplaats voor gevaarlijk afval wordt enkel in de riolering geloosd nadat werd
gecontroleerd dat aan de vooropgestelde voorwaarden wordt voldaan. De afsluitkraan is
standaard dicht.
De verschillende stromen bedrijfsafvalwater worden per stroom allemaal afgeleid via een
afzonderlijke slib afscheider en coalescentiefilter (met toezicht afsluiter). De exploitant
vraagt sectorale lozingsnormen aan voor het bedrijfsafvalwater, nl. de lozingsnormen zoals
opgenomen in bijlage 5.3.2.59 bij Vlarem II.
In het dossier werd een schematische voorstelling opgenomen van de lozingssituatie op de
inrichting.
De exploitant dient er over te waken dat de van toepassing zijnde normen te allen tijde
gerespecteerd worden. De gevraagde lozing lijkt aanvaardbaar te kunnen zijn.
Gelet op het voorwerp van de aanvraag moet o.m. VMM, meer bepaald de afdeling bevoegd
voor het lozen van afvalwater, advies verlenen. Gelet op de bijzondere deskundigheid van de
voormelde adviesinstantie, die daarenboven op de hoogte is van de specifieke gegevens van
de RWZI’s, adviseren we dan ook het standpunt van deze administratie te volgen m.b.t. de
gevraagde lozing en lozingsnormen.
4.
Afval
De exploitant vraagt de op- en overslag alsook de opslag en sortering van niet-gevaarlijke en
gevaarlijke afvalstoffen, alsook de interne reiniging van tankwagens. Er wordt aangegeven dat
geen definitieve verwijdering van de afvalstoffen plaatsvindt.
De gevaarlijke afvalstoffen die tevens gevaarlijke producten betreffen, worden eveneens
aangevraagd onder rubriek 17. Het gevaarlijk afval wordt buiten in chemiekluizen opgeslagen;
deze zijn voorzien van opvangbakken. Een vloeistofdichte ondergrond is voorzien.
De exploitant geeft in het voorliggende dossier aan dat een afvalstoffenregister aanwezig is.
De exploitant dient er op te worden gewezen dat een goedgekeurd werkplan aanwezig dient
te zijn.
De exploitant vraagt een afwijking van de verplichting van een 5 m breed groenscherm zoals
omschreven in art. 5.2.1.5§5 van Vlarem II. De exploitant motiveert dat slechts een klein
deel van het terrein buiten wordt gebruikt voor de opslag van afvalstoffen. Er wordt gesteld
dat aan de noord-, west- en zuidzijde een 5 m breed groenscherm voorzien is; aan de
oostzijde eveneens, behalve de zone ter hoogte van de vergunde gebouwen waar een
smallere groenstrook van ongeveer 1 m is voorzien. Het betreft een bestaande toestand.
De gevraagde afwijking lijkt, tevens gelet op de ligging, te kunnen worden toegestaan op
voorwaarde dat dit tevens in overeenstemming is met de stedenbouwkundige
vergunningstoestand.
5.
Lucht
De exploitant geeft in voorliggend dossier aan dat de stookinstallaties periodiek worden
onderhouden en dat de nodige luchtemissiemetingen worden uitgevoerd.
De exploitant dient erop toe te zien dat deze periodieke emissiemetingen uitgevoerd
worden zoals omschreven in hoofdstuk 5.43 van Vlarem II en dat de emissiegrenswaarden
gerespecteerd worden.
6.
Geluid
Zoals wordt bepaald in Vlarem II art. 5.2.1.6 en art. 5.15.0.6 zijn rustverstorende activiteiten
verboden op werkdagen tussen 19 u en 7 u en op zon- en feestdagen.
Hierbij dient opgemerkt te worden dat rustverstorende activiteiten tussen 7 u en 19 u enkel
kunnen plaatsvinden binnen de geluidsvoorwaarden voorzien in Vlarem II hoofdstuk 4.5.
7.
Gassen
De exploitant moet er worden op gewezen dat de opslag van gassen moet worden
uitgevoerd conform de bepalingen in hoofdstuk 5.16 van Vlarem II en dat de afstandsregels
dienen te worden gerespecteerd.
Het is aangewezen de exploitant er op te wijzen dat de bepalingen op de koelinstallaties
(toegelaten koelmiddelen, lekdichtheid, onderhoud, e.d.) zoals bepaald in hoofdstuk 5.16 en
afdeling 5.16.3 van Vlarem II strikt nageleefd moeten worden.
8.
Gevaarlijke stoffen
De exploitant geeft in het voorliggende dossier aan dat de nodige periodieke beperkte en
algemene onderzoeken worden uitgevoerd. De conformiteitsattesten en de keuringsattesten
van de tanks worden bijgehouden op de exploitatiezetel. Met betrekking tot de opslag van
gevaarlijke producten in verplaatsbare recipiënten wordt gesteld dat deze voldoende
ingekuipt worden en dat de geldende afstandsregels gerespecteerd worden.
Er dient op te worden toegezien dat de inkuipingen voldoende groot zijn.
De bepalingen omtrent brandbestrijding en brandbestrijdingsmiddelen opgenomen in Vlarem
II hoofdstuk 5.17 dienen strikt nageleefd te worden. Het bepalen en het aanbrengen van de
brandbestrijdingsmiddelen dient te gebeuren in overleg met de bevoegde brandweer.
Het is aangewezen de exploitant er op te wijzen dat de bepalingen omtrent de opslag van
gevaarlijke producten zoals bepaald in hoofdstuk 5.17 en tevens afdeling 5.17.3 van Vlarem II
strikt nageleefd moeten worden.
De exploitant dient er over te waken dat de voorgeschreven afstandsregels voor de opslag
van gevaarlijke stoffen te allen tijde gerespecteerd worden.
BESLUIT :
Rekening houdende met bovenstaande bemerkingen dient deze vergunningsaanvraag voor de
aangevraagde rubriek te worden geadviseerd als
1.
m.b.t. de aangevraagde rubriek 3.4.1.b: VOORWAARDELIJK GUNSTIG, op
voorwaarde dat uit het advies van VMM, meer bepaald de afdeling bevoegd voor de lozing
van afvalwater, blijkt dat de gevraagde lozing en de gevraagde lozingsnormen aanvaardbaar
zijn, en
2.
m.b.t. de overige gevraagde rubrieken: GUNSTIG, in overeenstemming met de
gegevens opgenomen in het aanvraagdossier indien de exploitatievoorwaarden zoals vermeld
in het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995, houdende de algemene en sectorale
bepalingen inzake milieuhygiëne, in acht worden genomen.
Argumentatie
Smet jet heeft momenteel een milieuvergunning voor een inzamelcentrum voor afvalstoffen
met einddatum 4 oktober 2027. Het plan tot verandering van de inrichting houdt een grote
investering in waardoor zij opteren om een vroegtijdige hernieuwing voor 20 jaar te vragen.
Het bedrijf plant reorganisatiewerken zowel op vlak van mobiliteit als functionaliteit. De
werken zullen in meerdere fasen worden uitgevoerd. Uit het dossier blijkt dat er een
nieuwe hal wordt gebouwd voor het uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden aan de
voertuigen. Bovendien worden de wasplaats en de tankplaats vernieuwd en wordt een
nieuwe parking aangelegd voor personenvoertuigen.
De standaardactiviteiten van Smet Jet omvatten: industriële cleaning en de tijdelijke opslag
van afvalstoffen, zowel gevaarlijke afvalstoffen als niet- gevaarlijke afvalstoffen en zowel in
vaste als vloeibare toestand. De gevaarlijke afvalstoffen die ook als gevaarlijke producten zijn
ingedeeld worden eveneens aangevraagd onder rubriek 17. Ondersteunende activiteiten
bestaan uit het reinigen van vrachtwagens, parkeerplaats en herstellingswerkplaats voor
vrachtwagens en een tankplaats voor eigen voertuigen. Een inventarislijst van de aanwezige
producten en stoffen is toegevoegd hoewel voor de afvalstoffen enkel ingedeeld per
gevaarlijkheidklasse. Voor elke afvalsoort is de hoeveelheid, de verwerker en de - wijze
vermeld in het dossier.
Volgende voorheen vergunde activiteiten zullen worden stopgezet :
*de spuitcabine werd verwijderd zodat ook het jaarlijks verbruik van 175 l oplosmiddelen
wegvalt.
* het mechanisch behandelen van afvalstoffen (zowel de niet- gevaarlijke, de gevaarlijke als de
"andere" niet- gevaarlijke).
- De op- en overslag van gevaarlijke afvalstoffen opslag en sortering van niet- gevaarlijke
afstoffen
De activiteiten horende tot de industriële cleaning vinden plaats op de terreinen van de
klant, het reinigingsafval wordt meestal rechtstreeks afgevoerd naar een erkend verwerker.
Indien de lading te klein is wordt ze gestockeerd op het op- en overslagcentrum. Op het
bedrijfsterrein gebeurt ook PCB en PCT verwijdering uit installaties (meestal transfo's),
slibontwatering en de op- en overslag van afvalstoffen zoals: sortering, herverpakken,
samenvoegen en tijdelijk opslaan. Er gebeurt geen definitieve verwijdering van afvalstoffen.
Alle recycleerbare afvalstoffen worden gescheiden van de andere. De eigen bulkwagens,
gebruikt voor het transport van afvalstoffen, worden op het terrein gereinigd.
Het dossier bevat een berekening die aantoont dat geen Sevesodrempels zullen
overschreden worden. De vermelde hoeveelheden zijn ook de absolute maxima per
categorie. In de praktijk zullen die maximale hoeveelheden per categorie nooit gelijktijdig
aanwezig zijn.
De vloeibare gevaarlijk afvalstoffen worden opgeslagen in containers met opvangbak die op
het buitenplein staan. Dit plein is aangelegd als één grote inkuiping met vloeistofdichte vloer.
Het hemelwater van dat plein wordt opgevangen en gaat via een toezichtput met afsluitkraan
naar de riolering. Het water wordt pas geloosd na een controle op lekkage, calamiteit,
visuele sporen van verontreiniging en meting van COD, DS- gehalte en de pH. Indien niet
voldaan wordt het water met een zuigwagen afgevoerd voor verwerking.
Mbt afvalwater worden er 2 lozingspunten voor huishoudelijk afvalwater en 1 voor
bedrijfsafvalwater voorzien op de gemengde riolering. De afvalwaterstroom afkomstig van
het intern reinigen van de vrachtvoertuigen wordt opgevangen in 1 van de 3 ondergrondse
tanks en afgevoerd als afvalstof naar een verwerker. Het hemelwater wordt volledig
afgekoppeld en via 4 lozingspunten afgevoerd of gebufferd voor hergebruik. In het kader van
de geplande afkoppeling van de Nijverheidsstraat is het van belang dat de lozingspunten
effectief volledig gescheiden tot op de openbare weg worden gebracht. Alle
bedrijfsafvalwater wordt geloosd via een KWS- afscheider met coalescentiefilter, het
afvalwater van de wasplaats voor buitenreiniging van de voertuigen gaat ook eerst via een
slibvangput. Het bedrijf vraagt de sectorale lozingsnormen voor inrichtingen ingedeeld in
rubriek 15 zijnde garages, parkeerplaatsen en herstellingswerkplaatsen voor
motorvoertuigen.
- De aanvraag omvat een toevoeging van perceel nr 203N5, een huurovereenkomst toont
het gebruiksrecht van dit perceel aan. Het zal worden gebruikt als parking voor de
personenvoertuigen met een bijhorende buffer voor vertraagde afvoer van hemelwater.
- De aanvraag omvat ook een wijziging van de vlarem2 voorwaarde over het groenscherm.
Art 5.2.1.5.§5 bepaalt: " Tenzij anders bepaald in de milieuvergunning wordt langsheen de
randen van de inrichting een groenscherm van minstens 5 m breedte aan gelegd. Het
groenscherm bestaat uit streekeigen laag- en hoogstammige dichtgroeiende gewassen. De
exploitant neemt de nodige maatregelen om zo snel mogelijk een efficiënt groenscherm te
bekomen. Voor ...." De aanvrager argumenteert dat slechts een klein deel van het terrein
gebruikt wordt voor de opslag van afvalstoffen. De niet- gevaarlijke afvalstoffen worden
opgeslagen in de hal, de gevaarlijk afvalstoffen worden buiten opgeslagen. Er is een
groenscherm van 5 m breedte aanwezig behalve ter hoogte van de gebouwen aan de
oostzijde slechts 1 m breed. Het dossier vermeldt enkel de breedte van de groenstroken
maar niet het soort beplanting. Aan de oostzijde (ten opzicht van de straat), de zijde
palende aan het buurbedrijf lijkt die strook volledig uit gras te bestaan.
De verleende bouwvergunning bepaalt terzake dat volgende voorwaarde dient nageleefd te
worden:" langs de perceelsgrenzen een 3 m breed groenscherm aanplanten tijdens het
eerstvolgend plantseizoen, na de ingebruikname van de gebouwen en de parking."
- De aanvraag stelt dat op het tijdstip van indienen de rubriek 43.1.1.a.i (stookinstallaties)
vergund is voor 664 kW en dat een uitbreiding met 311 kW wordt gevraagd. Hierbij wordt
opgemerkt dat een procedure “Mededeling kleine verandering” lopende is voor een
uitbreiding met 40 kW. Indien van deze gemelde uitbreiding akte wordt/is genomen, dan
bedraagt de vergunde situatie 704 kW en bedraagt de gevraagde uitbreiding 271 kW.
Volgens de laatste berichtgeving zou dat dossier door de aanvrager terug worden
ingetrokken.
- Mbt de veiligheid beschikt het bedrijf over een bedrijfsnoodplan dat steeds ter beschikking
ligt. Dit plan moet alle calamiteiten die zich kunnen voordoen op het bedrijfsterrein
beheersen. Een efficiënte coördinatie van de interne en externe verantwoordelijke
diensten is van cruciaal belang om effecten of schade aan mens of milieu te voorkomen of
beperken. Ter logistieke ondersteuning bij calamiteiten zijn verschillende toestellen en
installaties aanwezig. Het lokaal waar de transfo's worden opgeslagen heeft een
brandweerstand van één uur en een automatisch sluitingsmechanisme. Er zijn voldoende
blusmiddelen en 5 bovengrondse hydranten aanwezig rond het bedrijf die gevoed worden
door een gesloten ringleiding.
- Het dossier geeft aan dat meerdere BBT/BREFstudies op de inrichting van toepassing zijn
welke de preventie en bestrijding van verontreiniging voldoende moeten garanderen.
Juridische grond
- het decreet van 28 juni 1985 en de wijzigingen bij latere decreten;
- het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Executieve, en de wijzigingen bij latere
besluiten, waarin het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem)
vastgesteld is;
- het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering en de wijzigingen bij latere besluiten,
waarin de algemene en sectorale bepalingen betreffende milieuhygiëne (Vlarem II)
opgenomen zijn.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
actie
actienummer
omschrijving project
raming kosten
raming opbrengsten
BESLUIT
Artikel 1
010
Kwaliteitsvolle leefomgeving
Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en
gerelateerde wetgeving
2014000384
advies Vlarem klasse 1
/
/
Het college van burgemeester en schepenen beslist gunstig advies te verlenen
voor de milieuvergunningsaanvraag van Smet Jet nv voor het vroegtijdig
hernieuwen na verandering door wijziging, uitbreiding en toevoeging met
perceel 4-B-203N5 van een inrichting voor industriële reiniging, op perceel
sectie C, 4de afdeling, nummers 267M, 276S, 276R en sectie B, 4de afdeling,
nummer 203N5, gelegen Nijverheidsstraat 3 in Westerlo, op voorwaarde dat:
• de exploitatievoorwaarden zoals vermeld in het besluit van de Vlaamse
Regering van 1 juni 1995, houdende de algemene en sectorale bepalingen
inzake milieuhygiëne, in acht worden genomen.
• de VMM oordeelt dat de gevraagde lozing en de gevraagde lozingsnormen
aanvaardbaar zijn.
Milieu. Vlarem 3de klasse. Melding van een gastank in Bovemansstraat
9. Aktename. 11
Samenvatting en voorgeschiedenis
De aanvrager12 diende op 1 juli 2014 een meldingsdossier in (met dossiernummer
K3/2014/2721) voor de opslag van propaan in een bovengrondse dubbelwandige tank. Bij
ontvangst werd een ontvangstbewijs afgeleverd. Dit ontvangstbewijs is voor de aanvrager het
bewijs dat hij aan de meldingsplicht heeft voldaan en geldt tevens als vergunning.
Feiten en context
- voorwerp van de melding: een nieuwe inrichting klasse 3: opslagplaatsen voor
samengeperste, vloeibaar gemaakte of in oplossing gehouden gassen, in vaste reservoirs,
uitgezonderd deze van drukvaten deeluitmakend van compressoren en uitgezonderd
buffervaten (reserve aan koelmiddel in een opslagtank waarvan de afnameleiding afgesloten
is van het koelcircuit valt hier niet onder), met een gezamenlijke waterinhoud tot en met
3.000 l (een bovengrondse dubbelwandige propaangastank van 1.600 liter; Vlarem klasse 3;
rubriek 16.8.1°).
- ligging: Bovemansstraat 9 in Oosterwijk/Westerlo, op perceel sectie A, 2de afdeling,
nummer 51B.
- bestemmingszone: de inrichting is gelegen in groen gebied volgens het gewestplan.
- riolering: het perceel is gelegen in een groene cluster (collectief te optimaliseren
buitengebied) volgens het zoneringplan.
- watertoets: het perceel waarop de inrichting gelegen is, ligt niet binnen de grenzen van
overstromingsgevoelig gebied, waardoor men in alle redelijkheid lijkt te kunnen stellen dat
11
12
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
er geen substantieel schadelijk effect wordt verwacht ten gevolge van de gevraagde
inrichting. De gemelde inrichting is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het
decreet integraal waterbeleid.
- Stedenbouwkundig: de gastank is gelegen bij een woning die gebouwd werd voor de wet
op de Stedenbouw in werking trad. Het gebouw wordt daarom verondersteld te zijn
vergund.
- bestaande milieuvergunningen: op 7 december 1981 verleende het college vergunning 2de
klasse 13 (nu Bovemansstraat) 9 in Westerlo, voor het plaatsen van een bovengrondse
propaangashouder van 1.600 liter;
Argumentatie
De gasopslag hoort bij een eengezinswoning en is gekoppeld aan huishoudelijk gebruik:
centrale verwarming, warm sanitair water en keuken. De gastank vervangt de bestaande tank
van 1600 liter propaan die vergund werd in 1981 (ARAB) en vervolgens vervallen is op 7
december 2011. De nieuwe gastank wordt als nieuwe inrichting beschouwd.
Door het opleggen en naleven van de algemene en sectorale voorwaarden in deze
akteneming, kunnen de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het
leefmilieu, op de wateren, op de natuur en de mens buiten de inrichting tot een
aanvaardbaar niveau worden beperkt.
Juridische grond
- het milieuvergunningendecreet van 28 juni 1985 en de wijzigingen bij later decreten;
- het besluit van de Vlaamse Executieve van 6 februari 1991 en de wijzigingen bij latere
besluiten, waarin het Vlaamse Reglement betreffende de milieuvergunning (Vlarem)
vastgesteld is;
- het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering met algemene en sectorale bepalingen
inzake milieuhygiëne (Vlarem II) en de wijzigingen bij latere besluiten.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Kwaliteitsvolle leefomgeving
actie
Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en
gerelateerde wetgeving
actienummer
2014000384
omschrijving project
meldingsplicht Vlarem: gastank
raming kosten
/
raming opbrengsten
/
BESLUIT
Artikel 1
Artikel 2
13
14
Het college neemt akte van de melding van de aanvrager14 voor de opslag van
propaangas in een bovengrondse dubbelwandige tank van 1.600 liter (Vlarem
klasse 3, rubriek 16.8.1°), in de Bovemansstraat 9 in Oosterwijk/Westerlo, op
perceel sectie A, 2de afdeling, nummer 51B.
De volgende algemene en sectorale milieuvergunningsvoorwaarden uit Vlarem
II dienen strikt te worden nageleefd:
Algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen:
Hoofdstuk 4.1: Algemene voorschriften
Afdelingen 4.1.1 – 4.1.11
art. 4.1.0.1 – 4.1.11.8
Hoofdstuk 4.2: Beheersing van de oppervlaktewaterverontreiniging
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
Afdelingen 4.2.1 – 4.2.8
art. 4.2.1.1 – 4.2.8.4.1
Hoofdstuk 4.3: Beheersing van bodem- en grondwaterverontreiniging
Afdelingen 4.3.1 – 4.3.3
art. 4.3.1.1 – 4.3.3.1
Hoofdstuk 4.4: Beheersing van de luchtverontreiniging
Afdelingen 4.4.1 – 4.4.6
art. 4.4.1.1 – 4.4.6.2.5
Hoofdstuk 4.5: Beheersing van geluidshinder
Afdelingen: 4.5.1 – 4.5.6
art. 4.5.1.1 – 4.5.6.1
Hoofdstuk 4.6: Beheersing van hinder door licht art. 4.6.0.1 – 4.6.0.4
Hoofdstuk 4.7: Beheersing van asbest
art. 4.7.0.1 – 4.7.0.3
Hoofdstuk 4.8: Verwijdering van PCB’s en PCT’s
Hoofdstuk 4.9: Energieplanning
art. 4.9.1 – 4.9.3
Hoofdstuk 4.10: Emissies van broeikasgassen
Afdeling 4.10.1
art. 4.10.1.1 – 4.10.1.5
Sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen:
Hoofdstuk 5.16 GASSEN:
Afdeling 5.16.1: art. 5.16.1.1 - 5.16.1.9
Afdeling 5.16.6: art. 5.16.6.1 - 5.16.6.17
De opgesomde algemene en sectorale milieuvoorwaarden kunnen
teruggevonden worden in Vlarem II. Deze zijn evenwel louter indicatief; bij
wijzigingen van Vlarem II wordt de exploitant immers steeds geacht de meest
actuele versie van de van toepassing zijnde bepalingen na te leven. De
integrale en geconsolideerde tekst van Vlarem II is te raadplegen op de website
www.lne.be.
011
Wonen. Kempens Woonplatform. Verdere deelname: principiële
beslissing.
Voorgeschiedenis
Op 21 september 2007 legde de Vlaamse Regering, in het kader van subsidiëring van
projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, een aantal verplichte doelstellingen
op. In dit besluit werd eveneens de zes verplichte activiteiten opgelegd die uitgevoerd
moeten worden om de beoogde doelstellingen te bereiken.
De gemeenteraad besliste op 25 februari 2008 om toe te treden tot het project 'Kempens
Woonplatform', ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.
De minister heeft op 29 mei 2009 beslist om de gevraagde subsidie toe te kennen aan het
project Kempens Woonplatform voor een periode van 3 jaar, zijnde van 1 november 2009
tot en met 31 oktober 2012.
De gemeenteraad besliste op 26 maart 2012 om verder deel te nemen aan het project
'Kempens Woonplatform', ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.
De minister besliste op 22 augustus 2012 om opnieuw de gevraagde subsidies toe te kennen
aan het project Kempens Woonplatform, ditmaal voor een periode van 18 maanden, zijnde
van 1 november 2012 tot en met 30 april 2014. De minister besliste op 20 januari 2014 om
de gevraagde subsidies andermaal toe te kennen aan het project voor een nieuwe periode
van 18 maanden, zijnde van 1 mei 2014 tot en met 31 oktober 2015.
Op 27 mei 2013 werd door het college reeds beslist om, bij de keuzeactiviteit 'nieuwe
woonvormen-zorgwonen' van het Kempens Woonplatform, de pijler wonen voor ouderen
verder uit te werken.
Feiten en context
Het project Kempens Woonplatform verenigt 25 Kempense gemeenten, waaronder
Westerlo, met als doel ondersteuning te bieden in het kader van het uitwerken van een
lokaal woonbeleid.
De subsidiëringperiode kan een 2de maal hernieuwd worden voor een periode van 3 jaar, op
voorwaarde dat uiterlijk 6 maanden voor het einde van de huidige subsidiëringperiode een
nieuwe subsidieaanvraag wordt ingediend, zijnde uiterlijk 30 april 2015.
IOK verwacht een principiële beslissing van de gemeenteraad over verdere deelname. Dit
agendapunt is geagendeerd voor de gemeenteraad van 1 september 2014.
Verder moet er ook een keuze gemaakt worden over de facultatieve activiteit die verplicht
moet opgenomen worden naast de andere 5 opgelegde activiteiten voor de realisatie van de
bindende doelstellingen. Op 27 mei 2013 is door het college beslist om bij de keuzeactiviteit
'nieuwe woonvormen-zorgwonen' de pijler wonen voor ouderen verder uit te werken. De
doelstelling is om via deze beleidskeuze een passend antwoord te bieden op de
(aankomende) vergrijzingsgolf en de stijgende vraag naar aangepaste woningen. Daarnaast
moeten deze woningen ook interessant blijven na de babyboomgeneratie. Daarom moet er
ook naar bijkomende opties gekeken worden om ouderen langer zelfstandig thuis te laten
wonen. Hierbij kan er een project uitgewerkt worden naar het voorbeeld van 'BOEBS'.
BOEBS staat voor ‘Blijf Op Eigen Benen Staan' en is een project gerealiseerd door VIGeZ.
Dit project heeft als doel ouderen langer zelfstandig in hun eigen leefomgeving te laten
wonen. Dit project kan uitgevoerd worden in samenwerking met het Lokale
Dienstencentrum TerHarte waarbij verschillende activiteiten en infomomenten kunnen
georganiseerd worden. Het project kan multidisciplinair en over een langere termijn
georganiseerd worden via samenwerking met verschillende diensten van zowel gemeente als
OCMW.
Argumentatie
De werking van het Kempens Woonplatform concentreert zich op een aantal pijlers zoals
onder meer het ontwikkelen van een gemeentelijke woonbeleidsvisie. In het meerjarenplan
2014-2019, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2013, is onder de
beleidsdoelstelling 'Landelijke leefomgeving' het actieplan C1-03 Wonen opgenomen. Hierbij
wordt verwezen naar het realiseren van een klantgerichte dienstverlening inzake wonen via
het verder uitbouwen van het woonloket en het verbeteren van de kwaliteit van het
woningenpatrimonium en de woonomgeving. Bij verdere opdeling van dit actieplan is
deelname aan het Kempens Woonplatform opgenomen.
Met het projectvoorstel voor de vereniging van Kempens Woonplatform wenst IOK het
woonbeleid op maat voor elk van de deelnemende gemeenten verder uit te werken, in
samenwerking met gemeenten, OCMW's en andere woonactoren. Hierbij zal de centrale
kenniscel rond wonen behouden blijven, aangevuld met de lokale verankering, in het
bijzonder voor een goede informatiedoorstroming naar de burger en een beleid inzake
woningkwaliteit.
Impact op de beleids- en beheerscyclus
actieplan
Wonen
actie
Werking Kempens Woonplatform
actienummer
2014000262
omschrijving project
deelname aan Kempens Woonplatform
2014
2015
2016
2017
raming kosten
€0
raming opbrengsten
/
2018
2019
€ 2.886 € 12.279 € 12.759 € 14.790 € 21.460
De raming van deze kosten werden reeds voorzien in het meerjarenplan. Deze kosten zijn
berekend op het feit dat tijdens de 3de subsidiëringsperiode de Vlaamse tussenkomst
maximaal de helft bedraagt.
Deze raming gaat bovendien uit van verdere participatie van de 25 gemeente en de huidige
personeelsbezetting van Kempens Woonplatform. Deze raming zal verder worden verfijnd
nadat elke gemeente beslist heeft om al dan niet verder deel te nemen aan het project
Kempens Woonplatform.
Juridische grond
- decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, in het bijzonder artikel 28,
paragraaf 2, zoals gewijzigd, waarin de gemeente staat ingeschreven als regisseur van het
lokaal woonbeleid;
- decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd;
- gemeentedecreet, zoals gewijzigd;
- subsidiebesluit van 21 september 2007 over de subsidiëring van projecten ter
ondersteuning van het lokaal woonbeleid, zoals gewijzigd;
- gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2008 om toe te treden tot het project 'Kempens
Woonplatform', ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid
- gemeenteraadsbeslissing van 26 maart 2012 over de verdere deelname aan het project
'Kempens Woonplatform'.
BESLUIT
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen bevestigt principieel de verdere
deelname van de gemeente Westerlo aan het Kempens Woonplatform. Vanuit
het Kempens Woonplatform wordt een dossier uitgewerkt in functie van de
verlenging van het project rekening houdend met de 5 verplichte activiteiten en
een facultatieve activiteit.
De 5 verplichte activiteiten betreffen:
–
de ontwikkeling van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlak van
wonen;
–
het faciliteren of uitbreiden van het lokaal woonoverleg;
–
het aanbieden van gestructureerde basisinformatie aan de inwoners;
–
het uitvoeren van taken die gericht zijn op de verbetering van de
kwaliteit van het volledige woningpatrimonium;
–
het nemen van initiatieven in het kader van het grond- en pandenbeleid
met het oog op betaalbaar wonen.
Vanuit de gemeente Westerlo gaat de voorkeur uit om de facultatieve activiteit
'nieuwe woonvormen-zorgwonen' verder uit te werken met als pijler wonen
voor ouderen. De doelstelling is om via deze beleidskeuze een passend
antwoord te bieden op de (aankomende) vergrijzingsgolf en de stijgende vraag
naar aangepaste woningen. Daarnaast moeten deze woningen ook interessant
blijven na de babyboomgeneratie. Daarom moet er ook naar bijkomende acties
gekeken worden om ouderen te stimuleren en hen de mogelijkheid te bieden
om langer zelfstandig in hun eigen leefomgeving te laten wonen.
Artikel 2
De deelnemende gemeenten dienen samen minstens 25 % van de totale kosten
te dragen (art. 4 van het Besluit van de Vlaamse regering dd. 21 september
2007, houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal
woonbeleid).
Conform de 1ste en 2de subsidiëringperiode zal ook in dit dossier de
gemeentelijke bijdrage voorzien worden onder de vorm van een bijdrage in
natura, zijnde de personeelsinzet vanuit gemeente en OCMW. Concreet voor
de gemeente en het OCMW van Westerlo zullen volgende personeelsleden in
de periode van 1 november 2015 tot en met 31 oktober 2018 gedeeltelijk
belast worden/blijven met woongerelateerde taken:
Tabel: Personeel vanuit de gemeenten werkzaam voor het project Kempens
Woonplatform
Artikel 3
Artikel 4
Naam
Functie
Niveau Taak
Christine Boeckx
A
beleidsvisie, lokaal woonoverleg
Dirk Verstrepen
stedenbouwkundig
ambtenaar
technisch hoofdmedewerker
B
technische controles
Io Pateet
duurzaamheidsambtenaar
B
duurzaamheid, informeren burgers
Bart Michiels
administratief medewerker
C
informeren burgers
Maddy Claes
diensthoofd Ocmw
Lien
Vangenechten
woon- en milieuconsulent
woonoverleg - opvolging ocmw-luik
B
Lokaal
woonoverleg,
DGPB
beleidsvisie,woonkwaliteitsbewaking,
informeren burgers
Verder zullen alle loketmedewerkers van het omgevingsloket de burgers
informeren over algemene woongerelateerde zaken. Burgers worden wat
betreft de belangrijkste materies rond sociale huisvestiging verder geholpen
door verschillende maatschappelijke werkers van het OCMW.
Daarnaast zal, gelet op de halvering van de Vlaamse tussenkomst, een financiële
tussenkomst gevraagd worden. Overeenkomstig de 1ste indicatieve raming,
zoals overgemaakt op 13 september 2013, zal dit voor de gemeente Westerlo
voor de periode van 1 november 2015 tot en met 31 december 2018 in
totaliteit 42.714 euro bedragen, uitgesplitst per jaar geeft dit volgende
bedragen:
–
2015: 2.886 euro
–
2016: 12.279 euro
–
2017: 12.759 euro
–
2018: 14.790 euro
Het project wordt verder begeleid en ondersteund door de stuurgroep waarin
minstens elke deelnemende gemeente vertegenwoordigd is (art. 18 van het
Besluit van de Vlaamse regering d.d. 21 september 2007, houdende de
subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid). De
heer Lowie Thys, schepen van wonen, wordt aangewezen als gemeentelijke
afgevaardigde in de stuurgroep. De heer Kristof Welters, voorzitter van het
OCMW, wordt aangewezen als plaatsvervanger.
Kempens Woonplatform werkt op basis van bovenstaande beslissingen het
verlengingsdossier inhoudelijk en financieel verder uit, waarna dit
teruggekoppeld wordt op de stuurgroep begin 2015. Op basis van dit
uitgewerkte dossier zullen de gemeenteraad en de OCMW-raad een definitieve
beslissing nemen uiterlijk in maart 2015.
Overeenkomstig artikel 27 van het gemeentedecreet verlaat Jo Vankrunkelsven,
secretaris gemeente en ocmw, de vergaderzaal. Zijn functie van
gemeentesecretaris wordt waargenomen door Herman Wynants, schepen.
012
Personeel. Vorming. Aanvraag nummer 2417 - Jo Vankrunkelsven. 15
Daarop keert Jo Vankrunkelsven, secretaris gemeente en ocmw, terug in de
vergaderzaal en herneemt zijn functie.
013
Ruimtelijke Ordening. Artikel 5.2.2.: perceel sectie A nr. 618P, gelegen
achter Ter Voort 127
Voorgeschiedenis
Op 16 juli 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een attest van verdeling
ontvangen zoals voorzien in artikel 5.2.2. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het attest is ingediend door notaris Bruno Naets, gevestigd Boerenkrijglaan 52 in 2260
Westerlo. Het attest heeft betrekking op het perceel sectie A nr. 618P/deel, gelegen achter
Ter Voort 127 in 2260 Westerlo.
Feiten en context
- Het desbetreffende perceelsdeel, ligt volgens het gewestplan Herentals-Mol,
goedgekeurd bij koninklijk besluit van 28 juli 1978, in een woonzone.
- Het perceelsdeel is gelegen achter de woning met bakkerij en is bezwaard met een
private erfdienstbaarheid achteraan. Het perceelsdeel wordt verdeeld in twee loten met
een oppervlakte van respectievelijk 3a 24ca en 2a 91ca.
- De aard van de akte betreft een afstand-verdeling.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. (artikel 5.2.2.)
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25
oktober 2002.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
attest van verdeling
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college vizeert het verdelingsplan ingediend door notaris Bruno Naets,
gevestigd Boerenkrijglaan 52 in 2260 Westerlo. Het attest heeft betrekking op
het perceel sectie A nr. 618P/deel, gelegen achter Ter Voort 127 in 2260
Westerlo.
Artikel 2 Het college wenst op te merken dat er geen enkel bouwwerk (vast noch
verplaatsbaar) kan of mag worden opgericht of verbouwd zolang er geen
15
persoonlijke gegevens verwijderd
voorafgaandelijke, schriftelijke en uitdrukkelijke stedenbouwkundige vergunning
is voor afgegeven door het schepencollege.
014
Ruimtelijke Ordening. Hoorzitting bouwberoep. Nieuwstraat 14A-E
(2013/206) 16.
Voorgeschiedenis
- De aanvrager17 heeft op 23 december 2013 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend
voor het bouwen van een appartementsgebouw met 8 woongelegenheden + bijgebouw +
parkeerplaatsen, na het slopen van 4 rijwoningen met aanhorigheden, op de percelen
sectie B nr. 772A2 + 772a4 + 772w3 + 772v3 + 772h2, gelegen Nieuwstraat 14A-H in
2260 Westerlo.
- Op 28 april 2014 werd de stedenbouwkundige aanvraag geweigerd door het
schepencollege.
- Er werd door de aanvrager beroep ingesteld tegen het weigeringsbesluit.
Feiten en context
- Het bouwberoep zal behandeld worden op 5 augustus 2014 om 14.45u. Het
gemeentebestuur wordt uitgenodigd op deze hoorzitting.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
hoorzitting bouwberoep
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1 Schepen Iris De Wever zal de gemeente vertegenwoordigen tijdens de
hoorzitting, die zal doorgaan op 5 augustus 2014 om 14.45u.
015
Ruimtelijke Ordeni ng. Hoorzitting bouwberoep. Rietstraat 4A-H
(2013/198). 18
Voorgeschiedenis
- De aanvrager19 heeft op 23 december 2013 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend
voor het bouwen van een meergezinswoning met 8 wooneenheden, op de percelen
sectie B nr. 503A, gelegen Rietstraat 4a-h in 2260 Westerlo.
- Op 28 april 2014 werd de stedenbouwkundige aanvraag geweigerd door het
schepencollege.
- Er werd door de aanvrager20 beroep ingesteld tegen het weigeringsbesluit van het
schepencollege van 28 april 2014.
16
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
18
persoonlijke gegevens verwijderd
19
persoonlijke gegevens verwijderd
17
Feiten en context
- Het bouwberoep zal behandeld worden op 5 augustus 2014 om 14.45u. Het
gemeentebestuur wordt uitgenodigd op deze hoorzitting.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
hoorzitting bouwberoep
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1 Schepen Iris De Wever zal de gemeente vertegenwoordigen tijdens de
hoorzitting, die zal doorgaan op 5 augustus 2014 om 14.45u.
016
Ruimtelijke Ordening. Hoorzitting bouwberoep. Van LangendonckVerlinden bvba: Ter Voort 66A-B-C-D (2013/196).
Voorgeschiedenis
- Van Langendonck-Verlinden bvba: Hellevoortstraat 14a in 2560 Nijlen, heeft op 20
december 2013 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een
meergezinswoning met 4 woongelegenheden + twee bijgebouwen met 2 bergplaatsen, na
het slopen van de bestaande woning, op de percelen sectie A nr. 584A2 + 584L2, gelegen
Ter Voort 66a-b-c-d in 2260 Westerlo.
- Op 14 april 2014 werd de stedenbouwkundige aanvraag vergund door het
schepencollege.
- Er werd door de beroepindiener21 beroep ingesteld tegen de stedenbouwkundige
vergunning.
Feiten en context
- Het bouwberoep zal behandeld worden op 5 augustus 2014 om 14.45u. Het
gemeentebestuur wordt uitgenodigd op deze hoorzitting.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
hoorzitting bouwberoep
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1 Schepen Iris De Wever zal de gemeente vertegenwoordigen tijdens de
hoorzitting, die zal doorgaan op 5 augustus 2014 om 14.45u.
017
20
21
Ruimtelijke Ordening. Kennisname beslissing bouwberoep. VC
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
Construct bvba: Mechelsestraat 3a-h (2013/136).
Voorgeschiedenis
- Op 3 februari 2014 heeft het schepencollege de stedenbouwkundige vergunning
geweigerd aan VC Construct BVBA: Grote Steenweg 8 in 2440 Geel22, voor het bouwen
van een meergezinswoning met 8 woongelegenheden, na het slopen van de bestaande
bebouwing, op het perceel sectie A(Oevel) nr. 135f3, gelegen Mechelsestraat 3a-h in
2260 Westerlo.
- Er werd door VC Construct bvba beroep ingesteld tegen het weigeringsbesluit van 3
februari 2014. De hoorzitting vond plaats op 20 mei 2014 om 14.15u.
Feiten en context
- De deputatie besliste op 5 juni 2014 om het beroep niet in te willigen en geen
vergunning te verlenen.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
kennisname beslissing bouwberoep
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college neemt kennis van het besluit van de deputatie van 5 juni 2014 met
kenmerk PSTV-2014-0160, waarbij het beroep van VC Construct bvba tegen het
besluit van 3 februari 2014 van het college van burgemeester en schepenen van
Westerlo, waarbij de vergunning voor het bouwen van een meergezinswoning
met 8 woongelegenheden, na het slopen van de bestaande bebouwing wordt
geweigerd, op het perceel sectie A(Oevel) nr. 135F3, gelegen Mechelsestraat 3,
niet wordt ingewilligd. Er wordt geen vergunning verleend.
018
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Vergunning:
Paneuropean Retail Properties: Hotelstraat.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- Paneuropean Retail Properties nv, Excelsiorlaan 23 in 1930 Zaventem23 heeft op 24 maart
2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van vier
handelsruimten + parking, na afbraak van 2 bestaande handelsruimten + verbouwen van
22
23
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
bestaande handelsruimte naar 2 handelsruimten + aanpassen parking, op de percelen
sectie C (Oevel) nr. 219D2, 249D, 249E, 249F, 250K, 250L, gelegen Hotelstraat in 2260
Westerlo.
- Op de betreffende percelen werd in het verleden reeds verschillende stedenbouwkundige
vergunningen verleend door het college van burgemeester en schepenen in functie van de
aanwezige handelsactiviteiten en hotel.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 15 juli 2014 het volgende
advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 april 2014.
- De aanvraag is gelegen in dienstverleningsgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB
28 juli 1978). De dienstverleningsgebieden zijn bestemd voor de vestiging van bedrijven of
inrichtingen waarvan de functie verder reikt dan de verzorging van de buurt. Voor zover de
veiligheid en de goede werking van het bedrijf of de inrichting het vereist, kunnen ze de
woongelegenheid voor de exploitant, de bewakers of het onderhoudspersoneel omvatten.
- Het perceel van de aanvraag is gelegen binnen de contouren van het bijzonder plan van
aanleg 'Moleneinde-Kapel-Houdt' (goedgekeurd d.d. 10 maart 1995). De percelen kennen de
bestemming 'plaatsen bestemd voor dienstverlenende bedrijven' (art. 4).
- De aanvraag is gelegen langs de Hotelstraat, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van
een betonverharding.
- De aanvraag is gelegen in effectief overstromingsgevoelig en recent overstroomd gebied
volgens de watertoetskaart en de overstromingskaarten.
Openbaar onderzoek
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd vanaf 07 mei 2014 tot en met 5 juni 2014. Er
werden geen bezwaarschriften ontvangen.
Adviezen
- De gemeentelijke brandweer heeft op 22 juni 2014 een gunstig advies (referentie W 201100028-006-01) uitgebracht over de brandveiligheid. In het advies vestigt de brandweer
speciale aandacht op een aantal maatregelen die de brandveiligheid van het gebouw alsook
de veiligheid van de mensen die zich in het gebouw bevinden, verhogen.
- Op 22 mei 2014 bracht Dienst Waterbeleid van de provincie Antwerpen een gunstig advies
(referentie DWAD-2014-0351) uit, mits rekening gehouden wordt met de voorwaarden en
maatregelen opgelegd in punt 4 van het advies, in het bijzonder met de daar vermelde
aandachtspunten, aanbevelingen en voorwaarden:
o Het opgevangen hemelwater moet hergebruikt worden voor bv. toiletspoeling, de
buitenkraan en als kuiswater (en eventueel als waswater). Het verplichte
hergebruik van hemelwater d.m.v. een pomp en apart leidingcircuit moet
opgenomen worden in de vergunning en wordt bij voorkeur na de werken
gecontroleerd door de gemeente.
o De verharde grondoppervlakten moeten eveneens aangesloten worden op de
infiltratievoorziening of er moet een afzonderlijke infiltratie voor deze
oppervlakten voorzien worden.
o Het afstromend hemel- en effluentwater moet geïnfiltreerd of indien infiltratie
onmogelijk is, gebufferd worden met een buffervolume van minstens 330 m³/ha.
Dit volume moet geledigd worden met een maximaal debiet van 10 l/(s.ha).
- Op 3 juni 2014 bracht het Centrum voor Toegankelijkheid van de provincie Antwerpen een
voorwaardelijk gunstig advies (met kenmerk 11.0914) uit met enkele algemene en specifieke
voorwaarden. Bovendien raadt deze instantie de bouwheer aan om de conformiteit van de
werken aan dit advies te laten vaststellen alvorens de oplevering der werken te aanvaarden.
De aannemer of ontwerper kan hier eveneens gebruik van maken. De vergunningverlenende
overheid kan na uitvoering van de werken eveneens een conformiteitsverslag vragen.
- De Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) heeft op 12 juni 2014 een advies uitgebracht
waarin gesteld wordt dat de VMM afdeling Operationeel Waterbeheer niet bevoegd is om
advies te geven over dit dossier.
- Het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) geeft in haar advies van 15 mei 2014 aan dat
voor dit dossier het bosdecreet niet van toepassing is en dat het compensatievoorstel dan ook
zonder voorwerp is. Bijgevolg is er geen adviesvereiste van het ANB en geeft het ANB geen
advies.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van vier nieuwe handelsruimten met
bijhorende parking, na afbraak van twee bestaande handelsruimten (Krëfel en Leenbakker),
alsook het verbouwen van een bestaande handelsruimte naar twee handelsruimten en het
uitbreiden van de parking.
- Het perceel van de aanvraag is gelegen binnen de contouren van het bijzonder plan van
aanleg 'Moleneinde-Kapel-Houdt' (goedgekeurd d.d. 10 maart 1995). De percelen zijn
gesitueerd binnen de bestemming 'plaatsen bestemd voor dienstverlenende bedrijven' (art. 4).
Volgens de geldende stedenbouwkundige voorschriften zijn hier dienstverlenende
ondernemingen toegelaten die geen abnormale hinder, met inbegrip van water-, bodem-, of
luchtvervuiling, veroorzaken voor de omgeving en waarvan het dienstverlenend karakter
betrekking heeft op o.a. horeca-sector, distributiebedrijven met een specifiek karakter (zoals
voor sport-, hobby- en doe-het-zelf-artikelen, kantoormateriaal, dranken, elektrische en
elektronische apparatuur. De gebouwen dienen op minimum 15m uit de rooilijn van de
toegangswegen en op een afstand van minimum 6m tot de perceelsgrenzen geplaatst te
worden. De maximum toegestane bouwhoogte is 12m met dien verstande dat die hoogte
dient begrepen te zijn binnen een hoek van 45° gemeten vanaf de perceelsgrens.
- De twee bestaande handelsruimten die afgebroken worden hebben een oppervlakte van
1.896m². De nieuwbouw komt grotendeels op de plaats van de bestaande gebouwen, mits
een uitbreiding. De 4 nieuw te bouwen handelsruimten hebben een totale oppervlakte van
2.334m² (= uitbreiding van 438m²). Drie van deze handelsruimten hebben een brutooppervlakte van ongeveer 500m², een heeft een bruto-oppervlakte van ongeveer 850m².
Deze handelsruimten worden aaneengesloten opgericht en hebben aan de voorzijde een
maximale kroonlijsthoogte van +/-7 m met een plat dak. Voor een heel beperkt deel van de
nieuwbouw bedraagt de kroonlijsthoogte 6,20m (en plat dak) op 6,0m t.o.v. perceelsgrens
(achtergevel). Deze beperkte afwijking van de bouwhoogte kan worden toegestaan conform
art. 4.4.1. van de VCRO. Het overgrote deel van de achterzijde heeft een kroonlijsthoogte
van 6m of lager op 6m t.o.v. de perceelsgrens.
- Op de vrijgekomen ruimte door de afbraak worden 48 extra parkeerplaatsen voorzien
waarvan 8 voor andersvaliden.
- De handelsruimte die opgesplitst wordt, heeft een oppervlakte van 975m². De bebouwbare
oppervlakte verandert niet, wel wordt de gevel verbouwd: andere gevelmaterialen, meer
raamopeningen, iets hogere kroonlijsthoogte.
- Het voorliggende bouwproject heeft een omvangrijke oppervlakte en ligt in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat mogelijks schadelijke
effecten zouden kunnen ontstaan door wijziging van infiltratie naar het grondwater en door
wijziging van het overstromingsregime.
- Voor wat betreft het aspect infiltratie kunnen de schadelijke effecten worden ondervangen
indien de aanvraag minstens voldoet aan de gewestelijke, provinciale, gemeentelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a. Verder moet voldaan worden
aan art. 6.2.2.1.2 § 4 van Vlarem II met betrekking tot de afvoer van hemelwater,
doelstelling 6° a) opgenomen in art. 5 van het decreet integraal waterbeleid en het concept
-
-
-
-
-
'vasthouden-bergen-afvoeren' dat opgenomen is in de waterbeleidsnota en de
bekkenbeheerplannen. Prioriteit moet uitgaan naar hergebruik van hemelwater, en vervolgens
naar infiltratie boven buffering met vertraagde afvoer.
De horizontale dakoppervlakte van de 4 nieuwe winkelruimten bedraagt telkens meer dan
100m² (2334,3m² in totaal) en het hemelwater van elke winkelruimte wordt telkens
opgevangen in een hemelwaterput van 10.000 liter met een herbruik via de aansluiting van
4 x 2 toiletten, en eventuele andere aftakpunten voor de winkelpanden. Daarbij dient de
aanvraag ook in een infiltratievoorziening van 78.617,5 liter te voorzien (3.387,7m² verharde
oppervlakte in totaal). De aanvrager vraagt voor dit laatste een afwijking daar het terrein niet
geschikt is voor infiltratie van de overloop wegens de aanwezigheid van een natte lemige
zandbodem. De aanvrager verkiest daarom om te bufferen in citernes met een vertraagde
afvoer waarbij het buffervolume wordt berekend aan 400 liter per begonnen 20m², wat in
dit geval overeen komt met een buffervolume van 80.000 liter. Deze wordt voorzien aan de
voorzijde van de nieuwe handelsruimten. Uit de plannen valt waar te nemen dat de
regenwaterputten overlopen naar deze gezamenlijke buffervoorziening.
De verharde oppervlakte betreft wegenis en parkeerplaatsen waarvan het hemelwater dat
erop valt door contact met de verharding zo vervuild wordt dat het overeenkomstig artikel
1.1.2. van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en
sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne als afvalwater wordt beschouw. Bijgevolg valt deze
verharde grondoppervlakte niet onder het toepassingsgebied van de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a. van 5 juli 2013, zodat de
verharde oppervlakte niet moet aangesloten worden op de buffervoorziening.
Volgens de Dienst Waterbeleid van de provincie watert het betrokken gebied af naar de
Puntloop, een onbevaarbare waterloop van tweede categorie. Volgens de watertoetskaart zijn
de percelen ter plaatse en stroomafwaarts effectief overstromingsgevoelig. Om wateroverlast
daar te voorkomen is het nodig het water op te houden aan de bron. Conform het advies van
de Dienst Waterbeleid van de provincie Antwerpen dient het buffervolume van de
infiltratievoorziening minimaal 330 m³/ha verharde oppervlakte groot te zijn. Het
ledigingsdebiet hiervan bedraagt maximaal 10 l/(s.ha). Dit wordt bij voorkeur bereikt door
gebruik van een afvoerbegrenzer met constant debiet. Het is toegestaan, en zelfs aan te
raden, dit bekken uit te rusten met een veiligheidsoverloop. Indien het hemelwater niet
voldoende geïnfiltreerd kan worden omwille van hoge grondwaterstanden, een te kleine
doorlatendheidsfactor van de bodem of omwille van geldende regelgeving (zoals hier het
geval) mag het vertraagd worden afgevoerd via eenzelfde buffervolume, veiligheidsoverloop
en een afvoerbegrenzer met het zelfde maximale debiet als hierboven vermeld. Uit de
plannen blijkt dat de buffervoorziening voor het hemelwater uitmondt in het rioleringsstelsel.
Dit kan niet toegelaten worden. Daarom dient deze buffervoorziening rechtstreeks over te
lopen in de aanwezige waterloop van tweede categorie, de Puntloop, en dit volgens de
hierboven beschreven voorwaarden. Het is aangewezen dat deze overloop via een
grachtenstelsel aansluit op de Puntloop. Voor deze aansluiting op de Puntloop dient nog een
machtiging van de Dienst Waterbeleid van de provincie Antwerpen, beheerder van deze
waterloop, aangevraagd en verkregen te worden, alvorens overgegaan kan worden tot de
uitvoering van de voorliggende stedenbouwkundige aanvraag. Indien hieraan voldaan, kan de
gevraagde afwijking op de bepaling uit de gewestelijke stedenbouwkundige verordening
inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing
van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013 toegestaan worden.
De voorliggende aanvraag kan in overeenstemming gebracht worden met de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013, mits
het naleven van de bovenstaande voorwaarden.
De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de
kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke
-
milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn, mits voldaan wordt aan de bovenstaande
voorwaarden m.b.t. het hemelwater.
De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De nieuwbouw en verbouwing van handelsruimten situeert zich in een omgeving waar
reeds meerdere grootschalige handelszaken aanwezig zijn. De aanvraag wordt in
overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het goedgekeurde
bijzonder plan van aanleg 'Moleneinde-Kapel-Houdt'. De aanvraag wordt functioneel
inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht.
o Mobiliteitsimpact
De voorliggende aanvraag gaat grotendeels gepaard met de herbouw en verbouwing van
bestaande handelsruimten. De uitbreiding t.o.v. de bestaande toestand bedraagt 438m²
wat in verhouding met de oppervlakte aan reeds aanwezige bedrijfsgebouwen en
terreinen eerder beperkt is. Bovendien takt de aanvraag via de Bell-Telephonelaan
rechtstreeks aan op de Snelwegstraat (gewestweg) en het vernieuwde op- en
afrittencomplex van Geel-West. Bijgevolg kan gesteld worden dat de impact op de
mobiliteit beperkt zal zijn.
o Schaal
De uitbreiding t.o.v. de bestaande toestand bedraagt 438m² wat in verhouding met de
oppervlakte aan reeds aanwezige bedrijfsgebouwen en terreinen eerder beperkt is. De
nieuwbouw bestaat uit een bouwlaag met een plat dak met een maximale
kroonlijsthoogte van 7m. De omgeving betreft een terrein met grootschalige
detailhandelsactiviteiten met een kroonlijsthoogte van 5-6m. In alle redelijkheid kan
gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabarit betreft niet storend is in de
ruimtelijke context.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De verharde oppervlakte neemt beperkt toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven
voldoende groot. Gelet op de ruimtelijke context van een winkelcentrum is de verhouding
bebouwde zone en open ruimte in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke
omgeving toe.
o Visueel-vormelijke elementen
De nieuwbouw wordt afgewerkt met een combinatie van zwart-mangaan metselwerk
met horizontale (aluminium) en verticale bardages. Gelet op de verscheidenheid van de
bebouwing op het bedrijventerrein kunnen de voorgestelde dakvorm en gevelmaterialen
aanvaard worden.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
o Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de
wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar
Gunstig, mits de voorwaarden opgenomen in het besluit nageleefd worden.
Motivatie standpunt college
- Het schepencollege neemt kennis van het advies van de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar van 15 juli 2014 en sluit zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. (VCRO)
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25
oktober 2002.
- Ministerieel besluit van 10 maart 1995 betreffende de goedkeuring van het bijzonder plan
van aanleg 'Moleneinde-Kapel-Houdt'.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken
over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen, gewijzigd bij
besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (artikel 3§3.8°).
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van
de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
- Besluit van de Vlaamse regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening
van 1 maart 2013.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 15 juli 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige vergunning
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college verleent vergunning aan Paneuropean Retail Properties nv,
Artikel 2
019
Excelsiorlaan 23 in 1930 Zaventem24, voor het bouwen van vier handelsruimten
+ parking, na afbraak van 2 bestaande handelsruimten + verbouwen van
bestaande handelsruimte naar 2 handelsruimten + aanpassen parking, op de
percelen sectie C (Oevel) nr. 219D2, 249D, 249E, 249F, 250K, 250L, gelegen
Nijverheidsstraat 16 in 2260 Westerlo.
De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden:
1)
de constructies uitvoeren zoals voorzien op bouwplannen 1/3 t.e.m. 3/3
d.d. 11/10/2013.
2)
Voldoen aan het advies van de gemeentelijke brandweer van 22 juni 2014
met als referentie W 2011-00028-006-01.
Voldoen aan het advies van het Centrum voor Toegankelijkheid van de
3)
provincie Antwerpen 3 juni 2014 met kenmerk 11.0914
4)
Voldoen aan het advies van de Dienst Waterbeleid van de provincie
Antwerpen van 22 mei 2014 met als referentie DWAD-2014-0351, met
uitzondering van de tweede voorwaarde in de conclusie van dit advies.
5)
verplicht 4 hemelwaterputten te plaatsen conform de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van
afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013.
6)
Verplicht de buffervoorziening te laten overlopen in de aanwezige
waterloop van tweede categorie, de Puntloop, en dit conform de
voorwaarden uit het advies van de Dienst Waterbeleid van de provincie
Antwerpen van 22 mei 2014 met als referentie DWAD-2014-0351. Voor
de aansluiting op deze waterloop dient aan deze instantie, als beheerder
van de Puntloop, een machtiging gevraagd en verkregen te worden,
alvorens kan overgegaan worden tot de uitvoering van de voorliggende
stedenbouwkundige vergunning.
7)
de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning
werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van
toepassing).
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Vergunning:
Natuurpunt Beheer vzw: Ritseldonk.
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- Natuurpunt Beheer vzw, heeft op 26 maart 2014 een stedenbouwkundige aanvraag
ingediend voor het regulariseren van een bestaande vijver, op het perceel sectie D nr.
578B, gelegen Ritseldonk z/n in 2260 Westerlo.
24
persoonlijke gegevens verwijderd
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 18 juli 2014 het volgende
advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 24 april 2014.
- De aanvraag is gelegen in een natuurgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28
juli 1978). De natuurgebieden zijn bestemd voor het behoud, de bescherming en het herstel
van het natuurlijk milieu. 4.3.1. De natuurgebieden omvatten de bossen, wouden, venen,
heiden, moerassen, duinen, rotsen, aanslibbingen, stranden en andere dergelijke gebieden. In
deze gebieden mogen jagers- en vissershutten worden gebouwd voor zover deze niet kunnen
gebruikt worden als woonverblijf, al ware het maar tijdelijk.
- De percelen van de aanvraag zijn niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan
van aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan of een
niet-vervallen verkaveling.
- De aanvraag is gelegen langsheen Ritseldonk, een onverharde weg.
- De aanvraag is gelegen in een effectief overstromingsgevoelig gebied en in recent overstroomd
gebied.
Openbaar onderzoek
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd dat liep van 16 mei 2014 tot en met 16 juni
2014. Er werden geen bezwaren ingediend..
Adviezen
- Het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) bracht op 21 mei 2014 een gunstig advies uit
(met als kenmerk BA/14-02348) mits naleving van de volgende voorwaarden:
o Ten minste 50% van de lengte van de oostelijke en zuidelijke oevers wordt
geherprofileerd. Een hellingshoek van 12/4 of flauwer wordt bereikt. Dit kan
worden gedaan door het instoten van de oevers.
o Machines en materialen worden af- en aangevoerd via het bestaande pad in het
noorden.
o Bodemverdichting dient te worden vermeden. Indien nodig wordt gebruik
gemaakt van rijplaten of aangepaste voertuigen.
o De werken worden buiten de periode van maart t/m juli uitgevoerd.
- De afdeling Zeeschelde van Waterwegen en Zeekanaal NV gaf op 5 juni 2014 een gunstig
advies.
Argumentatie
- De voorliggende aanvraag voorziet in het regulariseren van een vijver die omtrent 1970 is
gegraven met het oog op het behoud van de huidige ecologische waarde van de vijver en het
tegengaan van het natuurlijk proces van het afkalven van de rechte en steile oevers. De vijver
meet ongeveer 49 meter bij 22 meter en is maximaal 1 meter diep ten opzichte van het
oorspronkelijke maaiveld. De andere illegale constructies zijn reeds verwijderd. Er worden
geen wijzigingen of beheerswerken voorgesteld die de natuurwaarde van de vijver zouden
verhogen, wat wel wenselijk wordt geacht door het ANB.
- De voorliggende aanvraag is gelegen in een effectief overstromingsgevoelig gebied en in
recent overstroomd gebied. De aanvraag is gelegen in de omgeving van het project Grote
Nete opgenomen in het geactualiseerde Sigmaplan en als actie 12a in het
bekkenbeheerplan. Conform het advies van de afdeling Zeeschelde van Waterwegen en
Zeekanaal NV worden er geen effecten verwacht door een gewijzigde afstroming of op het
Sigmaproject.
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de nieuwe gewestelijke
stedenbouwkundige verordeing inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013
- De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze dient aangevuld te worden met een
mer-screeningsnota.
- De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De voorliggende aanvraag voorziet in het regulariseren van een rechthoekige vijver die
omtrent 1970 is gegraven in natuurgebied. Er worden geen wijzigingen of beheerswerken
voorgesteld die de natuurwaarde van de vijver zouden verhogen, wat wel wenselijk wordt
geacht door het ANB. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig
vergunbaar geacht.
o Mobiliteitsimpact
De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit.
o Schaal
Niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
o Visueel-vormelijke elementen
Niet van toepassing op voorliggende aanvraag.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodem/reliëf
De aanvraag betreft de regularisatie van een rechthoekige vijver van 1m diepte t.o.v. van
het maaiveld met natuurbehoud, meer bepaald het leefgebied voor amfibieën en libellen
als hoofddoel. De regularisatie van deze reliëfwijziging met natuurbehoud als hoofddoel
kan in natuurgebied aanvaard worden. Om de natuurwaarden van de vijver te verhogen,
is het wenselijk om de oevers te herprofileren, en dit conform de voorwaarden uit het
advies van het ANB.
o Hinderaspecten
Er zijn geen hinderaspecten te verwachten ingevolge voorliggende aanvraag.
Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft voordelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen
of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de
wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar
Gunstig
-
Motivatie standpunt college
- Het schepencollege neemt kennis van het advies van de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar van 18 juli 2014 en sluit zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25
oktober 2002.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken
over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen, gewijzigd bij
besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (artikel 3§3.5°).
- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van
de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.
- Besluit van de Vlaamse regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening
van 1 maart 2013.
- Advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 18 juli 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige vergunning
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college verleent vergunning aan Natuurpunt Beheer vzw voor het
regulariseren van een bestaande vijver, op het perceel sectie D nr. 578B, gelegen
Ritseldonk z/n in 2260 Westerlo.
Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden:
1) Voldoen aan de voorwaarden uit het advies van het Agentschap voor Natuur
en Bos van 21 mei 2014 met als kenmerk BA/14-02348.
2) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning
werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van
toepassing).
020
Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Werken van
geringe omvang. Vergunning: Oude Zoerlebaan 115. 25
Inleiding
- Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een
verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag
binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele
verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een
voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar
onderzoek.
Voorgeschiedenis
- De aanvrager26 heeft op 23 april 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor
het ombouwen van een garage tot broodjeszaak, op het perceel sectie A (Z-P) nr. 64P en
64R, gelegen Oude Zoerlebaan 115 in 2260 Westerlo.
- Op het betreffende perceel werd op 1 oktober 1984 door het college van burgemeester
en schepenen een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van een
woonhuis.
- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 16 juli 2014 het volgende
advies uit:
Feiten en context
- Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 23 mei 2014.
- De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter volgens het gewestplan
Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak
bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel
bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide
bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen,
voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen
bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de paraagrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voorzover zij
niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe
aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn
met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet
van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren.
- Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van
aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan, noch binnen
een niet-vervallen verkaveling.
- De aanvraag is gelegen langs de Oude Zoerlebaan, een voldoende uitgeruste weg die voorzien
is van een klinkerverharding.
- De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied.
Openbaar onderzoek
Er diende geen openbaar onderzoek georganiseerd te worden.
Adviezen
Er zijn geen externe adviezen vereist.
Argumentatie
25
26
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
-
-
-
-
-
-
De voorliggende aanvraag voorziet in het verbouwen van een inpandige garage van een
vrijstaande eengezinswoning tot een broodjeszaak. De bestaande garage heeft een
oppervlakte van 31,75m² (5,5m op +/-5,7m), bestaat uit één bouwlaag en een dak, bevat
twee garagepoorten en biedt ook plaats aan de centrale verwarming en andere
nutsvoorzieningen.
De verbouwing van de garage gaat gepaard met het vervangen van de twee garagepoorten
door twee grote ramen met panelen. Binnenin wordt de garage volledig ingericht in functie
van een broodjeszaak (koeling, snijmachine, saladebar, kassa, schappen, etc.). De verbouwing
gaat aldus niet gepaard met constructieve werken.
De bestaande woning staat op +/-20m van de Oude Zoerlebaan ingeplant en kent een
brede oprit in kasseiverharding. Hier is de mogelijkheid tot zijdelings parkeren voor 2 à 3
wagens.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent
overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient
geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is.
Daar de aanvraag een verbouwing binnen een bestaand volume betreft, is de gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater niet van toepassing
op voorliggende aanvraag.
De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een
mer-sreeningsnota.
De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke
draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en
sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.
o Functionele inpasbaarheid
De omgeving bestaat uit eengezinswoningen, in hoofdzaak vrijstaand. Een broodjeszaak
wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde
gewestplan. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar
geacht.
o Mobiliteitsimpact
Een broodjeszaak kent een eerder beperkt verkeersgenererend karakter rond de middag
en avond, maar is nabij de Zoerlering (gewestweg) gelegen. De eventuele mobiliteitimpact
blijft aldus beperkt tot een aanvaardbaar niveau voor de omgeving.
o Schaal
De omgeving bestaat uit eengezinswoningen met een sterke verscheidenheid. De
voorliggende aanvraag betreft een verbouwing binnen een bestaand volume. Bijgevolg kan
in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabarit betreft
niet storend is in de ruimtelijke context.
o Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De verhouding bebouwde zone en open ruimte blijft in evenwicht en niet storend naar de
onmiddellijke omgeving toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot.
De verharding blijft beperkt tot de gebruikelijke oprit, terras en (omliggend) toegangspad.
Buiten de bouwstrook en de verharding wordt het perceel ingericht als tuin.
o Visueel-vormelijke elementen
De voorliggende aanvraag betreft een verbouwing binnen een bestaand volume. De
verbouwing van de garage gaat gepaard met het vervangen van de twee garagepoorten
door twee grote ramen met panelen. Gelet op de verscheidenheid in het straatbeeld kan
de voorgestelde dakvorm en gevelmaterialen aanvaard worden.
o Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het
gezichtsveld van een monument.
o Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot
gevolg.
o Hinderaspecten
Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een
aanvaardbaar niveau in de omgeving.
o Gezondheid
De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de
gezondheid van de omwonenden.
o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende
percelen of de veiligheid in het algemeen.
- Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in
overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de
wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening.
Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar
Gunstig
Motivatie standpunt college
- Het schepencollege neemt kennis van het advies van de gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaar van 16 juli 2014 en sluit zich aan bij dit advies.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. (VCRO)
- Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978).
- Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25
oktober 2002.
- Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003.
- Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels
voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot
vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in
artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid.
- Besluit van de Vlaamse regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening
van 1 maart 2013.
- Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 16 juli 2014.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante
attesten
actienummer
2014000623
omschrijving project
Stedenbouwkundige vergunning
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1
Artikel 2
021
Het college verleent vergunning 27 voor het ombouwen van een garage tot
broodjeszaak, op het perceel sectie A (Z-P) nr. 64P en 64R, gelegen Oude
Zoerlebaan 115 in 2260 Westerlo.
De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden:
1) de verbouwing uitvoeren zoals voorzien op de bouwplannen d.d. 17/4/2014
2) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning
werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van
toepassing).
Ruimtelijke Ordening. Verzoek tot opname in het
vergunningenregister. CDRO nv: Pappotstraat 15 + 17
Voorgeschiedenis
CDRO bvba: Nijverheidsstraat 13 in 2260 Westerlo diende namens de eigenaars, 28 een
aanvraag in om de gebouwen, gelegen Pappotstraat 15 en 17 in 2260 Westerlo, kadastraal
gekend Westerlo 2de afdeling, sectie D nrs. 253a + 253b, op te nemen in het
vergunningenregister.
Feiten en context
- De aanvraag werd ingediend op 23 juni 2014.
- De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd bij koninklijk besluit
van 28 juli 1978, gelegen in agrarisch gebied.
- Op 7 augustus 1965 heeft het college van burgemeester en schepenen van Westerlo een
stedenbouwkundige vergunning afgegeven voor het bouwen van een villa +
paardenstallen met verzorgingswoning. (188TLO)
- Op 11 oktober 2007 werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor het
regulariseren en verbouwen van de woning en de paardenstal met verzorgingswoning
ingediend. Op 10 maart 2008 heeft de eigenaar beslist om deze aanvraag terug in te
trekken.
Juridische grond
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Openbaar onderzoek
- Er is geen openbaar onderzoek vereist.
Adviezen
- Er zijn geen externe adviezen vereist.
Argumentatie
- Op 7 augustus 1965 werd er een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het
bouwen van een villa + paardenstallen met verzorgingswoning. De inplanting van de
gebouwen op het terrein zijn quasi in overeenstemming met de verleende
stedenbouwkundige vergunning evenals de oorspronkelijke bestemming van de
gebouwen. De gebouwen zelf zijn wel niet gebouwd conform de stedenbouwkundige
vergunning. De woning is iets groter uitgevoerd en is voorzien van een half
ondergrondse garage, zodat de woning toegankelijk is via een trap en het gelijkvloers ca.
27
28
persoonlijke gegevens verwijderd
persoonlijke gegevens verwijderd
-
-
-
-
1 m boven het maaiveld is gelegen. Het dak en de gevels zijn eveneens anders
uitgevoerd dan oorspronkelijk vergund.
Volgens de kadastrale gegevens waarover wij beschikken werd de woning in gebruik
genomen in 1967. Op de luchtfoto van het NGI van 1970, zijn de twee gebouwen
duidelijk terug te vinden. De gebouwen werden dus met zekerheid opgericht voor de
datum van de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Herentals-Mol, zijnde 1978.
Op basis van het recente kadasterplan en een recente luchtfoto (23 juni 2014) in
vergelijking met de luchtfoto van 1970 kunnen we concluderen dat de volumes van de
gebouwen quasi hetzelfde gebleven zijn en geen wijzigingen zijn aangebracht.
Artikel 4.2.14§2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt het volgende :
Vermoeden van vergunning:
§2. Bestaande constructies waarvan door enig rechtens toegelaten bewijsmiddel wordt
aangetoond dat ze gebouwd werden in de periode vanaf 22 april 1962 tot de eerste
inwerkingtreding van het gewestplan waarbinnen zij gelegen zijn, worden voor de toepassing van
deze codex geacht te zijn vergund, tenzij het vergund karakter wordt tegengesproken middels
een proces-verbaal of een niet anoniem bezwaarschrift, telkens opgesteld binnen een termijn
van vijf jaar na het optrekken of plaatsen van de constructie.
Het tegenbewijs, vermeld in het eerste lid, kan niet meer worden geleverd eens de constructie
één jaar als vergund geacht opgenomen is in het vergunningenregister. 1 september 2009 geldt
als eerste mogelijke startdatum voor deze termijn van één jaar. Deze regeling geldt niet indien
de constructie gelegen is in een ruimtelijk kwetsbaar gebied.
§3. Indien met betrekking tot een vergund geachte constructie handelingen zijn verricht die niet
aan de voorwaarden van §1 en §2, eerste lid, voldoen, worden deze handelingen niet door de
vermoedens, vermeld in dit artikel, gedekt.
§4. Dit artikel heeft nimmer voor gevolg dat teruggekomen wordt op in kracht van gewijsde
gegane rechterlijke beslissingen die het vergund karakter van een constructie tegenspreken.
Er kan dan ook op basis van dit artikel besloten worden dat er een beroep kan worden
gedaan op het vermoeden van vergunning aangezien er geen proces-verbaal en geen niet
anonieme bezwaarschriften ten opzichte van dit dossier bekend zijn.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Vergunningen
actie
Vergunningenregister
actienummer
2014000623
omschrijving project
aanvraag tot opname in het vergunningenregister
raming kosten
geen extra kosten
raming opbrengsten
geen
BESLUIT
Artikel 1 Het college besluit dat de woning + paardenstallen met verzorgingswoning,
kadastraal gekend Westerlo 2de afdeling, sectie D nrs. 253a + b, gelegen
Pappotstraat 15 en 17 in 2260 Westerlo, toebehorende aan de heer en mevrouw
Rienks - Kramer, worden opgenomen als vergund geacht in het
vergunningenregister.
Artikel 2 CDRO bvba, Nijverheidsstraat 13 in 2260 Westerlo wordt hiervan schriftelijk op
de hoogte gebracht.
022
Secretariaat. OCMW. Kennisname overzichtslijst Raad voor
Maatschappelijk Welzijn 25 juni 2014.
Voorgeschiedenis
Op 10 juli 2014 is de overzichtslijst toegekomen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
van 25 juni 2014.
Op 10 juli 2014 werd deze lijst bezorgd aan de betrokken diensten. Er werden geen
opmerkingen gemaakt.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
ocmw
actie
Samenwerking OCMW-gemeente
actienummer
2014000209
omschrijving project
ocmw toezicht
raming kosten
/
raming opbrengsten
/
Juridische grond
Decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van
19 december 2008 – met name afdeling II – algemeen bestuurlijk toezicht.
Artikel 254 stelt dat een lijst met een beknopte omschrijving van de besluiten van de raad
voor maatschappelijk welzijn, binnen de twintig dagen nadat ze zijn genomen, aan het cbs
moet worden overgemaakt.
Artikel 257 stelt dat als het cbs van oordeel is dat een besluit van het openbaar centrum
voor maatschappelijk welzijn zoals vermeld in artikel 254 of in artikel 255, het gemeentelijk
belang en inzonderheid de financiële belangen van de gemeente schaadt, een beroep kan
instellen bij de provinciegouverneur, behalve indien het betrokken besluit reeds was goedgekeurd of vastgesteld door de gemeenteraad. Dat beroep moet worden ingesteld binnen een
termijn van 20 dagen. De termijn van 20 dagen gaat in op de derde dag die volgt op de
verzending van de besluiten, vermeld in artikel 255, of van de lijst van de aangelegenheden
vermeld in artikel 254.
BESLUIT
Artikel 1 Het college neemt kennis van de beknopte omschrijving van de besluiten van de
Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 juni 2014.
023
Overheidsopdrachten. Raamovereenkomst voor het leveren van
brandstof diesel extra EN 590 voor landbouwvoertuigen en machines.
Toewijzing.
Voorgeschiedenis
Op 23 juni 2014 keurde het college de lastvoorwaarden, gunningswijze en lijst met aan te
schrijven leveranciers goed voor een overheidsopdracht van levering met als voorwerp:
'Raamovereenkomst voor het leveren van brandstof diesel extra EN590 voor
landbouwvoertuigen en machines 2014-2017' (ref 2014-083). De gunning verloopt via een
onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking. De geraamde kostprijs
bedraagt 24.200 EUR incl 21% btw per jaar. Het vorige contract liep ten einde op 31
december 2013. In de nieuwe opdracht diende rekening gehouden te worden met de
vernieuwde wetgeving op het gebruik van landbouwdiesel EN590. Ten gevolge van die
nieuwe wetgeving is het gebruik van landbouwdiesel voor de traktoren niet langer meer
toegelaten, maar dienen zij op normale diesel te rijden. Hierdoor daalt het benodigde aantal
liters landbouwdiesel tegen over de vorige jaren met +/- 13.000 liter/jaar. De geraamde
jaarafname bedraagt nu 30.000 l.
Argumentatie
Van de 8 aangeschreven firma's dienden de 2 onderstaande firma's tijdig een regelmatige
offerte in:
Nr. Naam
Korting/l op de
Postcode Woonplaats officiële dagprijs,
excl btw
Korting/l op de officiële
dagprijs, incl btw
1
29
EUR 0,042
EUR 0,0508
2
30
EUR 0,040
EUR 0,0484
Prijs is het enige gunningscriterium. Op grond van de kwalitatieve selectie van de
inschrijvingen, het formeel en materieel nazicht van de offertes en de vergelijking van de
offertes, stelt de technische dienst voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de
gunstigste offerte, zijnde Firma 1 Comfort energy Nv, Slachthuiskaai 28 te 3500 Hasselt,
tegen een korting per liter van 0,042 EUR excl btw (0,0508 EUR incl btw) op de officiële
dagprijzen. De leveringstermijn voor de individuele afroepen wordt vastgesteld op 2
kalenderdagen.
De opdracht gaat in vanaf sluiting tot uiterst 31 december 2017. Er is een opzegtermijn
voorzien voor beide partijen. Voor de leverancier bedraagt de opzegtermijn 6 maanden,
voor de gemeente 3 maanden.
Juridische grond
- Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen alsook KB van 15 juli
2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari
2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de
concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
- Overeenkomstig artikel 26, § 1, 1° a kan de opdracht gegund worden bij wijze van de
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
- Het besluit van 25 juni 2007 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur'
wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum
door financieel beheerder worden vrijgesteld.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Technische ondersteuning
actie
Voertuigen
actienummer
2014000300
omschrijving project Leveren van brandstof diesel extra EN590 voor landbouwvoertuigen en
machines.
kosten
12.500 l x 0,7566 EUR/l
Berekening: 12.500l x ((0,8074 (officiële dagprijs dd 22/7) - 0,0508
(korting)) = 9.457,50 EUR incl 21% btw (voor de resterende 5
maanden in 2014)
raming opbrengsten nihil
Visum
29
30
firmagegevens verwijderd
firmagegevens verwijderd
De financieel beheerder verleende haar goedkeuring aan het ontwerpbesluit.
BESLUIT
Artikel 1 Het college neemt kennis van het verslag van nazicht van de offertes van 16 juli
2014 voor een overheidsopdracht van levering met als voorwerp:
'Raamovereenkomst voor het leveren van brandstof diesel extra EN590 voor
landbouwvoertuigen en machines (2014-2017) met ref 2014-083.
De opdracht verloopt via een onderhandelingsprocedure zonder
voorafgaandelijke bekendmaking.
Artikel 2 Het college beslist op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijving en het
administratief en technisch nazicht van de offertes, de opdracht te gunnen aan de
meest voordelige, regelmatige inschrijver zijnde Comfort energy Nv,
Slachthuiskaai 28 te 3500 Hasselt, tegen een korting per liter van 0,042 EUR excl
btw (0,0508 EUR incl 21% btw) op de officiële dagprijzen. De leveringstermijn
voor de individuele afroepen wordt vastgesteld op 2 kalenderdagen.
Artikel 3 De kostprijs van 9.457,50 EUR incl 21% btw werd vastgelegd op het
exploitatiebudget 2014 met actienummer 20140000321 onder bestelbonnummer
2014003955.
In 2015, 2016 en 2017 dienen de nodige budgetten voorzien te worden, telkens
gebaseerd op het verbruik van het voorgaande jaar en de officiële dagprijs.
Artikel 4 Het contract is geldig vanaf sluiting tot en met uiterst 31 december 2017. Er is een
opzegmogelijkheid voorzien voor beide partijen. Voor de gemeente bedraagt dit 3
maanden, voor de leverancier 6 maanden.
024
Toerisme. Quickwin de Merode 2014-2015. Goedkeuring omschrijving
en aanvraag project uitbreiding wandelnetwerk Teunenberg-Nieuwe
Hoeve.
Voorgeschiedenis
In april 2014 lanceerde VLM een nieuwe oproep voor het indienen van quick wins. Dit zijn
kleinschalige korte termijnprojecten in het gebied de Merode. Het plattelandsbeleid stelt een
budget van 80.000,00 euro ter beschikking voor de uitvoering van deze quickwins.
Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 juni 2014 over het indienen
van een quickwin in 2014.
Feiten en context
De Bosgroep Zuiderkempen heeft een wandelnetwerk uitgetekend in Nieuwe HoeveTeunenberg. Dit wandelnetwerk wordt gekoppeld aan het wandelnetwerk de Merode en aan
de wandellussen in Olen. De bewegwijzering op grondgebied Westerlo zal bestaan uit
houten palen en een gekleurd symbool per wandeling. Op enkele startplaatsen wordt een
infobord geplaatst. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 16 juni
2014 beslist een quickwin in te dienen voor de financiering van de bewegwijzering en
infoborden. Na goedkeuring van het project en verantwoording dmv facturen wordt 50 %
van de totale kostprijs, met een maximum van 4.000 euro door VLM aan de initiatiefnemer,
zijnde het gemeentebestuur van Westerlo, betaald. Na goedkeuring dient het project in 2015
gerealiseerd te worden.
Argumentatie
In 2011 realiseerden Kempens Landschap en het gemeentebestuur van Westerlo het eerste
deel van het wandelnetwerk de Merode in de Beeltjens en Kwarekken. Later werd door
VLM een uitbreiding in heel het gebied de Merode uitgetekend en bewegwijzerd. Het gebied
Teunenberg-Nieuwe Hoeve was op dat moment onvoldoende ontsloten om het op te
nemen in deze uitbreiding. Ondertussen heeft Bosgroep Zuiderkempen gewerkt aan de
toegankelijkheid en ontsluiting van het gebied waardoor de realisatie van recreatieve
netwerken mogelijk wordt.
Na overleg tussen de verschillende betrokken partners is beslist om het bestaande
wandelnetwerk de Merode uit te breiden met een verbinding tussen Sterschotsbos in
Tongerlo en Nieuwe Hoeve in Oevel en een wandelroute in Teunenberg-Nieuwe Hoeve.
Deze route sluit op haar beurt aan bij de wandellussen in Olen.
De bewegwijzering zal uit houten palen met gekleurde symbolen bestaan. De verschillende
trajecten kunnen afzonderlijk als lusvormige wandelingen gewandeld worden, maar ze
kunnen ook gecombineerd worden tot een lange afstandswandeling. Op enkele plaatsen
onderweg worden infoborden met de wandeltrajecten en toeristische informatie geplaatst.
De wandelingen worden gepromoot door middel van een wandelbrochure en ze zullen ook
beschikbaar zijn op de website van Toerisme Westerlo.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
plattelandsproject de Merode
actie
huisstijl plattelandsproject de Merode
actienummer
2014000091
omschrijving project
bewegwijzering uitbreiding wandelnetwerk Nieuwe HoeveTeunenberg
raming kosten
10.500 euro
raming opbrengsten
max 4.000 euro (subsidies)
BESLUIT
Artikel 1 Het college keurt de omschrijving en de aanvraag voor het quick win project van
uitbreiding wandelnetwerk Teunenberg-Nieuwe Hoeve goed
Artikel 2 Het college voorziet de nodige budgetten op de begroting van 2015 voor
realisatie van de quick win.
025
Cultuur. Gebruik gemeentelokalen. Week 31 - Tekenschool in
Tongerlo.
Voorgeschiedenis
De tekenschool heeft de laatste jaren verschillende lokalen gehad in Koningsblok in Tongerlo
(blok achter het zwembad).
Tijdens de werken aan basisschool ‘t Grafiekje werden de lessen georganiseerd in de kelder
en later waren dit 2 lokalen op het gelijkvloers. Nadien gebruikten ze het lokaal op de eerste
verdieping.
Feiten en context
Vanaf half juni 2014 is het lokaal op de eerste verdieping niet meer vrij.
Voor het schooljaar 2014-2015 kan de tekenschool nog gebruik maken van het lokaal in
Koningsblok voor de lessen die doorgaan op woensdag en voor de parallelklas op
donderdag.
De folders met publiciteit voor het schooljaar 2014-2015 waren al gedrukt en aanvankelijk
waren voor het schooljaar 2014-2015 lessen voorzien op woensdagmiddag (één klaslokaal)
en op donderdag onmiddellijk na de lessen in de dagschool (twee klaslokalen). Voor de
tweede klas zal er een lokaal worden gezocht.
Argumentatie
Het uurrooster werd reeds vastgelegd en hierdoor kunnen er voor volgend schooljaar geen
extra lesmomenten meer worden ingelast. Volgend schooljaar zouden verschillende klassen
op twee verschillende lesmomenten en in één lokaal kunnen ingericht worden.
De directie van ’t Grafiekje liet weten dat er de mogelijkheid is dat op termijn ook het lokaal
op de benedenverdieping niet meer vrij zou zijn.
In het verleden heeft de tekenschool ook een lesmoment voor volwassenen georganiseerd in
het gemeenschapslokaal in Tongerlo. De leerkracht zette, samen met de leerlingen, na elke
les de meubels aan de kant maar bij lessen voor kinderen is dit moeilijker.
Na overleg met de cultuurdienst werd nagegaan waar de tekenschool een lokaal kan in
gebruik nemen. In het Gemeenschapslokaal in Tongerlo is er een mogelijkheid en bij het
plaatsbezoek werd geopteerd voor het lokaal op het gelijkvloers. Dit lokaal is het lichtste en
bevindt zich vlak bij de toiletten (veiliger voor kinderen) en vlak bij de bergruimte waar het
materiaal van de tekenschool in gestockeerd kan worden.
Momenteel maken 3 verenigingen wekelijks gebruik van dit lokaal en werd overleg gepleegd
met de gebruikers voor een mogelijke wijziging.
Voor de Evangelische Christenen is het geen probleem dat de tekenschool een deel van het
lokaal zou gebruiken. De tafels en stoelen van de tekenschool zouden in één helft van het
lokaal kunnen blijven staan (het is volgens de tekenschool onmogelijk om alle meubilair na de
les aan de kant te zetten) en de andere helft kan dan gebruikt worden door de Evangelische
Christenen.
De twee andere verenigingen zijn minder geneigd om te verhuizen omdat het lokaal op de
bovenverdieping kleiner is waardoor ze hun aantal deelnemers moeten minderen.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
B1-12 Verhuur zalen en materialen
actie
Verhuur zalen en materialen
actienummer
2014000085
omschrijving project
Opbrengst verhuur zalen en materialen
raming kosten
/
raming opbrengsten
gratis
BESLUIT
Artikel 1 Het college beslist om de tekenschool, tijdens het schooljaar 2014-2015, lokalen
in het gemeenschapslokaal van Tongerlo te laten gebruiken voor de wekelijkse
tekenlessen op donderdag van 15u30 tot 17u30:
• het lokaal op het gelijkvloers voor het geven van tekenlessen
• het kleine lokaal naast de toiletten als bergruimte.
026
Cultuur. Gebruik gemeentelokalen. Week 31 - de Merodezaal Heultje.
Voorgeschiedenis
E-mail van The Flemisch Wrestling Force (Rob Eeckhout, Duivengracht 27, 2260 Westerlo)
met de vraag om het gebruik van de Merodezaal in Heultje op vrijdag 13 maart 2015 voor de
organisatie van een catch-café.
Juridische grond
Retributiereglement voor het gebruik van gemeentelokalen, de Zoerla en
sportinfrastructuur. Dienstjaren 2014-2019.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
actie
actienummer
omschrijving project
raming kosten
raming opbrengsten
B1-12 Verhuur zalen en materialen
Verhuur zalen en materialen
2014000085
Opbrengst verhuur zalen en materialen
50 EUR
BESLUIT
Artikel 1 Het college stelt, mits betaling van het gebruikelijke tarief, de Merodezaal in
Heultje ter beschikking van The Flemisch Wrestling Force op vrijdag 13 maart
2015 voor de organisatie van een catch-café.
027
Cultuur. Gebruik gemeentelokalen. Week 31 - Vaste gebruikers bezetting 2014-2015.
Feiten en context
De bezetting van de gemeentelokalen in het seizoen 2014-2015 is opgemaakt aan de hand
van invulformulieren waarop de verenigingen hun gewenste uren konden opgeven.
De bezetting ziet er uit als volgt :
Polyvalente zaal Voortkapel
Donderdag
19u00 – 21u00
Femma Voortkapel
Turnzaal Basisschool Oevel (Gemeentestraat)
Woensdag
10u30 - 11u30 Vrouwenturngroep Oevel
Zaterdag
10u00 – 12u00 Gym Westerlo vzw
Turnzaal Meisjesschool Oevel (Loofven)
Dinsdag
18u30 - 20u30
Judoclub DAF-OEVEL
Woensdag
14u00 - 16u00
Gym Westerlo vzw
Vrijdag
18u30 - 21u00
Judoclub DAF-OEVEL
Zaterdag
10u00 - 12u30
Gym Westerlo vzw
Turnzaal Basisschool Heultje
Woensdag
18u00 – 19u15
19u30 – 21u30
Vrijdag
19u30 - 21u30
Zaterdag
09u30 - 12u30
Heijoshin Dojo VZW
BBB - Sportdienst
Heijoshin Dojo VZW
Heijoshin Dojo VZW
Refter Basisschool Heultje
Dinsdag
20u00 - 21u00
De Merodezaal Heultje
Zangkoor Vivace
Zondag
7u30 - 12u00
Kegelclub Heultje (cafetaria)
Klaslokalen oude school Zoerle-Parwijs
Dinsdag
9u00 – 11u30
’t Westels Atelier (lokaal 4)
20u00 - 23u00
KF Jaak Lemmens (lokaal 1 en 2)
Donderdag
13u00 – 17u00 Okra Zoerle (lokaal 1 en 4)
Gemeenschapslokaal Tongerlo
Dinsdag
19u30 - 20u30
Donderdag
15u30 - 17u30
19u00 - 21u00
Zondag
09u00 – 13u00
V.Z.W. Mandorla (groot lokaal boven)
Tekenschool (lokaal op het gelijkvloers)
Tai Chi Diest (groot lokaal boven)
Evangelische Christenen (alle lokalen)
DKO Tongerlo
Woensdag
13u30 - 17u00
Zaterdag
17u00 - 19u00
Tekenschool (1 lokaal gelijkvloers)
Musilene (refter)
Juridische grond
Retributiereglement voor het gebruik van gemeentelokalen, De Zoerla en
sportinfrastructuur. Dienstjaren 2014 - 2019.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
B1-12 - Verhuur zalen en materialen
actie
Verhuur zalen en materialen
actienummer
2014000085
omschrijving project
Opbrengst verhuur zalen en materialen
raming kosten
raming opbrengsten
• 5 EUR per uur
• 7 EUR per daggedeelte voor een klaslokaal
• 10 EUR per daggedeelte voor de cafetaria in de Merodezaal in
Heultje
• 15 EUR per daggedeelte voor een kleine zaal
• 4 EUR per uur voor de turnzaal in de Basisschool van Oevel
• Bij gebruik van minstens 20 beurten per jaar wordt een korting
van 15% toegestaan
BESLUIT
Artikel 1 Het college neemt kennis van de bezetting in de gemeentelokalen tijdens het
seizoen 2014-2015. De uren van de verenigingen werden verdeeld aan de hand
van de door hen ingevulde vragenlijsten.
Artikel 2 Het college stelt de gemeentelokalen ter beschikking van de bovenvermelde
verenigingen mits betaling van de gebruikelijke tarieven.
028
Cultuur. Gratis gebruik gemeentedomeinen. Teppeschieters
Flierefluiter.
Voorgeschiedenis
E-mail van de Teppeschieters Flierefluiter (31) met de vraag om het gebruik van het grasveld
aan Park Noels (achter de kerk van Tongerlo) en van de nodige nutsvoorzieningen op
zondag 14 september 2014 voor de organisatie van een teppeschiettornooi.
Feiten en context
De organisatoren willen gebruik maken van de nodige nutsvoorzieningen (water, elektriciteit
en waterafvoer) voor de organisatie van hun activiteit.
De sleutel van de elektriciteitskast en het aansluitstuk dient afgehaald te worden in het
gemeentemagazijn.
De Technische Dienst zal het waterkraantje aan het gemeenschapslokaal in Tongerlo open
zetten.
Het afvalwater zal rechtstreeks in de riolering geloosd worden.
Juridische grond
Retributiereglement voor het gebruik van gemeentelokalen, De Zoerla en
sportinfrastructuur. Dienstjaren 2014-2019.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
B1-12 Verhuur zalen en materialen
actie
Verhuur zalen en materialen
actienummer
2014000085
omschrijving project
Opbrengst verhuur zalen en materialen
raming kosten
gratis
raming opbrengsten
BESLUIT
Artikel 1
Het college beslist toelating te geven aan de Teppeschieters Flierefluiter om op
zondag 14 september 2014 gebruik te maken van het grasveld aan Park Noels
in Tongerlo voor de organisatie van een teppeschiettornooi.
Artikel 2
Het college stemt er mee in dat de organisatoren gebruik maken van de nodige
nutsvoorzieningen (water, elektriciteit en waterafvoer).
Opdrachten
Technische Dienst
029
Openzetten kraantje gemeenschapslokaal Tongerlo
Jeugd. Jongeren en hun welzijnsnoden. Kennisname verslag eerste
overleg van 29 april 2014.
Feiten en context
Het gemeentebestuur wil een zicht krijgen op de leefwereld van jongeren en wat hen bezig
houdt. Daarom werden op aansturen van het JAC alle actoren uit onze gemeente die
jongeren als doelgroep hebben samen rond de tafel gebracht. In een eerste gesprek was het
de bedoeling om op te lijsten met welke thema's/problemen jongeren en hun hulpverleners
geconfronteerd worden.
Impact op beleids- en beheerscyclus
31
persoonlijke gegevens verwijderd
actieplan
actie
actienummer
omschrijving project
raming kosten
raming opbrengsten
Zinvolle vrijetijdsbesteding voor jongeren
Evaluatie en bijsturing van de verschillende werkingen met het ook
op het bereiken van kinderen en jongeren uit maatschappelijk
kwetsbare situaties in overleg met Projecthuis De Dreef, het JAC
en de dienst opvoedingsondersteuning.
2014000332
oplijsting welzijnsnoden van jongeren
0 euro
0 euro
BESLUIT
Artikel 1 Het college neemt kennis van het verslag van het rondetafel gesprek over
jongeren en hun welzijnsnoden van 29 april 2014.
030
Jeugd. JAC. Kennisname nota over toekomst samenwerking met CAW
De Kempen en stopzetting contract.
Feiten en context
De verhouding tussen de financiële input en de effectieve output in en van het JAC in
Westerlo werd door leden van college van burgemeester en schepenen in vraag gesteld. Het
gemeentebestuur heeft een samenwerkingsovereenkomst met CAW De Kempen waarin is
uitgewerkt op welke manier het gemeentebestuur de uitbouw van het JAC financieel
ondersteunt. Deze samenwerkingsovereenkomst heeft een looptijd van telkens drie jaar. Als
het gemeentebestuur wenst om iets te wijzigen aan deze overeenkomst dan moet dit
gebeuren uiterlijk op 31 juli 2014.
De jeugddienst stelde een nota op met daarin verschillende voorstellen voor de toekomstige
samenwerking met CAW De Kempen.
Impact op beleids- en beheerscyclus
actieplan
Participatie kinderen en jongeren
actie
Werkingstoelage JAC. Het JAC heeft een outreachende werking
waarmee ze alle jongeren proberen te bereiken maar bijzondere
aandacht besteden aan de jongeren uit maatschappelijk kwetsbare
doelgroepen.
actienummer
2014000316
omschrijving project
Herbekijken samenwerking met CAW De Kempen
raming kosten
Afhankelijk van de gekozen werkvorm
raming opbrengsten
0 euro
BESLUIT
Artikel 1 Het college neemt kennis van de nota over de toekomst van de samenwerking
met CAW De Kempen in het kader van de uitbouw van een JAC.
Artikel 2 Het college beslist om het lopende contract te beëindigen op 31 januari 2015. De
opzegperiode van 6 maanden zal benut worden om in samenspraak met CAW De
Kempen een nieuwe werking rond jongerenzorg vorm te geven.
De agenda uitgeput, wordt de zitting gesloten om 11.30 uur.
Door het college:
Jo Vankrunkelsven
secretaris gemeente en ocmw
Guy Van Hirtum
burgemeester-voorzitter
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Kantoor van notaris Katrien HONINCKX te Mechelen

Walter Verbraeken (mj)

19-12-2014 : stedenbouw - openbaar onderzoek

Tijdschema HK 2015 deelnemers

!SI type - Etterbeek

Klantprofiel ten behoeve van VZP AOV stappenplan

Rubriek 7 Klasse M finale Rubriek sponsors

Vergadering schepencollege van 06/02/2014

BWJ152 Financiering en dekking Rijnlandroute_Provincie VS

2014Lokaal04 - Klantvriendelijk, dat omgevingsloket