BULLETIN - ProDef

ProDef BULLETIN
professionals bij defensie
december 2014 | nummer 8
Een arbeidsvoorwaardelijk
kerstrapport
INHOUD
2
Column duovoorzitter
3
Arbeidsvoorwaardenoverleg
gestart!
4
‘Afspraak is afspraak’ geldt niet
voor uitzendbescherming
5
Maatregelen in de West
7
Functiewaardering tijdens
reorganisatie
8
CARC en Chroom VI
11
Voorwaardelijk pensioen burger
wijzigt per 1 mei 2015
12
GOV|MHB in actie voor
gepensioneerden
13
Column vice-voorzitter
En verder
6
10
14
15
Cartoon
Overzicht
medezeggenschapsverkiezingen
Verslag ledenraad en sectorraad
Column ‘Denkfouten bij
Defensie’
www.ProDef.nl
door Marc de Natris
Het eind van het jaar is de tijd om de balans op te maken. Tijd om de
stapels op mijn bureau op te schonen en de inbox zoveel mogelijk te
legen. Het is ook de tijd voor reflectie. Wat is er het afgelopen jaar
terechtgekomen van de wensen en de goede bedoelingen?
I
n december 2013 schreef ik dat Defensie niet alleen met mooie woorden maar ook met
(arbeidsvoorwaarden)daden haar personeel moet gaan bedanken met als doel een positievere branding voor Defensie. Een positievere branding die Defensie hard nodig heeft voor een
betere werving en een verminderde irreguliere uitstroom. Helaas voor Defensie en haar personeel heeft de minister het tij het afgelopen jaar niet gekeerd. Defensie is nog steeds CAO-loos,
de wervingsbehoefte is net als voorgaande jaren niet behaald en de uitstroom was door de hoge
irreguliere uitstroom wederom hoger dan de instroom.
Op het gebied van de militaire pensioenen is er wel (tijdelijk) succes behaald doordat we op de valreep een verdere versobering, lees een lager opbouwpercentage, van het eindloonstelsel hebben
kunnen voorkomen. Ook op het gebied van de Verklaring geen Bezwaar heeft Defensie een stap
in de goede richting gezet door het creëren van niet-vertrouwensfuncties, zodat defensiepersoneel dat een relatie heeft met een buitenlandse partner niet ontslagen hoeft te worden. En last
but not least: de bijzondere positie van de militair is vastgesteld en recent aan de Tweede Kamer
aangeboden.
Ik had u liever een
ander kerstrapport getoond
Ook positief zijn twee uitspraken in 2014 van het College voor de Rechten van de Mens. Het
College constateerde dat zowel in het geval van het SBK als de UGM, het stopzetten van de uitkeringen op 65 jaar een verboden onderscheid naar leeftijd oplevert. Het zou Defensie sieren de
uitspraken ter harte te nemen en het AOW-gat snel te repareren.
Vlak voor aanvang van het kerstreces is het arbeidsvoorwaardenproces eindelijk gestart. Een proces waar u en ik lang naar uit hebben gekeken. Naar de uitkomst van dit traject kan ik alleen maar
gissen, maar één ding is zeker; er zal rechtspositioneel het één en ander veranderen.
Als ik 2014 een arbeidsvoorwaardelijk rapportcijfer zou moeten geven, is dit al met al niet een
kerstrapport waarmee ik mijn kinderen graag zie thuiskomen. Ik hoop dan ook dat er naast het
defensiebudget óók op het personele vlak een trendbreuk in 2015 gaat plaatsvinden. Een trendbreuk waaruit blijkt dat Defensie de (bijzondere) positie van haar personeel weet te waarderen.
Dit lijkt mij een mooie gedachte voor onder de kerstboom.
Ik wens u allen fijne feestdagen en een vreugdevol arbeidsjaar 2015 toe.
1
Colofon
Column duo-voorzitters
Het ProDef bulletin is een uitgave van de
Gezamenlijke Officierenverenigingen en Middelbaar en Hoger Burgerpersoneel bij Defensie
(GOV|MHB). Het bulletin verschijnt 8 keer per
jaar.
L’histoire se répète
Adres secretariaat GOV|MHB en
redactie ProDef bulletin:
Wassenaarseweg 2
2596 CH Den Haag
070-3839504
www.prodef.nl
[email protected]
(secretariaat/administratie)
[email protected]
(redactie ProDef bulletin)
Redactie
M.E.M. de Natris (hoofdredacteur), R. Bliek,
T. Kofman, M.M.H. Heijligers, R.E.W. Pieters,
P.J.G. van Sprang, drs. M.A.M. Weusthuis
(eindredacteur)
Aan dit nummer werkten mee:
H. Boomstra (cartoon), Mr. O.W. Borgeld,
drs. R.W. Mannak (correcties), P. van Maurik,
J.L.R.M. Vermeulen
Vormgeving
Frank de Wit, Zwolle
Drukwerk
Èpos|Press, Postbus 1070, 8001 BB Zwolle
Advertenties
070-3839504
© ProDef bulletin
Overname van artikelen is enkel toegestaan na
schriftelijke toestemming van de redactie en
onder uitdrukkelijke vermelding van de bron. Er
kunnen geen rechten worden ontleend aan de
teksten in dit bulletin.
Wijzigingen adres- en persoonsgegevens
Svp doorgeven aan het secretariaat van de
GOV|MHB: 070-3839504
[email protected]
Juridisch advies
Voor arbeidsgerelateerde vragen en/of conflicten beschikt de GOV|MHB over drie juridische
adviseurs. De procedure loopt in aanvang via
de coördinator M.E.M. de Natris (duo-voorzitter
GOV|MHB, 070-3839504 of
[email protected]). In spoedeisende
gevallen kan onder goedkeuring achteraf rechtstreeks contact worden opgenomen met:
• mr B. Blonk
070-3839504
[email protected]
Kopij
Kopij voor nummer 1 van het ProDef bulletin
dient uiterlijk op 10 januari 2015 per
e-mail bij de redactie aanwezig te zijn.
2
door Ruud Vermeulen
Afgelopen week was ik weer eens te gast bij Radio 1. Deze keer was het
onderwerp de flitsmacht en de zin of onzin ervan.
I
n wezen gaat het bij de flitsmacht om
intentions, waarbij een deel van de intentions (het streven) wordt bepaald door
capabilities (het vermogen). Tijdens de
NAVO-conferentie in Wales enkele maanden geleden, is er door het Westen daarom
een tweetal besluiten genomen.
Een daarvan was de flitsmacht. Deze
troepenmacht heeft de doelstelling om,
wanneer noodzakelijk, echt een streep in
het zand te kunnen trekken en te stellen:
‘tot hier en niet verder’. Concreet; daar waar
een dreiging is, voornamelijk in de Baltische
staten waar grote Russische minderheden
wonen, daadwerkelijk grondtroepen bloot
stellen aan de Russische dreiging. Deze
troepen komen ook nog eens uit drie landen
(Duitsland, Noorwegen en Nederland), die
behoren tot de oude hoekstenen van de
NAVO. Het in gevecht raken van deze troepen met Russische eenheden op NAVOgrondgebied (i.c. de Baltische Staten), zal
zeker leiden tot een Artikel 5 operatie van
het bondgenootschap, “Eén voor allen, allen
voor een”. Ergo, een uitermate vertrouwenwekkende maatregel.
Maar hoe zit het met het tweede, moeilijkere besluit genomen in Wales, de capabilities?
De afspraak om het defensiebudget in tien
jaar naar twee procent van het BNP te laten
stijgen? Allereerst de vragen: is het nodig
en is het mogelijk?
Hiertoe een paar cijfers. In Rusland wonen
142 miljoen mensen, in de EU 502 miljoen.
Het BNP van Rusland is ongeveer 8% van
het BNP van de EU. Rusland heeft in de
laatste tien jaar zijn defensiebudget met
460% verhoogd. West Europa heeft daarentegen zijn defensieuitgaven met bijna de
helft verminderd. Rusland kan 15.000 tanks
op de mat brengen, Engeland, Frankrijk en
Duitsland tezamen 1.250. Nog niet zo lang
geleden beschikte alleen al Nederland over
900 tanks, om aan de dreiging vanuit het
Oosten weerstand te kunnen bieden. Het
is dus vijf voor twaalf. We moeten geld en
mensen beschikbaar stellen om naar de benodigde twee procent te groeien.
Dit hoogstnoodzakelijke percentage dreigt op dit moment
echter steeds verder uit het zicht
te verdwijnen. De PvdA heeft de
motie Van der Staaij niet ondertekend en premier Rutte houdt
met zijn VVD ook de boot af met
woorden als “wanneer er geld is”.
Goede sier maken internationaal
door voorop te lopen met een
flitsmacht, daar zijn politici goed
in; kost namelijk niets.
Maar nu de twee procent, dan
wordt het stil. Waar kennen wij
dit van: “Gaat u maar gerust slapen, de regering waakt over u”?
Dat was een andere premier kort
voor de Tweede Wereldoorlog.
Geschiedenis heeft de eigenschap zich te herhalen, zeker als
wij er niets van leren. <
Arbeidsvoorwaardenoverleg
Arbeidsvoorwaardenoverleg
gestart
door René Pieters
Dinsdag 4 november hebben de voorzitters en onderhandelaars van de Samenwerkende Centrales van Overheidspersoneel uit handen van minister van Defensie Hennis-Plasschaert de defensie-inzetbrief voor het arbeidsvoorwaardenoverleg ontvangen.
M
Appreciatie GOV|MHB
et de ontvangst van de
inzetbrief van de zijde van
de werkgever* is er formeel
een aanvang gemaakt met
het arbeidsvoorwaardenoverleg. De lijn
die de minister kiest in haar inzetbrief sluit
aan op de gezamenlijke inzetbrief van de
samenwerkende centrales: Loonontwikkeling en het zetten van concrete stappen
m.b.t. de Agenda van de Toekomst. En net
als de samenwerkende centrales verkiest
de minister daarbij een gefaseerd traject
boven het uitonderhandelen van álle onderwerpen, alvorens te komen tot één nieuw
arbeidsvoorwaardenakkoord.
De inzet van de minister is een krijgsmacht
met een houdbaar en modern arbeidsvoorwaardenstelsel, gericht op een optimale
inzet van de militair en het functioneren van
de krijgsmacht. De GOV|MHB mist hierin
wel een essentieel element: gemotiveerd
personeel en de hiermee samenhangende
gevulde organisatie. Zonder gemotiveerd
personeel zal er immers nooit sprake zijn
van een optimale inzet laat staan een
gevulde organisatie.
Eerste prioriteit is loonontwikkeling
De GOV|MHB is daarom van mening dat, na
de jarenlange nullijn, de eerste prioriteit bij
het deelakkoord loonontwikkeling zal moeten liggen. Ook voor het personeel geldt
immers dat het met deze loonontwikkeling
het ‘thuisfront’ beter en optimaler kan laten
functioneren.
De GOV|MHB constateert, net als de
minister, dat Defensie door maatschappelijke ontwikkelingen steeds verder onder
druk komt te staan. Deze maatschappelijke
ontwikkelingen hebben veelal tot gevolg
dat Defensie steeds vaker een beroep moet
doen op de bijzondere positie van de militair
om Defensie optimaal te kunnen laten
functioneren en het personeel optimaal in
te zetten. De GOV|MHB vindt het dan ook
vreemd te constateren dat Defensie aan
de ene kant steeds meer de ‘lasten’ voor
het personeel verhoogt, door steeds meer
uitzonderingen van haar personeel te eisen,
maar dat hier vanwege maatschappelijke
ontwikkelingen het defensiepersoneel de
‘lusten van het militair zijn’ moet inleveren.
De GOV|MHB is dan ook zeer benieuwd
hoe de minister tijdens de onderhandelingen een balans in deze tegenstrijdigheden
wenst te gaan vinden.
Net als de minister is de GOV|MHB van
mening dat, gezien de onderwerpen, de
onderhandelingen niet eenvoudig zullen
zijn. Hierbij heeft de GOV|MHB op voorhand nog wel enige twijfels bij de positieve
overtuiging van de minister dat de partijen
deze weg succesvol kunnen afleggen. Veel
zal daarbij afhangen van de mate waarin de
minister de daad bij het woord voegt, waar
het gaat over de erkenning en waardering in
al zijn facetten, voor het belangrijkste kapitaal van Defensie: het defensiepersoneel.
Valse start
schorsen van het overleg door de Centrales.
De Centrales besloten hiertoe n.a.v. het
schenden van de uitzendbescherming van
militairen die zijn ingezet t.b.v. de Air Task
Force Middle East (Irak), ondanks eerdere
toezeggingen van Defensie m.b.t. de uitzendbescherming**. Na toezeggingen van
Defensie m.b.t. de uitzendbescherming is
het arbeidsvoorwaardenoverleg op
4 december jl. vol van start gegaan.
* L ees de defensie-inzetbrief op
www.prodef.nl
**Zie ook het artikel Uitzendbescherming weer geschaad!
in dit ProDef-Bulletin’
Lees alles over het arbeidsvoorwaardenoverleg op de ProDef-website in Dossier: Arbeidsvoorwaardenoverleg 2014 e.v.
Het arbeidsvoorwaardenoverleg kende
een valse start als gevolg van het tijdelijk
3
Georganiseerd Overleg
Uitzendbescherming weer geschaad!
Defensie zakt verder en verder door het ijs
Terwijl de regering, met brede steun van de Tweede Kamer, met de ene hand blijft graaien uit de begroting van
Defensie, blijft de andere hand eenheden van de krijgsmacht uitdelen ten behoeve van internationale missies.
Meer en meer geschiedt dit echter ten koste van het defensiepersoneel. Ook in de strijd tegen IS, zo is recentelijk
gebleken.
door René Pieters
T
ijdens gesprekken in het Georganiseerd Overleg over de
Patriot-missie, die loopt van 26
januari 2013 tot heden, bleek dat
Defensie militairen inzette in Turkije terwijl
zij onder de uitzendbescherming vielen.
Reden voor de GOV|MHB en de andere
Centrales om dit ter sprake te brengen en
hier tegen te ageren. De uitzendbescherming is er immers ter bescherming van de
militair, die onder uitzonderlijke omstandigheden ingezet is geweest. De termijn van
uitzendbescherming geeft de militair de tijd
om te acclimatiseren na de gedane missie
en het gewone leven in Nederland weer op
te pakken. Dat deze periode ook voor het
thuisfront van groot belang is behoeft geen
toelichting. Na intensief overleg en grote
druk vanuit de GOV|MHB en de andere
Centrales kwam Defensie op 26 november
2013 met de toezegging: “De uitzendbescherming staat. Afspraak is afspraak.”
Wat blijkt echter nog geen jaar later? Bijna
15% van de militairen die zijn uitgezonden
t.b.v. de strijd met F16’s tegen IS, Air Task
Force Middle East (ATF ME), vallen formeel
nog onder de uitzendbescherming. Hoezo,
de uitzendbescherming staat. Afspraak is
afspraak?
GOV|MHB
Het wederom, en nu bij een ander defensieonderdeel, en al na zeer korte tijd niet kunnen voldoen aan de uitzendbescherming is
4
voor de GOV|MHB opnieuw een teken dat
Defensie als gevolg van de bezuinigingen
door het ijs is gezakt. Over de rug van het
loyale defensiepersoneel (en het thuisfront) profileert de regering samen met de
Tweede Kamer zich in de internationale arena als een betrouwbare partner in de strijd
tegen het terrorisme, het handhaven van de
vrede en de bevordering van de internationale rechtsorde. Het is dan ook niet vreemd
dat het defensiepersoneel weinig tot geen
vertrouwen heeft in ‘de politiek’ en er voor
blijft kiezen om de defensieorganisatie te
verlaten.
leen in uitzonderlijke gevallen kan individueel van de uitzendnorm worden afgeweken.
Hierbij moet dan worden gedacht aan
een onmisbare unieke schakel tijdens een
uitzending. Er zal dan ook moeten worden
voorkomen dat, ten gevolge van de can do
mentaliteit en/of de cultuur bij Defensie,
onnodig militairen die onder de uitzendbescherming vallen worden uitgezonden. Dit
geldt ook voor de (zogenaamde) ‘vrijwilliger’.
Van vrijwilligheid is immers geen sprake. De
militair heeft namelijk geen keuze, hij of zij
wordt door de organisatie uitgezonden.
Om duidelijkheid te krijgen over zowel
de uitzendbescherming als de uitspraak:
“Afspraak is afspraak”, heeft de GOV|MHB
samen met de andere Centrales Defensie
verzocht om in een vergadering van het
Sector Overleg Defensie (SOD), het hoogste
overlegorgaan binnen het Georganiseerd
Overleg, hierover tekst en uitleg te geven.
In de tussentijd hebben de Centrales al het
overleg geschorst. Het heeft immers geen
zin om afspraken te maken als niet duidelijk
is of Defensie zich wenst te houden aan de
eigen uitspraak: “Afspraak is afspraak”.
De Centrales hebben de minister nadrukkelijk verzocht de controle op de uitzendbescherming te borgen zodat alleen in de
eerdere genoemde uitzonderlijke gevallen
sprake kan zijn van het niet naleven van de
uitzendbescherming. Om naar de toekomst
toe het aantal incidenten te reduceren hebben de Centrales de minister verzocht om
een lijst te maken met schaarse personele
capaciteit. Aan de hand van deze lijst zullen
de Centrales de minister verzoeken om aan
te geven hoe deze schaarste kan worden
opgelost, zodat er ook bij deze categorie in
de (nabije) toekomst geen spanning meer
kan staan op de uitzendbescherming.
Dinsdag 2 december heeft Defensie invulling gegeven aan deze tekst en uitleg. De
minister van Defensie heeft bij monde van
de Hoofddirecteur Personeel in het SOD
aangegeven dat de uitzendnorm staat. Al-
Op basis van de antwoorden en toezeggingen van de minister is voor de GOV|MHB en
de overige Centrales, voor nu, de kou uit de
lucht én hebben de Centrales besloten om
het overleg weer te starten.
Georganiseerd Overleg
Georganiseerd Overleg
door René Pieters
Eigen bijdrage legering en voeding in de West
Defensie heeft besloten om militairen die tijdelijk tewerkgesteld worden in de West niet langer de eigen bijdrage
voor de legering en de eigen voeding te laten betalen.
M
ilitairen die voor een periode
van maximaal zes maanden
geplaatst worden bij eenheden die op roulatiebasis ‘nationale’ taken in het Caribisch gebied vervullen, worden verplicht gebruik te maken
van huisvesting en zijn vrijgesteld van het
betalen van de eigen bijdrage voor huisvesting en voeding. Deze generieke vrijstelling
neemt een aanvang op de eerste dag van
plaatsing in het Caribisch gebied, en eindigt
op de dag na de laatste dag van plaatsing in
dat gebied. De regeling zal in eerste instantie van kracht zijn van 1 december 2014 tot
en met 31 december 2015. Aan het einde
zal een evaluatie plaatsvinden om te bezien
of de regeling verlengd dient te worden en
eventueel een structureel karakter dient te
krijgen.
Achtergrond
Het CZSK en het CLSK leveren gedurende
het jaar een grote bovenwatereenheid met
boordhelikopter als stationsschip voor het
Caribisch gebied. Het CLAS levert op roulatiebasis permanent op Curaçao een eenheid
van compagniesgrootte voor territoriale
verdediging en militaire bijstand, waaronder
noodhulp en steun aan de civiele autoriteiten. Het CZSK draagt ten slotte zorg voor
permanente presentie van een eenheid van
20 mariniers op Sint Maarten voor territori-
ale verdediging en militaire bijstand aan de
lokale autoriteiten van Sint Maarten, Saba
en Sint Eustatius.
Militairen van het CZSK en CLSK, voor zover
zij aan boord van het stationsschip verblijven, zijn vrijgesteld van het betalen van de
eigen bijdrage voor huisvesting en voeding.
Ook wanneer militairen in Nederland worden
ingezet in het kader van militaire steunverlening of militaire bijstand, zijn zij vrijgesteld
van het betalen van deze eigen bijdragen. Dit
maakt dat er sprake is van rechtspositionele
verschillen in de West en t.o.v. de uitvoering
van soortgelijke taken in Nederland. Met de
nieuwe regeling worden deze rechtspositionele verschillen weggenomen.
Leges Curacao op korte termijn afgeschaft
Vanuit het Caribisch gebied ontving de GOV|MHB de mededeling dat Curaçao met ingang van 1 april 2014 leges
heft van eenieder die zich (tijdelijk) vestigt op het eiland. Deze heffing geldt ook voor defensiemedewerkers en hun
familieleden, die door Defensie op Curaçao geplaatst of tewerk gesteld worden.
D
CIOD stelde zich hierbij oorspronkelijk op het standpunt dat de
defensiemedewerker deze zelf
diende te betalen uit de verhuiskostenvergoeding. Een kostenpost die voor
een gemiddeld gezin oploopt tot ongeveer
€ 1.300,-. Defensie heeft na vragen van de
GOV|MHB, aangegeven dat deze leges voor
kosten van Defensie zullen komen.
Recentelijk is bekend geworden dat (o.a.)
de vragen van de GOV|MHB er toe hebben
geleid dat de regering van Curaçao momenteel druk doende is met herstelwetgeving
om deze leges voor Nederlandse defensiemedewerkers en hun gezinsleden te
schrappen. Positief nieuws omdat Defensie
elke euro die het hiermee bespaart ergens
anders binnen de organisatie goed kan
gebruiken.
Tijdelijke tewerkstelling in de West
Tegemoetkoming extra zorg jonge kinderen
Naar aanleiding van vragen van de GOV|MHB heeft Defensie gemeend militairen met jonge kinderen recht te geven
op een tegemoetkoming in de kinderopvang als deze militairen tijdelijk tewerkgesteld worden in de West.
E
en militair stel heeft recentelijk de
GOV|MHB benaderd over het feit
dat één van hen met de CLAScompagnie tijdelijk tewerkgesteld
zou worden in de West. De ander moest in
dezelfde periode een defensie-opleiding
gaan volgen, ver weg van de Nederlandse
woonplaats. Als gevolg hiervan was er extra
kinderopvang noodzakelijk.
In het Inkomensreglement Militairen be-
staat de mogelijkheid voor het toekennen
van een tegemoetkoming in de extra kosten
voor zorg voor jonge kinderen tijdens
uitzending en inzet, of tijdens een aaneengesloten periode van tenminste één maand
van varen, vliegen of oefenen. Van de vier
maanden tijdelijke tewerkstelling in de
West werd echter gesteld dat deze niet viel
onder deze regeling. Naar de mening van
de GOV|MHB is er bij de tijdelijke tewerk-
stelling in de West wel degelijk sprake van
inzet. Reden voor vragen van de GOV|MHB
in het Georganiseerd Overleg.
Defensie heeft de GOV|MHB en de overige
Centrales te kennen gegeven de argumentatie van de GOV|MHB te volgen. Reden
voor Defensie om de tijdelijke tewerkstelling in de West met terugwerkende kracht
tot 1 augustus 2009 alsnog onder de regeling te brengen.
5
Georganiseerd Overleg
door René Pieters
Brief Belastingdienst militairen buitenland
Onterechte brief naar in buitenland geplaatste militairen
Per 1 januari 2015 hanteert de Belastingdienst nieuwe richtlijnen voor buitenlands belastingplichtigen die er voor
willen kiezen om in Nederland belastingaangifte te doen (zgn. binnenlands belastingplichtigen); de kwalificerend
buitenlands belastingplichtige.
O
mdat de Belastingdienst niet
weet of militairen geplaatst in
het buitenland voldoen aan de
nieuwe eisen, heeft de Belastingdienst deze militairen een brief gestuurd. In
de brief wordt gesteld dat deze militairen
geen voorlopige aanslag voor 2015 zullen
ontvangen én dat er mogelijk geen recht
meer bestaat op aftrekposten en hef-
Cartoon
6
fingskortingen. Deze brief heeft de nodige
beroering veroorzaakt onder in het buitenland geplaatste militairen. Reden voor de
GOV|MHB om hierover vragen te stellen.
De Belastingdienst heeft erkend dat deze
brief ten onrechte aan deze militairen is
toegestuurd. Militairen geplaatst in het
buitenland zijn namelijk, net als ambtena-
ren van bijv. Buitenlandse Zaken die in het
buitenland zijn geplaatst, binnenlandsbelastingplichtig op grond van het feit dat zij
door de Staat zijn uitgezonden naar het
buitenland. (Wet IB, artikel 2.2. Woonplaatsfictie, lid 2.)
De Belastingdienst heeft toegezegd deze
militairen naast de voorlopige aanslag voor
2015 ook een excuusbrief toe te sturen.
Reorganisaties
door Onno Borgeld
Functiewaardering tijdens
reorganisatie
Binnen Defensie is men dol op het reorganiseren van de formatie. Om de reorganisaties in goede banen te leiden
zijn hiervoor regels vastgelegd. Deze regels en het bijbehorende overleg geven echter geen garantie dat een reorganisatie altijd juist verloopt. Zo kan het voorkomen dat de voorlopige waarderingen van de nieuwe functies niet
juist zijn weergegeven.
O
nlangs heeft de Centrale Raad
van Beroep zich over zo’n situatie
uitgesproken. De situatie was als
volgt: bij een onderhoudsorganisatie {fictieve organisatie Vervoersherstelbataljon, hierna het Bataljon} is in 2007 een
reorganisatie ingezet. In verband met deze
reorganisatie heeft CLAS toegezegd dat
definitieve rangen terug zouden werken tot
het begin van de reorganisatie. In de nieuwe
organisatie zijn tien dezelfde burger/
militaire functies. In de reorganisatie-opzet
hebben zij de voorlopige waardering kapitein gekregen. Bij de definitieve evaluatie
van de bataljonsorganisatie in december
2009 blijkt de uiteindelijk bijbehorende rang
slechts luitenant te zijn.
Vier burgerambtenaren en twee militairen
zijn het er niet mee eens en zij tekenen bezwaar aan. Luitenant Visser begint ook een
de GOV|MHB aan de bel en maken met hulp
van een jurist bezwaar. In deze procedure
ontstaat een enorme hoeveelheid papier.
CLAS gaat oude brieven uit 2009 opzoeken en stelt dat verzoekers deze brieven
hebben ontvangen en er geen bezwaar
tegen hebben gemaakt. Dus zijn ze nu te
laat en het bezwaar wordt niet ontvankelijk
verklaard. Visser, Kroon en de jurist zijn het
hier niet mee eens en zij gaan in beroep bij
de rechtbank.
Het primaire standpunt van Visser en Kroon
is: functie is rang, want dat stond in het
destijds geldende Beleidsregel aanstelling, functietoewijzing en bevordering
Defensie (BAFBD) en alle tien de functies
waren gelijk. Eerst geeft CLAS nog aan dat
de functies niet gelijk waren, want enkele
functies betroffen personenauto’s en andere functies betroffen vrachtauto’s.
‘Onthouden van een bevordering met
terugwerkende kracht omdat betrokkene de
functie niet meer vervult, is hier niet geoorloofd’
bezwaarprocedure, maar trekt het bezwaar
later in. Op het moment dat de evaluatie
van de bataljonsorganisatie bekend wordt
gemaakt zijn de luitenants Jaspers en
Kroon reeds overgeplaatst. Alle drie deze
luitenants zijn direct na hun opleiding als
vaandrig op deze functies geplaatst. Alle
zes de ingediende bezwaren worden uiteindelijk gegrond verklaard en de functies, die
door deze personen vervuld worden, krijgen
de waardering kapitein. De overige vier (gelijke) functies worden door CLAS niet van de
nieuwe rangaanduiding voorzien. De beide
militairen, die bezwaar hadden aangetekend, worden bevorderd tot kapitein.
Visser, Jaspers en Kroon vernemen dat hun
oude collegae zijn bevorderd en zij dienen
een rekest in om eveneens tot datum plaatsing bevorderd te worden. CLAS antwoordt:
“Het rekest is afgewezen, want er zijn geen
redenen om terug te komen op de oude plaatsingsbeschikking.” Visser en Kroon trekken bij
Vervolgens is het: “Het BAFBD is niet van
kracht, maar het AMAR”. Beide ballonnen
worden doorgeprikt
Uiteindelijk geeft de Rechtbank Visser,
Kroon en Jaspers gelijk en CLAS wordt
opgedragen alle drie militairen met terugwerkende kracht te bevorderen tot kapitein.
De minister neemt nu de zaak van CLAS
over en tekent hoger beroep aan. Eén van
de argumenten voor het hoger beroep is:
CLAS kan betrokkenen niet van vaandrig tot
kapitein bevorderen, want dat kan slechts
de Kroon doen. De Kroon is immers een
ander bestuursorgaan dan CLAS.
Uiteindelijk wordt de kluwen door de Centrale Raad van Beroep ontrafeld.
De Raad stelt het volgende vast:
Het standpunt van de minister dat het
niet langer vervullen van de functie door
betrokkene ten tijde van het rekest aan
bevordering in de weg staat, deelt de Raad
niet. Zoals de Raad eerder heeft overwogen, is het onthouden van een bevordering
met terugwerkende kracht enkel op de
grond dat de betrokkene de functie niet
meer vervulde ten tijde van het indienen
van het rekest, een te zeer beperkende en
daarmee onredelijke uitleg van artikel 40
van de BAFBD.
In tegenstelling tot wat de minister heeft
betoogd, is in dit kader niet doorslaggevend
of de gewijzigde functiewaardering, zoals
in voornoemde uitspraak, onverplicht of,
zoals in dit geval, in bezwaar is afgedwongen door een (andere) ambtenaar. Ook is
de reden waarom de ambtenaar de functie
niet meer vervult niet van belang, zodat de
minister ten onrechte onderscheid heeft
gemaakt tussen een ambtenaar die met
functioneel leeftijdsontslag gaat en een
ambtenaar die binnen Defensie een andere
functie aanvaardt. Dit brengt mee dat betrokkene met terugwerkende kracht tot de
datum van functietoewijzing in aanmerking
komt voor bevordering tot kapitein.
Voor zover de minister heeft betoogd dat de
rechtbank hem een onmogelijke opdracht
heeft gegeven omdat artikel 24, eerste
lid, aanhef en onder a, van het AMAR aan
bevordering in de weg staat, merkt de Raad
op dat de minister deze opdracht had moeten begrijpen als een opdracht betrokkene
voor te dragen bij de Kroon, hetgeen ook
feitelijk is gebeurd.
7
Georganiseerd Overleg
door René Bliek
CARC en chroom VI
Veel oud-werknemers van Defensie die werkzaam zijn geweest op de voormalige Nederlandse
POMS-sites (Prepositioned Organizational Material Storage-sites) ondervinden helaas gezondheidsklachten. Gezondheidsklachten die zij relateren aan de door hen uitgevoerde werkzaamheden.
De POMS-sites vielen onder de U.S. Army
Combat Equipment Group Europe (CEGE),
maar het personeel was in dienst van het
Nationaal Commando van de Koninklijke
Landmacht. Reden voor deze oud-werknemers om hun klachten bij het Nederlandse
ministerie van Defensie aan te kaarten.
Onderzoeksrapporten
In juni jl. schreef onze minister in een brief
aan de Tweede Kamer over dit onderwerp:
“Vooralsnog heb ik geen aanwijzingen dat
(voormalige) medewerkers structureel zijn
blootgesteld aan te hoge concentraties
gevaarlijke stoffen”. Nadien bleken er echter
rapporten te zijn die de suggestie wekken
dat de minister iets te voorbarig is geweest
met haar uitspraken richting de Tweede
kamer. Dit was reden voor Defensie om
alsnog een onderzoek in te stellen.
Een onderzoek naar de gezondheidsrisico’s
op de huidige en historische POMS-site locaties waarbij werkzaamheden zijn of worden verricht met Chemical Agent Resistant
Coating (CARC) en/of chroomhoudende
verven of primers.
Gezondheidsrisico’s
Uit de rapporten kwam ook naar voren dat
het niet alleen de POMS-sites waren waar
werd gewerkt met CARC en of chroom houdende verven of primers. Dit gebeurde en
gebeurt nog steeds op enkele Nederlandse
defensielocaties.
Ook nu nog wordt er namelijk op verschillende locaties gewerkt met CARC en
chroom VI. Het betreft werkzaamheden
aan vliegtuigen, enkele wapensystemen en
oud-defensiematerieel. Voor vliegtuigen is
chroom VI-houdende verf een noodzakelijk
middel om corrosie tegen te gaan en zo te
voldoen aan de luchtwaardigheidseisen.
Op dit moment zijn er namelijk helaas geen
goedgekeurde alternatieven.
Mede door deze rapporten heeft onze
minister in september besloten tot de
verbreding van de onderzoeken en heeft
zij een Taskforce CARC en chroom VI ingesteld. Deze taskforce richt zich volledig op
het begeleiden van de onderzoeken en de
communicatie naar de betrokkenen. De
onderzoeken zelf zullen worden uitgevoerd
door het Rijksinstituut Volksgezondheid en
Milieu (RIVM).
Ongerustheid bij (oud) defensie
medewerkers
Op 29 en 30 oktober jl. ging Defensie in
gesprek met ongeveer 440 (oud)-defensiemedewerkers in Kerkrade en Almelo. De
commandant Taskforce, Commodore bd.
Freek Groen, en Ronald van der Graaf van
het RIVM gaven een toelichting op de stand
van zaken van het onafhankelijk onderzoek.
Er leefde veel boosheid en ongerustheid
onder de (oud)-defensiemedewerkers. Ook
partners die hun echtgenoot al verloren
hadden waren aanwezig. Het waren dan
ook twee emotionele dagen. Volgens de
ook aanwezige Hoofddirecteur Personeel
was het een lastige boodschap, maar onvermijdelijk. Het onafhankelijk onderzoek
van het RIVM zal door de omvang en de
complexiteit naar verwachting maximaal
twee jaar in beslag nemen en dat is waar
veel (oud)-defensiemedewerkers moeite
mee hebben. Dat is zeer begrijpelijk en
mede daarom heeft Defensie een financiële
tegemoetkomingsregeling voorgesteld voor
door chroom VI verf ernstig ziek geworden
(oud)-medewerkers.
Registratie
Alle (oud)-medewerkers die met CARC of
Chroom VI hebben gewerkt kunnen zich
laten registreren bij het meldpunt van het
ABP Zorgloket. Op dit moment hebben
meer dan 900 (oud)-medewerkers dit gedaan.
GOV|MHB
De GOV|MHB is van mening dat de financiële tegemoetkomingsregeling een eerste
goede stap is. Maar het is belangrijk dat
iedereen die ziek is geworden door het
werken met chroom VI, recht wordt gedaan.
Dit geldt natuurlijk ook voor de partners van
oud-medewerkers, die al overleden zijn.
De GOV|MHB vormt samen met de andere
vakbonden en Defensie een paritaire werkgroep ter aansturing en advisering van het
gehele proces. Eerdaags spreekt Defensie
hierover met de bonden. Het betreft hier
het onderzoek, de tegemoetkomingsregeling en kwesties die van invloed of gerelateerd kunnen zijn aan de onderzoeken naar
CARC en chroom VI. De GOV|MHB vindt het
haar plicht om ook dit hoofdpijndossier op
te pakken en recht te doen aan alle getroffenen. Misschien is dit wel weer een stap
in de noodzakelijke cultuuromslag in het
denken en doen bij Defensie.
Naschrift
Op 12 november jl. heeft de Taskforce commandant, Commodore bd. Freek Groen,
zich teruggetrokken. De GOV|MHB twijfelt
niet aan de integriteit van Commodore bd.
Freek Groen en of hij het proces kon leiden,
maar respecteert dit besluit: “Je moet niet
de schijn tegen je hebben bij een dergelijk
belangrijk onderzoek”.
Flexibel afzuigsysteem t.b.v spot repair
F16 gevechtsvliegtuigen
8
Medezeggenschap
Medezeggenschap in 2015 en een
terugblik op 2014
door Peter van Sprang
De eerste Medezeggenschapsdag op 22 oktober 2014 van de CMHF-sector Defensie in 10 jaar is een succes
gebleken. Alle deelnemers waren positief over het verloop van de dag en gaven te kennen dat er wat hun betreft
frequenter zo’n Medezeggenschapsdag zou moeten plaatsvinden. Een signaal dat de CMHF-sector Defensie zeker
zal oppakken.
T
erugblikkend op het jaar 2014
constateer ik dat dit het jaar van
de afronding van de gigantische
stroom van reorganisaties van
2013 is geweest. Nog niet alle reorganisaties zijn afgerond (vaak kwam er weer een
reorganisatie op een nog lopende reorganisatie dwars doorheen). Hoezo rustig de
nieuwe organisatie (na een jaar) evalueren!
Zoals geschreven, nog niet alle reorganisaties zijn voltooid, maar het grootste gedeelte hebben we achter de rug. Nu het stof
aan het neerdalen is, wordt het tijd om het
reorganisatieproces te evalueren. Wat is er
de afgelopen periode goed gegaan, wat kan
efficiënter en waar hebben de werkgever/
medezeggenschap/centrales van overheidspersoneel steken laten vallen?
Ik durf de stelling aan dat door alle betrokken partijen keihard is gewerkt, echter de
rol van de medezeggenschapper wordt over
het algemeen nog steeds onderschat. De
medezeggenschapper doet de extra werkzaamheden t.b.v. de medezeggenschap er
veelal bij, naast zijn ‘normale’ dagelijkse
baan. Hij of zij krijgt hier uiteraard een (beperkte) gedeeltelijke vrijstelling voor (los
van de mogelijkheid om cursussen te volgen), maar onvermijdelijk neemt de stapel
‘nog te doen’ op het bureaublad alleen maar
toe (nog los van het feit dat de operationele
inzet ook gewoon doorgaat).
2015 moet dan toch het jaar van de evaluatie worden van het in 2008 in werking getreden Besluit Medezeggenschap Defensie.
Interessant is het om na te gaan in hoeverre
de cultuur en de houding rond medezeggenschap binnen Defensie in de praktijk na
zes jaar is gewijzigd.
Medezeggenschapsdag CMHFsector Defensie / oproep leden
dezeggenschapsdag van de CMHF-sector
Defensie sinds 10 jaar plaats en was een
succes. Alle deelnemers waren positief over
het verloop van de dag en gaven te kennen
dat er wat hun betreft frequenter zo’n contact zou moeten plaatsvinden. Dit signaal
wordt opgepakt door de CMHF-sector Defensie. De gedachte is periodiek op de Wassenaarseweg een bijenkomst te beleggen
(hoeft niet direct een dag te zijn maar kan
ook een dagdeel zijn), waarbij ervaringen
worden uitgewisseld en onderwerpen ter
bespreking kunnen worden aangedragen.
We kijken hierbij uiteraard vooral ook uit
naar uw inbreng betreffende de a.s. evaluatie van het Besluit Medezeggenschap
Defensie.
Bij deze roep ik u op uw belangstelling voor
deelname aan deze bijeenkomsten bij mij
aan te geven ([email protected]). <
Op 22 oktober 2014 vond de eerste Me-
De volgende medezeggenschapsverkiezingen zijn gepland:
Uiterste datum
Defensieonderdeel Eenheid
indienen kandidatenlijst
Kiesdatum
CDC
Divisie Bewakings- en Beveiligingsorganisatie
gesloten
10-12-2014 tot 24-12-2014
CDC
KMA
10-12-2014
17-12-2014
CDC
Dienstencentrum Bedrijfsmaatschappelijk Werk
11-12-2014
22-01-2015
CLAS
OTCRij
gesloten
28-01-2015
CDC
DCHR 08-01-2015
12-02-2015
CZSK
Directie Operaties eenheid Zeven Provinciën
14-01-2015
24-02-2015
CZSK
Directie Personeel en Bedrijfsvoering eenheid
SCBRNDCBV
16-01-2015
26-02-2015
CLAS
101 CisBat
04-02-2015
18-03-2015
CLAS
HQ OOCL
09-02-2015
23-03-2015
Kijk voor de actuele verkiezingen op:
10
www.ProDef.nl
Pensioenen
door Martin Weusthuis
ABP pensioenakkoord getekend
Op 13 november 2014 is in de Pensioenkamer een akkoord bereikt over de middelloon pensioenregeling voor
de burgerambtenaren en de eindloonregeling voor de militairen. De aanpassing van de pensioenregelingen was
noodzakelijk omdat het kabinet bezuinigingen doorvoert waardoor in 2015 minder pensioenopbouw mogelijk is.
D
e eindloonregeling voor de
militairen was al voorbereid in
het sectoroverleg Defensie en het
daar bereikte akkoord werd in de
Pensioenkamer overgenomen. De Ledenraad van de CMHF sector Defensie was
reeds eerder akkoord gegaan met zowel het
eindloon- als het middelloon onderhandelaarsresultaat. Ook de andere CMHF-sectoren op één na, de Politie, waren akkoord
met het resultaat. Bij de Politie wordt nl. de
financiering van het vroegpensioen gefrustreerd door het nieuwe akkoord.
Zowel in de eindloon- als in de middelloonregeling zijn in de onderhandelingen zoveel
reparatiemaatregelen overeengekomen
(met als belangrijke inzet het partnerpensioen), dat het uiteindelijke pensioenresultaat
niet veel schade oploopt. Bij de middelloonregeling geldt wel dat het voorwaardelijk pensioen (VPL-aanspraken) schade
oploopt, ongeveer 14% van het totaal aan
VPL-aanspraken (dus niet het reguliere
ouderdomspensioen!). Dit is op te lossen
door na 65 jaar een aantal maanden langer
door te werken. En dat waren velen met het
oplopen van de AOW- en pensioenleeftijd
vanaf 2015 toch al van plan.
Door de versobering valt er pensioenpremie
vrij. De terugval in werknemerpremie komt
geheel terug in een salarisstijging per 1
januari 2015. Bij de werkgeverpremie kan
dat anders liggen. Vooralsnog wil Defensie
deze 0,8% niet op 1 januari 2015 in het loon
opnemen, maar meenemen in de CAOonderhandelingen. Een ander opvallend
punt voor de achterban van de CMHF is dat
de werkgevers niet bereid waren een netto
pensioenregeling voor de inkomens boven
€ 100.000,- af te spreken. Fiscaal gefaciliteerde pensioenopbouw (d.w.z. geen belasting betalen over premie) boven een ton is
vanaf 2015 niet meer mogelijk. De centra-
les wilden meteen aansluitend een netto
pensioenregeling (d.w.z. belasting betalen
over de premie) kunnen aanbieden aan deze
deelnemers, maar dat willen de werkgeververtegenwoordigers aan de afzonderlijke
sectoren (defensie, rijk, gemeenten, onderwijs e.d.) overlaten. De werkgevers in die
sectoren zien de noodzaak van zo’n regeling
nog niet zo in en willen de marktontwikkelingen afwachten. Met als gevolg dat er per
1 januari 2015 niet een netto pensioenregeling ligt waarin getroffenen gewoon kunnen doorgaan met pensioeninleg, waardoor
hun pensioenopbouw op peil wordt gehouden. Voor onze leden die worden getroffen
door deze pensioenwijziging is het zinvol te
bezien in hoeverre het partnerpensioen dat
tot uitkering komt voorafgaand aan de pensioendatum daalt. Als daar aanleiding toe
is, is het aan te raden een risicopartnerpensioen af te sluiten voor het gemis. Dat kan
o.a. bij Loyalis, de verzekeraar van ABP. <
Voorwaardelijk pensioen burger wijzigt vanaf 1 mei 2015
De pensioenregeling voor burgerambtenaren verandert vanaf 1 januari 2015. De opbouw van ouderdoms- en
nabestaandenpensioen wordt vanaf 1 januari 2015 verlaagd. Het voorwaardelijk pensioen (VPL) wordt in 2015 ook
verlaagd, maar blijft de eerste maanden nog onaangetast.
D
e verlaging van dit VPL kan
gevolgen hebben voor u als
u in de eerste helft van 2015
met ABP Keuze Pensioen gaat.
Sociale partners in de Pensioenkamer
hebben besloten om de versobering van de
VPL-aanspraken niet op 1 januari maar pas
vanaf 1 mei 2015 in te laten gaan.
Gaat u in 2015 met (deeltijd)pensioen?
1. Als u vóór of óp 1 mei 2015 volledig met
pensioen gaat, dan verandert uw voorwaardelijk pensioen niet. Wel wordt de
opbouw van uw ouderdoms- en nabestaandenpensioen vanaf 1 januari 2015
verlaagd. Het reeds opgebouwde pensioen tot 1 januari 2015 blijft onveranderd.
2. Gaat u ná 1 mei 2015 volledig met pensioen? Dan hebben twee maatregelen
invloed op uw voorwaardelijk pensioen:
a. H
et voorwaardelijk pensioen wordt vanaf
1 mei 2015 verlaagd in lijn met de verlaging van het ouderdomspensioen in
2015.
b. De rekenleeftijd voor het voorwaardelijk
pensioen wordt vanaf 1 mei 2015 aangepast van 65 naar 67 jaar. Dat leidt ook
tot een verlaging van uw voorwaardelijk
pensioen.
effecten die deze hebben op uw pensioen.
De ingangsdatum van het pensioen blijft
uw eigen keuze. U kunt in 2015 nog steeds
vanaf 60 jaar met pensioen tot 70 jaar
en 3 maanden (AOW-leeftijd + 5 jaar). Bij
het maken van deze keuze moet u ook
rekening houden met de fiscale gevolgen en
de gevolgen voor eventuele toeslagen en
subsidies.
3. G
aat u vóór 1-5-2015 met deeltijdpensioen, dan verandert uw voorwaardelijk
pensioen voor het deel dat u met pensioen gaat niet. Voor het deel van het
pensioen dat u ná 30-4-2015 in laat
gaan, gelden dezelfde maatregelen als
beschreven onder 2.
Opzegtermijn drie maanden
Houdt u er rekening mee dat u een opzegtermijn bij Defensie heeft van maximaal drie
maanden, en dat het ABP tijd nodig heeft
op uw pensioenaanvraag te verwerken. Wilt
u uiterlijk op 1 mei 2015 met pensioen, dan
is het noodzakelijk ruim voor 1 mei 2015
uw ontslag aan te vragen en uw aanvraag
bij ABP te melden. <
U kunt zelf bepalen wanneer u met
pensioen gaat
In het bovenstaande informeren wij u over
de wijzigingen in de pensioenregeling en de
11
Pensioenen
door Martin Weusthuis
GOV|MHB in actie voor gepensioneerden
De Tweede Kamer is eerder dit jaar akkoord gegaan met het wetsvoorstel tot aanpassing van het Financieel
Toetsings Kader (FTK). De Eerste kamer buigt zich er dezer dagen over. De GOV|MHB is het echter niet eens met de
rekenregels in het FTK zoals voorgesteld door staatssecretaris Klijnsma. Het is een FTK voor de toezichthouder, ten
koste van de deelnemers en gepensioneerden in pensioenfondsen.
Het grootste struikelblok in het FTK is de
rekenrente waarmee de (toekomstige)
pensioenen moeten worden berekend.
Die rente is gebaseerd op de EURIBOR
die door de Europese Centrale Bank laag
wordt gehouden om de economie in de
EU-zone aan te zwengelen. Door die
lage rekenrente vallen de toekomstige
betalingsverplichtingen hoog uit en de
dekkingsgraad laag. Die rente zakt recent
langzaam weg onder de 2%, terwijl het
langjarig netto rendement op het vermogen
door het ABP tussen de 6,5% en 7% ligt. De
pensioenpot wordt dus steeds voller, maar
van uitbetaling is nauwelijks sprake.
H
et FTK is een regeling waarin o.a.
is vastgelegd aan welke eisen de
financiële situatie van een fonds
moet voldoen en in welke mate in
die situatie indexatie van pensioenen kan
plaatsvinden. De dekkingsgraad moet bijv.
110% zijn voordat überhaupt sprake kan zijn
van indexatie en vervolgens kan in een jaar
slechts een toekomstbestendige indexatie
gegeven worden, d.w.z. een indexatie die
in lengte van jaren gegeven kan worden
zonder dat de dekkingsgraad weer onder
de 110% zakt. Van inhaalindexatie lijkt
al helemaal geen sprake, omdat die pas
kan gebeuren boven een dekkingsgraad
in de buurt van de 135%. Per jaar kan dan
vervolgens 1/5 deel van het vermogen
boven die 135% worden ingezet voor
indexatie.
Op het moment van het schrijven van dit
artikel is onduidelijk of en hoe de Eerste
Kamer heeft geoordeeld over het FTK. De
Kamer staat onder druk om het FTK af te
handelen voor het jaareinde zodat de regels
gelden per 1 januari 2015. Leden van de
werkgroep pensioenen en sociale zekerheid
(WPS) van de GOV|MHB waren aanwezig
bij een protest voor de toegangsdeur tot
de Eerste Kamer op 2 december jl. Op dat
moment stelden de Eerste Kamer leden dat
zij nog veel vragen hadden die nog niet door
Klijnsma waren beantwoord en dat zij de
decembervergadering zouden verdagen.
VCP tegen versnelde verhoging AOW-leeftijd
Uw vakbond, de GOV|MHB, is aangesloten bij de vakcentrale VCP, de vroegere MHP. De VCP vormt samen met de
FNV en CNV, de werknemersvertegenwoordiging op het niveau regering en volksvertegenwoordiging.
D
e VCP (Vakcentrale voor professionals) denkt mee over maatschappelijke ontwikkelingen,
o.a. in de STAR en de SER, en
tracht in uw belang voorgenomen wet- en
regelgeving te beïnvloeden. Zo heeft de
VCP (zo ook de GOV|MHB) zich dezer dagen
gekeerd tegen de door de regering gewilde
versnelde verhoging van de AOW-leeftijd.
In een bij de Tweede Kamer ingediend
12
wetsvoorstel dat in moet gaan op 1 januari
2016, wordt de AOW-leeftijd die nu in 2023
op 67 jaar ligt, versneld opgetrokken naar
66 in 2018 en 67 in 2021. De VCP roept de
Kamerleden op dit voorstel te verwerpen en
wil gehoord worden over haar bezwaren. De
bezwaren zijn de volgende:
• Het bestaande AOW-gat en de financiële
problemen worden alleen maar groter;
•E
r vallen geen structurele bezuinigingen
te verwachten van dit wetsvoorstel;
•H
et kabinet creëert nog meer werkloosheid i.p.v. deze te bestrijden;
•D
eze snelle nieuwe verhoging duidt op
een onbetrouwbare overheid en het vertrouwen in de AOW wordt ondermijnd.
Een blik op het reilen en zeilen
van onze economie
G
door Tom Kofman
oedkoop binnenstromende
arbeid, automatisering/robotisering en afnemende macht van
de belangenbehartigers hebben
geleid tot een arbeidsoverschot en teloorgang van de sociale zekerheid. Twintig jaar
arbeidsproductiviteitsstijging werd niet of
nauwelijks vertaald in loonsverhogingen.
Veel arbeidsplaatsen gingen verloren en de
loonontwikkeling stagneerde.
Het verlies van de werknemers (1990 –
2012) vertaalde zich in toegenomen winsten bij bedrijven (vooral multinationals).
• aandeel lonen en salarissen in het bbp
(bruto binnenlands product) gedaald
van 45 procent naar 40 procent;
• aandeel van de ondernemingswinsten
van 20% naar ruim 25% van het bbp
gestegen (exclusief financiële ondernemingen);
• inclusief deze financials is het aandeel
van de ondernemingswinsten gestegen
van 26% tot 41% van het bbp.
Deze percentages vind je in de belastingopbrengsten niet terug! Erger nog: in 2000
leverde de vennootschapsbelasting 4%
procent van het bbp op en in 2012 nog
maar 2% van het bbp. Bij de loonbelasting is
de trend precies omgekeerd. In 2000 bracht
de loonbelasting iets minder dan 6% van het
bbp op en in 2011 was dit aandeel gestegen tot bijna 8% van het bbp. De burger
klaagt terecht over de gestegen lastendruk!
Het te betalen gelag (belastingfaciliteiten:
speciale fiscale regimes, gunstige belastingrulings en hybride structuren) om Nederland
tot een aantrekkelijke vestigingsplaats voor
het internationale bedrijfsleven te promoveren:
• vennootschapsbelastingtarief: tussen
1990 - 2014 van 35% naar 25%;
• effectieve belastingdruk grootste nietfinanciële ondernemingen: van 28,3% in
2004 tot minder dan 10% in 2011. Dit
verklaart waarom de vennootschapsbelasting maar 2% procent van het bbp
genereert;
• bedrijfsbesparingen in percentage bbp:
in tien jaar tijd verdrievoudigd tot ruim
6% van het bbp (was 2%).
Multinationals investeren de opgepotte
winsten niet omdat de consument de hand
op de knip houdt. Gebrek aan vraag schept
een gebrek aan potentieel aanbod. Banken/
financiële crisis, de geklapte huizenluchtbel, uitholling van de koopkracht en een
stagnerende loonontwikkeling spelen een
dubieuze rol. Probleem is structureel en niet
conjunctureel. In de ratrace naar een betere
concurrentiepositie slagen ondernemers er
keer op keer in om werknemers te bewegen
met minder salaris genoegen te nemen.
Gevolg: economische stagnatie (sinds
2008!). De lage inflatie drukt zwaar op de
schuldenlast van inkomenstrekkers. Inflatie
doet de schuldenberg inzakken.
Stavaza:
• reële inkomens dalen;
• er wordt minder geleend;
• banken houden bij voorkeur de hand op
de knip;
• consumenten zitten krap;
• bedrijven weten niet waar de winsten
te laten.
Remedie:
• belasting op winst omhoog en de belasting op arbeid omlaag!
Dit is een heikel onderwerp voor MinFin.
Je mag niet vergeten dat de Staat der
Nederlanden een gigantische inspanning heeft geleverd om het bankwezen
te redden. Het gaat hier om € 45 miljard
aan steunoperaties, met een verwacht
verlies op ABN-AMRO na beursgang
(2015) van 13 tot 18 miljard euro. De
eindafrekening is voor de hondstrouwe
belastingbetaler.
Volgens het CPB (Centraal Planbureau) pakt
een verhoging van de vennootschapsbelasting slecht uit, daarom piepen de politieke
partijen niet. Waar of niet waar? Ik zou het
niet weten, maar ook de verlaging van de
vennootschapsbelasting heeft weinig uitgehaald voor onze economie.
‘Als u uw belastingen
betaalt hoeven de
bedrijven dat niet’
afknijpen lonen en lastenverhogingen. Ik wil
de loon- en prijsspiraal beslist niet terug op
het menu, maar er is voldoende ruimte om
één keer lekker gek te doen en de economie
met een loonsverhoging een duwtje in de
rug te geven.
Ter afsluiting: vergeet de pensionado’s niet
en indexeer de pensioenen eens ruimhartig.
De rendementen van de grote pensioenfondsen (o.a. ABP) bieden hiervoor de ruimte. Laat Klaas het Knotten (FTK met knotsknettergekke risicoloze rekenrente) maar
bewaren tot de nood echt aan de man is!
Bronnen: CPB, CBS en katernen economie VK en NRC.
Werkgevers propageren koopkrachtverbetering via belastingverlaging, maar dit leidt
tot nieuwe bezuinigingen die economisch
herstel dwarsbomen. Wij dienen te opteren
voor een stevige loonsverhoging (minimaal
3%), die kan worden besteed aan velerlei
nuttige zaken die met elkander gemeen
hebben dat de economie er beter van gaat
draaien. Bevrijd de werknemer uit het knellend korset van bezuinigen, bevriezen/
13
GOV|MHB verenigingszaken
Terugkoppeling gecombineerde
sectorraad en ledenraad
door Mark Heiligers
Op 13 november 2014 vond de tweede gecombineerde sector- en ledenraad plaats in de oude officiersmess in
gebouw 147 op de Frederikkazerne te Den Haag.
H
et verschil tussen beide fora? De
ledenraad vertegenwoordigt alle
leden (officieren en burgermedewerkers) van de GOV|MHB. In de
sectorraad die daar boven staat, waarin het
overleg wordt gevoerd, komt daar nog de
Onafhankelijke Defensiebond (ODB) bij.
Overlegstructuur CMHF-sector
Defensie
Deze tweede vergadering werd geopend
door Martin Weusthuis, die zowel het onderhandelingsresultaat van de middelloonregeling in de Pensioenkamer, als de militaire eindloonregeling in het Sector Overleg
Defensie voorlegde aan de sectorraad. De
burger- en militaire leden van de sectorraad
konden op basis van de onderbouwing hun
instemming voor de respectievelijke pensioenregelingsvoorstellen voor 2015 geven.
Het Hoofd Sectie Georganiseerd Overleg,
René Pieters, zette uiteen waarom de vers
gestarte cao-onderhandelingen, die moeten gaan aansluiten op die van maart 2013,
alweer zijn opgeschort. De aanleiding is
het gebrek aan vertrouwen dat de Centrales hebben in Defensie, na het (wederom)
schenden van de uitzendbescherming van
ingezette militairen. Afspraak is afspraak,
blijkt voor Defensie niet in alle gevallen op
te gaan. Ook de betrouwbaarheid van de
werkgever in relatie tot de ondervulling van
de organisatie werd belicht.
Duovoorzitter Ruud Vermeulen zette vervolgens de ontwikkelingen in de strategie
van de GOV|MHB uiteen, met als zwaartepunten de aandacht voor werving en
communicatie. Ook de insteek waarop de
GOV|MHB haar bijdrage kan leveren aan de
taakberekendheid van Defensie kwam aan
de orde.
De strategie van de GOV|MHB, zoals die
wordt aangepakt is in lijn met de agenda
van de toekomst. Doordat in samenhang
met deze strategie nog wat wijzigingen in
de begroting van 2015 zijn opgetreden, is
de vaststelling hiervan uitgesteld tot de volgende leden- en sectorraad. Wel is het besluit genomen de bestemmingsreservering
voor burgerpersoneel binnen de GOV|MHB
met 5 jaar te verlengen. De GOV|MHB hoopt
dat de Vereniging voor Middelbaar en Hoger
Burgerpersoneel bij Defensie tegen die tijd
als een volwaardig zelfstandige partner
binnen de koepel kan acteren en haar niche
volledig kan uitnutten.
Met het toetreden van Hans Ringelberg tot
de sectorraad en als lid van de kascommissie namens de ODB is de sectorraad
volledig gevuld. Bij belangstelling om hierin
zitting te nemen kunt u echter altijd contact
opnemen met de secretaris.
De middag werd besloten met een borrel,
waarin men nog informeel over de ontwikkelingen kon verder praten. De ledenraden
in 2015 staan gepland op donderdag 25
juni en donderdag 19 november. U bent bij
deze alvast van harte uitgenodigd om hier
als ledenraadlid of toehoorder bij aanwezig
te zijn. <
Eindejaarsluiting kantoor GOV|MHB
In verband met de feestdagen van Kerstmis en Nieuwjaar is het kantoor van de GOV|MHB te Den Haag
gesloten van maandag 22 december 2014 tot en met vrijdag 2 januari 2015. Bestuur en personeel wensen u
fijne kerstdagen en een gelukkig nieuwjaar.
Incassodata GOV|MHB-contributie 2015
Dit bericht is alleen bestemd voor de leden die rechtstreeks lid zijn van de GOV|MHB.
De automatische kwartaalincasso van uw contributie in 2015 zal plaatsvinden rond de 25ste van de maanden februari, mei, augustus en november. Mocht u hierover nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met het secretariaat.
Per mail: [email protected], per telefoon 070-3839504.
14
Over Defensie
Denkfouten bij Defensie
Deel 3: Is het beste goed genoeg?
door Peter van Maurik
Naast het hebben van goed en voldoende personeel is ook de beschikbaarheid van goed materieel een belangrijke
voorwaarde voor een effectieve krijgsmacht. En dit militaire materieel, vooral het wat grotere, is helaas vrij duur en
niet of nauwelijks van de plank te kopen.
I
mmers, als het op de plank zou liggen
verdient een fabrikant er niks aan en
kan het dus alleen maar tweedehands
(lees verouderd) of slecht materieel
(want niemand wil het hebben) zijn. Het gevolg is dat veel materieel ontwikkeld moet
worden en dat draagt risico’s met zich. Lukt
het goed, dan heeft de betrokken industrie
een goede kans op verdere verkoop en
winst. Lukt het niet, dan heeft de belastingbetaler een zeperd. Mede daardoor, of
dien tot een beeld van iemand die vooral
een heel interessante gadget wil kopen.
Niets is zo pijnlijk en frustrerend als een
politicus die het ook niet meer kan volgen
en dan maar roept dat het weer toys for the
boys zijn. Nog lastiger wordt het als je het
als specialist ook niet helemaal weet. Immers het materieel is bedoeld om bepaalde
problemen aan te kunnen door inzet van
het systeem. Maar ja, als je niet of nog niet
weet welke problemen je in de toekomst
De valkuil is de gedachte
dat alleen het beste goed genoeg is
misschien wel juist daarom, is het proces
van aanschaf politiek gevoelig.
Maar hoe overtuig je nu politici, en daarmee
de belastingbetaler, dat je de juiste keuze
maakt voor toekomstig materiaal? Het zijn
immers geen specialisten die alle finesses
van een nieuw systeem kunnen begrijpen.
Militaire systemen zijn namelijk niet alleen
complex, maar ze zijn ook de resultaten van
vele compromissen die moeten worden
bepaald. Moet een systeem veel kunnen
of juist specialistisch zijn, moet het zwaar
of licht zijn, veel vuurkracht hebben of juist
iets minder, ver of minder ver kunnen rijden,
vliegen of varen? Hoe eenvoudig moet het
te repareren zijn of vervang je liever hele
componenten? Honderden afwegingen teneinde het juiste soort materieel te krijgen.
Het in detail uitleggen is geen optie, dat
vraagt veel te veel kennis en leidt boven-
op moet lossen, hoe onderbouw je dan je
keuzes? Iedereen die iets meer begrijpt van
de ontwikkeling van militair materieel weet
dat er educated guesses worden gemaakt
worden. Het kan niet anders.
Moet je het dan maar gewoon overlaten
aan de militairen en de rekening bij de
belastingbetaler leggen, politici gaarne
tekenen bij het kruisje? Dat lijkt me onhaalbaar en bovendien is dat geen garantie
voor succes. Pogingen om maar te vertrouwen op de blauwe ogen van de militair
zijn meestal gedoemd te mislukken. In alle
eerlijkheid, daarvoor mislukt er ook te veel.
Uiteindelijk blijft een discussie dan hangen
op algemeenheden zoals: “Onze militairen
verdienen het beste materieel”. Waarbij dan
impliciet geprobeerd wordt de discussie
over de kosten ervan te vermijden. Alleen
het beste is namelijk goed genoeg en daar
zit precies een gemene valkuil.
Er bestaat bij militairen namelijk een natuurlijke neiging om een systeem, soms
ten koste van alles, maximaal inzetbaar te
maken en zo perfect mogelijk. Immers zijn
of haar leven kan ervan afhangen. En toch
is dat geen goede gedachtegang, hoe begrijpelijk ook. Perfectie kost geld, heel veel
geld en dat is er niet. In de geschiedenis
zijn daar een aantal pijnlijke voorbeelden
van te vinden. Zo had de Duitse Wehrmacht
in WO2 verreweg de twee beste tanks; de
Tiger en de Panther. Daartegenover stonden
respectievelijk de Russische T34 en Amerikaanse Sherman. In elk afzonderlijk gevecht
maakte de Duitse tanks de beste kans, zelfs
tegen meerdere andere tanks. Echter de
Duitse tanks waren door hun complexiteit
moeilijker te bouwen en duurder. Uiteindelijk bouwden de Duitsers 1.350 Tigers en
6.000 Panthers tegenover 49.000 Shermans
en 85.000 T34’s. Zoals men zegt: “There is
quality in numbers”. Het beste was uiteindelijk niet goed genoeg.
Bij de aanschaf van materieel is gebrek aan
geld en middelen dus niet een beperking,
maar een uitdaging om er een zo goed
mogelijk product uit te halen, maar ook zo
veel mogelijk. De vraag is hoe dat dan te
garanderen. Ook hier zijn aanwijzingen uit
de geschiedenis waarbij men systemen liet
ontwerpen door technische mensen, vaak
niet militairen, echter met een zeer nauwe
samenwerking met en vooral feedback van
die militairen. Dat vereist bij militairen het
besef dat het beste niet het duurste kan
zijn. Het adagium voor militair materieel
moet niet zijn: “Het beste is goed genoeg”,
maar: “Wat goed genoeg is is het beste”.
15
editorial
Zorgzaam met de premie voor de
basisverzekering in Top 5!
Zorgzaam heeft de premie van de basisverzekering voor
2015 ook moeten verhogen, maar staat toch met een
premie van € 97,25 per maand met een eigen risico van
€ 375 in de Top 5 van voordeligste premies. Zorgzaam
biedt een grote keuzevrijheid met de vijf aanvullende
verzekeringen tegen een zeer scherpe prijs. De premie
van de Zorgzaam Comfortverzekering is niet gewijzigd.
Zorgzaam is erin geslaagd de maandpremies van de aanvullende verzekeringen Zorgzaam 2015 op het niveau van
2014 te handhaven, terwijl de dekking bij Ster 1, 2 en 3
zelfs nog is uitgebreid.
Premies aanvullende verzekeringen 2015
Ster 1
Ster 2
Ster 3
Ster 4
Ster 5
€ 3,75 € 15,00 € 25,50 € 44,00 € 59,55
Kijk voor meer informatie op www.zorgzaamverzekerd.nl.
Doelgroep uitbreiding
Het bestuur van Zorgzaam heeft besloten de doelgroep
die gebruik kan maken van de collectiviteitskorting uit
te breiden. Vanaf 1 januari 2015 kunnen meeverzekerde
kinderen bij Zorgzaam na het bereiken van de 18-jarige
leeftijd mee verzekerd blijven totdat zij zelf besluiten
om het Zorgzaam collectief te verlaten. Hun eventuele
toekomstige partner en kinderen kunnen zich eveneens
mee verzekeren bij Zorgzaam.
Ook een ex-partner kan na een echtscheiding bij Zorgzaam verzekerd blijven met gebruikmaking van de collectiviteitskorting(en) totdat deze ex-partner zelf besluit het
Zorgzaam collectief te verlaten. Na de scheiding moet
de ex-partner uiteraard wel zelf een zorgverzekeringsovereenkomst sluiten en zelf premie betalen.
Voor allen geldt dat als de zorgverzekering bij Zorgzaam
eenmaal opgezegd deze niet opnieuw met gebruikmaking
van de collectiviteitskorting kan worden afgesloten.
Haal meer uit uw lidmaatschap!
Met onderstaande bedrijven en organisaties hebben we
afspraken gemaakt die extra voordeel kunnen opleveren!
Verzekeringen met interessante kortingen
OHRA • Inter Assure • InterPolis
Hypotheken met gunstige voorwaarden
Rabobank
Adviseurs voor hypotheken en verzekeringen
Prinsenland Adviseurs
Reizen met aantrekkelijke korting
Avis autohuur • Weekendjeweg.nl
KLEDING WEBWINKEL MET GROTE COLLECTIE
UNDERFASHION.NL
Cards tegen bijzondere tarieven
American Express • Mastercard • Esso Card Nederland
Persoonlijke ontwikkeling
Open Universiteit Nederland • picompany
En dit is nog niet
alles, ga voor
het volledige
overzicht van
onze voordelen,
inclusief alle info
naar:
www.prodef.nl/
ledenvoordeel.
Mailen kan ook:
[email protected]
KVNRO