Collegebesluit met bijlagen

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Vestiging voorkeursrecht De Grift (art 4. Wvg)
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Grondbeleid / 1032
Portefeuillehouder
B. Velthuis
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
OB20, Cindy Rutten, 2719
In verband met de ontwikkeling van het bedrijventerrein in de Grift is de
vestiging van het voorkeursrecht gewenst op de percelen kadastraal
bekend als gemeente Nijmegen, sectie D, nummers 153 en 155. De
structuurvisie (Structuurvisie Nijmegen 2013) geeft de toekomstige
inrichting van het gebied in de Grift weer. De voorgenomen
toekomstige bestemming is ontwikkeling bedrijventerreinen en voor een
gedeelte Snelfietsroute. Het voorkeursrecht geeft de gemeente het
recht van eerste koop met betrekking tot de percelen, waarop het recht
is gevestigd. De toegedachte nieuwe bestemming in de structuurvisie
wijkt hiermee af van het huidige gebruik.
Datum ambtelijk voorstel
27 oktober 2014
Registratienummer
D141991949
Ter besluitvorming door het college
1. Op grond van artikel artikel 6 Wvg percelen aan te wijzen als
percelen waarop de artikelen 10-24, 26 en 27 van de Wvg voor
maximaal 3 maanden van toepassing zijn, zoals aangegeven
op bijbehorende kaart nr. 474152 en percelenlijst;
2. Ingevolge artikel 4:11,c van de Algemene wet bestuursrecht
Steller
(Awb) geen toepassing te geven aan artikel 4:8 Awb
Cindy Rutten
(zienswijze)
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Aan de Raad voor te stellen
1. Op basis van de artikelen 2 en 4 van de Wet voorkeursrecht
gemeenten (Wvg) en gelet op de Structuurvisie (Structuurvisie
Nijmegen 2013) voor de duur van maximaal 3 jaar percelen
aan te wijzen, waarop de artikelen 10-24, 26 en 27 van de Wvg
van toepassing zijn. De percelen zijn op bijbehorende percelen
lijst en de situatietekening met nummer 474152 nader
aangegeven.
 Ter besluitvorming door de Raad
Besluit B&W d.d. 4 november 2014
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.11
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Voorstel aan het College van BW art2 en 4
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
In verband met de ontwikkeling van het bedrijventerrein in de Grift is de vestiging van het
voorkeursrecht gewenst op het percelen kadastraal bekend als gemeente Nijmegen, sectie D,
nummers 153 en 155. De structuurvisie (Structuurvisie Nijmegen 2013) geeft de toekomstige
inrichting van het gebied in de Grift weer. De voorgenomen toekomstige bestemming is
ontwikkeling bedrijventerreinen en voor een gedeelte Snelfietsroute. Het voorkeursrecht geeft
de gemeente het recht van eerste koop met betrekking tot de percelen waarop het recht is
gevestigd. De toegedachte nieuwe bestemming in de structuurvisie wijkt hiermee af van het
huidige gebruik wonen en het houden van een hondenkennel.
2
Juridische aspecten
De voorbescherming van ons besluit om de Raad voor te stellen art. 4 Wvg van toepassing te
verklaren geldt op grond van artikel 6 onder 1 voor een termijn van maximaal 3 maanden.
Binnen deze termijn moet het besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing ingevolge artikel 4
in werking treden, anders vervalt het voorkeursrecht van rechtswege.
De aanwijzing van gronden op grond van artikel 4 Wvg geldt voor een termijn van 3 jaar.
Ons voorstel betreft een voor bezwaar en beroep vatbaar besluit. Indien bezwaar of beroep
aanhangig is tegen een besluit tot voorlopige aanwijzing en dit besluit vervalt omdat een
besluit van de gemeenteraad tot aanwijzigng in werking is getreden, wordt het bezwaar of
beroep geacht te zijn gericht tegen het raadsbesluit (art. 6 lid 3 Wvg), Derhalve is het thans
(nog) niet noodzakelijk op eventueel in te dienen bezwaren in te gaan. Gedurende 6 weken,
ingaande op de dag nadat ons besluit is gepubliceerd in de Staatscourant, is het mogelijk dat
belanghebbenden bezwaar maken. De gemeentelijke bezwaarschriftencommissie zal de
bezwaren tegen ons besluit en tegen het besluit van de Raad, in behandeling nemen en de
Raad adviseren ten aanzien van deze bezwaren.
3
Doelstelling
Door toepassing van de Wvg kan de gemeente een betere regierol vervullen bij de realisatie
van de gewenste ontwikkeling en worden ongewenste verkopen en grondspeculaties tegen
gegaan.
4.
Argumenten
Gedurende het ontwikkelingsproces is het voorkeursrecht een beschermingsinstrument.
Hierdoor wordt grondspeculatie en prijsopdrijving van tegen elkaar opbiedende marktpartijen
voorkomen. Het voorkeursrecht verschaft de gemeente een betere uitgangspositie op de
vastgoedmarkt. Hierdoor wordt de gemeente in staat gesteld een bepaalde grondstrategie te
voeren. Het betekent een ondersteuning van het te voeren verwervingsbeleid. Voor de
ontwikkeling van dit gebied is een regierol noodzakelijk.
5. Klimaattoets
Het vestigen van het voorkeursrecht heeft geen negatief effect op het klimaat.
6.
Financiën
Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
7.
Communicatie
Het besluit zal worden gepubliceerd in de Staatscourant, het weekblad De Brug en het
Gemeenteblad. Daags na publicatie in de Staatscourant heeft het besluit rechtsgevolg.
Alle eigenaren c.q. zakelijk gerechtigden zullen persoonlijk op de hoogte gebracht worden
van het besluit middels een aangetekend schrijven.
8.
Uitvoering en evaluatie
Bij het besluit behoort een lijst van de gronden waarop het besluit betrekking heeft, waarop de
kadastrale aanduiding is vermeld, de grootte van elk der percelen volgens de kadastrale
registratie en, ingeval van een gedeeltelijk perceel, de grootte van dat gedeelte. Tevens
worden op deze lijsten geregistreerd de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden
van de zakelijke rechten waarop het besluit betrekking heeft.
Bij het besluit behoort eveneens de kadastrale tekening, waarop de aangewezen percelen en
perceelsgedeelten zijn aangegeven. De tekening met nummer 474152 is eveneens als bijlage
bij dit voorstel gevoegd. Het besluit, evenals de bijbehorende kadastrale tekening en
percelenlijst worden ter inzage gelegd in de Stadswinkel.
Volgens art. 7 en 8 van de Wvg moet een kennisgeving worden gezonden aan eenieder van
de in het besluit vermelde eigenaren en/of zakelijk gerechtigden. Deze kennisgeving dient
een zakelijke beschrijving te bevatten van de betekenis van de aanwijzing. Bovendien dient
deze kennisgeving vergezeld te gaan van een afschrift van dit besluit dan wel een uittreksel
daarvan. Tevens moet een registratie plaatsvinden in het Wkpb-register (Wet kenbaarheid
publiekrechtelijke beperkingen).
9.
Risico’s
Wanneer de raad besluit geen voorkeursrecht te vestigen, zijn eigenaren c.q. zakelijk
gerechtigden in de gelegenheid hun percelen te vervreemden. Dit kan leiden tot
grondspeculaties en prijsopdrijvingen van tegen elkaar opbiedende marktpartijen, alsmede
een slechte uitgangspositie voor de gemeente op de vastgoedmarkt.
Bijlage: Tekening
Percelenlijst
Lijst van aangewezen percelen behorend bij het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van 4 november 2014,
waarop de artikelen 10 t/m 24 , 26 en 27 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, een en ander zoals deze voorkomen op de
bijbehorende situatietekening nr. 474152. De percelen zijn gelegen in Nijmegen.
De kadastrale gegevens zijn gefiatteerd tot en met 20 oktober 2014.
Indien een gedeeltelijke oppervlakte is aangegeven, dan wordt geacht dit gedeelte te zijn aangewezen met het gemeentelijk voorkeursrecht.
Gemeente
Sectie Nummer
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
D
D
D
D
D
D
D
D
153
153
153
155
155
155
155
155
Opp.vl. in m²
25.940
25.940
25.940
50.880
50.880
50.880
50.880
50.880
Srt eigendom
Aandeel
Naam
Adres
VE
VE
VE
VE
VE
VE
VE
VE
1/3
1/3
1/3
1/8
1/8
1/4
1/4
1/4
De heer M.R. Bakker
Mevrouw H.J. Bakker
Mevrouw S.H.Bakker
Mevrouw J.G. van Laanen
De heer F.J.R. Rikken
De heer J.J.J. Rikken
De heer F.J.P. Rikken
Mevrouw M.H.C. Rikken
Polhaarweg 7
7161 MC
Langewijk 402
7701 AS
Sennhofstrasse 38 CH-5453
Griftdijk 128
6515 AG
Griftdijk 128
6515 AG
Margaretha van Daunstraat
4133 JE8
Geulstraat 7 1
1078 KW
Biesboschstraat 91 11078 MR
Nijmegen, 27 oktober 2014
Verklaring van de code:
Ontwikkelingsbedrijf
Grondzaken
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN
VE
Erik Top
Bureauhoofd
=
Eigendom
Postcode Woonplaats
Neede
Dedemsvaart
Remetschwill
Nijmegen
Nijmegen
Vianen (UT)
Amsterdam
Amsterdam
Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
/
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
Onderwerp
Vestiging voorkeursrecht De Grift (art 4. Wvg)
Programma / Programmanummer
Grondbeleid / 1032
Portefeuillehouder
B. Velthuis
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
4 november 2014
Samenvatting
In verband met de ontwikkeling van het bedrijventerrein in de Grift is de vestiging van het
voorkeursrecht gewenst op de percelen kadastraal bekend als gemeente Nijmegen, sectie D,
nummers 153 en 155. De structuurvisie (Structuurvisie Nijmegen 2013) geeft de toekomstige
inrichting van het gebied in de Grift weer. De voorgenomen toekomstige bestemming is
ontwikkeling bedrijventerreinen en voor een gedeelte Snelfietsroute. Het voorkeursrecht geeft de
gemeente het recht van eerste koop met betrekking tot de percelen waarop het recht is gevestigd.
De toegedachte nieuwe bestemming in de structuurvisie wijkt hiermee af van het huidige gebruik.
Voorstel om te besluiten
1. Op basis van de artikelen 2 en 4 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) en gelet
op de Structuurvisie (Structuurvisie Nijmegen 2013) voor de duur van maximaal 3 jaar
percelen aan te wijzen, waarop de artikelen 10-24, 26 en 27 van de Wvg van toepassing
zijn. De percelen zijn op bijbehorende percelen lijst en de situatietekening met nummer
474152 nader aangegeven.
Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Cindy Rutten, 2719, [email protected]
Voorstel aan de Raad art 4 Wvg
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
1.
Probleemstelling
In verband met de ontwikkeling van het bedrijventerrein in de Grift is de vestiging van het
voorkeursrecht gewenst op de percelen kadastraal bekend als gemeente Nijmegen, sectie D,
nummers 153 en 155. De structuurvisie (Structuurvisie Nijmegen 2013) geeft de toekomstige
inrichting van het gebied in de Grift weer. De voorgenomen toekomstige bestemming is
ontwikkeling bedrijventerreinen en voor een gedeelte Snelfietsroute. Het voorkeursrecht geeft de
gemeente het recht van eerste koop met betrekking tot de percelen waarop het recht is
gevestigd. De toegedachte nieuwe bestemming in de structuurvisie wijkt hiermee af van het
huidige gebruik.
1.1
Wettelijk- of beleidskader
De voorbescherming van ons besluit om de Raad voor te stellen art. 4 Wvg van toepassing te
verklaren geldt op grond van artikel 6 onder 1 voor een termijn van maximaal 3 maanden. Binnen
deze termijn moet het besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing ingevolge artikel 4 in werking
treden, anders vervalt het voorkeursrecht van rechtswege. De aanwijzing van gronden op grond
van artikel 4 Wvg geldt voor een termijn van 3 jaar.
Ons voorstel betreft een voor bezwaar en beroep vatbaar besluit. Indien bezwaar of beroep
aanhangig is tegen een besluit tot voorlopige aanwijzing en dit besluit vervalt omdat een besluit
van de gemeenteraad tot aanwijzigng in werking is getreden, wordt het bezwaar of beroep geacht
te zijn gericht tegen het raadsbesluit (art. 6 lid 3 Wvg) Derhalve is het thans (nog) niet
noodzakelijk op eventueel in te dienen bezwaren in te gaan. Gedurende 6 weken, ingaande op
de dag nadat ons besluit is gepubliceerd in de Staatscourant, is het mogelijk dat
belanghebbenden bezwaar maken. De gemeentelijke bezwaarschriftencommissie zal de
bezwaren tegen ons besluit en tegen het besluit van de Raad, in behandeling nemen en de Raad
adviseren ten aanzien van deze bezwaren.
1.2
Relatie met programma
De Wet voorkeursrecht gemeenten is een grondbeleidsinstrument.
2.
Doelstelling
Door toepassing van de Wvg kan de gemeente een betere regierol vervullen bij de realisatie van
de gewenste ontwikkeling en worden ongewenste verkopen en grondspeculaties tegen gegaan.
3.
Argumenten
Gedurende het ontwikkelingsproces is het voorkeursrecht een beschermingsinstrument. Hierdoor
wordt grondspeculatie en prijsopdrijving van tegen elkaar opbiedende marktpartijen voorkomen.
Het voorkeursrecht verschaft de gemeente een betere uitgangspositie op de vastgoedmarkt.
Hierdoor wordt de gemeente in staat gesteld een bepaalde grondstrategie te voeren. Het
betekent een ondersteuning van het te voeren verwervingsbeleid. Voor de ontwikkeling van dit
gebied is een regierol noodzakelijk.
4.
Klimaattoets
Dit voorstel heeft geen consequenties voor het klimaat.
Voorstel aan de Raad art 4 Wvg
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
5.
Risico’s
Wanneer geen voorkeursrecht gevestigd wordt, zijn eigenaren c.q. zakelijk gerechtigden in de
gelegenheid hun percelen te vervreemden. Dit kan leiden tot grondspeculaties en
prijsopdrijvingen van tegen elkaar opbiedende marktpartijen, alsmede een slechte uitgangspositie
voor de gemeente op de vastgoedmarkt.
6.
Financiën
Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.
7.
Communicatie
Het besluit zal worden gepubliceerd in de Staatscourant, het weekblad De Brug en het
Gemeenteblad. Daags na publicatie in de Staatscourant heeft het besluit rechtsgevolg.
Alle eigenaren c.q. zakelijk gerechtigden zullen persoonlijk op de hoogte gebracht worden van het
besluit middels een aangetekend schrijven.
Het raadsbesluit betreft een voor bezwaar en beroep vatbaar besluit. Gedurende 6 weken, vanaf
de dag nadat het raadsbesluit is gepubliceerd in de Staatscourant, is het mogelijk dat
belanghebbenden hun bezwaar kenbaar maken. De gemeentelijke bezwaarschriftencommissie
zal de raad adviseren over de ingediende bezwaren.
8.
Uitvoering en evaluatie
Bij het besluit behoort een lijst van de gronden waarop het besluit betrekking heeft, waarop de
kadastrale aanduiding is vermeld, de grootte van elk der percelen volgens de kadastrale
registratie en, ingeval van een gedeeltelijk perceel, de grootte van dat gedeelte. Tevens worden
op deze lijsten geregistreerd de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden van de
zakelijke rechten waarop het besluit betrekking heeft.
Bij het besluit behoort eveneens de kadastrale tekening, waarop de aangewezen percelen en
perceelsgedeelten zijn aangegeven. De tekening met nummer 474152 is eveneens als bijlage bij
dit voorstel gevoegd. Het besluit, evenals de bijbehorende kadastrale tekening en percelenlijst
worden ter inzage gelegd in de Stadswinkel.
Volgens art. 7 en 8 van de Wvg moet een kennisgeving worden gezonden aan eenieder van de in
het besluit vermelde eigenaren en/of zakelijk gerechtigden. Deze kennisgeving dient een zakelijke
beschrijving te bevatten van de betekenis van de aanwijzing. Bovendien dient deze kennisgeving
vergezeld te gaan van een afschrift van het Raadsbesluit dan wel een uittreksel daarvan. Tevens
moet een registratie plaatsvinden in het Wkpb-register (Wet kenbaarheid publiekrechtelijke
beperking).
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
`
H.M.F. Bruls
Bijlage(n):
De Gemeentecretaris,
B. van der Ploeg
Percelenlijst en tekening
Voorstel aan de Raad art 4 Wvg
Lijst van aangewezen percelen behorend bij het besluit van de raad van ................................................,
waarop de artikelen 10 t/m 24 , 26 en 27 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, een en ander zoals deze voorkomen op de
bijbehorende situatietekening nr. 474152. De percelen zijn gelegen in Nijmegen.
De kadastrale gegevens zijn gefiatteerd tot en met 20 oktober 2014.
Indien een gedeeltelijke oppervlakte is aangegeven, dan wordt geacht dit gedeelte te zijn aangewezen met het gemeentelijk voorkeursrecht.
Gemeente
Sectie Nummer
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
Nijmegen
D
D
D
D
D
D
D
D
153
153
153
155
155
155
155
155
Opp.vl. in m²
25.940
25.940
25.940
50.880
50.880
50.880
50.880
50.880
Srt eigendom
Aandeel
Naam
Adres
VE
VE
VE
VE
VE
VE
VE
VE
1/3
1/3
1/3
1/8
1/8
1/4
1/4
1/4
De heer M.R. Bakker
Mevrouw H.J. Bakker
Mevrouw S.H.Bakker
Mevrouw J.G. van Laanen
De heer F.J.R. Rikken
De heer J.J.J. Rikken
De heer F.J.P. Rikken
Mevrouw M.H.C. Rikken
Polhaarweg 7
7161 MC
Langewijk 402
7701 AS
Sennhofstrasse 38 CH-5453
Griftdijk 128
6515 AG
Griftdijk 128
6515 AG
Margaretha van Daunstraat
4133 JE8
Geulstraat 7 1
1078 KW
Biesboschstraat 91 11078 MR
Nijmegen, 27 oktober 2014
Verklaring van de code:
Ontwikkelingsbedrijf
Grondzaken
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN
VE
Erik Top
Bureauhoofd
=
Eigendom
Postcode Woonplaats
Neede
Dedemsvaart
Remetschwill
Nijmegen
Nijmegen
Vianen (UT)
Amsterdam
Amsterdam
149
145
152
153
143
134
155
154
210
162
211
133
864
Percelen waarop Wvg van toepassing is.
nsweg
Koopma
132
2176
866
2085
2310
2311
2175
2084
2312
Kaart behorende bij het besluit van Burgemeester en Wethouders van 4 november 2014
182
en van de Raad van ............................., inzake de aanwijzing van gronden,
waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is.
1163
869
Tekenaar
Aanmaak datum
GEMEENTE
N ijmegen
14-10-2014
Jack Stax
Datum
Wijziging tekening
Datum
Accoord
28-10-2014
Petra Daams
Informatiemanagement & Automatisering
Postbus 9105, 6500 HG, Nijmegen
Wet voorkeursrecht gemeenten
Stadium
Goedgekeurd
gebied De Grift Noord in Nijmegen
kadastrale gegevens zijn gefiatteerd tot en met 20 oktober 2014
Schaal:
Formaat:
1 : 2500
Projectnummer:
A4
Bestek:
Tekening Nummer:
Aantal bladen:
Bestandsnaam:
Versie :
474152
474152.dgn
3

Download Report