Jaarverslag leerplicht 2013-2014 - Sint

Regionaal Bureau
Leerplichtzaken
Jaarverslag
2013-2014
Sector
Afdeling
Datum
:
:
:
Inwonerszaken
RBL
Vastgesteld 06 -11-2014
Inhoudsopgave
1
2
3
4
5.
Pag.
Inhoudsopgave
Inleiding
Samenvatting
2
33
Aandachtspunten schooljaar 2012-2013
1.1
Absoluut verzuim (- 18 jaar)
1.2.
Controle verzuimregistratie Elde College, Schijndel en
Sint-Michielsgestel
1.3.
Verzuimspreekuur op de VO-scholen
1.4
Processen-verbaal / Halt-afdoeningen
1.5
Verzuimmeldingen primair onderwijs
1.6
Samenwerking met Centrum voor Jeugd en Gezin
1.7
Passend Onderwijs
1.8
Stand van zaken Koning Willem I College, Den Bosch
1.9.
Hernieuwd Opleidingstraject BOA
1.10. Luxe verzuim versus Onderwijsinspectie
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC)
2.1
Doelgroep RMC
2.2
Aanval op de uitval
2.3
VSV-brief (18 – 23 jaar)
2.4
Outreachend werken
Samenvatting van de belangrijkste cijfers
3.1
Overzicht aantal behandelzaken voorgaande jaren
3.2
Overzicht aantal behandelzaken per gemeente
3.3
Overzicht aantal leerlingen naar leerplichtstatus
3.4
Overzicht type zaken
3.5
Contactmomenten
Algemene zaken
4.1
Organisatie Regionaal Bureau Leerplichtzaken
4.2
Aansturing RBL
4.3
Bekostiging RBL
Stand van zaken per gemeente
5.1
Gemeente Haaren
5.2
Gemeente Schijndel
5.3
Gemeente Sint-Michielsgestel
5.4
Gemeente Vught
4
9
12
15
16
16
19
23
27
Bijlagen jaarverslag 2012- 2013
32
Bijlage 1
Kwantitatieve gegevens
1.1
aantal meldingen vanuit primair onderwijs
1.2
aantal jongeren met/zonder startkwalificatie
33
Bijlage 2
Financiële paragraaf
2.1
urenverantwoording
2.2
kostenoverzicht
35
2
Inleiding
Voor u ligt het jaarverslag leerplicht 2013-2014 van het Regionaal Bureau Leerplichtzaken (RBL),
uitvoeringsorgaan voor de leerplicht voor de gemeenten Haaren, Schijndel, Sint-Michielsgestel en
Vught.
In dit verslagjaar zijn 525 zaken in behandeling genomen, 609 geregistreerde vragen van ouders,
leerlingen scholen en instanties binnengekomen en beantwoord en 164 voortijdig schoolverlaters
benaderd.
Zoals in een van de vorige jaarverslagen al ooit is opgemerkt, neemt de complexiteit van zaken toe,
ook dit jaar weer. Dit uit zich in de langere doorlooptijden van casussen en het aantal
contactmomenten. Veelal gaat het hier om schoolverzuim dat gepaard gaat met veel zorg.
Halverwege dit schooljaar viel de fulltime leerplichtambtenaar uit. De gemelde zaken werden allemaal
opgepakt door de collega’s; het ging wel ten koste van het bijwonen van overlegsituaties en
schoolbezoeken. Aan schoolbezoeken zijn de leerplichtambtenaren dit schooljaar dan ook niet
toegekomen.
Het aantal meldingen vanuit het basisonderwijs daalde opnieuw: de verzuimmeldingen van 30 naar
25; de zorgzaken van 54 naar 13.
Op het Maurick College in Vught krijgt het Verzuimspreekuur steeds meer vorm. Het is de bedoeling
dat hiervan door alle leerjaren gebruik gemaakt wordt.
Het aantal meldingen voor het verzuimspreekuur op het Elde College was op de locatie in Schijndel
gering; in Sint-Michielsgestel kwam het tot slechts één spreekuur. Vandaar dat de verzuimregistraties
zijn gecontroleerd en verbeterpunten aan school zijn aangereikt.
Dit schooljaar is een hernieuwd scholingstraject voor de BOA-bevoegdheid in werking getreden. Alle
leerplichtambtenaren volgen dit programma.
Kortom kan geconcludeerd worden dat ondanks het wegvallen van een leerplichtambtenaren er veel
werk verzet is en vele leer- en kwalificatieplichtigen de weg terug naar school hebben gevonden.
3
Samenvatting
Onderstaande items worden verderop in het jaarverslag verder toegelicht.
 Absoluut verzuim (- 18 jaar)
De controle op het absoluut verzuim vindt wekelijks plaats. In dit kader zijn 102 leerplichtigen
aangeschreven.
 Controles verzuimregistratie Elde College, Schijndel en Sint-Michielsgestel
Ten behoeve van de periodieke controle van de verzuimregistratie zijn de registraties van de locaties
in Schijndel en Sint-Michielsgestel en van het VMBO In Schijndel nader bekeken.
 Verzuimspreekuur op de VO-scholen
In totaal hebben de leerplichtambtenaren 97 leerlingen gesproken.
 Processen-verbaal / Halt-afdoeningen
Dit schooljaar zijn er 35 processen-verbaal opgemaakt: 12 keer vanwege luxe verzuim, 15 keer
vanwege zorgwekkend verzuim, 2 keer vanwege licht verzuim/aanhoudend te laat komen en 6 keer
wegens hardnekkig verzuim.
 Verzuimmeldingen primair onderwijs
Het aantal verzuimmeldingen van de basisscholen steeg van 31 naar 45. Het aantal zorgzaken daalde
daarentegen van 25 naar 13.
 Samenwerking met Centrum voor Jeugd en Gezin / Transitie Jeugdzorg
In aanloop naar de Transitie / het Basisteam Jeugd en Gezin zijn voorbereidende gesprekken gevoerd
met de instanties waarmee samengewerkt gaat worden.
 Passend Onderwijs
Het Samenwerkingsverband De Meierij heeft dit schooljaar voor de leerplichtambtenaren in haar
werkgebied twee voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd om de gevolgen van Passend Onderwijs
onder de aandacht te brengen.
 Stand van zaken Koning Willem I College (KW1C)
Beide pilots op dit ROC die bekostigd wordt vanuit extra gelden (de Programmagelden) van het
Ministerie van OC&W, zijn voortgezet. Met ingang van het schooljaar 2014-2015 treedt het nieuwe
registratiesysteem in werking. Het onderzoekrapport van de Onderwijsinspectie is gepubliceerd.
 VSV-brief (18 – 23 jaar)
Er zijn 157 nieuwe vsv-ers benaderd. Door het RBL zijn 18 jongeren bij het Traject Op Maat in Den
Bosch aangemeld.

Outreachend werken: huisbezoek voortijdig schoolverlaters
Ook dit schooljaar zijn de nieuwe voortijdig schoolverlaters die niet op de VSV-brief hadden
gereageerd of aangegeven hadden dat zij niets wilden, thuis bezocht.
4
1.
Aandachtspunten schooljaar 2013-2014
1.1.
Absoluut verzuim (- 18 jaar)
De controle op het absoluut verzuim vindt wekelijks plaats. Op het moment dat een kind leerplichtig
wordt of een leerling uitgeschreven wordt op een school, onderneemt het systeem automatisch actie
en gaat een brief naar de ouders uit. Door middel van een antwoordformulier kunnen de ouders
aangeven waar hun kind naar school gaat.
De resultaten van de gesignaleerde absoluut verzuimers van dit schooljaar zijn als volgt:
Resultaat
Ingeschreven op school
In traject
Verhuisd
Vrijstelling verleend
Overig
In behandeling
Geen geschikte school
TOTAAL
1.2.
Haaren
Schijndel
14
1
1
1
17
12
1
5
1
5
1
25
SMG
Vught
22
5
1
3
3
34
Totaal
21
3
2
26
69
5
13
1
4
9
1
102
Controles verzuimregistratie Elde College, Schijndel en Sint-Michielsgestel
Hercontrole HAVO-VWO Elde College
Het RBL heeft in juli 2013 een controle van de verzuimregistratie bij de afdelingen Havo en Atheneum
van het Elde College uitgevoerd. Beide afdelingen hadden vooruitlopend op de controle al
maatregelen getroffen (o.a. extra formatie, andere taakverdeling) om de registratie beter in beeld te
krijgen.
Er werden opnieuw adviezen aan school gegeven om - met name - het onbekend verzuim (registratie:
N) fors terug te dringen. Het RBL bood ook aan om het verzuimspreekuur in te zetten voor beide
afdelingen. Er is afgesproken aan het einde van 2013 nogmaals een controle te doen om te zien in
hoeverre de aangereikte adviezen ter harte waren genomen.
Bijzonder aandachtspunt bij deze controle was een juiste registratie van de afwezigheid per lesuur. Uit
de vorige controles bleek onder andere dat de afwezigheid van leerlingen niet bij alle lesuren en ook
niet door elke docent op dezelfde wijze wordt geregistreerd. Zo ontstaat een vertekend beeld van de
absentie. Dit geldt voor alle vormen van de gecontroleerde afwezigheid: onbekend afwezig, ziek en
ongeoorloofd afwezig.
De controle betrof de periode vanaf de zomer- tot de kerstvakantie 2013, 17 schoolweken en
ongeveer 85 lesdagen. Het eerste leerjaar is deze keer niet in de controle meegenomen, omdat het
verzuim hier in juli 2013 niet verontrustend was.
De adviezen en verbeterpunten zijn middels een notitie naar school gestuurd en vervolgens met de
schoolleiding besproken. Hierbij is niet zozeer de nadruk gelegd op het controlerende aspect, maar op
verbetering met betrekking tot registratie, melding en afhandeling van het verzuim.
5
Lokatie Sint-Michielsgestel
Ook de verzuimregistratie van de locatie in Sint-Michielsgestel is gecontroleerd. Dat gebeurde in
maart 2014 waarbij de periode tussen de zomer- en carnavalsvakantie nader werd bekeken: 25
lesweken met ongeveer 125 lesdagen.
Hierbij werd gekeken naar de volgende registraties: afwezig, te laat, geoorloofd te laat, meerdaags
verlof, onbekend verzuim en ongeoorloofd verzuim.
Ook het ziekteverzuim werd meegenomen, hoewel dit eigenlijk geen taak en verantwoordelijkheid van
de leerplichtambtenaar maar van de jeugd- cq schoolarts is.
Uit het onderzoek bleek dat er weinig leerlingen zijn die ongeoorloofd te laat komen en/of zich
schuldig maken aan ongeoorloofd schoolverzuim/spijbelen. Wel waren er behoorlijk veel leerlingen
met een zorgwekkend aantal ziekte-uren of die frequent ziek zijn gemeld.
Dit is aan de jeugdarts van de GGD doorgegeven. Het is aan haar dit verder te onderzoeken
De adviezen en verbeterpunten zijn middels een notitie naar school gestuurd.
Afdeling VMBO
Ten slotte is in juli 2014 de verzuimregistratie van de locatie Schijndel, afdeling VMBO nader bekeken.
Gekozen is voor de klassen 1 tot en met 3 aangezien de vierdejaars examen hadden gedaan en zij,
op een enkele uitzondering na, het nieuwe schooljaar niet terugkeren op het Elde College.
Hierbij is gebruik gemaakt van de klassenoverzichten waarin een overzicht gegeven van een groot
aantal vormen van geoorloofd en ongeoorloofd verzuim, op leerling- en klassenniveau.
Er is in dit overzicht gekeken naar de registraties te laat, onbekend afwezig en ongeoorloofd afwezig,
allemaal vormen van ongeoorloofde afwezigheid. Ook is gekeken naar leerlingen met veel
ziekteverzuim.
De achterliggende gedachte van deze check was niet zozeer het controlerende aspect, maar
de intentie was veeleer een preventieve actie voor het komende schooljaar om leerlingen, die zich
schuldig maken aan bepaalde vormen van absentie, in beeld te hebben. Zo kan er bij aanvang van
het nieuwe schooljaar snel tot actie over worden gegaan, zoals de inzet van het Verzuimspreekuur of
de jeugdarts.
Van de 841 leerlingen die gecontroleerd zijn waren er 66 (7,8%) met een afwezigheid van meer dan
75 lesuren.
Afgaande op de beschikbare informatie uit het registratiesysteem (Magister), hadden nog 28
leerlingen gemeld moeten worden voor het Verzuimspreekuur.
Daarnaast waren er 27 leerlingen met openstaande N-registraties, waarvan het in 17 gevallen 2 of
meer registraties betrof.
De adviezen en verbeterpunten zijn ook nu weer via een notitie naar school gestuurd.
Het overzicht verstrekt veel informatie. Het laat – per klas - in een oogopslag zien welke leerlingen op
een bepaald moment zich overmatig schuldig hebben gemaakt aan een bepaalde vorm van verzuim.
Een handig hulpmiddel voor iedere mentor!
1.3.
Verzuimspreekuur op de VO-scholen
In totaal hebben de leerplichtambtenaren 97 leerlingen gesproken: 74 uit ons werkgebied en 23
uit een van de regiogemeenten (Oisterwijk, Boxtel, Den Bosch).
Elde Schijndel:
Als gevolg van de ziekte van de leerplichtambtenaar dit schooljaar slechts drie
verzuimspreekuurmomenten geweest. Er hebben met 14 leerlingen gesprekken plaatsgevonden,
waarvan er 2 uit buitengemeenten kwamen. Alle leerlingen kwamen van de Havo-VWO-afdelingen,
geen vanuit het VMBO.
6
Elde Sint-Michielsgestel:
Hier heeft slechts één keer een verzuimspreekuur plaatsgevonden waarin 4 leerlingen zijn gesproken.
Het verzuim van de leerlingen was de rest van het schooljaar zo laag, dat er volgens de norm
niemand in aanmerking kwam voor het verzuimspreekuur.
Maurick College, Vught:
Hier zijn vanaf november 2013 bijna maandelijks verzuimspreekuren geweest. In 7 verzuimspreekuren
heeft de leerplichtambtenaar 52 leerlingen gesproken waarvan er 9 uit de buitengemeenten kwamen.
De eerste spreekuren waren het alleen tweede en derdejaars; later kwamen hier andere leerjaren bij.
Beekvliet Gymnasium, Sint-Michielsgestel:
Hier zijn 3 verzuimspreekuren geweest waarin 19 leerlingen een gesprek met de leerplichtambtenaar
hebben gehad, van wie er 5 van buiten het RBL-werkgebied kwamen.
Sint-Janslyceum, Den Bosch
Aangezien hier behoorlijk veel leerlingen vanuit Sint-Michielsgestel naar school gaan, is besloten het
verzuimpreekuur samen met de leerplichtambtenaar van Den Bosch en Heusden te doen. Het
spreekuur op deze school gebeurt dus beurtelings door een van deze drie leerplichtambtenaren.
‘Onze’ leerplichtambtenaar van het RBL heeft twee spreekuren gedaan waarin 11 leerlingen op
gesprek kwamen, waarvan er 8 van buiten het RBL-gebied kwamen.
1.4.
Processen-verbaal / Halt-afdoeningen
Dit schooljaar zijn er 35 processen-verbaal opgemaakt: 12 keer vanwege luxe verzuim, 15 keer
vanwege zorgwekkend verzuim, 2 keer vanwege licht verzuim/aanhoudend te laat komen en 6 keer
wegens hardnekkig verzuim.
De processen-verbaal als gevolg van luxe verzuim vielen in de gemeenten Haaren (1), Schijndel (7),
Sint-Michielsgestel (1) en Vught (3).
Er is voor de kerst- en carnavalsvakantie een prikactie gehouden.
Er wacht de ouders een boete van € 100,- per dag, per kind, die niet langer gerelateerd is aan de
verzuimde lesuren/dagdelen: verzuim is verzuim, ongeacht of dit 1 uur of een hele dag is.
Halt
Dit schooljaar zijn 12 leerlingen bij bureau Halt aangemeld voor een Halt-afdoening: 2 uit SintMichielsgestel en 10 uit Vught.
1.5.
Verzuimmeldingen primair onderwijs
Het aantal meldingen vanuit het PO is licht gestegen: van 55 naar 58. Het betrof 45 verzuim- en 13
zorgmeldingen.
Het aantal meldingen daalde in Haaren van 12 naar 2, en in Sint-Michielsgestel van 22 naar 16. In de
andere twee gemeenten is sprake van een stijging: in Schijndel van 15 naar 19 en in Vught van 2 naar
16 (zie bijlage 1.2.).
1.6.
Samenwerking met Centrum voor Jeugd en Gezin / Transitie Jeugdzorg
Per 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de gehele jeugdzorg voor
kinderen, jongeren en hun opvoeders. Het huidige Centrum voor Jeugd & Gezin is de basis van
waaruit de gemeenten Haaren en Sint-Michielsgestel de Basisteams Jeugd & Gezin
vormgeven/inrichten. Het BJG kan worden gezien als “CJG plus”. Het BJG is een team dat bestaat uit
professionals met diverse (nieuwe) expertises. Het BJG is werkzaam op diverse vindplaatsen en
binnen diverse leefdomeinen. Het RBL (leerplicht/RMC) is een belangrijke samenwerkingspartner van
7
het BJG. In Vught wordt op een andere wijze invulling gegeven aan het sociale domein. Schijndel
houdt een eigen BJG, los van Sint-Oedenrode en Veghel..
1.7. Passend Onderwijs
Het Samenwerkingsverband De Meierij heeft dit schooljaar voor de leerplichtambtenaren in haar
werkgebied twee voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd om de gevolgen van Passend Onderwijs
onder de aandacht te brengen. Daarnaast zijn werkafspraken gemaakt. Vanuit De Meierij is er het
voornemen om een werkgroep met leerplichtambtenaren te formeren die zich over praktische zaken
gaat buigen. Dit heeft als doel heeft de samenwerking tussen leerplicht en het samenwerkingsverband
te verbeteren.
1.8.
Stand van zaken Koning Willem I College, Den Bosch
Onderzoek Onderwijsinspectie, verzuimregistratiesysteem
De Onderwijsinspectie heeft de vele signalen van het RBL (te late meldingen en de kwestie van het
ontbreken van een afwezigheidsregistratie) in haar onderzoek bij dit ROC meegenomen.
Het onderzoek (januari-februari 2013) vond plaats bij vijf 5 afdelingen. Bij vier van de vijf afdelingen
zijn tekortkomingen geconstateerd en vindt vervolgtoezicht plaats,
Voorts zal de inspectie zelf nader onderzoek doen op het terrein van voortijdig schoolverlaten.
Het rapport vermeldt het volgende betreffende het afwezigheidsregistratiesysteem:
“Tijdens de kwaliteitsonderzoeken bij de afdelingen zijn er verschillen aangetroffen betreffende het
tijdig melden van ongeoorloofd verzuim van studenten. Ook hebben wij van verschillende bronnen
signalen ontvangen dat ongeoorloofd verzuim niet tijdig gemeld wordt. Het Koning Willem 1 College
heeft inmiddels conform een verbeterplan de implementatie van een nieuwe
afwezigheidsregistratiesysteem in gang gezet. In het schooljaar 2013-2014 wordt een pilot uitgevoerd
bij de afdelingen Verpleging & Verzorging, Middelbare Horeca School en Ondernemersacademie. Met
ingang van schooljaar 2014-2015 wordt het nieuwe afwezigheidsregistratiesysteem collegebreed
ingevoerd. In juni 2014 zal de inspectie bij de afdelingen Verpleging & Verzorging, Middelbare Horeca
School en Ondernemersacademie een onderzoek uitvoeren naar de stand van zaken van de
doorgevoerde verbetering betreffende het tijdig melden van ongeoorloofd verzuim.”
“Wel is tijdens het onderzoek geconstateerd dat mentoren er verschillende interpretaties op na
houden wanneer ongeoorloofd verzuim van studenten gemeld dient te worden. Mede gelet op
signalen betreffende het te laat melden van ongeoorloofd verzuim, die bij de inspectie binnengekomen
zijn, zien wij wel een matig tot hoog risico van te laat melden van ongeoorloofd verzuim.”
Het geplande onderzoek in juni 2014 is uitgesteld tot december.
Programmagelden
Het RBL nam ook dit schooljaar deel aan een tweetal projecten die bekostigd worden vanuit de extra
gelden (de Programmagelden) van het Ministerie van OC&W: de aanpak van het verzuim bij 18+
leerlingen en de huisbezoeken bij de nieuwe voortijdig schoolverlaters (zie 2.4).
Hopelijk leidt de inwerkingtreding van het nieuwe registratiesysteem ertoe dat het hoofddoel voor
deelname van het RBL aan deze pilot (toename van het aantal verzuimmeldingen vanuit alle
afdelingen van de instelling en in een vroegtijdig stadium) bereikt wordt.
Meldingen in het schooljaar 2013-2014
Het ROC deed 54 meldingen tijdens dit schooljaar: 19 meldingen van jongeren tot 18 jaar, de overige
35 betroffen 18-plussers die niet meer leer- of kwalificatieplichtig zijn.
Dit zijn drie meldingen minder dan het vorige schooljaar, zodat het gestelde hoofddoel van het RBL
nog niet is gerealiseerd.
8
Meldingen m.b.t jongeren onder 18 jaar:
Met 16 jongeren onder 18 jaar heeft een gesprek plaatsgevonden met de verzuimconsulent van het
RBL; 2 leerlingen waren al uitgeschreven toen het verzuim gemeld werd waardoor een gesprek als
mosterd na de maaltijd zou komen. Deze jongeren zijn wel in een later stadium benaderd door de
RMC (voortijdig schoolverlatersbrief).
Een leerling bleek ondertussen verhuisd: de melding is doorgestuurd naar de volgende gemeente.
Meldingen m.b.t jongeren boven 18 jaar:
Niet alle 35 meldingen hebben geresulteerd in een gesprek met de verzuimconsulent: bij 11
meldingen werd deze ter kennisgeving aangenomen. Het betrof 6 keer een vervolgmelding op een
eerder gemeld verzuim en voor 5 leerlingen leverde school op herhaaldelijk verzoek van het RBL
geen verzuimoverzicht aan. Deze 5 meldingen zijn daarom niet in behandeling genomen.
De overige leerlingen zijn op gesprek geweest bij de verzuimconsulent.
Ontbreken van een jeugdarts op KW1C
Omdat de leerplichtambtenaar geen medicus is, kan hij niet beoordelen of een afwezigheid wegens
ziekte geoorloofd of ongeoorloofd is. De leerplichtambtenaren uit de regio hebben dan ook naar
school toe aangeven dat zij geen verzuimmeldingen meer hoeven te doen bij de leerplichtambtenaar
vanwege twijfelachtig ziekteverzuim. In het PO en VO worden twijfelachtig, veelvuldig en zorgwekkend
ziekteverzuim door school bij de jeugdarts van de GGD gemeld. Op het Koning Willem I College is
echter geen schoolarts.
Leerplichtambtenaren hebben al vaker aangegeven dit als een gemis te ervaren omdat dit verzuim
dan niet daadkrachtig wordt aangepakt. Het is een vrijbrief voor leerlingen om meer te verzuimen:
school doet er toch niets mee.
Tijdens een voorlichtingsbijeenkomst voor leerplichtambtenaren en medewerkers van
hulpverleningsinstellingen werd de stelling: Ook het KW1C moet een jeugdarts hebben’ geponeerd.
De zaal was unaniem van mening dat dit nodig is. De voorzitter van het College van Bestuur die
tijdens deze bijeenkomst aanwezig was, gaf aan deze noodkreet ter harte te nemen.
Ook de GGD juicht de komst van een jeugdarts op dit ROC toe.
1.9. Hernieuwd opleidingstraject BOA (Buitengewoon Opsporingsambtenaar)
De leerplichtambtenaren zijn buitengewoon opsporingsambtenaar. Dit schooljaar is in het kader van
de Professionalisering Buitengewoon Opsporingsambtenaar begonnen met een hernieuwd
opleidingstraject: de Permanente Her- en Bijscholing.
Deze Permanente Her- en Bijscholing is modulair opgezet en beslaat telkens een periode van vijf jaar.
In de eerste vier jaar moet elk jaar een examenonderdeel worden afgerond. Het vijfde en laatste jaar
kan worden benut als ‘sabbatical’ of als herkansingsjaar. Nadat alle vier examenonderdelen met een
voldoende zijn afgesloten, kan de akte van de betreffende BOA met wederom vijf jaar worden
verlengd. Alle leerplichtambtenaren zijn hiermee gestart.
1.10. Luxe verzuim versus Onderwijsinspectie
De controle op de naleving van de Leerplichtwet door de directeur van de school/instelling wordt niet
langer door de leerplichtambtenaar maar door de Onderwijsinspectie gedaan. Het gaat hier onder
andere om de controle op het verlenen van verlof (vrijstelling van schoolbezoek). De
leerplichtambtenaren van het RBL leggen in de regel jaarlijks schoolbezoeken af, waarbij zij de
aanvragen voor verlof bekijken en bespreken met de directeur. Directeuren die hiermee te soepel
omgaan kunnen dus niet langer door de leerplichtambtenaar hierop worden aangesproken. De
leerplichtambtenaar kan alleen nog hiervan melding maken bij de Onderwijsinspectie.
In een regionaal overleg met de Onderwijsinspectie werd door een onderwijsinspecteur aangegeven
dat men een lage prioriteit toekent aan overtreding hiervan door de schooldirecteur. Het is
verontrustend te noemen dat een inspecteur dit zo kenbaar maakt.
9
2.
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC)
2.1
Doelgroep RMC
Doelgroep van de RMC zijn de jongeren van 12 tot 23 jaar die nog geen startkwalificatie hebben
behaald én niet naar school gaan.
2.2
Aanval op de uitval
‘Aanval op de uitval’ werd in 2008 door het Ministerie van OC&W ingezet om het aantal voortijdig
schoolverlaters terug te dringen. Jaarlijks zou het aantal vsv-ers met 10% moeten verminderen zodat
er na vier jaar 40% minder schoolverlaters zouden zijn dan in het peiljaar 2005-2006. Onderstaande
tabel laat de resultaten zien van de afgelopen jaren. De regeling is inmiddels verlengd tot 2016 met
als doel om het aantal voortijdig schoolverlaters landelijk terug te dringen tot 25.000.
Onderstaande tabel (bron van de cijfers: VSV-atlas) laat het verloop van het aantal nieuwe voortijdige
schoolverlaters zien vanaf het startjaar 2005-2006.
Resultaten Aanval op de uitval (terugdringen aantal vsv-ers)
schooljaren
2005-2006
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013*
Aantal
%*
Aantal
%
Aantal
%
Aantal
%
Aantal
%
Haaren
31
2,5
26
1,9
17
1,3
27
2,0
14
1,1
Schijndel
70
3,6
38
2,0
35
1,9
31
1,7
26
1,4
SMG
65
2,6
48
2,0
32
1,3
46
1,8
27
1,1
Vught
78
3,7
62
2,8
69
3,1
52
2,3
35
1,6
* de cijfers van 2012-2013 zijn nog voorlopig
De voorlopige cijfers over 2012-2103 zijn voor alle vier gemeenten een stuk lager dan in 2011-2012
en voorgaande jaren. De daling is voor de helft te danken aan de gunstige effecten van een
aangescherpte meetwijze.
Zo worden de volgende categorieën niet langer als vsv-ers meegeteld:
- eerstejaars nieuwkomers: asielzoekers/immigranten die korter dan 1 jaar in Nederland zijn;
- jongeren met een vrijstelling op grond van de Leerplichtwet;
jongeren die doorstromen naar het vso;
- jongeren die doorstromen naar particuliere, erkende maar niet bekostigde opleidingen;
- mbo-ers die op 1 oktober als vsv-er zijn meegeteld maar in de daaropvolgende periode tot en
met 31 december alsnog een startkwalificatie behalen;
- vsv-ers uit Mbo niveau 1 die op 1 oktober als vsv-er zijn geteld (zij hebben immers nog geen
startkwalificatie) maar op dat moment een baan hebben van minimaal 12 uur per week;
- vsv-ers die op 1 oktober als vsv-er zijn geteld maar op dat moment onderwijs volgen bij politie
of defensie.
Bovenstaande cijfers zijn de door het Ministerie van OC&W gecorrigeerde aantallen vsv-ers. Na
afloop van een schooljaar worden eerst de voorlopige cijfers bekend gemaakt. Vervolgens vindt een
correctie plaats en volgen later de definitieve cijfers. De voorlopige cijfers van het schooljaar 20132014 komen pas in februari 2015.
10
2.3
VSV-brief (18 – 23 jaar)
Wekelijks wordt het registratiesysteem gecontroleerd op jongeren die voortijdig schoolverlater zijn
geworden. Het betreft dan jongeren tussen 18 en 23 jaar die uitgeschreven zijn op school en niet in
het bezit zijn van een startkwalificatie. Voor die jongeren wordt na uitschrijving door school
automatisch een werkproces gestart in het registratiesysteem. De aantallen in paragraaf 2.3. geven de
opgestarte werkprocessen weer van de jongeren die in het schooljaar 2013-2014 de opleiding zonder
startkwalificatie hebben beëindigd..
Deze jongeren krijgen de RMC-brief, Hierin wordt hen het T.O.M. (Traject Op Maat) en OPIS
aangeboden. Er zijn 157 nieuwe vsv-ers benaderd: Haaren 21; Schijndel 28; Sint-Michielsgestel 44 en
Vught 64.
Nieuwe voortijdig schoolverlaters 2013-2014
Haaren Schijndel
SMG
Vught
Volgt onderwijs
1
2
4
7
Werkt (incl. SUWI 3)
4
8
17
20
nieuwe schooljaar terug naar
school
via RBL naar TOM
3
1
2
3
Wajong (SUWI 4)
4
4
3
Uitkering (SUWI 4)
1
1
1
heeft elders begeleiding
1
3
1
5
onbemiddelbaar voor RBL
1
2
1
5
overig
1
3
4
3
verhuisd
1
1
3
2
niet gereageerd
2
1
5
2
wil niets
1
2
3
onterechte melding
3
1
gedetineerd
6
In behandeling
2
1
2
3
TOTAAL
21
28
44
64
TOTAAL
14
49
9
11
3
10
9
11
7
10
6
4
6
8
157
OPIS
Dit schooljaar is de samenwerking met OPIS Den Bosch van start gegaan. Er is één deelnemer
geplaatst voor de duur van enkele maanden. De jongen begint het nieuwe schooljaar met een
opleiding bij het Koning Willem I College.
Opis is een kleinschalige organisatie die op maat gesneden begeleiding biedt. Samen met de
deelnemer wordt gewerkt aan het vergroten van het zelfvertrouwen en de zelfredzaamheid zodat de
deelnemer met voldoende zelfvertrouwen en eigenwaarde hun toekomst tegemoet kunnen treden en
zich vooral een volwaardig mens voelen.
Door middel van gedragscoaching, arbeidstraining en nauwe samenwerking met externe partners kan
OPIS de deelnemer een nieuwe start geven. Wanneer deelnemers met goed gevolg het traject
doorlopen, liggen er voor hen kansen op de reguliere arbeidsmarkt of kunnen zij op een (vervolg)
opleiding instromen.
Er zijn trajecten voor dagbesteding, sociale activering, maatschappelijke ondersteuning, naschoolse
activiteiten en werkervaring.
11
Traject Op Maat (T.O.M.)
Er zijn 18 jongeren door het RBL bij het Traject Op Maat in Den Bosch aangemeld. Zes jongeren zijn
na de intake bij T.O.M. niet doorgegaan omdat zij het traject toch niet zagen zitten of niet bereikbaar
waren voor een vervolggesprek.
Dit jaar waren er 4 meisjes, en 14 jongens.
Er kwamen 4 jongeren uit Haaren (allen gestart), 1 uit Schijndel (slechts 2 weken geweest), 4 uit SintMichielsgestel (waarvan er 2 afhaakten) en 9 uit Vught (2 niet gestart).
De trajectduur van de jongeren varieert van 3 tot 8 maanden. Vijf jongeren hebben het traject nog niet
afgesloten.
2.4. Outreachend werken: huisbezoek voortijdig schoolverlaters
Nadat jongeren de opleiding beëindigd hebben, meldt school dit bij DUO. Duo meldt de uitschrijving
vervolgens bij de woongemeente van de jongere. Naar aanleiding van een uitschrijving stuurt de
RMC (RBL) de betreffende jongere de VSV-brief waarin onder andere gevraagd wordt naar de
daginvulling van de jongere. Jongeren die niet reageren, krijgen een tweede brief. Als zij ook daar niet
reageren, dan gaat de RMC-consulent op huisbezoek. Dat heet outreachend werken.
Ook jongeren die aangeven niets te willen, worden thuis bezocht.
Ook deze pilot wordt bekostigd vanuit de programmagelden van het Ministerie van OC&W 2012-2015.
De huisbezoeken in de vier gemeenten leverden de volgende resultaten/informatie op:
resultaat
terug naar school
SUWI 3: werkt en verdient >
300 euro per maand
SUWI 4: uitkering
werkt, niet bekend bij SUWI
heeft elders begeleiding
naar T.O.M.
onbemiddelbaar voor RBL
verhuisd
gedetineerd
wil niets
niet thuis en wederom niet
gereageerd op brief
nog in behandeling
overig
TOTAAL
Haaren
1
Schijndel
1
3
1
1
1
1
SMG
1
Vught
5
TOTAAL
8
3
4
2
1
1
1
2
2
5
1
1
5
2
7
2
1
2
1
1
5
11
2
2
6
12
1
3
17
5
1
22
10
4
57
1
1
1
12
3.
Samenvatting van de belangrijkste cijfers
3.1
Overzicht aantal behandelzaken voorgaande jaren
Onderstaande tabel geeft het aantal zaken per gemeente per schooljaar weer die door het RBL
behandeld zijn.
Schooljaar
Haaren
Schijndel
70
74
72
86
73
137
142
157
122
114
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
3.2
SMG
95
178
185
155
152
Vught
184
154
260
227
186
TOTAAL
486
548
674
590
525
Overzicht aantal behandelzaken per gemeente
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verdeling van het aantal zaken onder de vier RBLgemeenten.
Aantal
zaken
12-13
Haaren
Schijndel
SMG
Vught
TOTAAL
3.3
73
114
152
186
525
In % van
het totaal
13,9
21,7
29,0
35,4
100,0
Overzicht aantal leerlingen naar leerplichtstatus
Onderstaande tabel geeft de aantallen kinderen/jongeren van 4 tot 23 jaar per gemeente weer: de 4jarigen (nog niet leerplichtig), de 5 tot en met 17 jarigen (volledig en kwalificatieplichtig) en de 18 tot
en met 22 jarigen (niet meer leerplichtig).
Leerplichtstatus
Haaren Schijndel
per 01-01-2014*
4-jarigen (niet leerplichtig)
118
242
Leerplichtig (5 t/m 16 jaar)
2.031
3.310
Kwalificatieplichtig (17 jaar)
202
274
Bovenleerplichtig (18 t/m 22
805
1.237
jaar)
TOTAAL
3.156
5.063
In %
15,5
24,8
* Bron: CBS
13
SMG
Vught
TOTAAL
292
4.408
364
1.470
281
3.686
326
1.329
933
13.435
1.166
4.841
6.534
32,1
5.622
27,6
20.375
100
Leerplichtstatus
per 01-01-2014*
Toe- of afname
Aantallen 01-01-2013
afname aantal 4-22 jarigen
3.4
Haaren Schijndel
3341
185
5312
249
SMG
Vught
6694
160
TOTAAL
5785
163
21132
757
Overzicht type zaken
Onderstaande tabel geeft het aantal en het type van de behandelde zaken per gemeente weer.
Tussen haakjes de cijfers van het voorgaande schooljaar.
Werkproces
Absoluut
verzuim
Relatief
verzuim
Relatief
verzuim 18+
Vervangende
leerplicht
Verlof
Vrijstelling
Zorg
Sub-totaal
Informatie &
Advies
RMC
TOTAAL
Haaren
Schijndel
SMG
Vught
Totaal
12-13
18
13-14
17
12-13
22
13-14
25
12-13
38
13-14
34
12-13
35
13-14
26
12-13
114
13-14
102
41
26
54
45
65
72
116
100
276
243
12
11
9
10
21
16
21
29
63
66
1
1
1
3
-
-
1
1
3
5
3
6
5
86
3
8
7
73
8
3
25
122
13
3
15
114
6
8
17
155
7
15
8
152
18
18
17
227
3
17
10
186
35
35
64
590
26
43
40
525
26
21
28
36
38
25
36
20
128
102
39
151
20
114
59
209
30
180
69
262
47
224
79
342
67
273
246
964
164
791
Het RBL beantwoordt jaarlijks ook een heleboel vragen van jongeren, ouders, scholen en instellingen.
Soms is zo’n contact eenmalig, maar vaak kan ene vraag niet in een contact beantwoord worden. Om
voor elke vraag een werkproces aan te maken is ten eerste erg arbeidsintensief maar geeft ook een
vertekend beeld. Immers het gros van de leerplichtzaken gaat verder dan een incidenteel contact.
Er wordt daarom pas een werkproces aangemaakt nadat er voor de vierde keer contact over
eenzelfde vraag is geweest. Achter ‘Informatie en Advies’ staan het aantal zaken waarin dat het geval
was.
Daarnaast zijn er 505 geregistreerde vragen van ouders, leerlingen, scholen en instanties
binnengekomen en beantwoord (Haaren 53, Schijndel: 159, Sint-Michielsgestel 136 en Vught 157) die
incidenteel van aard waren. Hiervoor is geen werkproces aangemaakt.
14
Uitleg werkproces:
1. absoluut verzuim:
een jongere staat volgens het registratiesysteem niet ingeschreven op een
school;
2. relatief verzuim:
een leerling staat wel ingeschreven maar verzuimt ongeoorloofd (te laat
komen, spijbelen, enz.);
3. relatief verzuim 18+ verzuim van bovenleerplichtigen;
4. vervangende
voor sommige leerlingen is een vijf-dagen-naar-school-programma niet meer
leerplicht:
haalbaar en wordt gewerkt met een leerplicht-vervangend programma dat
voorziet in stage en school;
5. verlof
dit zijn aanvragen voor vrijstelling van schoolbezoek (verlof, vakantie e.d.) van
meer dan 10 schooldagen die door de leerplichtambtenaar zijn afgehandeld.
Verder betreft het jongeren – met name in het MBO - die een verkeerde
opleiding hebben gekozen en op dat moment niet kunnen overstappen naar
een volgende opleiding en vrijgesteld worden van schoolbezoek om zich o.a.
te oriënteren op een nieuwe opleiding en in de tussentijd gaan werken;
6. vrijstelling:
de leerling is vrijgesteld van onderwijs (algehele vrijstelling van de leerplicht,
verlof);
7. zorg:
het betreft hier niet alleen ongeoorloofd schoolverzuim alsook het gebrek aan
zorg waarover school en leerplichtambtenaar zich zorgen maakt;
8. informatie & advies onder het werkproces Informatie & advies worden vragen van burgers,
scholen/instellingen enz. geregistreerd die veelal meteen kunnen worden
beantwoord. Ook kan worden doorverwezen naar de geëigende instanties.
Onder Informatie & advies vallen ook de leerlingen die in de Zorg- en
Adviesteams (ZAT) worden besproken maar waarbij de leerplichtambtenaar
niet in actie hoeft te komen/is gekomen. Alle contacten worden geregistreerd.
Na drie contactmomenten wordt er een werkproces Informatie & Advies
aangemaakt;
9. RMC
Dit zijn de voortijdig schoolverlaters die in het kader van de mailing zijn
aangeschreven (zie ook hoofdstuk 2).
3.5
Contactmomenten
De leerplichtambtenaren hebben de indruk dat casussen steeds vaker complexer van aard worden. Bij
ongeveer 40% van de casussen zijn meer dan 5 contactmomenten nodig ( percentages
respectievelijk: 38, 46, 36 en 39%).
Onderstaand overzicht laat het aantal contactmomenten per zaak zien.
Benodigde aantal
contactmomenten
-10
11-20
21-30
31-40
41-50
51-60
> 60
TOTAAL
Haaren
Schijndel
62
9
1
1
0
0
0
73
85
16
4
6
1
1
1
114
15
SMG
127
20
3
4
0
1
0
152
Vught
150
26
8
1
0
1
0
186
4.
Algemene zaken
4.1
Organisatie Regionaal Bureau Leerplichtzaken
Formatie
De formatie van het RBL is als volgt:
- 3 leerplichtambtenaren: (1fte, 0,8 fte, 0,6 fte)
- 0,5 fte administratieve/registratieve ondersteuning
- 1,0 fte coördinatie/beleid e.d.
De drie leerplichtambtenaren zijn verantwoordelijk voor de leerplichtigen in hun gemeenten en
hierdoor aanspreekpunt voor de hierin gelegen scholen. Daarnaast zijn zij contactpersoon voor enkele
VO-scholen in buitengemeenten waar veel leerlingen uit de RBL-gemeenten naar school gaan.
Verder bezoeken zij overleggen in de betreffende gemeente.
De administratief medewerker houdt zich o.a. bezig met postverwerking, verzorging van de
correspondentie, het administratieve deel van de controles absoluut verzuim en voortijdig
schoolverlaten en het verwerken van de mutaties in het leerlingregistratiesysteem.
De coördinator houdt zich onder andere bezig met de dagelijkse leiding van het RBL, coaching van
(de nieuwe) teamleden, onderhouden van contacten met de deelnemende en omliggende gemeenten,
beleid, applicatiebeheer, enz.
Daarnaast is er een medewerker die één dag per week op het Succespunt van het Koning Willem I
College zit en hier leerlingen spreekt die hebben verzuimd. Ook legt zij huisbezoeken af bij nieuwe
voortijdig schoolverlaters die niet op de vsv-brief hebben gereageerd. Dit zijn twee actiepunten die
worden bekostigd vanuit de Programmagelden van het Ministerie van OC&W.
De fulltime leerplichtambtenaar heeft vanaf augustus 2013 twee uur per dag minder gewerkt. In
februari 2014 is hij volledig uitgevallen en met ziekteverlof gegaan. Tot de zomervakantie hebben de
overige teamleden de zaken overgenomen. Aangezien de verwachting is dat het ziekteverlof nog
enige tijd zal voortduren, wordt naar een vervanger gezocht die na de zomervakantie van start gaat.
4.2
Aansturing RBL
De dagelijkse en vakmatige aansturing is in handen van de coördinator.
In de regiegroep vindt ambtelijk overleg plaats. Hierin participeren de beleidsmedewerkers onderwijs
van de deelnemende gemeenten en de coördinator van het RBL.
De regiegroep zorgt voor de inhoudelijke beleidsmatige aansturing op basis van de in het
portefeuillehouderoverleg genomen besluiten. In het afgelopen schooljaar kwam de regiegroep slechts
drie keer bij elkaar en dan nog niet eens in voltallige bezetting.
Het streven is om jaarlijks twee keer een overleg met de portefeuillehouders van de deelnemende
gemeenten te hebben. Dit schooljaar kwamen de wethouders en beleidsmedewerkers in november en
maart bijeen.
4.3. Bekostiging RBL
De bekostiging van het RBL is vastgelegd in een gemeenschappelijke regeling. De totale kosten
worden verrekend op basis van een verdeelsleutel gebaseerd op het 4 tot 23 jarigen dat in een
gemeente woonachtig is. Voor het schooljaar 2013-2014 is deze als volgt:
Haaren: 15,67%; Schijndel: 24,79 %; Sint-Michielsgestel: 32,08% en Vught: 27,46%.
16
5.
Stand van zaken per gemeente
5.1
Gemeente Haaren
Algemeen
Tijdens het schooljaar 2013/2014 zijn 73 leerplichtzaken in behandeling genomen (2012-2013: 86),
waarmee we terug zijn op het niveau van twee jaar geleden (72). Onderstaand overzicht laat zien hoe
weinig meldingen door de basisscholen zijn gedaan. De stijging van vorig schooljaar was het gevolg
van het grotere aantal meldingen luxe verzuim (prikactie). Dit jaar is er maar één keer gemeld. Een
goed teken of zorgwekkend? Daarnaast zijn er 74 geregistreerde vragen van ouders, leerlingen,
scholen en instanties binnengekomen en beantwoord.
Meldingen basisscholen
Het aantal meldingen (RV en Zorg) is sterk gedaald: van 12 naar 2.
In verhouding tot de overige gemeentes uit het werkgebied van het RBL blijft het aantal meldingen
fors achter (zie bijlage 1.2.).
Onderstaande tabel geeft per school het aantal en het type zaak weer:
(SPECIAAL) BASISONDERWIJS
Wegens verzuim
Wegens zorg
‘12-’13
‘13-’14
’12-‘13
‘13-‘14
Haaren
Dr. Landmanschool
Hasselbraam
Klim-Op
Franciscus
Willibrordus
TOTAAL:
10
10
1
1
2
2
1
1
Netwerk jeugd 12 +/CJG Jongeren Overleg
Per 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de gehele jeugdzorg voor
kinderen, jongeren en hun opvoeders. Het huidige Centrum voor Jeugd & Gezin is de basis van
waaruit de gemeente Haaren het Basisteam Jeugd & Gezin vormgeeft/inricht. Het BJG kan worden
gezien als “CJG plus”. Het BJG is een team dat bestaat uit professionals met diverse (nieuwe)
expertises. Het BJG is werkzaam op diverse vindplaatsen en binnen diverse leefdomeinen. Het RBL
(leerplicht/RMC) is een belangrijke samenwerkingspartner van het BJG.
Op 27 mei 2014 vond in het gemeentehuis van de gemeente Haaren een bijeenkomst plaats waarin
de deelnemers van het huidige CJG casusoverleg Jeugd Haaren werden bijgepraat en geïnformeerd
over de ontwikkelingen rondom de transitie Jeugdzorg. Hoe gaat het Basisteam Jeugd er straks in
Haaren uit zien, wat zijn de huidige ideeën daarover ect.
Uiteraard was er een leerplichtambtenaar van het RBL bij deze bijeenkomst aanwezig.
Schoolbezoeken/contact met basisscholen
Dit schooljaar heeft de leerplichtambtenaar geen basisscholen bezocht.
Voortijdig schoolverlaten: outreachend werken (huisbezoek vsv-ers)
17
Nadat jongeren de opleiding beëindigd hebben, meldt school dit bij DUO. Duo meldt de uitschrijving
vervolgens bij de woongemeente van de jongere. Naar aanleiding van een uitschrijving stuurt de
RMC (RBL) de betreffende jongere de VSV-brief waarin onder andere gevraagd wordt naar de
daginvulling van de jongere. Jongeren die niet reageren, krijgen een tweede brief. Als zij ook daar niet
reageren, dan gaat de RMC-consulent op huisbezoek. Dat heet outreachend werken.
Ook jongeren die aangeven niets te willen, worden thuis bezocht.
Ook deze pilot wordt bekostigd vanuit de programmagelden van het Ministerie van OC&W 2012-2015.
In de gemeente Haaren zijn 6 jongeren benaderd met het volgende resultaat:.
resultaat
terug naar school
SUWI 4: uitkering
naar T.O.M.
niet thuis en wederom niet
gereageerd op brief
nog in behandeling
TOTAAL
Haaren
1
1
1
1
2
6
Cijfers
Overzicht aantal leerlingen naar leerplichtstatus
Onderstaande tabel geeft de aantallen kinderen/jongeren tot 23 jaar weer die nog niet leerplichtig zijn,
volledig of kwalificatieplichtig zijn of niet meer onder de leerplicht vallen.
Leerplichtstatus
Haaren
per 01-01-2014*
4-jarigen (niet leerplichtig)
118
Leerplichtig (5 t/m 16 jaar)
2.031
Kwalificatieplichtig (17 jaar)
202
Bovenleerplichtig (18 t/m 22
805
jaar)
TOTAAL
3.156
* Bron: CBS
Overzicht type zaken
Onderstaande tabel geeft het aantal en het type van de behandelde zaken weer.
18
Typering
Haaren
Absoluut verzuim
Relatief verzuim
Relatief verzuim 18+
Verlof
Vrijstelling
Vervangende leerplicht
Zorg
Sub-totaal
Informatie & Advies
RMC-mailing
TOTAAL
17
26
11
3
8
1
7
73
21
20
114
Overzicht type zaak/afdoening
Onderstaande tabel geeft het aantal, het type en resultaat van de behandelde zaken weer.
Aard van de zaak
Absoluut verzuim
Ingeschreven op school
Volgt project/traject
Verhuisd
Nog in behandeling
Relatief verzuim
Schriftelijke waarschuwing
(Spreekkamer)Gesprek/mondelinge
waarschuwing
Proces-verbaal
Melding bij GGD/schoolarts
In behandeling
Relatief Verzuim 18+
Brief verstuurd
Gesprek
Andere bestemming
Verlof
Toegekend
afgewezen
Haaren
17
14
1
1
1
26
1
17
5
2
1
11
3
7
1
3
2
1
19
Aard van de zaak (vervolg)
Haaren
Vrijstelling
Toegekend art. 5 sub a
Toegekend art. 5 sub c
Beroep ingetrokken/vervallen
Vervangende leerplicht
Toegekend
Zorg
Gesprek/overleg
TOTAAL
8
5
2
1
1
1
7
7
73
20
5.2
Gemeente Schijndel
Algemeen
Tijdens het schooljaar 2013/2014 zijn 114 leerplichtzaken in behandeling genomen (in 2012/2013:
122). Daarnaast zijn er 197 geregistreerde vragen van ouders, leerlingen, scholen en instanties
binnengekomen en beantwoord.
Behandelde zaken op de basisscholen
Het aantal meldingen vanuit de basisscholen is gestegen van 17 naar 21. De terugloop in het aantal
Zorg-zaken is mogelijk te verklaren door het ziekteverlof van de leerplichtambtenaar die Schijndel in
zijn pakket heeft.
(SPECIAAL) BASISONDERWIJS
Wegens verzuim
Wegens zorg
‘12-’13
‘13-’14
’12-‘13
‘13-‘14
Schijndel
Beemd
Heijcant
Kring
Kwekkeveld
Regenboog
Vossenberg
‘t Talent (Sint-Jansschool)
TOTAAL
1
3
4
4
1
2
1
6
1
15
2
4
5
2
13
1
1
1
2
1
6
Verzuimspreekuur Elde College Schijndel
Er zijn 5 verzuimspreekuren geweest waarin 23 leerlingen zijn gesproken.
Met scholen is duidelijk afgesproken welk soort verzuim voor het verzuimspreekuur in aanmerking
komt. Verzuim met achterliggende problematiek (bijv. als gevolg van een problematische
gezinssituatie) valt hierbuiten. In sommige gevallen is in overleg met de kernteamleider van school
besloten zo’n leerling dan toch uit te nodigen voor het spreekuur.
Controle verzuimregistratie Elde College
Hercontrole HAVO-VWO Elde College
Het RBL heeft in juli 2013 een controle van de verzuimregistratie bij de afdelingen Havo en Atheneum
van het Elde College uitgevoerd. Beide afdelingen hadden vooruitlopend op de controle al
maatregelen getroffen (o.a. extra formatie, andere taakverdeling) om de registratie beter in beeld te
krijgen.
Er werden opnieuw adviezen aan school gegeven om met name het onbekend verzuim (registratie: N)
fors terug te dringen. Het RBL bood ook aan om het verzuimspreekuur in te zetten voor beide
afdelingen. Er is afgesproken aan het einde van 2013 nogmaals een controle te doen om te zien in
hoeverre de aangereikte adviezen ter harte waren genomen.
Bijzondere aandachtspunt bij deze controle was een juiste registratie van de afwezigheid per lesuur.
Uit de vorige controles bleek onder andere dat de afwezigheid van leerlingen niet bij alle lesuren en
ook niet door elke docent op dezelfde wijze wordt geregistreerd en er dus een vertekend beeld
ontstaat van de absentie. Dit geldt voor alle vormen van de gecontroleerde afwezigheid: onbekend
afwezig, ziek en ongeoorloofd afwezig.
21
Het betrof de periode vanaf de zomer- tot de kerstvakantie 2013, 17 schoolweken en ongeveer 85
lesdagen. Het eerste leerjaar is deze keer niet in de controle meegenomen omdat het verzuim hier in
juli 2013 niet verontrustend was.
De adviezen en verbeterpunten zijn middels een notitie naar school gestuurd vervolgens met de
schoolleiding besproken. Hierbij is niet zozeer de nadruk gelegd op het controlerende aspect maar op
verbetering met betrekking tot registratie, melding en afhandeling van het verzuim.
Afdeling VMBO
In juli 2014 is de verzuimregistratie van de locatie Schijndel, afdeling VMBO nader bekeken. Gekozen
is voor de klassen 1 tot en met 3 aangezien de vierdejaars examen hadden gedaan en zij, op een
enkele uitzondering na, het nieuwe schooljaar niet terugkeren op het Elde College.
De achterliggende gedachte van deze check was niet zozeer het controlerende aspect.
De intentie was veeleer een preventieve actie voor het komende schooljaar om leerlingen die zich
schuldig maken aan bepaalde vormen van absentie, in beeld te hebben om bij aanvang van het
nieuwe schooljaar snel tot actie over te kunnen gaan, zoals de inzet van het Verzuimspreekuur of de
jeugdarts.
Hierbij is gebruik gemaakt van de klassenoverzichten waarin een overzicht gegeven van een groot
aantal vormen van geoorloofd en ongeoorloofd verzuim, op leerling- en klassenniveau.
Er is in dit overzicht gekeken naar de registraties te laat, onbekend afwezig en ongeoorloofd afwezig,
allemaal vormen van ongeoorloofde afwezigheid. Ook is gekeken naar leerlingen met veel
ziekteverzuim. Van de 841 leerlingen die gecontroleerd zijn waren er 66 (7,8%) met een afwezigheid
van meer dan 75 lesuren.
Het overzicht verstrekt in een oogopslag veel informatie. Het laat – per klas - in een oogopslag zien
welke leerlingen op een bepaald moment zich overmatig schuldig hebben gemaakt aan een bepaalde
vorm van verzuim. Een handig hulpmiddel voor iedere mentor!
Afgaande op de beschikbare informatie uit het registratiesysteem (Magister) hadden nog 28 leerlingen
gemeld moeten worden voor het Verzuimspreekuur.
Daarnaast waren er 27 leerlingen met openstaande N-registraties waarvan het in 17 gevallen 2 of
meer registraties betrof.
De adviezen en verbeterpunten zijn ook nu weer via een notitie naar school gestuurd.
Overlegvormen
Het RBL neemt in Schijndel niet deel aan het overleg van het Centrum voor Jeugd en Gezin en dus
alleen aan het Straatgroepenoverleg. Aan het SGO nemen de volgende partners deel: jongerenwerker
van de gemeente Schijndel, politie, leerplichtambtenaar, Halt, JPP en een afgevaardigde van de
gemeente. De jongerenwerker heeft ook zitting in het CJG-overleg en is de link tussen beide
overleggen. Het SGO vindt maandelijks plaats.
Als gevolg van de ziekte van de leerplichtambtenaar is hier incidenteel door het RBL aan
deelgenomen.
School- en controlebezoeken, contact met basisscholen
Dit schooljaar heeft de leerplichtambtenaar geen basisscholen bezocht.
Voortijdig schoolverlaten: outreachend werken (huisbezoek vsv-ers)
Nadat jongeren de opleiding beëindigd hebben, meldt school dit bij DUO. Duo meldt de uitschrijving
vervolgens bij de woongemeente van de jongere. Naar aanleiding van een uitschrijving stuurt de
RMC (RBL) de betreffende jongere de VSV-brief waarin onder andere gevraagd wordt naar de
daginvulling van de jongere. Jongeren die niet reageren, krijgen een tweede brief. Als zij ook daar niet
reageren, dan gaat de RMC-consulent op huisbezoek. Dat heet outreachend werken.
Ook jongeren die aangeven niets te willen, worden thuis bezocht.
Ook deze pilot wordt bekostigd vanuit de programmagelden van het Ministerie van OC&W 2012-2015.
22
In de gemeente Schijndel zijn 12 jongeren benaderd met het volgende resultaat.
resultaat
terug naar school
SUWI 3: werkt en verdient >
300 euro per maand
SUWI 4: uitkering
werkt, niet bekend bij SUWI
heeft elders begeleiding
verhuisd
wil niets
nog in behandeling
TOTAAL
Schijndel
1
3
1
1
1
1
2
2
12
Cijfers
Overzicht aantal leerlingen naar leerplichtstatus
Onderstaande tabel geeft de aantallen kinderen/jongeren tot 23 jaar weer die nog niet leerplichtig zijn,
volledig of kwalificatieplichtig zijn of niet meer onder de leerplicht vallen.
Leerplichtstatus
Schijndel
per 01-01-2014*
4-jarigen (niet leerplichtig)
242
Leerplichtig (5 t/m 16 jaar)
3.310
Kwalificatieplichtig (17 jaar)
274
Bovenleerplichtig (18 t/m 22
1.237
jaar)
TOTAAL
5.063
* Bron: CBS
Overzicht type zaken
Onderstaande tabel geeft het aantal en het type van de behandelde zaken weer.
Typering
Schijndel
Absoluut verzuim
Relatief verzuim
Relatief verzuim 18+
Verlof
Vrijstelling
Vervangende leerplicht
Zorg
25
45
10
13
3
3
15
23
Sub-totaal
114
Informatie & Advies
RMC-mailing
TOTAAL
36
30
180
Overzicht type zaak/afdoening
Onderstaande tabel geeft het aantal, het type en resultaat van de behandelde zaken weer.
Aard van de zaak
Absoluut verzuim
Ingeschreven/geplaatst op school
Volgt project/traject
Geen geschikte school
Verhuisd
Nog in behandeling
Overig
Relatief verzuim
Schriftelijke waarschuwing
(Spreekkamer)Gesprek/mondelinge
waarschuwing
Proces-verbaal
Relatief Verzuim 18+
Brief verstuurd
Gesprek
Onterechte melding
Verlof
Toegekend
Terugverwezen naar school
Afgewezen
Vrijstelling
Toegekend art. 5 sub a
Vervangende leerplicht
Toegekend
Zorg
Gesprek/overleg
TOTAAL
Schijndel
25
12
1
1
5
5
1
45
5
29
11
10
3
5
2
13
6
5
2
3
3
3
3
15
15
114
24
5.3
Gemeente Sint-Michielsgestel
Algemeen
Tijdens het schooljaar 2013/2014 zijn er 152 leerplichtzaken in behandeling genomen tegen 155 in het
schooljaar 2012/2013. Daarnaast zijn er 161 geregistreerde vragen van ouders, leerlingen, scholen en
instanties binnengekomen en beantwoord.
Meldingen basisscholen
Het aantal verzuimmeldingen is gelijk gebleven; het aantal zorgmeldingen is aanzienlijk gedaald.
(SPECIAAL) BASISONDERWIJS
Wegens verzuim
Wegens zorg
‘12-’13
‘13-’14
’12-‘13
‘13-‘14
Sint-Michielsgestel
Bolster
Herman Jozef
Fonkel
Kleine Beer
Roald Dahl
Lambertus
Parel (v/h Norbertus)
Theresia
Touwladder
Wegwijzer
TOTAAL
1
2
2
9
14
1
2
2
1
2
6
14
2
1
1
2
2
8
1
1
2
Verzuimspreekuren
Elde Sint-Michielsgestel:
Hier heeft slechts één keer een verzuimspreekuur plaatsgevonden waarin 4 leerlingen zijn gesproken.
Volgens school kwamen er geen leerlingen voor het verzuimspreekuur in aanmerking. Dit blijkt ook uit
de controle van de verzuimregistratie (zie hieronder). Volgens schooljaar gaan de verzuimspreekuren
weer ingeroosterd worden.
Beekvliet Gymnasium, Sint-Michielsgestel:
Hier zijn 3 verzuimspreekuren geweest (december, januari en mei) waarin 19 leerlingen een gesprek
met de leerplichtambtenaar hebben gehad, van wie er 5 uit een buitengemeente kwamen. Daarnaast
zijn er nog een aantal losse gesprekken geweest met 18-jarige leerlingen.
Controle verzuimregistratie Elde College
De verzuimregistratie van de locatie in Sint-Michielsgestel is gecontroleerd. Dat gebeurde in maart
2014 waarbij de periode tussen de zomer- en carnavalsvakantie nader werd bekeken: 25 lesweken
met ongeveer 125 lesdagen.
Hierbij werd gekeken naar de volgende registraties: afwezig, te laat, geoorloofd te laat, meerdaags
verlof, onbekend verzuim en ongeoorloofd verzuim.
Ook het ziekteverzuim werd meegenomen, hoewel dit eigenlijk geen taak en verantwoordelijkheid van
de leerplichtambtenaar maar van de jeugd- cq schoolarts is.
25
Uit het onderzoek bleek dat er weinig leerlingen zijn die ongeoorloofd te laat komen en/of zich
schuldig maken aan ongeoorloofd schoolverzuim/spijbelen. Wel waren er behoorlijk veel leerlingen
met een zorgwekkend aantal ziekte-uren of die frequent ziek zijn gemeld.
Dit is aan de jeugdarts van de GGD doorgegeven. Het is aan haar dit verder te onderzoeken.
De adviezen en verbeterpunten zijn middels een notitie naar school gestuurd.
ZAT Gymnasium Beekvliet
Sinds dit schooljaar heeft de leerplichtambtenaar ook zitting in het ZAT Zorg- en Adviesteam).
Hierdoor zijn de lijntjes met school nog korter geworden waar het zorgleerlingen betreft.
Casusoverleg CJG
In een CJG-casusoverleg worden complexe kind-/gezinssituaties besproken waarbij de aanpak
onduidelijk is en er afstemming nodig is over het zorgaanbod of de zorgcoördinatie. Het doel van het
CJG-casusoverleg is om signalen bij kinderen goed, vroegtijdig en snel op te pakken, om zo ergere
problemen op latere leeftijd te voorkomen. Dit overleg vindt eens in de 6 weken plaats.
De leerplichtambtenaar van het RBL was hierbij een vaste gesprekspartner, totdat er met het oog op
de transitie jeugdzorg gekozen werd voor een andere aanpak.
Het casusoverleg is nu kleiner opgezet en er is geen onderscheid meer tussen volwassen en jeugd.
De leerplichtambtenaar behoort nu niet meer tot de vaste leden.
Het RBL is nu agenda-lid, wat inhoudt dat de leerplichtambtenaar alleen aanschuift indien zij zelf een
casus wil inbrengen, of op uitnodiging door de vaste leden voor advies bij een casus.
Wel heeft de leerplichtambtenaar zitting in het Basisteam Jeugd
Basisteam Jeugd en Gezin BJG
Vanaf eind april 2014 vormen een aantal disciplines, die met zorg voor jeugd te maken hebben,
samen het Basisteam Jeugd. De disciplines die hierbij vertegenwoordigt worden zijn onder andere:
Bureau Jeugdzorg, consultatiebureau, GGD-jeugdarts, MEE en ook leerplicht.
Per 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de gehele jeugdzorg voor
kinderen, jongeren en hun opvoeders. Het huidige Centrum voor Jeugd & Gezin is de basis van
waaruit de gemeente Sint-Michielsgestel het Basisteam Jeugd & Gezin vormgeeft/inricht. Het BJG kan
worden gezien als “CJG plus”. Het BJG is een team dat bestaat uit professionals met diverse (nieuwe)
expertises. Het BJG is werkzaam op diverse vindplaatsen en binnen diverse leefdomeinen. Het RBL
(leerplicht/RMC) is een belangrijke samenwerkingspartner van het BJG.
Schoolbezoeken/contacten met basisscholen
Dit schooljaar heeft de leerplichtambtenaar één basisschool bezocht. Bij de bezoeken van de
basisscholen aan het einde van schooljaar 2012-2013 is deze basisschool overgeslagen, omdat er
vanaf schooljaar 2013-2014 een nieuwe directeur kwam.
Alhoewel er geen bezoeken zijn geweest, is er met de meeste scholen wel telefonisch contact
geweest naar aanleiding van vragen omtrent verlof, verzuim en zorg.
Outreachend werken: huisbezoek voortijdig schoolverlaters
Nadat jongeren de opleiding beëindigd hebben, meldt school dit bij DUO. Duo meldt de uitschrijving
vervolgens bij de woongemeente van de jongere. Naar aanleiding van een uitschrijving stuurt de
RMC (RBL) de betreffende jongere de VSV-brief waarin onder andere gevraagd wordt naar de
daginvulling van de jongere. Jongeren die niet reageren, krijgen een tweede brief. Als zij ook daar niet
reageren, dan gaat de RMC-consulent op huisbezoek. Dat heet outreachend werken.
Ook jongeren die aangeven niets te willen, worden thuis bezocht.
Ook deze pilot wordt bekostigd vanuit de programmagelden van het Ministerie van OC&W 2012-2015.
In de gemeente Sint-Michielsgestel zijn 17 jongeren benaderd met het volgende resultaat.
26
resultaat
terug naar school
werkt, niet bekend bij SUWI
onbemiddelbaar voor RBL
wil niets
niet thuis en wederom
gereageerd op brief
nog in behandeling
overig
TOTAAL
SMG
1
4
1
2
5
1
3
17
Cijfers
Overzicht aantal leerlingen naar leerplichtstatus
Onderstaande tabel geeft de aantallen kinderen/jongeren tot 23 jaar weer die nog niet leerplichtig zijn,
volledig of kwalificatieplichtig zijn of niet meer onder de leerplicht vallen.
Leerplichtstatus
per 01-01-2014*
4-jarigen (niet leerplichtig)
Leerplichtig (5 t/m 16 jaar)
Bovenleerplichtig (18 t/m 22
jaar)
Kwalificatieplichtig (17 jaar)
TOTAAL
SMG
292
4.408
1.470
364
6.534
* Bron: CBS
Overzicht type zaken
Onderstaande tabel geeft het aantal en het type van de behandelde zaken weer.
Typering
Absoluut verzuim
Relatief verzuim
Relatief verzuim 18+
Verlof
Vrijstelling
Vervangende leerplicht
Zorg
Sub-totaal
SMG
34
72
16
7
15
8
152
27
Typering (vervolg)
SMG
Informatie & Advies
RMC-mailing
TOTAAL
25
47
224
Overzicht type zaken/afdoening
Onderstaande tabel geeft het aantal, het type en resultaat van de behandelde zaken weer.
Aard van de zaak
Absoluut verzuim
Ingeschreven op school
Vrijstelling verleend
Verhuisd
Nog in behandeling
Overig
Relatief verzuim
Schriftelijke waarschuwing
(Spreekkamer)Gesprek/mondelinge
waarschuwing
Proces-verbaal
Melding bij Bureau Jeugdzorg
Melding Halt
Nog in behandeling
Relatief Verzuim 18+
Brief verstuurd
Gesprek
Andere bestemming
Onterechte melding
Verlof
Toegekend
Terugverwezen naar school
Vrijstelling
Toegekend art. 5 sub a
Toegekend art. 5 sub c
Vanwege werk
Gedoogd
Beroep ingetrokken/vervallen
Zorg
Gesprek/overleg
TOTAAL
SMG
34
22
1
5
3
3
72
12
45
4
1
2
8
16
2
10
2
2
7
5
2
15
3
6
2
1
3
8
8
152
28
5.4
Gemeente Vught
Algemeen
Tijdens het schooljaar 2013/2014 zijn er 186 leerplichtzaken in behandeling genomen tegen 227 in het
schooljaar 2012/2013, een forse afname. De oorzaak hiervan is dat het RBL al enige tijd meer
preventief is gaan werken. De verzuimspreekuren op de VO scholen hebben geresulteerd in een
afname van het aantal relatief verzuim meldingen, dat door de scholen bij DUO wordt gemeld.
Daarnaast zijn er 177 geregistreerde vragen van ouders, leerlingen, scholen en instanties
binnengekomen en beantwoord.
Behandelde zaken op de basisscholen
Het aantal verzuimmeldingen is fors gestegen als gevolg van een grote aantal meldingen in het kader
van de prikactie voor de carnavalsvakantie.
(SPECIAAL) BASISONDERWIJS
Wegens verzuim
Wegens zorg
‘12-’13
‘13-’14
’12-‘13
‘13-‘14
Vught
Baarzen
Leijdraad
Lichtstraat
Molenven
Piramide
Schalm
Springplank
Wieken
De Zwengel
Hertog van Brabantschool
TOTAAL
1
1
2
1
12
1
1
15
1
1
2
1
1
1
1
4
Schoolbezoeken/contacten met basisscholen
Dit schooljaar heeft de leerplichtambtenaar geen basisscholen bezocht.
Uiteraard heeft er wel regelmatig telefonisch contact met de directeuren van de basisscholen
plaatsgevonden. Komend schooljaar 2014-2015 staan er weer controlebezoeken op de basisscholen
gepland.
Verzuimspreekuur Leerplicht bij het Maurick College
Opvallend was het gering aantal leerlingen dat werd aangemeld voor het Verzuimspreekuur
Leerplicht en het Ziekteverzuimspreekuur van de GGD Jeugdarts, terwijl op de agenda’s van de ZAT
overleggen voornamelijk leerlingen stonden, die al veel zorgwekkend (ziekte)verzuim vertoonden.
Beide spreekuren zijn er juist om deze leerlingen al in een vroeg stadium in beeld te krijgen en hierop
actie te ondernemen. Daarom hebben de GGD jeugdarts en de leerplichtambtenaar bij de
coördinatoren van de verschillende afdelingen een oproep gedaan om meer gebruik te maken van
beide verzuimspreekuren.
Vervolgens heeft de leerplichtambtenaar met de coördinatoren bekeken welke leerlingen in
aanmerking kwamen voor melding bij het Verzuimspreekuur Leerplicht. Doel was om de coördinatoren
op school te gaan ondersteunen in de preventieve aanpak van het schoolverzuim.
29
Dit heeft geresulteerd in een toename van het meldingen.
In het schooljaar 2013-2014 zijn 52 leerlingen op gesprek geweest:
12-11-2013
4 leerlingen
10-12-2013
2 leerlingen
28-01-2014
15 leerlingen
25-02-2014
12 leerlingen
18-04-2014
5 leerlingen
20-05-2014
4 leerlingen
24-06-2014
10 leerlingen
Totaal
52 leerlingen
Het meeste leerlingen die bij het Verzuimspreekuur Leerplicht zijn aangemeld, zijn afkomstig uit
VMBO-T 3-4 en VWO 3-4-5. De meesten hebben na het verzuimspreekuur Leerplicht niet meer
verzuimd. Een aantal leerlingen dat bleef verzuimen, is alsnog bij het RBL gemeld en vervolgens
doorverwezen naar bureau HALT voor een taak- of leerstraf.
Bij de afdeling HAVO ging het dit school jaar opmerkelijk goed met het op tijd komen en de
aanwezigheid op school.
e
De coördinatoren van de 2 klassen hadden dit schooljaar echter te maken met veel leerlingen die
vooral een zorgwekkend ziekteverzuimpatroon vertoonden. Een melding bij en/of afspraken met GGD
Jeugdarts resulteerde bij hen niet in een afname van het ziekteverzuim.
e
De leerplichtambtenaar is samen met de coördinatoren van de 2 klassen gesprekken aangegaan met
deze leerlingen en hun ouders met als doel het aanhoudende (ziekte) verzuimpatroon te doorbreken.
Of deze gesprekken het gewenste effect hebben bereikt, zal komend schooljaar 2014-2015 moeten
blijken. Het lijkt er in ieder geval wel op, omdat de leerlingen die we hebben aangesproken daarna
weer regelmatig op school waren.
Komend schooljaar 2014-2015 zal de leerplichtambtenaar de huidige samenwerking met de
e
coördinatoren van 3/4 VMBO en de 2 klassen voortzetten. Daarnaast zal zij met de coördinatoren van
de overige afdelingen een afspraak maken om ook samen met hen te gaan optrekken in de
(preventieve) aanpak van het schoolverzuim. Tevens zal zij de nieuwe GGD Jeugdarts benaderen om
de samenwerking hierin te continueren.
Zorg en Adviesteam Maurick College Vught (ZAT)
Er hebben dit schooljaar 6 ZAT bijeenkomsten plaatsgevonden.
Hieraan namen de 3 zorgcoördinatoren van het Maurick College, de orthopedagoog, de GGD
jeugdarts (tot 1 april 2014), de JJP medewerker, de schoolmaatschappelijk werker en de
leerplichtambtenaar deel.
Helaas kondigde de GGD jeugdarts in januari 2014 aan dat zij per 1 april voor de scholen in gemeente
Heusden zou gaan werken. Voor dringende zaken werd vervanging vanuit de GGD geregeld, maar
het zou nog tot het nieuwe schooljaar ’14-’15 duren voordat er definitief een nieuwe GGD jeugdarts
aan het Maurick College zou worden verbonden.
Tijdens de eerste ZAT bijeenkomst in het schooljaar 2013-2014 hebben de beleidsmedewerker jeugdbeleid van de gemeente Vught en de coördinator Centrum Jeugd en Gezin (CJG) de stand van zaken
ontwikkelingen transitie jeugdzorg vanuit de gemeente Vught toegelicht. Ze wilden daarnaast ook
graag van de ZAT deelnemers horen wat een en ander volgens hen betekent in praktijk. Wat zijn
mogelijkheden, wat zijn knelpunten, waar loopt men tegen aan. Welke rol vervult het ZAT nu, moet die
gehandhaafd blijven, moet dit veranderen, is extra ondersteuning noodzakelijk etc.
Ook dit schooljaar heeft het ZAT van het Maurick College zichzelf geëvalueerd.
30
Uit deze evaluatie is gebleken, dat ziekte– en schoolverzuim, gebrek aan motivatie voor school en
schoolangst nog steeds veelvoorkomende problematieken zijn waarvoor coördinatoren bij het ZAT
aanmelden.
De leerplichtambtenaar zal de ingezette samenwerking met de coördinatoren van de afzonderlijke
afdelingen van het Maurick College en de (nieuwe) GGD jeugdarts voortzetten. Ook komend
schooljaar zal het doel zijn om het ongeoorloofd (ziekte)verzuim verder terug te dringen.
CJG casusoverleg Jeugd
Het CJG casusoverleg Jeugd Vught is dit schooljaar 6x bijeengekomen.
Aan het casusoverleg namen de coördinator CJG, de politie, de GGD jeugdverpleegkundige, de
schoolmaatschappelijk werker, Bureau Jeugdzorg, de GGD jeugdarts, de Jongerenwerker, de
directeur van de peuterspeelzalen, de directeur van Weer Samen Naar School, de JPP-er en de
leerplichtambtenaar deel.
In het CJG casusoverleg is de jeugd in de leeftijd van - 9 maanden tot 23 jaar met complexe of
meervoudige problemen op het gebied van opvoeden en opgroeien besproken. Daarnaast is er veel
aandacht geweest voor de rol van het CJG casusoverleg Jeugd na de op handen zijnde transitie van
de Jeugdzorg naar de gemeenten per 1 januari 2015.
Voor wat betreft de doelgroep 12- worden in de interne zorgteams van basisscholen vooral lichte,
enkelvoudige hulpvragen besproken. Mocht het probleem de mogelijkheden van interne zorgteams
overvleugelen, dan kan de casus worden ingebracht in het CJG casusoverleg Jeugd. Het CJG
casusoverleg Jeugd functioneert daarmee als een bovenschools Zorgadviesteam voor het primair
onderwijs.
En voor wat betreft de doelgroep 12+ zijn er nadere afspraken gemaakt met het voortgezet onderwijs
om te voorkomen dat een jongere in twee overleggen tegelijk wordt besproken, namelijk in het ZAT
van de VO school en CJG casusoverleg Jeugd. De medewerker van het JPP, de GGD jeugdarts en
de leerplichtambtenaar nemen deel aan beide casuïstiekbesprekingen en kunnen hiervoor waken.
CJG Vught en Herlaarhof zijn in het schooljaar 2013-2014 samen een pilot gestart. Doel van de pilot is
om de expertise van Herlaarhof meer toegankelijk te maken voor de CJG professionals. Door deze
expertise "meer naar voren" te halen kunnen zij al in een vroeg stadium samenwerken. Hiermee willen
zij lange wachtlijsten voor ouders voorkomen en eerder de juiste zorg op de juiste plaats aanbieden.
Outreachend werken: huisbezoek voortijdig schoolverlaters
Nadat jongeren de opleiding beëindigd hebben, meldt school dit bij DUO. Duo meldt de uitschrijving
vervolgens bij de woongemeente van de jongere. Naar aanleiding van een uitschrijving stuurt de
RMC (RBL) de betreffende jongere de VSV-brief waarin onder andere gevraagd wordt naar de
daginvulling van de jongere. Jongeren die niet reageren, krijgen een tweede brief. Als zij ook daar niet
reageren, dan gaat de RMC-consulent op huisbezoek. Dat heet outreachend werken.
Ook jongeren die aangeven niets te willen, worden thuis bezocht.
Ook deze pilot wordt bekostigd vanuit de programmagelden van het Ministerie van OC&W 2012-2015.
In de gemeente Vught zijn 22 jongeren benaderd met het volgende resultaat.
resultaat
terug naar school
werkt, niet bekend bij SUWI
heeft elders begeleiding
onbemiddelbaar voor RBL
gedetineerd
Vught
5
2
1
1
1
31
resultaat
wil niets
niet thuis en wederom niet
gereageerd op brief
nog in behandeling
overig
TOTAAL
Vught
1
5
5
1
22
Cijfers
Overzicht aantal leerlingen naar leerplichtstatus
Onderstaande tabel geeft de aantallen kinderen/jongeren tot 23 jaar weer die nog niet leerplichtig zijn,
volledig of kwalificatieplichtig zijn of niet meer onder de leerplicht vallen.
Leerplichtstatus
per 01-01-2014*
4-jarigen (niet leerplichtig)
Leerplichtig (5 t/m 16 jaar)
Kwalificatieplichtig (17 jaar)
Bovenleerplichtig (18 t/m 22 jaar)
TOTAAL
Vught
281
3.686
326
1.329
5.622
* Bron: CBS
Overzicht type zaken
Onderstaande tabel geeft het aantal en het type van de behandelde zaken weer.
Typering
Absoluut verzuim
Relatief verzuim
Relatief verzuim 18+
Verlof
Vrijstelling
Vervangende leerplicht
Zorg
Sub-totaal
Typering (vervolg)
Informatie & Advies
RMC-mailing
TOTAAL
Vught
26
100
29
3
17
1
10
186
Vught
20
67
273
32
Overzicht type zaak/afdoening
Onderstaande tabel geeft het aantal, het type en resultaat van de behandelde zaken weer.
Aard van de zaak
Absoluut verzuim
Ingeschreven op school
In project/traject
Verhuisd
Relatief verzuim
Schriftelijke waarschuwing
(Spreekkamer)Gesprek/mondelinge
waarschuwing
Proces-verbaal
Melding Halt
In behandeling
Relatief Verzuim 18+
Brief verstuurd
Gesprek
Onterechte melding
Verlof
Toegekend
Terugverwezen naar school
Vrijstelling
Toegekend art. 5 sub a
Toegekend art. 5 sub c
Vervangende leerplicht
Toegekend
Zorg
Gesprek/overleg
Melding bij GGD/schoolarts
TOTAAL
Vught
26
21
3
2
100
8
65
13
10
4
29
11
12
6
3
3
14
11
3
1
1
10
9
1
186
33
Bijlagen
Bijlage 1:
Kwantitatieve gegevens
Bijlage 1.1
Aantal meldingen vanuit primair onderwijs
Onderstaande tabel laat het aantal verzuim- en zorgmeldingen in het primair onderwijs voor de vier
gemeenten zien.
(SPECIAAL) BASISONDERWIJS
Wegens verzuim
Wegens zorg
‘12-’13
‘13-’14
’12-‘13
‘13-‘14
Haaren
Dr. Landmanschool
Hasselbraam
Klim-Op
Franciscus
Willibrordus
Sint-Michielsgestel
Bolster
Herman Jozef
Fonkel
Kleine Beer
Roald Dahl
Lambertus
Parel (v/h Norbertus)
Theresia
Touwladder
Wegwijzer
Schijndel
Beemd
Heijcant
Kring
Kwekkeveld
Regenboog
Vossenberg
Vught
Baarzen
Leijdraad
Lichtstraat
Molenven
Piramide
Schalm
10
-
1
-
2
-
1
-
1
2
2
9
-
1
2
2
1
2
6
2
1
1
2
2
1
1
-
1
3
4
1
2
1
6
2
4
5
1
1
1
2
-
1
12
-
1
-
1
34
1
-
(SPECIAAL) BASISONDERWIJS (vervolg)
Wegens verzuim
Wegens zorg
‘12-’13
‘13-’14
’12-‘13
‘13-‘14
Vught
Springplank
Wieken
Schijndel
‘t Talent (Sint-Jansschool)
Vught
De Zwengel
Hertog van Brabantschool
TOTAAL
Bijlage 1.2
1
-
1
-
-
-
-
1
2
1
1
30
1
45
1
25
1
1
13
Aantal jongeren met/zonder startkwalificatie
Onderstaande tabel geeft per gemeente het aantal jongeren met en zonder startkwalificatie per 16-072014.
Categorie
Haaren
in
%
Schijndel
in
%
1230
SMG
in
%
1502
Vught
in
%
Totaal 18-23
jarigen
818
Met
startkwalificatie
Geen
startkwalificatie
566 69,2
805 65,4
1071 71,3
862 64,5
3304
252 30,8
425 34,6
431 28,7
474 35,5
1582
Geen
startkwalificatie
maar wel op
school
Geen
startkwalificatie
en niet op
school
161 63,9
249 58,6
263 61,0
251 53,0
924
91 36,1
176 41,4
168 39,0
223 47,0
658
35
1336
Totaal
4886
Bijlage 2:
Bijlage 2.1
Financiële paragraaf
Urenverantwoording
Overzicht verrekenfactor per deelnemende gemeente naar leerlingenaantal
Onderstaande tabel geeft het aantal geregistreerde jongeren in het Jeugdvolgsysteem weer in de
leeftijd van 4 tot 23 jaar per 01-01-2013.
Gemeente
Haaren
Schijndel
4 - 23
jarigen*
3228
5107
15,67
24,79
6609
5658
32,08
27,46
20602
100,00
SMG
Vught
TOTAAL
In %
* Bron: CBS
Bijlage 2.2
Kostenoverzicht
Onderstaande tabel laat de gemeentelijke bijdrage in de kosten zien (bron: afrekening 2013).
gemeente
Haaren
Schijndel
Sint-Michielsgestel
Vught
Bedrag in €
€ 33.541,04
€ 53.065,08
€ 68.671,85
€ 58.790,34
In %
15,67
24,79
32,08
27,46
Onderstaande tabel laat de kosten in de aflopen jaren zien.
schooljaar
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
Begrote
kosten in €
226.809
233.051
220.000
226.600
218.300
213.100
218.100
Werkelijke
kosten in €
203.606
208.869
220.773
201.994
217.856
214.068
…
36

Download Report