Bijlage 1: Regionale projecten 2014 Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving A. Terugkerende Zedendelinquenten: BIJ & COSA B. Samenwerking toezicht in publiek domein (BOA-beleid) C. Woninginbraken D. Overvallen en Straatroven E. Integrale Veiligheidsmonitor F. Mobiel Banditisme Veiligheidsveld 2: Bedrijvigheid en veiligheid G. Veilig Uitgaan H. Project Kompas (Arbeidsmigranten) I. Regionaal Platform Criminaliteitspreventie (RPC) J. Veilige Publieke Taken Veiligheidsveld 3: Jeugd en Veiligheid K. Jeugd, Alcohol en Drugs 1. Aanpassen DHW 2. Evenementenbeleid 3. Mysteryguestonderzoek 4. (Synthetische) drugs L. 1. Problematische jeugdgroepen 2. Transitie Jeugdzorg (gedwongen kader) M. Schoolverzuim Veiligheidsveld 4: Fysieke Veiligheid Geen projecten Veiligheidsveld 5: Integriteit en Veiligheid N. Maatschappelijke onrust, risicoburgers en OGGZ O. Georganiseerde Criminaliteit: a. Wijziging Opiumwet b. Coffeeshopbeleid c. Pilot Vastgoedfraude d. 1% motorclubs e. Basisniveau Mensenhandel f. Nieuwe Prostitutiewet ____________________________________ Overkoepelende thema’s en organisatie vraagstukken P. Regionale Veiligheidsagenda Q. Versterking rol gezagsdriehoeken R. Integrale jaarplannen (matrix) S. Interventie-database T. HALT-taken preventief U. Inrichting Veiligheidshuis Noord-Holland Noord V. Interregionale Samenwerking: Werkgroep Integrale Veiligheid W. Burgernet Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 1 A. Terugkerende Zedendelinquenten (o.a. BIJ & COSA) Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Reclassering Nederland & Commissie JSV Onderdeel van de portefeuille Risicoburgers en Maatschappelijke onrust Inge Ottens (PIV) geen Kennisvergroting bij gemeenten over mogelijkheden bij terugkerende zedendelinquenten o.a. dmv een studiebijeenkomst. Naast het handboek maatschappelijke onrust zijn er 2 instrumenten waar gemeenten kennis van moeten hebben om goed te kunnen functioneren. Bestuurlijke Informatieverstrekking Justitiabelen BIJ Burgemeesters worden geïnformeerd over de terugkeer van ernstige geweld- en zedendelinquenten in de samenleving. Het gaat hierbij zowel om algemeen verlof als ontslag. De pilot startte in september 2009 onder de inmiddels gewijzigde naam BIVGEG. Planning Financiën Stand van zaken COSA COSA is een methode om zedendelinquenten veilig te laten terugkeren in de maatschappij. Reclassering Nederland houdt een proef met deze ‘cirkels voor ondersteuning, samenwerking en aanspreekbaarheid’. Vrijwiligers vormen een controlerende cirkel rond een terugkerende zedendader onder het motto ‘Geen nieuwe slachtoffers, geen geheimen’. In het voorjaar een studiemiddag “Terugkerende Zedendelinquenten”. Beide pilots worden gesubsidieerd vanuit Den Haag. De studiemiddag wordt voornamelijk door Reclassering Nederland bekostigd. Stuurgroep COSA is omgevormd tot beleidsplatform ZEDEN. De financiering van de COSA-aanpak staat ter discussie. In NHN zijn vrijwel alle gemeenten aangesloten op BIJ, in ZAWA en KEN is de deelname beduidend lager. In het beleidsplatform Zeden is kennis tav dit onderwerp bijeengebracht. Door middel van een studiemiddag voor bestuurders en ambtenaren wordt deze kennis gedeeld. B. Samenwerking toezicht in publiek domein (BOA-beleid) Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Commissie JSV Geen Nico Modder (PIV) Erna Tamis (gem. Hoorn), Ton Leijen (politie), Hans Schouten (gem. HHW), Melani Boumans (gem. Hollands Kroon) Implementatie van samenwerkingskaders tussen politie en BOA’s t.b.v. intensivering samenwerking in publieke domein. Samenwerking in het publieke domein tussen politie en BOA’s en BOA’s versterken. Het betreft o.a. 2 - Planning Financiën Stand van zaken C. afspraken met de BOA’s over de uitvoering, o.a. eisen bekwaamheid, betrouwbaarheid, uniform en uitrusting - handhavingsarrangement (werkverdelingen tussen politie en BOA’s) - melden van incidenten en de opvolging daarvan - inzet bij verhoogde risico’s, noodsituaties - verbetering communicatie (C 2000) Inventarisatie en implementatie regionale afspraken door regionale werkgroep Geen apart budget nodig In diverse gemeenten al geimplementeerd, maar nog niet in hele regio. Woninginbraken (t.b.v. eenheid NH) Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Commissie JSV/Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie/V10 O. van Veldhuizen, P. Holla (politie) J. Steenbrink (OM) K.F. Schuiling Marjolein Thon (PIV) M. Verschuur (Alkmaar), L. van Elk (Stede-Broec), W. Kuppens (Zeevang), R. van Wieringen (Haarlemmermeer), D. Nieuweboer (Heemstede), M. Hoekstra (politie), L. Klinge (OM) en M. Thon (projectleider). Doelstelling - Integrale aanpak van heling en implementatie van het Digitaal Opkopers Register (DOR) in de gehele eenheid Noord-Holland. - Versterking van het Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW) en meer bewustwording bij burgers over preventie en woongedrag. Binnen het project werken gemeenten, politie en OM samen om op het niveau van de eenheid Noord-Holland het woninginbraken probleem integraal aan te pakken. Van de twee gekozen sporen, Heling/DOR en PKVW, wordt verwacht dat zij het aantal woninginbraken in Noord-Holland zullen verminderen. Als onderdeel van het spoor PKVW gaat de aandacht ook uit naar creëren van meer bewustwording bij burgers over hun woongedrag en voorlichting over het treffen van preventieve maatregelen. Heel 2014 € 76.000,Heling/DOR: Plan van aanpak dat is geschreven voor NoordHolland Noord wordt uitgerold naar Zaanstreek-Waterland en Kennemerland. Diverse gemeenten in Noord-Holland treffen voorbereidingsmaatregelen zodat zij in 2014 kunnen starten met de implementatie. Daarnaast zijn er een aantal gemeenten reeds begonnen en worden die ervaringen gebruikt om in 2014 eenheidsbrede implementatie van het DOR te realiseren. Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken PKVW: er is een PKVW bijeenkomst geweest met partners uit het publieke en private domein waar ideeën zijn ontstaan om het PKVW vernieuwd op te markt te brengen. Deze plannen en ideeën worden momenteel verder uitgewerkt en in 2014 start de implementatie. Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 3 D. Overvallen en Straatroof (t.b.v. eenheid NH) Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Commissie JSV / V10 K.F. Schuiling Marjolein Thon A. Yoker (Zaanstad), G. Ingelse (Den Helder), J. de Schepper (Haarlemmermeer), M. Verschuur (Alkmaar), T. Muskee (Politie NH), L. Klinge (OM), K. Goedknegt (RPC SVO), M. Takens (Slachtofferloket), M. Groot (Reclassering Nederland), A. Wildoer (Veiligheidshuis), G. Paaij (secretariaat), N. Modder (programmamanager integrale veiligheid Noord-Holland Noord) en M. Thon (projectleider). Het project heeft tot doel om aan de hand van een integrale 4-sporen aanpak het aantal overvallen en straatroven voor 31-12-2014 teruggedrongen te hebben in Noord-Holland (Kennemerland, Zaanstreek-Waterland en Noord-Holland Noord). Het project heeft een vier sporen aanpak. Spoor 1: Persoonsgerichte aanpak I. TopHIC methodiek van de veiligheidshuizen. II. Best practices nazorg, toezicht en reintegratiemethodiek. III. Sociale lift Spoor 2: Gebiedsgerichte aanpak I. Gebiedsscans overvallen per regio en per gemeente II. Gemeenten (op basis van de gebiedsscan) inzicht verschaffen in locaties die overval- en straatroofgevoelig zijn en daar maatregelen nemen (actieprogramma gemeentelijke maatregelen). III. RPC aanpak (voor bedrijven) uit KEN ter beschikking stellen in ZAW en NHN. Spoor 3: Slachtoffergerichte aanpak I. Organiseren slachtofferbijeenkomsten. II. VIP benadering slachtoffers. III. Slachtoffercontact, waaronder het bezoeken van bestuurders (burgemeesters) aan slachtoffers en de coördinatie van slachtofferbenadering. Spoor 4: Opsporing en vervolging Politie en OM I. Optimalisatie van het PD-management (politie) bij overvalcriminaliteit. II. Bovenregionaal aangestuurde opsporingscapaciteit, informatiecoördinatie en expertise-ontwikkeling/borging. III. Aanstellen bovenregionale overvallen officier. Planning Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Aan de onderdelen zoals die hier boven staan beschreven wordt in 2014 verder gewerkt. Daarnaast zijn er een aantal deelprojecten die in 2014 de nadruk krijgen. Het project loopt tot tenminste 01-07-2014. 4 Financiën Stand van zaken Geen budget Heel 2013 stond in het teken van het uitvoeren van de maatregelen onder de integrale viersporen aanpak. Het actieprogramma gemeentelijke maatregelen is een belangrijk onderdeel geweest binnen de aanpak. Vanaf april 2013 wordt er structureel gemonitord op implementatie. In 2014 vragen een aantal projectonderdelen om verdere ontwikkeling: TopHIC aanpak, aanpak straatroof, integraal slachtofferprotocol, doorontwikkeling van de monitor gemeentelijke maatregelen, nazorg (ex)gedetineerden, inrichting RPC, communicatie en bovenregionaal aangestuurde informatie- en expertiseontwikkeling/coördinatie. Daarbij zal blijvende (bestuurlijke) aandacht nodig zijn voor samenwerking en uniformiteit op eenheidsniveau (Noord-Holland). E. Integrale Veiligheidsmonitor Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken F. Commissie JSV Geen Anita Roosendaal (gem. Medemblik) namens het PIV Geertje Paaij (PIV), Gerard van Zijl (politie NHN) Colllectief uitvoeren van de Integrale Veiligheidsmonitor De veiligheidsmonitor wordt eens per 2 jaar uitgevoerd. De monitor bestaat uit een vragenlijst die uitgezet wordt onder een representatief aantal inwoners in de 19 gemeenten en geeft inzicht in de veiligheidsbeleving van de bevolking. • Aanbesteding voorjaar 2013. • Veldwerk uitgevoerd in najaar 2013 • Uitkomsten bekend voorjaar 2014 • Rapportage en communicatie voorjaar 2014 Gezamenlijk door gemeenten (2/3) en politie NH (1/3) Loopt volgens planning Mobiel Banditisme Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Mobiel banditisme lijkt een groter probleem te worden. Minister Opstelten berichtte onlangs (najaar 2013) aan de Tweede Kamer dat er een harde aanpak van mobiel banditisme komt. De minister wil een integrale aanpak en het onderwerp is inmiddels toegevoegd aan High Impact Crime. Ontwikkelingen rondom dit thema worden gevolgd. 5 G. Veilig uitgaan Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken H. Commissie JSV geen Nico Modder (PIV) / Gerard Dekker (politie NHN), Hans Voorend (gem. Opmeer), Anita Roosendaal (gem. Medemblik), Ben Tap (KHN) Implementatie van instrumenten waarmee de veiligheid in uitgaansgebieden verbeterd kan worden. Uitgaansgeweld is een belangrijk thema in NHN. De regio behoort tot de top 5 in Nederland waar het gaat om deze vorm van geweld. Er is een belangrijke relatie met alcoholen drugsgebruik (bij ca. 90% van de incidenten). In het kader van dit project zijn twee nieuwe model horecaconvenanten opgesteld, en een aangescherpte versie van het ontzeggingenbeleid inclusief de mogelijkheid tot het opleggen van een collectieve horeca-ontzegging Instrumenten opgeleverd tweede helft 2012, aangepast Medio 2013 en aan alle gemeenten aangeboden Geen apart budget nodig Documenten zijn afgeprocedeerd, bevindt zich in de implementatie fase. Diverse gemeenten zijn nog bezig met implementatie van collectieve horeca ontzegging (CHO) Project Kompas (problematiek Arbeidsmigranten) Opdrachtgever Driver(s) Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Stuurgroep(en) Kompas/commissie JSV F. Streng (burg. gem. Medemblik) J. Nawijn (burg. gem. Hollands Kroon) T. Mans (burg. gem. Castricum) West-Friesland: geen projectleiding meer Noordkop: Loek Punt Noord-Kennemerland: Jan Kamperman en Andre Dekker Ondersteund door Jan Brouwer (RCF) en Nico Modder (PIV) Voor Kompas West-Friesland en Noordkop is een projectorganisatie opgezet die bestaat uit een stuurgroep en 2 projectgroepen (huisvesting en handhaving). Alle deelnemende gemeenten zijn hierin vertegenwoordigd. In Noord-Kennemerland is alleen een stuurgroep ingesteld. Regiobrede aanpak van Arbeidsmigrantenproblematiek middels 2 sporen: Huisvesting en Handhaving Het project Kompas richt zich in de volle breedte op de problematiek die de arbeidsmigratie met zich mee brengt, met name de zgn. MOE-landers (Midden- en OostEuropeanen). Met dit project wordt beoogd om toezicht op misstanden bij de huisvesting en tewerkstelling van arbeidsmigranten te verankeren in de staande ambtelijke organisatie van gemeenten, en de methode Kompas te verbreden over heel NHN i.s.m. disciplines als de politie, het Regionaal Coordinatoecentrum Fraudebestrijding (RCF), de Inspectie SZW en de Belastingdienst De subregio’s West-Friesland, Noordkop en NoordKennemerland draaien een eigen project die voor een belangrijk deel op gelijke wijze is opgezet. 6 Planning Financiën Stand van zaken Heel 2014 Projectbudgetten beschikbaar in Noordkop. In N-K’land ultimo 2013 nog in besluitvorming In West-Friesland is project Kompas per 2014 na evaluatie afgerond en wordt werkwijze ingebed in staande organisatie. Het project is als handhavingsknelpunt benoemd door de RIEC-stuurgroep, waardoor gegevensuitwisseling in WestFriesland mogelijk blijft. In Noordkop bevindt het project zich in de uitvoeringsfase In Noord-Kennemerland is in 2013 de inventarisatiefase en analyse van de problematiek uitgevoerd. Eind 2013 is een voorlopig akkoord van de driehoek over het vormen van een interventieteam. Begin 2014 definitieve besluitvorming. I. Vorming RPC Noord-Holland Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken J. Commissie JSV/Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie J. Nawijn (Burgemeester Hollands Kroon) J. Baas (Burgemeester Enkhuizen) N.D. Modder (PIV) E. Terpstra (Politie) Nog geen Vorming van regionaal platform criminaliteitsbeheersing NH Het RPC coordineert publiek-private samenwerking en voert preventieprojecten uit in samenwerking met ondernemers, verenigd in instanties als het Hoofd Bedrijfschap Detailhandel en Midden en Kleinbedrijf (MKB). Het RPC doet dit o.m. door het verkrijgen van subsidies bij het rijk. Het streven is om op niveau van Noord-Holland de krachten van de RPC’s in Kennemerland en NHN te bundelen. Nog geen planning, streven is medio 2014 besluitvorming Nog niet bekend Bevindt zich nog in verkennende fase. J. Nawijn is benoemd tot bestuurlijk trekker Veilige Publieke Taken (VPT) Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Commissie JSV/Provincie NH Nog niet bekend G. Westerink (voormalig burgemeester Schagen) Nog geen Verbetering veiligheid van ambtenaren in publieke diensten Het project Veilige Publieke Taken richt zich in de breedte op de veiligheid van mensen in publieke dienstverlening, zoals hulpverleners (politie, brandweer, ambulance) maar ook baliepersoneel en beveiligers bij gemeentelijke diensten. Nog geen planning Nog niet bekend Project is nog niet van start gegaan. 7 K. Jeugd, Alcohol en Drugs (“In control of alcohol-drugs”) Opdrachtgever Drivers Commissie JSV / 3 stuurgroepen Jeugd, Alcohol en Drugs Voorzitter stuurgroep West-Friesland: O. van Veldhuizen (burgemeester Hoorn) Voorzitter stuurgroep Noord Kennemerland: T. Mans (burgemeester Castricum) Voorzitter stuurgroep Noordkop: K. Schuiling (Den Helder) Projectleiding Nico Modder (voorzitter projectgroep), projectgroepleden zijn Inge Ottens(PIV), Gea Breebaart (GGD), Birgit Deibert (GGD) Simon Dijkstra en John Ton (Hoorn) West-Friesland: O. van Veldhuizen (vz.), J. Baas, M. Goldschmeding, D. te Grotenhuis, F. Streng, G.J. Nijpels Noord-Kennemerland: H. Cornelisse, C. Kwint, J. Mesu, P. de Baat Noordkop M. van Kampen, K. Schuiling, B. Blonk, H. Huisman, J.S. van Dijk, L. Bruin (BOJOZ) Stuurgroep Werkgroepleden In de drie subregio’s zijn werkgroepen preventie en bewustwording en communicatie actief waarin de gemeenten vertegenwoordigd zijn. Voor handhaving en regelgeving wordt regionaal gewerkt. Zie K1 t/m J4 Doelstellingen Omschrijving Planning Financiën Stand van Zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Ten opzichte van 2007 is in 2015: - de startleeftijd van beginnende alcoholdrinkers niet lager - er 5% minder jongeren tussen 16 en 23 jaar die alcohol drinken - in die groep 5% minder alcoholgebruik - er 5% minder overlast door jongeren. Middels 3 sporen wordt gewerkt aan het terugdringen van het alcoholgebruik onder jongeren. Betreft o.a. • voortzetting preventieve maatregelen op scholen • inzet social media (campagne “In control of alcohol”) • benutten instrumenten Drank en Horecawet • gemeentelijke preventie-handhavingsverordening • aanscherping toezicht en handhaving • vaststelling paracommercie-verordening • project wakkere ouders • verbreding naar thema drugs met een link naar aanpak softdrugsketen, coffeeshopbeleid, sluitingsbeleid, bestrijding straatoverlast Follow-up project in 2014 Afzonderlijke projectbegroting bij GGD Er ligt een vastgestelde kadernotitie en een jaarlijks uitvoeringsprogramma met een doorloop t/m 2015. Uitvoering wordt door projectgroep gecoordineerd. 8 K1. aanpassing Drank- en Horecawet per 1/1/2014 Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Commissie JSV Zie onder jeugd, alcohol en drugs Omschrijving Er zijn 2 belangrijke wijzigingen in 2014 tov de nieuwe DHW die in 2013 is geimplementeerd. Ten eerste zal de leeftijdsgrens naar 18 gaan Daarnaast is een verplichting om een integraal preventie- en handhavingsplan jaarlijks aan de raad aan te bieden Adviesmemo aanpassing beleid naar 18 jaar, begin 2014 Opstellen model preventie-handhavingsplan begin 2014 Aparte projectbegroting bij GGD Nog aanvangen Planning Financiën Stand van zaken K2. Evenementenbeleid Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken K3. Inge Ottens (PIV) Implementatie wetswijzigingen Commissie JSV Zie onder jeugd, alcohol en drugs Inge Ottens (PIV) Remco Bakker, Eva Groen, Mirjam Delaere, Fatina van t Kaar, Geert Buurman Alcohol- en Drugsmatiging door middel van aangepast (verscherpt) evenementenbeleid. Een werkgroep werkt aan een model om het gemeentelijke evenementenbeleid te “verrijken” teneinde alcohol- en drugsmatiging bij evenementen te bewerkstelligen Modelbeleid af in voorjaar 2014 Aparte projectbegroting bij GGD Gestart Mysteryguestonderzoek Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Commissie JSV Zie onder jeugd, alcohol en drugs Inge Ottens (PIV) Inzicht verkrijgen in het nalevingsgedrag van de verschillende alcoholverstrekkers, Handvatten verkrijgen voro de aanpak van Hotspots. Uitvoeren 2e Mysteryguestondezoek In januari 2014 resultaten bekend, daarna lokaal in gesprek met verstrekkers over de resultaten Aparte projectbegroting bij GGD Onderzoek is uitgevoerd, data wordt momenteel verwerkt. 9 K4. (Synthetische) drugs Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken L1. Commissie JSV Zie onder jeugd, alcohol en drugs Inge Ottens (PIV) Beperken van het gebruik en de gevolgen van gebruik van (synthetische) drugs Inzicht krijgen in de problematiek en naar aanleiding daarvan een actieplan opstellen. 2014 Aparte projectbegroting bij GGD Nog starten Problematische jeugdgroepen (t.b.v. eenheid NH) Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Commissie JSV Mevr. M. Goldschmeding (Burgemeester Stede Broec) C. Kwint (wethouder Heerhugowaard) Inge Ottens (PIV) uitvoering Regie in Eigen hand in samenwerking met IPbegeleiding Terugdringen jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit d.m.v. versterking aanpak van jeugdproblematiek in relatie tot problematische jeugdgroepen Versterking regierol gemeente in de aanpak van jeugdproblematiek in relatie tot problematische jeugdgroepen. Het omvat 4 sporen: Spoor 1: vervolgondersteuning 3 specifieke gemeenten Spoor 2: Innovatieve aanpak jeugdgroep 2.0 (social mediacomponent) Spoor 3: Bestuurlijke omponent bij verbeterde shortlist Spoor 4: Olievlekwerking en smeeroliefunctie PIV vesterken. Planning Financiën Stand van zaken L2. Heel 2014 Subsidie € 55.000,- toegezegd door min. V&J Begroting totaal 117.000, overige kosten worden door politie, gemeenten en PIV gedragen. Projectvoorstel is ingediend Toekenning subsidie ontvangen begin dec 2013 Transitie Jeugdzorg Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Commissie JSV Mevr. M. Goldschmeding (Burgemeester Stede Broec) C. Kwint (wethouder Heerhugowaard) wordt geleverd door gemeente Hollands Kroon, Inge Ottens (PIV) als toegevoegd adviseur Ambtelijke werkgroep wordt begin 2014 opgericht Burgemeesters en wethouders Zorg en Jeugd in Noord10 Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken M. Holland-Noord werken op basis van een gezamenlijke visie samen aan een regionale organisatie voor kinderen/gezinnen/volwassenen van wie de veiligheid en/of de ontwikkeling in het geding is of waar sprake is van mishandeling. Deze regionale organisatie is op 1 januari 2015 in bedrijf en er is sprake van een vloeiende overgang van de oude situatie naar de nieuwe. * Uitvoeren van de wettelijke taken AMHK, Jeugdbescherming en Jeugdreclassering in het kader van de nieuwe WMO-wet en de Jeugdwet * Het werkgebied is de 19 gemeenten van NHN * Er moet aansluiting zijn op de uitvoering van: a. De lokale invulling van het WMO- en Jeugdbeleid (wijkteams) b. Het Veiligheidshuis c. Halt d. De OGGZ e. Crisisinterventie. * Er wordt met partners een (1) werkwijze ontwikkeld voor NHN: snel, zorgvuldig en adequaat. Herkenbaar en transparant voor cliënten, wijkteams en organisaties. * Voor de aansturing van deze werkzaamheden wordt een voorstel geformuleerd voor de inrichting/werkorganisatie en voor de aansturing/besturingsmodel. Heel 2014 Stuurgroep wordt geformeerd. Commissie JSV en AB akkoord met voorgestelde proces Schoolverzuim Opdrachtgever Driver Co-driver Commissie JSV M. Goldschmeding (BM Stede Broec) C. Kwint (wethouder Heerhugowaard) Projectleiding Inge Ottens (PIV) Werkgroepleden Ron Wijker (Den Helder), Marjolein Markhorst (ISD HN), Sydney Paula (Alkmaar), Marieke Weima (Hoorn) Simone Bosland (OM), Raad voor Kinderbescherming, Bureau HALT, Ada Wester (leerplichtambtenaren-vertegenwoordiger), Bureau JZ. Doelstelling Omschrijving Terugdringen van ongeoorloofd Schoolverzuim Met ketenpartners in het beleidsplatform leerplicht werken aan verbetering van het proces, het vinden van de aansluiting met de scholen en de CJG’s cq wijkteams. Jaarlijks de cijfers mbt verzuim inventariseren en het resultaat agenderen voor de driehoeken als onderdeel van de driehoeksmonitor. Heel 2014 Geen apart budget nodig Mogelijke uitbereiding van deze taak naar eenheidsniveau Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 11 N. Maatschappelijke onrust Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Commissie JSV Mevr. R. Oosterop (BM Graft-de Rijp) N. Plug (GGD) Inge Ottens (PIV) Nico Modder (PIV) Dennis Overgaauw (GHOR), Eveline Plomp (Langedijk), Rene Menke (VR), Femke Broeze (art 1 bureau), Vanessa Wenners (GGD), Gabie Ingelse (Den Helder) (politie en OM nog niet vertegenwoordigd) Implementatie Handboek Maatschappelijke Onrust Het implementeren van het ontwikkelde handboek Maatschappelijke Onrust middels 3 sporen: Kennen, oefenen en omarmen Rol en Protocollen inbedden bij regionale organisaties Beheer Handboek beleggen Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 In het voorjaar fase 4 oefenen met crisisdiensten (sociale calamiteit) In Najaar fase 1 t/m 4 met alle andere betrokkenen. Geen afzonderlijk budget. In samenwerking met Veiligheidsregio’worden komend voorjaar oefenscenario’s uitgewerkt en een oefenprogramma samengesteld. Er komt een nauwe verbinding met de aanpak bij escalerende problemen door risicoburgers (OGGZ-problematiek) Verbinding met ZAWA en KEN wordt gezocht. 12 O. Georganiseerde Criminaliteit: a. Strafbaarstelling voorbereidingshandelingen hennepteelt/wijziging Opiumwet’ (afbouw vergunningstelsel growshops en sluitingsmogelijkheden illegale growshops.) Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Commissie JSV J. Baas (burgemeester Enkhuizen) Agnes Ranzijn (RIEC) Karel Westbroek (Politie), Linda Runneboom (Belastingdienst) , Yne Age Terpstra (gem. Enkhuizen), Marianne Schuurman (gem. Hoorn), Jody de Jong (gem. Heerhugowaard), Marco van Sprang (gem. Alkmaar), Erik Allard (Milieudienst Kop van NH), Cynthia Meijer (Milieudienst Regio Alkmaar), OM (vacant) Vertalen van nieuwe wetgeving naar lokaal beleid en beheersbaar houden van deze branche. Mogelijk herhalen van een integrale handhavingsactie om vast te stellen of er sprake is van een growshop. Na duidelijkheid over het wetsvoorstel kan een herhaalde integrale handhavingsactie worden gehouden waarbij growshops in Noord-Holland Noord onverwachts worden bezocht en gecontroleerd. Wetsvoorstel ligt bij de Eerste Kamer voor verdere behandeling. Inwerkingtreding is haalbaar per 1 juli 2014. Geen apart budget nodig In afwachting van inwerkingtreding in de loop van 2014. O. Georganiseerde Criminaliteit: b. Coffeeshopbeleid Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Commissie JSV J. Baas (burgemeester gem. Enkhuizen) Agnes Ranzijn (RIEC) Sonja Waschkowitz en Maud Slagter (gem. Heerhugowaard), Nico van de Bovenkamp (gem. Den Helder), Fatina van het Kaar (gem. Hoorn), Henk Haverkort (gem. Enkhuizen), Tim Harte (gem. Langedijk) Actualisatie van het coffeeshopbeleid en handhavingsarrangement Voorstel om wiet van meer dan 15% THC als harddrugs aan te merken. Betekent verbod voor coffeeshops om dit te verkopen. Controle dient te geschieden door politie en handhaving door gemeenten. Het ministerie verwacht inwerkingtreding halverweg 2014. Zodra er meer zicht is op het verdere verloop van het traject worden coffeeshopgemeenten geïnformeerd door het ministerie en zal door de werkgroep advies gegeven worden over aanpassing van handhavingsplannen. Geen apart budget nodig In afwachting van inwerkingtreding medio 2014. 13 O. Georganiseerde Criminaliteit: c. Pilot VastgoedFraude Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Stuurgroep RIEC/ Commissie JSV/ Gemeente Den Helder geen Sijmen de Groot (RIEC-NH Alkmaar) Nico van de Bovenkamp (gem. Den Helder), Ernst-Jan Molenkamp (Vastgoed expert, Politie), Helen Koppenaal (Analist RIEC NH), Mike Mooij (Fiscaal adviseur B’dienst/RIEC NH). Tegengaan van Vastgoedfraude door het in eerste instantie kaart brengen welke objecten binnen een gemeente mogelijk een relatie hebben met vastgoedfraude Binnen NHN is de gemeente Den Helder de pilotgemeente voor de Vastgoedscan. De gemeente dient een interviewronde te houden, waaruit informatie over objecten naar voren komt. Het iCOV maakt een analyse van de informatie uit een deel van haar database (open bronnen). De interviewresultaten en de database resultaten worden naast elkaar gelegd. Hier komt een top X uit, waarna de gemeente met haar partners onderzoek kan doen op die betreffende panden in relatie tot mogelijke fraude. Najaar 2013 - Voorjaar 2014 budget gemeente De gemeente Den Helder heeft een verzoek bij het iCOV neergelegd en is in 2013 gestart met de interviews. Het RIEC zorgt voor opvragen van informatie bij het Vastgoed Informatie Centrum en levert begin 2014 een analyse op. Vanwege een nieuw convenant binnen het iCOV en juridische barrieres die hierop volgen, maken gegevens van justitie en belastingdienst helaas geen deel meer uit van de vastgoedscan. De uitkomsten van de scan zullen bepalend zijn voor het vervolg van deze pilot voor andere gemeenten. O. Georganiseerde Criminaliteit: d. outlaw motorclubs Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Stuurgroep RIEC/Commissie JSV H. Romeyn (Burgemeester Heiloo) Agnes Ranzijn (RIEC-NH Alkmaar) n.v.t. Beheersbaar maken en houden van de problematiek rondom de Motorclubs (Verwevenheid boven-onderwereld en Overlast) Regionale afstemming aanpak (informatiedeling, integrale afstemming strategie en eventuele handhaving regels), alsmede landelijke afstemming. Dit gecoördineerd vanuit het LIEC, waarbij Hans Romeyn namens NH afgevaardigde is. Heel 2014. Geen apart budget nodig Analyse bestaande 1% chapters deels afgerond. Gesprekken met betrokken gemeenten worden gepland 14 O. Georganiseerde Criminaliteit: e. Basisniveau Mensenhandel gemeenten Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Stuurgroep RIEC/Commissie JSV Piet Bruinooge Sijmen de Groot (RIEC-NH Alkmaar) Vooralsnog onbekend Bewustwoording en Meldingsbereid binnen het brede thema Mensenhandel, waaronder arbeidsuitbuiting, prostitutie en overige vormen van uitbuiting, vergroten. De minister zal in samenwerking met de RIEC’s met een voorstel komen voor een basisniveau Mensenhandel Gemeenten. Onderdeel hiervan zijn bewustwoordingsbijeenkomsten en een duidelijk meldpunt Mensenhandel. Dit wordt gecoördineerd vanuit het ministerie en het LIEC, maar regionale afstemming over implementatie is gewenst. Heel 2014 Geen apart budget nodig De minister heeft de kamer in het najaar van 2013 beloofd te komen tot een basisniveau Mensenhandel voor gemeenten. O. Georganiseerde Criminaliteit: f. Nieuwe Prostitutiewet Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Commissie JSV / RBOP /V10 Piet Bruinooge Vooralsnog onbekend Vooralsnog onbekend Voorbereiding op de komst van de nieuwe Prostitutiewet (Wet regulering prostitutie en bestrijden misstanden in de seksbranche) en uitkomsten van het landelijk actieprogramma prostitutie van het Min V&J. In de projectgroep zal worden gekeken naar de taken die de gemeente krijgt toebedeeld met vaststelling van de nieuwe wet. Er wordt (inter)regionaal beleid ontwikkeld om een uniforme werkwijze tot stand te brengen en hiermee het waterbedeffect zoveel mogelijk tegen te gaan. zodra wet is vastgesteld, en het landelijke actieprogramma wordt gepresenteerd. Wetsvoorstel is uitgesteld en wordt medio 2014 verwacht. De politie-eenheid Noord-Holland heeft de V10 verzocht om een visiedocument over toezicht en handhaving van prostitutie binnen de eenheid. De uitkomsten vanuit het landelijk actieprogramma prostitutie zullen hier input voor zijn. 15 P. Regionale Veiligheidsagenda Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiding Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Q. Commissie JSV R. Oosterop-van Leussen (vz commissie/BM Graft-de Rijp) Nico Modder (PIV) Anita Roosendaal (gem. Medemblik), Ramona Verhoef (gem. Schagen), Lisette van Elk (gem. Stede Broec), Wout Buteijn (Veiligheidsregio) Doelstellingen uit regionale veiligheidsagenda omzetten naar een agenda voor de komende jaren en uitwerken van een sturingsmethode met een rol voor bestuurlijke trekkers - Formuleren hoofdthema’s veiligheidsagenda - benoemen van drivers en co-drivers - aanstellen ambtelijke ondersteuners - opstellen portefeuilledossiers met agenda - monitoring van de doelen (via commissie JSV) Begin 2014 beschrijving thema’s, aanwijzing drivers en codrivers, opstellen portefeuilledossiers. Ambtelijke ondersteuning organiseren begin 2014 Niet nodig De commissiestructuur is medio 2013 gewijzigd: commissie jeugd en sociale veiligheid is gevormd met nieuwe samenstelling, ook vanuit de zorgsector. Er zijn 5 hoofdthema’s benoemd: 1. jeugd 2. georganiseerde criminaliteit/ondermijning 3. higd impact crime 4. maatschappelijke onrust/risicoburgers/OGGZ 5. burgerparticipatie Op 4 van de 5 thema’s zijn drivers en co-drivers aangewezen. Opzet van de portefeuilledossiers gemaakt.. Versterking rol gezagsdriehoeken Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Commissie JSV R. Oosterop-van Leussen (vz. Commissie/BM Graft-de Rijp) Nico Modder (PIV) en Eveline Plomp (gem. Langedijk) o.a. Hanna Denkers (gem. Schermer) Sonja Waschkowicz (gem. Heerhugowaard), Fabian Laan (politie) Versterken rol gezagsdriehoeken De driehoek De Waerd vormde een proeftuin voor verbetering van het functioneren van de gezagsdriehoek. Zij heeft een format ontwikkeld voor: - ambtelijke voorbereiding voor elke driehoek - Werken met Integrale jaarplannen, format gebaseerd op VNG systematiek kernbeleid veiligheid - Werken met basisset stuurinformatie Dit format is zo opgesteld dat het voor alle gezagsdriehoeken gebruikt kan worden. uitrol naar alle driehoeken Niet nodig Toolkit documenten gereed, momenteel implementatie in verschillende driehoeken. 16 R. Integrale jaarplannen Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken S. Interventie-database Opdrachtgever Driver/Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken T. Commissie JSV R. Oosterop-van Leussen (vz. Commissie/BM Graft-de Rijp) Nico Modder (PIV) secretariaten van de 4 driehoeken Opstellen integrale jaarplannen (matrixen) per driehoek - Jaarlijks opstellen en monitoren integrale jaarplannen gebaseerd op gemeentelijke Lokale Veiligheidplannen en beleidsprioriteiten politie en OM - Monitoring op basis van cijferinformatie en gebiedscans Uitrol in 2014 naar alle driehoeken Niet nodig Coordinatie is overgedragen aan de secretariaten van de 4 driehoeken. Alle driehoeken beschikken over een integraal jaarplan in de vorm van een matrix. Commissie JSV en RIEC stuurgroep Geen Inge Ottens (PIV) en Agnes Ranzijn (RIEC) Dagmar Slot (OM), Dorothé Ranzijn (PIV) Agnes Ranzijn (RIEC) plus een klankbordgroep met verschillende gemeenten en andere partners Overzicht in de mogelijkheden van de samenwerkende partners creëren en dit via een website raadpleegbaar maken Het betreft een gestructureerd overzicht in de verzameling van wettelijke bevoegdheden (interventies) die de politie en haar partners ter beschikking hebben om verschillende problemen/thema’s te lijf te gaan. Met name bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit. In eerste instantie wordt deze verzameling geordend naar wetgeving, maar ook de integrale strategieën tav de verschillende problemen/thema’s krijgen vorm met deze verzameling. Concept begin 2014 online Eind 2013 en de loop van 2014 benutten om zoveel mogelijk interventies toe te voegen aan de database en bekendheid geven aan de databse. €20.000,- totaal vanuit het PIV en het RIEC NH Eind 2013 opdracht verstrekt voor het bouwen van website Brainstormsessie voor partners die input moeten leveren. Verdere ontwikkeling begin 2014. Preventieve HALT-taken Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 Commissie JSV Mevr. M. Goldschmeding (Burgemeester Stede Broec) Nico Plug (GGD) i.o.m. Petra Nijssen (regiomanager HALT) Nico Modder (PIV) en Inge Ottens (PIV) als adviseurs Mogelijkheden tot behoud unieke bijdrage HALT-bureau NHN voor de toekomst Onderzocht wordt of en hoe het preventieaanbod van HALT 17 Planning Financiën Stand van zaken U. valt in te passen binnen het aanbod van de GGD aan scholen in de regio. De GGD werkt hiervoor een business-case uit Business case uit te voeren medio 2014 Nog niet bekend In december 2013 heeft de GGD een eerste verkenning uitgevoerd en de resulaten daarvan gepresenteerd aan de commissie. De commissie JSV besluit begin 2014 over een opdracht aan de GGD om een business case uit te voeren. Veiligheidshuis Noord-Holland Noord Opdrachtgever Driver/Co-driver Commissie JSV R. Oosterop-van Leussen (vz. Commissie/BM Graft-de Rijp) Projectleider Projectgroep Anton Wildoer (hoofd Veiligheidshuis NHN) J. Stierhout, W. Buteijn (Veiligheidsregio), R. Mud (OM), N. Modder (PIV), P. Entius (Hoorn), P. Hofstra (Den Helder) en J. Krieckaert (Alkmaar) Inrichten van één Veiligheidshuis NHN Harmonisatie van de werkwijze binnen NHN en in tweede instantie met de veiligheidshuizen binnen de eenheid NH Doelstelling Omschrijving In maart 2013 heeft het AB besloten tot fuseren van de drie veiligheidshuizen in de regio tot 1 Veiligheidshuis NHN. De werking van het VH dient te passen binnen de nieuwe landelijke kaders, wat betekent dat het accent van het VH komt te liggen op complexe en multi-problem problematiek. Het beheer wordt ondergebracht bij de Veiligheidsregio en de sturing bij de commissie JSV. Per 1.1.2014 is het personeel van de oude veiligheidshuizen getransigeerd en kan gewerkt worden aan het herijken van de precessen. Planning Financiën Heel 2014 transitie 50% financiering door het rijk 50% co-financiering door gemeenten Besluitvorming bij gemeenten over vorming VH, aanpassing gewmeenschappelijke regeling Veiligheidsregio en financiering is ultimo 2013 vrijwel rond. Transitie van personeel wordt per 1.1.2014 afgerond. Aantal bedrijfsmatige aspecten nog in te vullen (onderdeel P&C cyclus van de Veiligheidsregio) Stand van zaken V. Interregionale samenwerking Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleiders Werkgroepleden Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 RBOP G. Faber (Burg. Zaanstad), Th. Weterings (Burg. Haarlemmermeer) en R. Oosterop (Burg. Graft-de Rijp) i.o.m. coordinerend gem. secretarissen Purmerend, Heemskerk en Schagen Bart Kaasbergen (gem. Purmerend). Nico Modder (PIVnamens NHN) en Linda Bouw (gem. Haarlemmermeer) Bart Kaasbergen Linda Bouw, Nico Modder, Pieter Chattellon (politie), Paul Meinhardt (OM), Roel van der Wal (adv. regioburgemeester) 18 Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken W. Uitwerken van de interregionale samenwerking Dit i.v.m. de vorming van de nieuwe politie-eenheid en om deze schaalvoordelen ook bestuurlijk te benutten, kennis en ervaringen (best practices) te delen en waterbedeffecten te voorkomen. De werkgroep integrale samenwerking (WIS) heeft een memo opgesteld met een voorstel op een aantal thema’s en projecten gezamenlijk op de schaal van de nieuwe eenheid op te pakken. Hier is een start mee gemaakt. In 2014 werkt de WIS verder aan een advies hoe de samenwerking in de eenheid kan worden uitgebouwd en versterkt. Onderdelen daarvan zijn de aansturing van thematische werkgroepen, secretariele ondersteuning van de V10 en RBOP, financieel beheer, inhoudelijke afstemming tussen driehoeken en de verdeling van taken en rol van bestuurlijke trekkers (portefeuillehouders) Uitwerking onderwerpen en indienen voorstellen in eenheid Geen afzonderlijke financiering nodig Model samenwerking op regionale projecten en rol werkgroep is geaccordeerd. Werkgroep gaat begin 2014 werken aan advies over versterkte samenwerking. Burgernet Opdrachtgever Driver Co-driver Projectleider Werkgroepleden Doelstelling Omschrijving Planning Financiën Stand van zaken Commissie JSV Geen Rikus Koeman (politie NHN) namens het PIV Nico Modder (PIV), Jikke Idema (communicatie politie), Sietse de Vries en Herman Oostenveld (meldkamer politie).. Implementatie en borging van burgernet bij alle gemeenten in NHN, deelname van tenminste 5% van de inwoners. Burgernet is een vorm van burgerparticipatie via smsalarmering. Het wordt gebruikt bij spoedeisende zaken, zoals een vermissing van een kind of een roofoverval waar wordt gevraagd uit te zien naar verdachten. De operationele aansturing en uitgifte van meldingen ligt bij de politie, het relatiebeheer en PR is gemeentelijke taak. regionale uitrol volgens plan van aanpak in 2013 zijn alle gemeenten in NHN operationeel Optimalisatie procesafspraken en verkenning organisatie op eenheidsniveau Subsidieregeling € 159.000,- voor initiële kosten (deze is inmiddels grotendeels besteed) Alle 19 gemeenten zijn aangesloten bij Burgernet. Het deelnemers percentage groeit nog steeds en bedraagt regionaal 6,6 %, waarmee de doelstelling ruimschoots is behaald. In 2014 wordt gewerkt aan inrichting van burgernet op eenheidsniveau: hoe kan dit optimaal ondersteund worden? Ook wordt gekeken hoe gemeenten haar burgernet deelnemers waar mogelijk kunnen uitbreiden en het bestand aan deelnemers zo goed mogelijk kunnen benutten voor verbetering van veiligheidsbeleving. Postbus 21 1800 AA Alkmaar T. 06 – 21 80 92 95 19
© Copyright 2024 ExpyDoc
