Aan de leden van de gemeenteraad agenda - Stad Sint

Ilse Van den Branden
secretariaat
03 778 30 75
[email protected]
Aan de leden van de gemeenteraad
04-12-2014
uw kenmerk
-
ons kenmerk
SEC/-/0100/01/
bijlagen
bondige toelichting
agenda gemeenteraad vrijdag 19 december 2014
Mevrouw
Mijnheer
Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen
van de vergadering van de gemeenteraad op vrijdag 19 december 2014 om 18 uur in de gemeenteraadzaal van het stadhuis voor de afhandeling van onderstaande agenda:
Openbare zitting
1.
2.
Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 28 november 2014.
Veiligheidsbeleid: camerabewaking: verplaatsbare camera's op aanhangwagen en politiemobiel: advies.
3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: RESOC-SERR: streekpact
Waas en Dender 2013-2018: goedkeuring.
4. Urbanisatie: ontwerp rup Kriekepitte: voorlopige vaststelling.
5. Afvalbeheer: sluiten nieuwe samenwerkingsovereenkomst met kringloopcentrum Den
Azalee vzw.
6. Seniorenbeleid: ouderenbeleidsplan 2014-2019: goedkeuring.
7. Patrimonium: zakelijke rechten:
a. Nieuwe Molenstraat 2 tot en met 16: verkoop grond: vaststellen voorwaarden.
b. Recreatiepark De Ster: beëindigen erfpachtakte van 4 mei 1998 en afsluiten nieuwe erfpachtakte met de provincie: vaststellen voorwaarden aktes.
c. Populierenwijk: verkoop gronden aan Waasse Landmaatschappij: vaststellen voorwaarden akte.
d. Uilenstraat: verwezenlijking: aankoop grondstrook en pachtverbreking.
8. Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: beroepspersoneel: vacant
verklaren van een functie van beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder.
9. Sport: stedelijk reglement tot subsidiëring van sportmanifestaties en sportinfrastructuurprojecten: nieuwe vaststelling.
10. Welzijn: sluiten samenwerkingsovereenkomst met adviesbureau toegankelijke omgeving
vzw.
11. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: algemene vergadering: akteneming agenda en bepaling mandaat vertegenwoordiger.
12. Openbare werken:
a. Afkoppeling Tereken: sluiten overeenkomst studieopdracht.
b. Subsidiereglement voor verplichte afkoppelingswerken op particulier domein van hemelwater, afkomstig van bestaande woningen en lokalen voor verenigingen: aanpassing.
c. Stationsplein: groeiplaatsverbetering bomen en herstellingswerken tegels: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling.
13. Onbevaarbare waterlopen: Polder Sinaai-Daknam: ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken aan waterlopen van derde categorie in 2015: advies.
14. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen:
a. Bpa Tereken: openbare verkoop stadsbouwgronden: verlenen afwijking lastenboek
Tereken 1980.
b. Prins Boudewijnlaan/Europark-Oost: verwezenlijking: 1 verkoop in der minne: intrekking
gemeenteraadsbeslissing van 26 november 2010 en wijziging verkoopsvoorwaarden.
15. Watervoorziening: De Watergroep: Vijfstraten en Nieuwe Molenstraat: ontdubbelen distributieleiding: gebruik trekkingsrechten.
Besloten zitting
16. Politieaangelegenheden:
a. Administratief en logistiek kader: benoeming geselecteerde kandidaat bediende niveau
D (dienst meldkamer).
b. Operationeel kader: toekenning vergoeding voor blijvende invaliditeit aan een hoofdinspecteur van politie.
17. Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel:
a. Beroepspersoneel: aanstelling op proef van een beroepsbrandweerman-autobestuurder.
b. Vrijwilligerspersoneel:
1. Definitieve aanstelling van brandweermannen-vrijwilligers.
2. Ontslag van een brandweerman-autobestuurder-vrijwilliger.
3. Ontslag van een brandweerman-vrijwilliger op proef.
Volgende commissiezittingen zullen plaatshebben in de gemeenteraadzaal:
De commissie voor mobiliteit, economie en werk: op maandag 8 december 2014 om 19 uur voor
de punten 7d en 14b.
De commissie voor personeel, interne organisatie en sport: op maandag 8 december 2014 om
20.30 uur voor de punten 7b, 8, 9 en 17.
De commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: op dinsdag 9 december 2014 om 20.30 uur voor de punten 12 en 13. Tijdens deze commissiezitting zal een
stand van zaken worden gegeven van de uitvoering van de rioleringswerken.
2
De commissie voor welzijn en diversiteit, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken: op
woensdag 10 december 2014 om 19 uur voor punt 10.
De commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid en evenementen: op woensdag 10 december 2014 om 20.30 uur voor de punten 4, 5,
6 en 7a.
De commissie voor cultuur, toerisme en landbouw: op donderdag 11 december 2014 om 19 uur
voor punt 11.
De commissie voor stedelijk basisonderwijs en kinderopvang, wonen, inburgering en participatie: op donderdag 11 december 2014 om 20.30 uur voor de punten 7c en 14a.
De commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten:
op maandag 15 december 2014 om 19 uur voor de punten 2, 3 en 16.
De commissie voor financiën: op dinsdag 16 december 2014 om 19 uur voor punt 15.
Hoogachtend
Johan Verhulst
stadssecretaris
Freddy Willockx
raadslid-voorzitter
3
Gemeenteraad
Bondige toelichting
19 december 2014
04-12-2014
Openbare zitting
1.
Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 28 november 2014
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 november 2014 goed te keuren.
2.
Veiligheidsbeleid: camerabewaking: verplaatsbare camera's op aanhangwagen en politiemobiel: advies
In uitvoering van artikel 5 § 2 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en
het gebruik van bewakingscamera’s wordt het advies van de gemeenteraad gevraagd met betrekking tot het gebruik van een verplaatsbare bewakingscamera op enerzijds een aanhangwagen en anderzijds de politiemobiel van de lokale politie. De bewakingscamera op de aanhangwagen wordt geplaatst op een uitschuifbare paal (tot 6 meter) die kan worden ingezet op
verschillende plaatsen en door de verstelbare hoogte een goede zichtbaarheid garandeert. Bij
de bewakingscamera geplaatst op het dak van de politiemobiel kunnen de beelden rechtstreeks
worden bekeken op beeldschermen in het voertuig. Beide bewakingscamera’s zijn van hetzelfde
type (360 graden roteerbaar en met dezelfde zoomfunctie). De korpschef van de lokale politie
verleent een gunstig advies voor het gebruik van deze verplaatsbare bewakingscamera’s omwille van de ruime inzetbaarheid (bij evenementen, een ramp, controleacties rond criminaliteit,
verkeerscontroles, enz.).
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zijn advies te verlenen.
3.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: RESOC-SERR: streekpact
Waas & Dender 2013-2018: goedkeuring
RESOC-SERR Waas & Dender brengt de lokale besturen en sociale partners samen om door
overleg, visievorming en actieve samenwerking de sociaal-economische streekontwikkeling te
coördineren en te stimuleren. De thema’s die aan bod komen, zijn regionale, bovenlokale en/of
lokale beleidsaangelegenheden met een sociaal-economische dimensie.
Een belangrijke opdracht van een RESOC is de opmaak van een streekpact dat de (langetermijn)visie op de sociaal-economische ontwikkeling van de regio bundelt. Het streekpact voor de
regio Waas & Dender is het resultaat van een intensief overlegproces met de verschillende
stakeholders van RESOC-SERR Waas & Dender zijnde sociale partners, lokale besturen, onder-
4
wijs- en arbeidsmarktactoren, regionale partners, … Het streekpact omvat naast de visie op de
sociaal-economische ontwikkeling van de regio Waas & Dender, ook een aantal strategische
doelstellingen, maatregelen en acties. De belangrijkste 10 acties, als zijnde prioritair voor de
sociaal-economische ontwikkeling van de regio Waas & Dender, werden gebundeld in een
regionale prioriteitenlijst.
Op de RESOC-plenaire vergadering van 26 september 2014 werden de ontwerpversie van het
streekpact voor de regio Waas & Dender alsook de 10 regionale prioriteiten goedgekeurd.
Vervolgens is het de bedoeling, zoals het decreet betreffende de sociaal-economische streekontwikkeling van 2004 bepaalt, het streekpact ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraden en het provinciebestuur.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het streekpact Waas & Dender 2013-2018 goed te keuren.
4.
Urbanisatie: ontwerp rup Kriekepitte: voorlopige vaststelling
Het rup Kriekepitte wordt opgemaakt om de strook voor openbaar nut uit het bpa Hogenakkerwijk I om te zetten naar een woonbestemming. De huidige hoofdfuncties binnen de site zijn de
seniorenresidentie Kriekepitte en het kinderdagverblijf Hermelijn. De seniorenresidentie is verouderd en gezien het erg laag aandeel sociale woningen in de wijk Koningin Fabiolapark wil het
stadsbestuur de bouw van sociale huurappartementen mogelijk maken. Hiervoor is een bestemmingswijziging nodig.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp rup Kriekepitte voorlopig vast te stellen
waarna een openbaar onderzoek zal gehouden worden.
5.
Afvalbeheer: sluiten nieuwe samenwerkingsovereenkomst met kringloopcentrum Den
Azalee vzw
Gelet op de gunstige financieel-economische resultaten van Den Azalee vzw tijdens de voorbije
boekjaren en de moeilijke financiële situatie van de gemeenten werd de ondersteuning van de
werking van kringloopcentrum Den Azalee vzw geëvalueerd en bijgestuurd. De ondersteuning
heeft betrekking op de inzameling van de herbruikbare fractie van grofvuil en textiel. Na overleg met het OCMW en de gemeenten Sint-Gillis-Waas, Stekene en Temse wordt een nieuwe
samenwerkingsovereenkomst met kringloopcentrum Den Azalee vzw voorgelegd. De voorwaarden van de overeenkomst zijn dezelfde voor alle gemeenten.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze overeenkomst te sluiten.
6.
Seniorenbeleid: ouderenbeleidsplan 2014-2019: goedkeuring
In opdracht van het stadsbestuur stelde HIVA, KU Leuven een nieuw ouderenbeleidsplan op
voor de periode 2014-2019.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit plan goed te keuren.
5
7.
Patrimonium: zakelijke rechten:
a. Nieuwe Molenstraat 2 tot en met 16: verkoop grond: vaststellen voorwaarden
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden betreffende de verkoop van de grond
gelegen Nieuwe Molenstraat 2 tot en met 16, 9100 Sint-Niklaas, vast te stellen.
b. Recreatiepark De Ster: beëindigen erfpachtakte van 4 mei 1998 en afsluiten nieuwe erfpachtakte met de provincie: vaststellen voorwaarden aktes
Op 14 november 2014 werd een protocolovereenkomst ondertekend tussen de stad, de provincie en het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm SintNiklase Sport-, Spel- en Recreatiecentra vzw betreffende de overdracht van het recreatiepark De
Ster van de stad aan de provincie.
In uitvoering van dit protocol moet met ingang van 1 januari 2015 tussen de stad en de provincie een erfpacht afgesloten worden waardoor de provincie de rechten en plichten als eigenaar
overneemt van de stad. Ook de roerende goederen en de lopende contracten die betrekking
hebben op het recreatiepark worden door de provincie overgenomen.
De bestaande erfpachtakte van 4 mei 1998 tussen de stad en het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Sint-Niklase Sport-, Spel- en Recreatiecentra
vzw, moet beëindigd worden tegen uiterlijk 31 december 2014.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met het beëindigen van de huidige erfpachtakte en het afsluiten van een nieuwe erfpachtakte met de provincie en de voorwaarden
van de ontwerpaktes vast te stellen.
c. Populierenwijk: verkoop gronden aan Waasse Landmaatschappij: vaststellen voorwaarden akte
In de stadsverkaveling Populierenwijk zijn 13 loten voorzien voor de Waasse Landmaatschappij
voor het oprichten van sociale koopwoningen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze verkoop en de voorwaarden
van het ontwerp van verkoopakte vast te stellen.
d. Uilenstraat: verwezenlijking: aankoop grondstrook en pachtverbreking
Voor de realisatie van de rooilijn en de heraanleg van de Uilenstraat kon met het OCMW SintNiklaas een overeenkomst worden afgesloten voor de aankoop van een grondstrook gelegen in
de Uilenstraat, namelijk inneming 11, kadastraal bekend 8ste afdeling, sectie B, deel van nummer 154, groot 32 m², voor een bedrag van 180 EUR. Tevens kon met de pachter van inneming
11 een overeenkomst tot pachtbeëindiging worden afgesloten voor een bedrag van 20 EUR.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan.
6
8.
Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: beroepspersoneel: vacant
verklaren van een functie van beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder
Om te kunnen overgaan tot de bezetting van een vacature van beroepsbrandweerman/-vrouwautobestuurder wordt aan de gemeenteraad gevraagd deze functie vacant te verklaren en te
beslissen deze bij wijze van werving te begeven door rekrutering uit de wervingsreserve van
27 juni 2014.
9.
Sport: stedelijk reglement tot subsidiëring van sportmanifestaties en sportinfrastructuurprojecten: nieuwe vaststelling
Het huidig reglement tot subsidiëring van sportmanifestaties en sportinfrastructuurprojecten is
van kracht sedert 1 juli 2008. Op vraag van de stedelijke sportraad worden enkele wijzigingen
voorgesteld.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het stedelijk reglement tot subsidiëring van sportmanifestaties en sportinfrastructuurprojecten opnieuw vast te stellen.
10. Welzijn: sluiten samenwerkingsovereenkomst met adviesbureau toegankelijke omgeving
vzw
De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in
het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC.
De samenwerkingsovereenkomst met adviesbureau toegankelijke omgeving vzw vervalt op
31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met adviesbureau toegankelijke omgeving vzw te sluiten.
11. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: algemene vergadering: akteneming agenda en bepaling mandaat vertegenwoordiger
De stad vormt in de algemene vergadering van de EVA-vzw ACCSI slechts 1 lid (categorie A).
Ingevolge artikel 246 § 2 van het gemeentedecreet moeten de vertegenwoordigers van de gemeente handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad voorafgaand aan de algemene vergadering van de EVA-vzw ACCSI akte moet nemen van de agenda van deze vergadering en het standpunt van het stadsbestuur moet bepalen.
Dit standpunt moet door de vertegenwoordiger(s) van de stad worden ingenomen op de algemene vergadering. De stad beschikt over de meerderheid van stemmen in de algemene vergadering.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van ACCSI vzw op 22 december 2014 en het standpunt van het stadsbestuur te bepalen.
7
12. Openbare werken:
a. Afkoppeling Tereken: sluiten overeenkomst studieopdracht
Tussen Aquafin, de stad en de ontwerper, Irtas bvba, moet een overeenkomst worden afgesloten
voor de studieopdracht in het kader van het dossier 'afkoppeling Tereken'.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met het sluiten van deze
overeenkomst.
b. Subsidiereglement voor verplichte afkoppelingswerken op particulier domein van hemelwater, afkomstig van bestaande woningen en lokalen voor verenigingen: aanpassing
De gemeenteraad keurde in zitting van 25 februari 2011 het subsidiereglement goed voor de
verplichte afkoppelingswerken op particulier domein van hemelwater, afkomstig van bestaande
woningen en lokalen van verenigingen.
Door de technische dienst werd een nieuw subsidiereglement uitgewerkt waarbij een vast bedrag van maximum 1.500 EUR wordt uitbetaald, onafhankelijk van het type bebouwing. Voor de
lopende dossiers waarvoor nog geen plaatsbezoek heeft plaatsgevonden, wordt gewerkt met
een overgangsmaatregel waarbij een maximumbedrag van 3.400 EUR wordt uitbetaald.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit subsidiereglement aan te passen.
c. Stationsplein: groeiplaatsverbetering bomen en herstellingswerken tegels: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de technische dienst en de groendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor de groeiplaatsverbetering van de bomen en de herstelling van de tegels op het
Stationsplein.
De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via open aanbesteding, worden indicatief geraamd op 102.714,50 EUR, btw verlegd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met de uitvoering van deze
werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen.
13. Onbevaarbare waterlopen: Polder Sinaai-Daknam: ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken aan waterlopen van derde categorie in 2015: advies
Met brief van 27 oktober 2014 stuurt de Polder Sinaai-Daknam, p.a. Zakstraat 19, 9112 Sinaai,
de voorlopige raming van de gewone ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken aan onbevaarbare waterlopen van derde categorie, gelegen op het grondgebied van Sint-Niklaas en binnen de omschrijving van de Polder Sinaai-Daknam, voor het dienstjaar 2015.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd gunstig advies te verlenen betreffende de voorlopige raming voor het uitvoeren van deze werken.
8
14. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen:
a. Bpa Tereken: openbare verkoop stadsbouwgronden: verlenen afwijking lastenboek
Tereken 1980
De nieuwe eigenaars van de woning Kaarsenmakerstraat 12, 9100 Sint-Niklaas, vragen de opsplitsing van hun eengezinswoning in een tweegezinswoning, uitgevoerd door de vorige eigenaar, te regulariseren.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een afwijking toe te staan van de opgelegde verkoopsvoorwaarde die stelt dat kopers van stadsbouwgrond uit verkaveling Tereken 1980, waarvan de
laatste wijziging werd vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 1988, verplicht
zijn een eengezinswoning op te richten, mits de betaling van een meerwaardevergoeding.
b. Prins Boudewijnlaan/Europark-Oost: verwezenlijking: 1 verkoop in der minne: intrekking
gemeenteraadsbeslissing van 26 november 2010 en wijziging verkoopsvoorwaarden
Naar aanleiding van de recente aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning door Garage
en Carrosserie Vanhoecke, Prins Boudewijnlaan 117, 9100 Sint-Niklaas, tot het verbouwen en
uitbreiden van het bedrijf, wordt aan de gemeenteraad gevraagd akkoord te gaan met de
intrekking van de gemeenteraadsbeslissing van 26 november 2010 houdende wijziging van de
voorwaarden van de verkoop van een perceel stadsgrond aan Garage en Carrosserie Vanhoecke,
Prins Boudewijnlan 117, 9100 Sint-Niklaas, en de voorwaarden te schrappen, opgelegd door de
gemeenteraad in zitting van 25 augustus 2000 bij de verkoop van dit perceel stadsgrond,
kadastraal bekend 2de afdeling, sectie C, deel van nummer 190Y, die stellen dat het definitief
verboden is het perceel te bebouwen, geen monolietverharding toe te laten en de plaatsing van
publiciteitspanelen te verbieden, mits de betaling van een meerprijs van 64.009 EUR.
15. Watervoorziening: De Watergroep: Vijfstraten en Nieuwe Molenstraat: ontdubbelen distributieleiding: gebruik trekkingsrechten
Om de distributiecapaciteit op peil te houden zal aan Vijfstraten een nieuwe toevoerleiding
(diameter 200 mm) aangelegd worden. Tegelijkertijd zal de distributieleiding (diameter 80 mm)
aan Vijfstraten en in de Nieuwe Molenstraat ontdubbeld worden.
Volgens de huidige reglementering zijn aanpassingswerken en ontdubbelingen buiten het jaarlijks investeringsprogramma en in opdracht van de gemeente voor 100 % ten laste van de vennoot. De kosten voor de toevoer- en versterkingsleiding zijn ten laste van De Watergroep.
De kosten voor de ontdubbelingsleiding zijn ten laste van de stad en worden geraamd op
114.185,40 EUR. Deze kosten kunnen verrekend worden door middel van de autonome investeringskredieten (2014: 72.836,47 EUR en voorafname 2015: 41.348,93 EUR) waarover het stadsbestuur bij De Watergroep beschikt.
9

Download Report