Brussels in the Knowledge Society Synthèse des conclusions et

Brussels in the Knowledge Society
Synthèse des conclusions et recommandations du colloque organisé par
la Brussels University Alliance ULB – VUB et le Brussels Studies Institute
23/04/2014
Bruxelles est la plus grande ville étudiante du pays. Elle compte, aujourd’hui, pas moins de
51 institutions d’enseignement supérieur (IES), plus de 86.000 étudiants, 28.000 chercheurs
et membres du personnel administratif. Or, trop souvent encore, l’impact de ces institutions
de l’enseignement supérieur sur la Région de Bruxelles-Capitale est ignoré ou, à tout le
moins, sous-estimé.
Les relations des IES avec leur environnement urbain n’ont pourtant encore été que très
peu étudiées dans leur globalité. C’est pourquoi la Brussels University Alliance (BUA) et le
Brussel Studies Institute (BSI) ont organisé le 23 avril 2014 un colloque ayant pour thème
“Brussels in the Knowledge Society”.
Ce colloque avait pour premier objectif de comprendre dans quelle mesure les institutions
d’enseignement supérieur contribuent au développement de la région de Bruxelles-Capitale
et comment cette dernière peut mieux mettre à profit leurs forces et leurs expertises au
service de la ville et de ses spécificités économiques, sociales, culturelles et
démographiques.
Le second objectif consistait à illustrer cette réflexion sur le rôle des universités et les
interactions avec leur environnement par des exemples concrets et notamment au travers
du projet de réaménagement des casernes.
Ce colloque constitue une étape importante tant pour la prise de conscience de l’importance
du rôle des institutions de l’enseignement supérieur pour la région que sur la manière de
renforcer les liens entre les IES et les acteurs politiques, économiques et sociétaux.
Ceci est par ailleurs montré par la recherche1 sur « L’enseignement supérieur et Bruxelles »
du Brussels Studies Institute qui a été présentée par Joost Vaesen, Benjamin Wayens et
Walter Ysebaert à l’entame de ce colloque.
On peut souligner cette initiative tout à fait originale qui a, pour la première fois, rassemblé
dans une seule étude scientifique, l’ensemble des acteurs de l’enseignement supérieur à
Bruxelles.
A l’issue des exposés pléniers, des ateliers ont été organisés. La présente note reprend les 53
recommandations formulées durant le colloque.
La journée a été articulée autour de deux sessions thématiques, « Connecting town and
grown – higer education and regional development » ainsi que « Breaking out of the
campuses », chacune divisées en deux ateliers.
1
Une note de synthèse sur cette recherche est publiée dans la revue scientifique
électronique du Brussels Studies Institute dédiée aux recherches sur Bruxelles. Elle peut être
téléchargée à l’adresse suivante http://www.brusselsstudies.be/fr/brussels-studies-la-revuescientifique-electronique-pour-les-recherches-sur-bruxelles
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Les deux premiers ateliers ont abordé les recherches et réflexions générales sur Bruxelles qui
ont été illustrées ensuite par deux derniers ateliers dédiés au projet de réaménagement des
casernes en Cité universitaire internationale.
Une table ronde a laissé la parole aux politiques pour conclure cette journée féconde en
propositions.
Dans le cadre de ce colloque, une exposition présentant les différents projets de
réaménagement du site des casernes d’Ixelles a été organisée à partir des travaux réalisés
par les étudiants en troisième bachelier de la Faculté d’Architecture de l’ULB et par les
étudiants de premier master - filière « ingénieur architecte » - de la Brussels Faculty of
Engineering de l’ULB et de la VUB (Bruface).
CONCLUSIONS
SESSION 1: CONNECTING TOWN AND GOWN – HIGHER EDUCATION AND
REGIONAL DEVELOPMENT
Atelier 1: Urban Knowledge and the Role of Higher Education: Actors,
Institutions and Change
Développer une connaissance urbaine pour la Région
Soutenir financièrement, rémunérer et valoriser le travail des chercheurs pour
développer une connaissance urbaine
Renforcer les liens entre universités, secteur public, entreprises et société civile au
travers de partenariats ou « urban labs » co-construits, créatifs et actifs
Atelier 2: Fine integration of the university in the dense urban area
Résoudre le problème crucial des logements « étudiants » au sens large
Renforcer les infrastructures et faciliter les moyens de transports publics pour
désengorger les axes de communication
Travailler en concertation avec tous les acteurs de façon à pouvoir co-construire de
nouveaux modèles, de nouveaux modes de vivre ensemble
Rendre les universités et les hautes-écoles plus visibles dans la ville et créer des lieux
de convivialité
SESSION 2: BREAKING OUT OF THE CAMPUSES
Atelier 3: Developing a University Quarter
Construire une société de la connaissance à Bruxelles
Constituer une cité internationale étudiante, véritable quartier latin
Réaménager les casernes en Cité internationale étudiante
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Atelier 4: Urbanising the Barracks
Etablir une programmation cohérente
Constituer une task force « projet de quartier universitaire » en concertation ouverte
avec son environnement
Développer un « écosystème » avec les acteurs-clés à partir d’une communication
adaptée
Inscrire le projet dans les programmes de majorité qui gouverneront le fédéral et la
Région de Bruxelles-Capitale
SESSION 3 : LA PAROLE AUX POLITIQUES
Lors de la table ronde politique, un réel consensus se dégage. Tous les décideurs politiques
marquent leur soutien et montrent une volonté de coopération importante et enthousiaste
pour réaliser le projet de réaménagement des Casernes.
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RECOMMANDATIONS
SESSION 1: CONNECTING TOWN AND GOWN – HIGHER EDUCATION AND
REGIONAL DEVELOPMENT
Atelier 1: Urban Knowledge and the Role of Higher Education - Actors,
Institutions and Change
1. Développer une connaissance urbaine pour la région
2. Maintenir et accroître le soutien des IES à la connexion avec le tissu industriel afin de
renforcer des recherches et de valoriser économiquement et socialement ce qui a le
plus d’intérêt pour la région
3. Reconnaître, financer et soutenir les actions et les initiatives de mise en réseau des
universités avec leurs hôpitaux (partenariats ULB-VUB, ST-Luc-Erasme-Jette, ErasmeIris) et avec les entreprises, les incubateurs…
4. Continuer à soutenir et financer la recherche, la recherche clinique et les transferts
de résultats de la recherche
5. Mettre en commun des connaissances génériques des IES disponibles sur Bruxelles.
Créer des liens entre l’expertise produite au sein des institutions académiques et les
acteurs bruxellois en vue d’intégrer les résultats de la recherche à la société
bruxelloise (au-delà de la simple dissémination) grâce à l’identification et à la
connexion de différents bénéficiaires sociétaux potentiels et de constituer et gérer
des connaissances urbaines
6. Avoir l’ambition d’exporter ce modèle dans d'autres villes européennes de taille et de
profil similaire
7. Renforcer les dispositifs de valorisation et de création d’entreprises (venture capital,
spin-off) d’Innoviris tout en s’ouvrant simultanément aux sciences exactes ainsi
qu’aux sciences sociales et humaines
8. Rendre la cartographie de l'ensemble des centres d'enseignement et de recherche
facilement accessible (en trois "clics")
9. Pallier le déficit chronique de sous-financement des IES
10. Permettre leur refinancement en défiscalisant le corps académique
11. Accroître la valorisation de la recherche et des chercheurs pour les maintenir dans la
ville et éviter la fuite des cerveaux
12. Renforcer la communication des IES pour qu’elles améliorent la transmission de leurs
messages concernant leur rôle et leur impact sur la société
13. Resserrer les liens entre les IES et les acteurs socio-économiques et politiques de la
région et renforcer les partenariats publics/privés
Atelier 2: Fine integration of the university in the dense urban area
14. Prévoir un ministère en charge des affaires étudiantes au niveau de la région et/ou
un échevinat dans les communes concernées
15. Gérer de manière centralisée les affaires étudiantes
16. Renforcer les liens entre les dispositifs de logement existants et notamment les
plateformes de concertation consacrées au logement étudiant, les Agences
immobilières sociales (AIS) et les représentants de la région
17. Accroître les efforts des IES au niveau de leur ancrage et de leur ouverture sur la
ville, en partenariat avec les autres acteurs urbains, notamment culturels (par
exemple en partageant les infrastructures des IES avec les quartiers)
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18. Créer des campus thématiques pour redynamiser l’ensemble des IES et favoriser leur
rôle d’ascenseur social en articulant mieux les différents niveaux d’enseignement
comme par exemple adosser des écoles secondaires générales, techniques,
professionnelles et artistiques aux hautes écoles et universités
19. Améliorer la visibilité de l'enseignement supérieur dans la ville : renforcer la
signalétique du logement (par exemple, au-dessus des commerces, offre qui pourrait
particulièrement bien convenir à une population étudiante)
20. Accroître la présence des commerces (librairies, alimentation, Horeca, wasserette,...)
21. Accroître les infrastructures en matière de mobilité (en particulier la nuit) et
d'équipements (lieux d'étude, de sport, centre culturel, musée, cinéma,...)
22. Faciliter la mobilité « douce » en promouvant auprès des étudiants les abonnements
Villo!
23. Faciliter la délivrance de permis pour des logements de petite taille, individuels ou
communautaires
24. Développer de petites résidences pour étudiants, qui s’intègrent plus facilement dans
les quartiers bruxellois mixtes en dehors des campus universitaires (petites
résidences de 30 à 60 unités)
25. Garantir une gestion du logement professionnelle et adaptée.
26. Adapter le système des AIS pour augmenter le nombre de logements loués à des prix
raisonnables et les réserver prioritairement aux étudiants boursiers
27. Développer un mécanisme d’aide pour la garantie des loyers afin de faciliter la prise
en location par des étudiants étrangers
28. Développer les mécanismes d'échanges intergénérationnels, entre des étudiants
ayant besoin de soutiens financiers, et des seniors en attente de lien social et
éventuellement de menus services
29. Favoriser les projets de logements dont la typologie est variée et flexible dans le
temps afin de permettre éventuellement de les affecter à d’autres fonctions
30. Supprimer la taxe sur les logements meublés qui, bien que réduite pour les étudiants,
reste onéreuse
SESSION 2: BREAKING OUT OF THE CAMPUSES
Atelier 3: Developing a University Quarter
31. Mener une réflexion coordonnée sur un « quartier de ville exemplaire » dédié aux
IES en matière d’urbanisme
32. Créer des ponts de manière durable entre IES et entre IES et acteurs socioéconomiques
33. Développer une vision intégrée de la ville qui englobe les IES en évitant de les
disperser
34. Envisager une cité internationale à la sauce bruxelloise comme un laboratoire
urbain construit en partenariat et totalement intégré dans son environnement,
avec pour vocation d’héberger et de promouvoir des échanges entre jeunes du
monde entier et de faire rayonner Bruxelles à l’échelle internationale
35. Prévoir une mixité de fonctions et de nationalités, belge y comprise, dans les
« maisons » internationales pour les étudiants en s’inspirant de la cité internationale
à Paris, et en imposant une partie des logements à tarifs sociaux
36. Concevoir ces espaces comme lieux de ville et de vie exemplaires au niveau de la
créativité au travers de rencontres entre chercheurs, étudiants, artistes ; en terme
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d’environnement (constructions passives, mises en commun énergétique, circuits
courts alimentaires, marchés/paniers bio, potagers urbains…) ; au niveau de
nouvelles formes de vivre ensemble (logement intergénérationnel), de (re)mise à
l’emploi au travers d’écoles qualifiantes (restaurant social), de gestion des logements
étudiants grâce à des sociétés à vocation de réinsertion ; de développement des
écoles de devoirs, d’ouverture des IES et de promotion d’activités de vulgarisation
scientifique…
37. Investir le quartier par les universités en réalisant des actions avec les riverains, les
associations locales, les communes
38. Recréer du lien entre les axes Plaine – Solbosch, prévoir des pistes cyclables pour les
vélos et des trottoirs pour les piétons
39. Marquer les axes entre campus par des symboles spécifiques aux universités
40. Désenclaver les grands axes du Boulevard Général Jacques en créant des tunnels
pour les voitures et les trams afin de restituer l’espace aux habitants
41. Etablir un règlement d’urbanisme incitant les rez-de-chaussée actifs (ex. galerie
d’arts, lieu de réunion collectif…)
42. Créer une identité par des investissements dans les équipements et les
infrastructures, éléments essentiels pour relier les différentes parties des sousquartiers
43. Créer un laboratoire de l’innovation commerciale
44. Explorer de nouvelles formes de financement des logements
45. Créer un cadre fiscal qui permette de développer des Business Improvement districts
(BID)
Atelier 4: Urbanising the Barracks
46. Travailler en consensus avec toutes les parties prenantes le plus tôt possible dans le
cycle de vie du projet
47. Définir un programme et un master plan cohérents pour un quartier universitaire
dans une temporalité gérable par les différents usagers
48. Construire une gouvernance du projet associant toutes les parties prenantes
49. S’assurer que les représentants des différents groupes bénéficient du support de leur
base
50. Laisser la gestion de ce projet aux pouvoirs publics tout en assurant une place aux
universités dans la définition et dans la mise en œuvre du projet
51. Privilégier une approche progressive
52. Intégrer la faisabilité économique du projet qui doit rester attractif pour les
investisseurs
53. Fédérer toutes les parties prenantes et acteurs-clés autour d’un projet de cité
internationale universitaire pour Bruxelles en inscrivant ce projet dans les
prochaines déclarations de politiques gouvernementales fédérale et régionale
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