COLLEGEBERICHT AAN DE RAAD 2014-09 Van Aan Portefeuillehouder : Burgemeester en Wethouders : Gemeenteraad : L.M.M. Bolsius Reg. nr. Datum : 4589721 : 17-01-2014 ONDERWERP Registraties jeugdoverlast AANLEIDING Tijdens bespreking van de Begroting 2014-2017 in de Ronde d.d. 15 oktober 2013, heeft het raadslid Schulten (BPA) gevraagd naar de stand van zaken betreffende de ICT-problemen rond de registratie en verwerking van meldingen over jeugdoverlast bij de politie. In dit collegebericht wordt hierover informatie gegeven en worden de cijfers jeugdoverlast over de jaren 2012 en 2013 op gemeenteniveau én op wijkniveau gepresenteerd. Daarnaast wordt ter informatie een voortgangsfoto betreffende de Amersfoortse jeugdgroepen gegeven. BERICHT Na een periode waarin de meldingen jeugdoverlast vanuit de politie niet konden worden verstrekt, is dit vanaf 2012 weer mogelijk. Vanaf dat moment wordt het aantal meldingen jeugdoverlast gegenereerd uit het Geïntegreerd Meldkamer Systeem (GMS) van de politie Midden Nederland. Deze gegevens kunnen echter alleen op gemeenteniveau worden opgeleverd. Naast de registratie van de meldingen in het GMS-systeem, maakt de politie gebruik van een bedrijfsprocessensysteem (BVH). Hierin muteren de individuele politiemensen niet alleen de afhandeling van meldingen, maar noteren zij ook eigen waarnemingen, het toezicht op de jeugdgroepen en bijvoorbeeld werkopdrachten die zij bij aanvang van hun dienst meekrijgen. In BVH wordt dus veel meer informatie over jeugdoverlast opgeslagen dan in het GMS-systeem, waarin met name de publieksmeldingen worden opgeslagen. Daar waar uit het oude bedrijfsprocessensysteem van de politie (BPS) de gegevens over jeugdoverlast relatief eenvoudig te genereren waren, is dit bij het nieuwe systeem (BVH) niet het geval. Dit betekent dat de politie de registraties jeugdoverlast handmatig uit het systeem moet genereren, hetgeen zeer tijdrovend is. Daarnaast is BVH sneller ‘vervuild’, doordat iedere individuele politiefunctionaris de afhandeling van zijn werk daarin vastlegt en zelf de keuze maakt onder welke code hij de afhandeling muteert. Zo kan het dus zijn dat de ene keer de afhandeling van bijvoorbeeld geconstateerde baldadigheid of vernieling gepleegd door jongeren wordt weggeschreven onder de code jeugdoverlast en de volgende keer onder de code vernieling. Dit is telkens een inschatting van de individuele politiefunctionaris. Op grond van het bovenstaande heeft de politie Midden Nederland er bewust voor gekozen de meldingen jeugdoverlast alleen uit GMS (en dus alleen op gemeenteniveau) ter beschikking te stellen. Op uitdrukkelijk verzoek van de burgemeester heeft de politie Amersfoort voor de jaren 2012 en 2013 toch registraties jeugdoverlast op wijkniveau aan de gemeente ter beschikking gesteld. Deze gegevens zijn dus handmatig gegenereerd uit BVH en wijken – zoals hierboven uiteengezet – af van de gegevens die uit GMS ter beschikking worden gesteld. Dit betekent overigens niet dat de gegevens uit het bedrijfsprocessensysteem BVH onbetrouwbaar zijn, maar het zijn wel andersoortige gegevens dan uit het meldkamersysteem GMS. GMS-meldingen jeugdoverlast (gemeenteniveau) Voor de volledigheid van dit collegebericht worden de meldingen jeugdoverlast over de jaren 2012 en 2013 uit GMS weergegeven. Zoals gezegd wijken deze gegevens af van de BVH-gegevens die verderop in dit collegebericht worden gepresenteerd. Het aantal meldingen jeugdoverlast is in 2013 met -8% gedaald ten opzichte van 2012. (bron: Veiligheidsbeeld 12-maandsrapportage 2013, Bureau RVS) BVH-registraties jeugdoverlast (wijkniveau) In onderstaand overzicht uit het bedrijfsprocessensysteem BVH wordt het aantal registraties jeugdoverlast per wijk weergegeven. Het aantal registraties jeugdoverlast is in het jaar 2013 ten opzichte van het jaar 2012 met -5% gedaald. Registratie STADSKERN 2012 2013 62 57 7 9 SOESTERKWARTIER 47 62 INDUSTRIEKWARTIER 10 9 ZONNEHOF BOSGEBIED 1 3 DE KOPPEL 47 18 DE KRUISKAMP 69 64 SCHOTHORST ZUID 20 24 SCHOTHORST NOORD 55 40 LIENDERT 49 39 RUSTENBURG 6 4 BUITENGEBIED OOST 1 0 SCHUILENBURG 26 20 RANDENBROEK 39 41 DORRESTEIN 50 49 7 10 DE BERG ZUID 67 69 DE BERG NOORD 11 12 ZIELHORST 34 29 LEUSDERKWARTIER 111 151 DE BRAND 2 1 PARK SCHOTHORST 3 3 147 141 11 11 KATTENBROEK NIEUWLAND DE HOEF VATHORST 101 54 HOOGLAND 126 139 PARK SCHOTHORST 6 2 NIEUWLAND 1 0 VATHORST 0 1 DE HOEF 0 1 HOOGLANDERVEEN 9 6 VATHORST 0 0 1.125 1.069 Totaal Toelichting Opvallend is de toename van het aantal registraties jeugdoverlast in 2013 t.o.v. 2012 in Kattenbroek (+40). Een eenduidige oorzaak voor deze toename kunnen wij niet direct geven. Wel is de afgelopen periode gebleken dat overlast bij het Masker/Stille Steeg een hardnekkig probleem is, dat we nu in nog breder verband oppakken. Daarentegen vallen in positieve zin De Koppel en Vathorst op, waar het aantal registraties in 2013 met respectievelijk 29 en 47 is gedaald. Koppel De mogelijke oorzaak voor deze forse daling is gelegen in het feit dat de afgelopen jaren de wijkagent Koppel en jongerenwerker Koppel hun werkwijze hebben versterkt om, bij overlast of andere zaken snel op huisbezoek te gaan bij ouders van jongeren. Dit hebben ze gedaan bij ouders van jongeren van de in 2010 en 2011 geprioriteerde Meridiaangroep. Maar er wordt ook contact gelegd met ouders van andere jongeren/tieners in de wijk als er sprake is van overlast of andere zaken. Zo wordt geprobeerd het gedrag van jongeren uit de anonimiteit te halen. Dit heeft ertoe geleid dat de Meridiaangroep vanaf 2012 niet meer prominent als groep op straat is in Koppel. De jongeren zijn er nog wel aanwezig, maar vooral in kleine combinaties en minder dominant. Ze zijn ook meer binnen in bv horecagelegenheden. Dit heeft ook invloed op de registraties van jeugdoverlast op straat. Daarnaast is een aantal prominente jongeren uit de wijk opgepakt en verblijft niet meer in Koppel en is een groep jongeren rond Groeneveld-Hooglandsedijk in 2012 uit elkaar gevallen. Vathorst In Vathorst is de Brinkgroep zowel in 2012 als in 2013 geprioriteerd. Inmiddels is door de extra inzet op deze groep de overlast zeer sterk verminderd. In 2013 is de Calveenseweggroep geprioriteerd. Zij hebben in 2012 en begin 2013 veel overlast veroorzaakt omdat zij met een erg grote groep op straat hingen. Deze groep is inmiddels uit elkaar gevallen in meer kleine groepjes. De kern krijgt veel aandacht van het jongerenwerk en zij zijn bezig met het realiseren van een ontmoetingsplek. De aanpak op beide genoemde groepen heeft waarschijnlijk in grote mate bijgedragen aan de forse daling van het aantal registraties jeugdoverlast in Vathorst. Overzicht locaties per wijk in het jaar 2013: In onderstaand overzichten worden de locaties met de meeste registraties per wijk weergegeven. Stadskern: Grote Haag (14), Stadhuisplein (12) Soesterkwartier: Bloemenbuurt (16) en Puntenburg (12) De Kruiskamp*: Evertsenstraat (41) en Neptunesplein (14) Schothorst: Camera Obscurastraat (26) en De Plaatsen (18) Liendert: Vinkenbaan (11) en Albatrosstraat (9) Schuilenburg: Ariaweg (11) en Romeostraat (8) Randenbroek: Weberstraat (20) en Randenbroekerweg (8) Dorrestein*: Rubensstraat (25) en Luiaard (19) Leusderkwartier*: Voltastraat (6) Berg zuid*: Juliana van Stolberg (46) Zielhorst: Muziekbuurt (18) Kattenbroek*: Stille steeg (41), De Verwondering (39) en Emiclaer (33) Nieuwland: Centrum (110), Stadskwartier (16) Vathorst*: Velden noord en zuid (35) Hoogland: Bieshaar zuid en noord (74) en Langenoord (42) In de wijk is een jeugdgroep Beke/Ferwerda geclassificeerd. Zoals bekend werken we in Amersfoort met de Groepsaanpak Jongerenoverlast.1 In de maanden april en mei 2013 vond volgens de shortlistmethodiek Beke/Ferwerda de jaarlijkse inventarisatie plaats van de problematische jeugdgroepen. Een in kaart gebrachte jeugdgroep wordt middels deze methodiek geclassificeerd als; hinderlijk, overlastgevend of crimineel. Het aantal jeugdgroepen in de gemeente Amersfoort is ten opzichte van vorig jaar gelijk gebleven. In 2012 en in 2013 werden er 7 jeugdgroepen geclassificeerd . In het jaar 2012: 3 hinderlijk en 4 overlastgevend. In het jaar 2013 1 crimineel, 5 hinderlijk en 1 overlastgevend. 1 Zie voor meer informatie RIB ‘Voortgang aanpak jongerenoverlast 2013’ d.d. 02-10-2013, reg. nr. 4431039 2012 2013 Classificatie De Kruiskamp - Witte vlindergroep Crimineel De Kruiskamp Liniegroep - Overlastgevend De Berg - VanBemmelgroep (Kauwgomballengroep) Hinderlijk Vathorst - Calveenseweggroep Hinderlijk Vathorst Brinkgroep Brinkgroep Overlastgevend Berg zuid - Leusderweggroep Hinderlijk Leusderkwartier Hardcoregroep - Overlastgevend Vermeerkwartier Gasthuislaangroep Gasthuislaangroep Hinderlijk Kattenbroek - Kattenbroekgroep Hinderlijk Hoogland - Nieuwe groep Niet geshortlist, wel plan van aanpak/stappenplan Hoogland Sportlaangroep - Hinderlijk Schuilenburg Operapleingroep - Overlastgevend Zielhorst Zielhorstgroep - Hinderlijk Voortgangsfoto jeugdgroepen In de maand november 2013 is er door de wijkagenten een voortgangsfoto van de jeugdgroepen gemaakt. Deze foto is aangevuld met informatie van de gemeentelijke coördinatoren van het JeugdGroepenOverleg (JGO). De Kruiskamp, Witte vlindergroep (Crimineel): Dit betreft een jeugdgroep die in 2012 al bekend stond als overlastgevend (destijds onder de naam Liniegroep, nu aangevuld met andere leden) en is nu geshortlist als crimineel. De groep bestaat uit meer dan 20 leden. Het leeftijdsverschil tussen de leden is de groot en een groot aantal leden van de groep is in aanraking geweest met Politie en Justitie. De groep heeft een hechte structuur en er heerst grote onderlinge solidariteit. Ook is er sprake van een duidelijk leiderschap. Door de groep wordt veel overlast veroorzaakt in de wijk. Deze overlast bestaat uit onder andere vernielingen, vuurwerk, scootergebruik, brandstichting, laserpennen, intimidatie, bedreiging en het uitschelden van buurtbewoners. Het gaat hier mogelijk om een criminele jeugdgroep gerelateerd aan drugshandel en vermogensdelicten, waaronder woninginbraken. Momenteel wordt nader onderzoek gedaan naar de gedragingen en in welke mate de jeugdgroep zich bezig houdt met criminele activiteiten al dan niet in georganiseerde vorm. In samenwerking tussen Politie, Openbaar Ministerie en de gemeente Amersfoort wordt een nader onderzoek ingesteld. Door de integrale aanpak is de overlast momenteel onder controle. De Berg, de Van Bemmelgroep (Hinderlijk): De groep houdt zich op in de omgeving van de Van Bemmelstraat en bestaat uit 11 jongeren. Het merendeel is schoolgaand door sommige wordt wel eens gespijbeld. Een enkeling uit de groep gebruikt wel eens alcohol of softdrugs. Deze jeugdgroep heeft zelden tot nooit problemen met openbaar gezag. Hinderlijk gedrag daarentegen komt wel regelmatig voor. Een enkeling is af en toe in het bezit van drugs. Andere vormen van zware criminaliteit zijn niet aan de orde. De impact in de wijk is gering, maar er wordt soms wel overlast in de wijk veroorzaakt. Momenteel is het beeld rond de groep rustig. Ze veroorzaken op dit moment weinig/geen overlast. De groep is goed aanspreekbaar en organiseert activiteiten samen met de jongerenwerker en de bewoners. Vathorst, de Calveenseweggroep (Hinderlijk): Het merendeel van deze groep is schoolgaand en er wordt nauwelijks gespijbeld, een enkeling uit de groep gebruikt regelmatig alcohol en/of softdrugs. Harddrugs en XTC komen niet voor in deze groep. Hinderlijk gedrag komt vaak voor. Lichte vermogensdelicten en geweldplegingen komen ook voor. Omwonenden en doorgaand verkeer zoals fietsers en voetgangers ervaren overlast en hinder door de aanwezigheid van deze groep. Geluidsoverlast en rommel op de locatie is ergerlijk. Sommige leden vertonen intimiderend gedrag richting omwonenden. De groep bestaat uit een vaste kern jongeren uit de wijk en jongeren vanuit andere wijken. De vaste kern Vathorsters zijn positieve personen, jongeren vanuit andere wijken hebben negatieve invloeden op de groep. Enkele van deze jongeren hebben antecedenten en zijn bekend bij Politie en Justitie. Deze groep is in 2013 uiteen gevallen en veroorzaakt momenteel geen overlast meer. Vathorst, de Brinkgroep (Overlastgevend): De Brinkgroep is een overlastgevende groep die zich ophoudt op de Wezeperberg en bestaat uit 13 leden. Alcoholgebruik en softdrugs komt in grote mate voor. Een redelijk aantal van de groep is inmiddels in aanraking geweest met Politie en Justitie. Lichte vormen van criminaliteit komen dan ook voor in deze groep, zoals lichte vormen van geweld, bezit van harddrugs en lichte vermogensdelicten. Een enkeling is inmiddels aangehouden geweest voor de handel in drugs. Andere vormen van zware criminaliteit komen niet voor. Het is mogelijk dat omliggende scholen en bedrijven overlast ondervinden van deze groep. Dit bestaat voornamelijk uit het gedrag, gebruik van softdrugs en het achterlaten van rotzooi. De sfeer is wisselend van goed tot soms negatief in houding. Op de groep zit een plan van aanpak. Er zijn echter geen jongeren die voldoen aan de gestelde criteria Kopstuk, waardoor aanbieding aan het Veiligheidshuis niet mogelijk is. Momenteel is het overigens rustig rondom de Brinkgroep. Berg zuid, de Leusderweggroep (Hinderlijk): Op het Juliana van Stolbergpark aan de Leusderweg bevindt zich de Leusderweggroep. Deze schoolgaande groep bestaat uit 11 jongeren in dezelfde leeftijdscategorie. Het merendeel gebruikt regelmatig softdrugs en alcohol. Een redelijk aantal van deze groep is inmiddels in aanraking gekomen met Justitie. Lichte vormen van criminaliteit komen voor. De groep is dagelijks in het park aanwezig, dit trekt andere jongeren uit de wijk aan, voornamelijk bij mooi weer. De sfeer is baldadig. Er is een Plan van Aanpak geschreven voor het Juliana van Stolbergpark. Wanneer er te weinig toezicht op deze groep is kan deze groep zich ontplooien tot een overlastgevende jeugdgroep. De sfeer lijkt grimmiger te worden. De afgelopen periode is een aantal jongeren als verdachte van woninginbraken aangehouden. De wijkagenten zijn volop met de groep bezig. In het JGO worden de interventies voor zowel de individuele leden als de groep als geheel, uitgebreid gesproken. Vermeerkwartier, de Gasthuislaangroep (Hinderlijk): Deze groep bestaat uit 9 Nederlandse jongeren van Marokkaanse afkomst. Het merendeel is schoolgaand, door sommige wordt gespijbeld, Bijna alle jongeren in deze groep gebruiken softdrugs. Alcohol en hardrug gebruik komt echter niet voor. Hinderlijk gedrag, bezit softdrugs en vermogensdelicten komen voor. Verkeersdelicten zoals rijden zonder rijbewijs en joyriding komen eveneens voor. De groep is dagelijks in de wijk aanwezig. Het gedrag en de houding van de groep zorgt voor onveiligheidsgevoel bij de wijkbewoners. De sfeer in de groep is gesloten, de meeste leden willen ook liever geen contact met de Politie. Enkele jongeren uit deze groep zijn vermoedelijk bezig om een criminele carrière op te bouwen. Wat de overlast betreft is het beeld op dit moment rustig. De jongerenwerker heeft goed contact met de groep en vooral met de jongere leden. De intentie is de jongere jongens te scheiden van de oudere die een negatieve invloed kunnen uitoefenen. Kattenbroek, de Kattenbroekgroep (Hinderlijk): Deze, merendeel schoolgaande groep (12 jongeren), zwerft door de wijk en houdt zich regelmatig op bij en in het winkelcentrum Emiclaer. Enkele leden gebruiken softdrugs en alcohol. Lichte vormen van criminaliteit komen voor. De groep is dominant aanwezig en als er iets in de buurt gebeurt zijn ze er altijd. Er heerst een afstandelijke sfeer binnen de groep, echter bij benadering vertonen ze sociaal wenselijk gedrag. De groep is op dit moment echter weinig in beeld. Jongerenoverlast in Park Randenbroek Volgens een aantal bewoners/ondernemers neemt de overlast van jongeren en zwervers toe. Zou ook regelmatig gedeald worden. Ondanks het alcoholverbod, de nachtelijke sluiting en controles door politie en BOA’s lijkt dit probleem onuitroeibaar volgens de media. Uit de politie cijfers blijkt dit echter niet. Pilot Top X – aanpak Amersfoort Het Veiligheidshuis regio Utrecht is gestart met een Pilot Top X aanpak. De gemeente Amersfoort neemt vanaf 1 januari 2014 aan deze pilot deel. Het betreft een persoonsgerichte aanpak in samenwerking met de ketenpartners. Er wordt in nauw overleg met de politie een Top X Amersfoort opgesteld, bestaande uit 100 personen (veelplegers/GGZ, woninginbrekers/high impact crime, jeugdigen/groepsaanpak/ kopstukken en overigen met complexe problematiek). De bestaande casusoverleggen Veelplegers en Jeugd worden hiervoor benut. _______________
© Copyright 2024 ExpyDoc
