BPR 17 - Voedsel- en Waren Autoriteit

Code BPR 17
Datum: 14/02/2014
Versie: 07
1. DOEL EN TOEPASSINGSGEBIED
Deze procedure beschrijft de controle van partijen dierlijke producten uit derde landen die in een Nederlandse buitengrens inspectiepost (BIP) worden aangevoerd en worden overgeladen in een ander
zeeschip/vliegtuig om vervolgens naar een andere zeehaven/luchthaven te worden vervoerd (dit kan
zijn een andere Nederlandse BIP of een BIP in een andere lidstaat of zeehaven/luchthaven in een derde land).
Deze transhipmentprocedure is een vereenvoudigde regeling voor de controle van veterinaire goederen in havens/luchthavens, die een korte tijd daar verblijven in afwachting van verder transport en
die òf in een andere BIP de definitieve veterinaire controles ondergaan òf doorgezonden worden naar
een derde land. Besluit 2011/215 stelt termijnen voor het verblijf in de (lucht)haven.
2. DEFINITIES
Algemene Definities: Zie werkhandboek
2.1 Uitgaande gegevens voor een partij: datum en terminal van uitgang en naam zeeschip met reisnummer/ vliegtuig vluchtnummer en uitgaand AWB-nummer.
2.2 Transhipment: Het overladen van een partij veterinaire producten in de buitengrens inspectiepost
(BIP) van het ene zeeschip in een ander zeeschip of van het ene vliegtuig in een ander vliegtuig,
zonder dat er overige handelingen aan de partij verricht worden en waarbij de veterinaire controles
op een andere plaats (uiteindelijke BIP van bestemming binnen de EU of het derde land van bestemming) uitgevoerd worden.
2.3 Elektronisch formulier: Formulier dat opgenomen is in het VGC systeem
2.4 E-Mail: Elektronische doorgezonden document
2.5 OTP: Overheidstransactiepoort
2.6 Veterinair Grens Controle Systeem (VGC): computersysteem dat gebruikt wordt bij de Veterinaire
Grenscontrole.
3.
EISEN
De procedure is opgesteld rekening houdend met:
3.1 EG regelgeving
•
Richtlijn 97/78/EG
•
Besluit 2011/215/EU
•
Verordening 136/2004/EG
3.2 Nationale wetgeving
4.
•
Gezondheids- en Welzijnswet voor dieren
•
Warenwet
HULPMIDDELEN
4.1 Import Veterinair Online / webdossiers import op internet NVWA / interne instructies
4.2 VGC
BPR 17 (VGC) Transhipment van producten
Ongeregistreerde kopie. Een actuele versie is via NVWA-Intranet beschikbaar.
Pagina 1 van 6
Code BPR 17
Datum: 14/02/2014
Versie: 07
5. WERKWIJZE
5.1 Algemeen
•
De transhipmentregeling is van toepassing op partijen die op dezelfde terminal/luchthaven arriveren en weer vertrekken.
5.2 Partijen die ≤ 7 dagen de terminal verlaten of ≤12 uur het vliegveld
•
De aanbieder verstuurt de elektronische vooraanmelding (deel 1 van het GDB) via de OTP naar
VGC. De aanbieder kan de uitgaande gegevens tegelijkertijd met de elektronische vooraanmelding indienen, of hij kan de resterende uitgaande gegevens later aangeven. VGC controleert de
elektronische vooraanmelding op volledigheid en de juistheid van de verstrekte gegevens (“juist”
heeft slechts betrekking op het ingevuld zijn van een bestaande BIP code). Indien er gegevens
onvolledig zijn (bijvoorbeeld de uitgaande gegevens) of er is een niet bestaande BIP code ingevuld, wordt een verzoek tot wijziging verstuurd.
•
De douanemedewerker controleert de gegevens op de elektronische vooraanmelding conform
punt 5.5.
•
De douanemedewerker controleert de in- en uitgaande gegevens voor wat betreft de verblijfsperiode op de terminal of op een vliegveld. Als de verblijfsperiode op de terminal of op het vliegveld binnen de gestelde termijn ligt van tot en met 7 dagen, respectievelijk tot en met 12 uur
wordt door de douanemedewerker, bij een volledige vooraanmelding met uitgaande gegevens,
vanuit VGC een statusbericht verstuurd met de mededeling “TBT” (Transhipment binnen de eerste termijn). Hiermee heeft de partij toestemming tot vertrek binnen de termijn van tot en met
zeven dagen, respectievelijk tot en met 12 uur.
•
De aanbieder wordt vanuit VGC elektronisch op de hoogte gebracht van de status van zijn partij.
5.3.1 Partijen die > 7 dagen en ≤ 20 dagen de terminal verlaten of >12 en ≤48 uur het vliegveld met bestemming een andere lidstaat
•
Bij deze partijen moet de vooraanmelding volledig ingevuld worden.
•
De aanbieder dient bij de NVWA het originele (veterinair) certificaat of een door de lidstaat van
bestemming gewaarmerkte kopie van het certificaat of document in, onder vermelding van het
GDB nummer. De officiële dierenarts controleert het GDB en de bijbehorende (veterinaire) certificaten of documenten zoals beschreven in de BIP-procedure 18. Op het GDB in het VGC systeem, wordt het resultaat in vak 26 (D-controle) aangegeven.
•
Het originele (veterinair) certificaat of de door de autoriteit van het land van bestemming gewaarmerkte kopie van het certificaat of document wordt, na te zijn gecontroleerd op echtheid,
ingescand en gekoppeld in VGC. De aanbieder krijgt indien een origineel (veterinair) certificaat
is ingediend deze na de documentcontrole retour. De aanbieder tekent voor ontvangst hiervan
een kopie van dit certificaat en deze wordt bijgescand in VGC. Ingediende gewaarmerkte kopieen blijven in bezit van de NVWA.
•
De aanbieder wordt elektronisch vanuit VGC op de hoogte gebracht van de status van zijn partij.
BPR 17 (VGC) Transhipment van producten
Ongeregistreerde kopie. Een actuele versie is via NVWA-Intranet beschikbaar.
Pagina 2 van 6
Code BPR 17
Datum: 14/02/2014
Versie: 07
•
De officiële dierenarts handelt de partij verder af in VGC. Het GDB wordt uit VGC geprint en
voorzien van de handtekening van de officiële dierenarts en het officiële stempel van de betreffende BIP (vak 39 en 40) en aangeboden aan de aanbieder. Tevens wordt doorgehaald wat niet
van toepassing is (de vakken 27 t/m 38, m.u.v. van vak 30).
•
De partij wordt door de officiële dierenarts aangemeld in Traces.
•
De aanbieder ontvangt een factuur van de NVWA voor de uitgevoerde documentcontrole
5.3.2 Partijen die > 7 dagen en ≤ 20 dagen de terminal verlaten of > 12 en ≤ 48 uur het vliegveld met bestemming een derde land.
•
Bij deze partijen dient de aanbieder een origineel B/L of een gewaarmerkte kopie hiervan in.
•
Er wordt aan de hand van de ingediende B/L een documentcontrole uitgevoerd
5.4 Partijen die na 20 dagen de terminal of na 48 uur het vliegveld verlaten
Indien de partij na 20 dagen (zeehaven )/48 uur (luchthaven) nog aanwezig is op de terminal of op
de luchthaven komt de partij niet meer voor transhipment in aanmerking. De partij wordt overgedragen aan de NVWA en dient alle voorgeschreven controles voor invoer of doorvoer te ondergaan
(zie. BPR 18, 19 en 20).
De officiële dierenarts stuurt een aanhoudingsbericht (VWA/F-BIP 002) naar de aanbieder.
De aanbieder maakt een invoer of doorvoer GDB voor de partij en laat het transhipment GDB buiten
werking stellen.
5.5 Controle GDB
De douanemedewerker of de NVWA-medewerker controleert:
•
Of het GDB volledig en correct is ingevuld (zie bijlage 1).
•
Of het GDB vóór aankomst van de boot/het vliegtuig ingediend is. Dit aan de hand van de datum
van ondertekening van het GDB in VGC. Transhipmentaanvragen die te laat ingediend worden,
kunnen niet gehonoreerd worden. In dit geval draagt de douanemedewerker de partij aan de
NVWA over, die dan de aanbieder d.m.v. een aanhoudingsbericht (VWA/F-BIP 002) op de hoogte
stelt. De partij ondergaat dan de gebruikelijke grenscontroles.
•
De verblijfsperiode op de terminal/luchthaven aan de hand van de in- en uitgaande gegevens
•
Voor veterinaire partijen in transhipment naar een andere BIP wordt gecontroleerd of invoer van
het product in de EU is toegestaan (land-product combinatie).
•
Voor veterinaire partijen in transhipment naar een andere BIP, wordt gecontroleerd of de grensinspectiepost van bestemming beschikt over een erkenning voor het betreffende product (zie de
lijst van de erkende inspectieposten aan de grens in het webdossier Erkende BIP’s op internet
NVWA op basis van Beschikking 2009/821/EG)
•
Bij onregelmatigheden wordt de partij overgedragen aan de officiële dierenarts van de NVWA
5.6 Herstuwing (Haven Rotterdam)
Zie procedure herstuwing en transhipment (bijlage 2)
BPR 17 (VGC) Transhipment van producten
Ongeregistreerde kopie. Een actuele versie is via NVWA-Intranet beschikbaar.
Pagina 3 van 6
Code BPR 17
Datum: 14/02/2014
Versie: 07
6
REGISTRATIE
6.1 Het resultaat van de transhipmentcontrole wordt door de douanemedewerker of de NVWAmedewerker ingevuld in het daarvoor bestemde vak op het GDB in VGC, zie BPR 23 ((VGC) Afhandeling GDB in VGC en vorming van dossier van producten.
6.2 Informeren aanbieder over niet voldoen aan tijdige aanmelding van de partij: aanhoudingsbericht
aangemaakt in VGC (VWA/F-BIP 002)
6.3 Informeren aanbieder over overschrijden 7 dagen termijn met bestemming EU lidstaat: aanhoudingsbericht aangemaakt in VGC (VWA/F-BIP 002)
6.4 Informeren aanbieder over overschrijden 7 dagen termijn met bestemming derde land: OTP bericht
via VGC.
6.5 Informeren aanbieder over overschrijden 20 dagen termijn: aanhoudingsbericht aangemaakt in VGC
(VWA/F-BIP 002).
6.6 DOM formulier (VWA/F-BIP-013 of 28) bij versturen van TRACES-meldingen
7
VERANTWOORDELIJKHEDEN
7.1 De douanemedewerker en de NVWA-medewerker zijn verantwoordelijk voor de behandeling van de
aanvraag transhipment en voor het op de hoogte te stellen van de aanbieders van eventueel ontbrekende gegevens of documenten.
7.2 De douanemedewerker is verantwoordelijk voor het afhandelen van correcte en volledige transhipmentaanvragen van partijen die de haventerminal ≤ 7 dagen of het vliegveld ≤ 12 uur verlaten.
De douanemedewerker is verantwoordelijk voor het overdragen van partijen met bestemming een
lidstaat die > 7 dagen/> 12 uur maar ≤ 20 dagen/≤48 uur vertrekken aan de officiële dierenarts.
De douanemedewerker is verantwoordelijk voor het verrichten van de documentcontrole voor partijen met bestemming een derde land die >7 dagen/> 12 uur maar ≤ 20 dagen/≤ 48 uur vertrekken.
De douanemedewerker is verantwoordelijk voor het overdragen van omissies aan de NVWA medewerker.
7.3 De NVWA medewerkers zijn verantwoordelijk van het afhandelen van overgedragen transhipmentdossiers
7.4 De officiële dierenarts is verantwoordelijk voor alle uitgevoerde handelingen in deze procedure.
8
OPMERKINGEN
n.v.t.
Bijlage 1: GDB
Bijlage 2: Procedure herstuwing en transhipment
BPR 17 (VGC) Transhipment van producten
Ongeregistreerde kopie. Een actuele versie is via NVWA-Intranet beschikbaar.
Pagina 4 van 6
Code BPR 17
Datum: 14/02/2014
Versie: 07
Bijlage 1
Controle GDB
•
alles wat n.v.t. is moet zijn doorgehaald
•
alle gegevens moeten volledig zijn vermeld,
•
verwijzingen zijn alleen toegestaan bij vak 4 (papieren versie)
De partijgegevens op het GDB zijn volledig ingevuld overeenkomstig het onderstaande:
Vak 1:
n.v.t. + Land
Vak 2:
BIP van binnenkomst en SIP en SIP locatie TRACES-nr. van de BIP
Vak 3:
n.v.t. + Land
Vak 4:
volledige naam, adres en land ladingbelanghebbende.
Vak 5:
n.v.t.+ Land
Vak 6:
het land waar de partij geproduceerd werd en ISO-code.
Vak 7:
het derde land van waaruit de partij verzonden werd en ISO-code.
Vak 8:
n.v.t.
Vak 9:
geraamde datum.
Vak 10:
Transhipment ≤ 7 dagen nvt
Transhipment > 7 en ≤ 20 dagen nummer, datum van afgifte, en indien
van toepassing inrichting en erkenningnummer, de overige gegevens in vak
1, 3, 5 en 15 invullen en vak 8 indien van toepassing)
Vak 11:
via lucht: Vluchtnummer en airwaybillnummer,
via zee: de naam van het schip en het nummer van de bill of lading,
Vak 12:
Soort en behandeling van het product dat aangeboden wordt cq wijze van
conservering. Tevens transport temperatuur, aantal colli, en aard van verpakking aangeven.
Vak 13:
GN code
Vak 14:
in kg; komt overeen met het gewicht vermeld op het (veterinair) certificaat
of document dat de partij vergezelt.
Vak 15:
n.v.t.
Vak 16:
zegel en containernummer(s), indien relevant.
Vak 17:
alleen in te vullen bij transhipment zie BPR 17.
Vak 18:
n.v.t.
Vak 19:
aangeven
Vak 20:
n.v.t..
Vak 21:
n.v.t.
Vak 22:
n.v.t.
Vak 23:
naam, plaats, datum en handtekening van lading belanghebbende.
BPR 17 (VGC) Transhipment van producten
Ongeregistreerde kopie. Een actuele versie is via NVWA-Intranet beschikbaar.
Pagina 5 van 6
Code BPR 17
Datum: 14/02/2014
Versie: 07
Bijlage 2
Procedure herstuwing en transhipment
In BIP Rotterdam wordt veelvuldig gebruik gemaakt van de regeling transhipment van veterinaire partijen (dierlijke producten / producten van dierlijke oorsprong) uit derde landen.
Onderdeel van de regeling transhipment is dat belanghebbende tijdig partijen vooraanmeldt als transhipment partij. Tijdig wil in deze zeggen, voordat partij is binnengebracht (aan wal gezet of gelost). Voor
transhipment geldt in dit opzicht dezelfde voorwaarde als bij controle overige veterinaire partijen uit derde landen mbt vooraanmelding.
Indien geen correcte vooraanmelding van transhipment partij heeft plaats gevonden, wordt partij uitgesloten van regeling transhipment en onder volledige derde landen invoer controleproces gebracht. Op
deze manier tracht NVWA BIP Rotterdam te voorkomen dat partijen structureel onttrokken worden aan
veterinaire controles, waarbij ladingbelanghebbende achteraf verklaart dat partij voor transhipment in
aanmerking kwam.
In geval van herstuwing, wordt partij tbv optimale ladingverdeling aan boord van het schip en/of tgv
lossing andere lading, gedurende korte periode op de kade gezet, waarna partij weer aan boord gaat van
hetzelfde schip. In ’n dergelijk geval is er geen sprake van transhipment.
Incidenteel komt het voor dat partijen die tgv herstuwing van boord gaan, niet snel genoeg terug aan
boord van het schip kunnen worden gezet. Dit is het gevolg van de strakke planning in de scheepvaartroutes.
Deze partijen komen niet in aanmerking voor transhipment, daar de vooraanmelding niet correct heeft
plaats gevonden.
Om partijen in geval van herstuwing toch voor transhipment in aanmerking te laten komen, wordt de
onderstaande werkwijze toegepast:
-
binnen 12 uur schriftelijke melding van rederij aan NVWA dat partij ivm herstuwing is gelost en zelfde
uitgaande schip heeft gemist tgv onvoldoende mogelijkheid terugplaatsing aan boord
-
verzoek om transhipment achteraf ivm herstuwing
-
indienen GDB transhipment met voorgeschreven gegevens / toepassing geautomatiseerd systeem
transhipment terminal
-
vervolg transhipmentcontroles is hetzelfde als reguliere regeling transhipment
BPR 17 (VGC) Transhipment van producten
Ongeregistreerde kopie. Een actuele versie is via NVWA-Intranet beschikbaar.
Pagina 6 van 6

Download Report