bijlage 3 - kinderboerderij beschikking 2014

Archiefexemplaar
Stichting Hagerhof, t.a.v. het bestuur
Hagerlei 1
5912 PP VENLO
Gemeentebestuur
uw kenmerk KB/PB/JD/2014/002
uw brief d.d. 14 februari 2014
ons kenmerk MOVZV /
behandeld door BCG Peters
doorkiesnummer +31 77 3596788
e-mail [email protected]
collegebesluit d.d. 8 april 2014
bijlage(n) 2
onderwerp subsidie kinderboerderij 2014
datum
Geacht bestuur,
Subsidieaanvraag
Bij brief van 14 februari 2014, ingekomen op 17 februari 2014 en ingeboekt onder nummer
14/1909, aangevuld bij brief van 28 februari 2014, ingekomen op 5 maart 2014 en ingeboekt
onder nummer 14/2552, heeft u voor 2014 subsidie aangevraagd voor kinderboerderij
Hagerhof. De subsidie is bestemd voor de kinderboerderij-activiteiten en de natuur- en milieueducatieactiviteiten.
Besluit
Wij verlenen u voor 2014 een structurele subsidie van € 174.000 voor de door u uit te voeren
subsidieactiviteiten. De subsidie is conform het raadsbesluit van 27 februari 2013 over
afbouw van de subsidie voor de kinderboerderij in 5 jaar tijd.
Subsidieactiviteit
De activiteiten waarvoor wij u subsidie verlenen betreffen de subsidieactiviteiten van de
Kinderboerderij Hagerhof en natuur- en milieu-educatieactiviteiten in 2014, zoals opgenomen
in het activiteitenplan behorend tot uw subsidieaanvraag.
postadres Postbus 3434
postcode 5902 RK Venlo
bezoekadres Garnizoenweg 3 Venlo
telefoon 14 077
telefax 077-359 67 66
internet www.venlo.nl
bank NL33BNGH0 285008749
Wij wijzen u erop dat de subsidie alleen mag worden aangewend voor de niet-commerciële
activiteiten. Het aan te leveren financieel verslag/jaarrekening (zie Subsidievaststelling) dient
inzicht te geven in gesplitste cijfers van de commerciële- en niet commerciële activiteiten.
Subsidiegrondslag
Ingevolge artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht wordt subsidie verstrekt op basis
van de artikelen van de “ Algemene subsidieverordening Venlo 2010 (AsV)” , te vinden op de
website van de gemeente Venlo; www.venlo.nl ).
Overwegingen
Wij zijn van mening dat uw aanvraag, na aanvulling met een activiteitenplan, volledig is
ingediend om in behandeling te kunnen worden genomen. Daarnaast menen wij dat gelet op
de toepasselijke regelgeving de subsidieaanvraag voldoet aan de vastgestelde
subsidiecriteria.
Op grond van de AsV dient een aanvraag voor een structurele subsidie jaarlijks vóór 1
oktober te zijn ingediend. Abusievelijk was u in de veronderstelling dat u, vanwege het
raadsbesluit over de afbouw van de subsidie in 5 jaar tijd, geen aanvraag meer hoefde te
doen. Vanwege deze bijzondere omstandigheid heeft het college besloten om de
subsidieaanvraag met toepassing van de hardheidsclausule in behandeling te nemen (artikel
20 lid 1 AsV).
De ingediende begroting 2014 laat een negatief resultaat zien van € 48.950. Het is uw
verantwoordelijkheid om het tekort 2014 op te lossen c.q. niet te laten ontstaan.
De met u overeengekomen overdracht van vastgoed is nog niet gerealiseerd omdat uw
hypotheekaanvraag door omstandigheden nog niet is afgerond. Ervan uitgaande dat de
overdracht van het vastgoed in ieder geval in 2014 zal plaatsvinden, vormt dit gegeven voor
de subsidieafhandeling van 2014 geen belemmering.
Verplichtingen van de subsidieontvanger
Op u als subsidieontvanger gelden de verplichtingen zoals opgenomen in de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) en de Algemene subsidieverordening Venlo 2010 (AsV).
Gelet op het bepaalde in artikel 4:37 en 4:38 Awb worden u daarnaast nog de volgende
verplichtingen opgelegd:
1. Ten aanzien van de NME-activiteiten en de Kinderboerderij dient het bestaande aanbod
en de soort activiteiten (aantallen scholen, groepen, leerlingen, bezoekers,
openstellinguren) te worden gecontinueerd incl. de doorontwikkeling e.e.a. op basis van
het door u bij de subsidieaanvraag overgelegde activiteitenplan;
2. De subsidie mag alleen worden aangewend voor de niet-commerciële activiteiten uit het bij
de subsidieaanvraag ingediende activiteitenplan.
Indien niet (geheel) en / of tijdig wordt voldaan aan de verplichtingen, als ook indien de
beoogde resultaten/resultaatdoelstellingen niet (geheel) worden behaald, moet u er
2
uitdrukkelijk rekening mee houden dat de subsidie lager, dan wel op nihil kan worden
vastgesteld.
Bevoorschotting
Gelet op het bepaalde in artikel 7, ASV, wordt de subsidie maandelijks bevoorschot met een
bedrag van € 14.500,-. De voorschotten voor de maanden januari t/m april 2014 zijn al aan u
overgemaakt. Met ingang van mei 2014 wordt een maandelijks voorschot van € 14.500 in de
1e week van de betreffende maand overgemaakt.
Subsidievaststelling
De definitieve vaststelling van de subsidie vindt plaats op basis van een door u in te dienen
aanvraag met een inhoudelijk en financieel verslag (inclusief gesplitste cijfers van
commerciële en niet-commerciële activiteiten). Gezien de hoogte van de subsidieverlening
dient u tevens een accountantsverklaring bij te voegen (artikel 8 AsV), waaruit blijk dat het
financieel verslag voldoet aan de bij of krachtens de wet gestelde voorschriften, en het
activiteitenverslag met het financieel verslag verenigbaar is. Hieruit dient ook te blijken dat aan
de subsidie verbonden verplichtingen zijn nageleefd. De aanvraag tot vaststelling en daarbij
behorende stukken dient gelet op het bepaalde in artikel 16, lid 1 van de AsV, vóór 1 mei
2015 te worden ingediend. Het te laat indienen van de aanvraag leidt in beginsel tot een
negatieve beslissing en derhalve tot het terugvorderen van de reeds uitbetaalde subsidie.
Met nadruk wordt erop gewezen dat inhoudelijke wijzigingen in de kosten en/ of inkomsten
tijdig en vooraf gemeld dienen te worden aan ons college.
Indien de kosten hoger uitvallen, blijft de gemeentelijke subsidie gehandhaafd op het maximale
bedrag. Indien de kosten lager uitvallen kan de subsidie dienovereenkomstig lager worden
vastgesteld. Indien wijzigingen niet tijdig en vooraf gemeld worden kan de subsidie lager c.q.
op nihil worden vastgesteld.
Subsidievaststelling 2013
Volledigheidshalve wijzen wij u erop dat u vóór 1 mei 2014 een aanvraag tot vaststelling van
de subsidie 2013 dient te doen met daarbij een inhoudelijk en financieel verslag over de in
2013 uitgevoerde activiteiten.
Informatie
Voor nadere informatie over dit besluit kunt u contact opnemen met BCG Peters (tel. +31 77
3596788).
3
Rechtsbescherming
Wanneer u het niet eens bent met dit besluit kunt u, binnen zes weken na de datum van
verzending van dit besluit, een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van
burgemeester en wethouders. Een ingediend bezwaarschrift schorst de werking van het
besluit niet. Hiertoe kunt u bij de voorzieningenrechter van de rechtbank, sector
bestuursrecht, Postbus 950, 6040 AZ Roermond een verzoek indienen om een voorlopige
voorziening te treffen, indien onverwijlde spoed dat vereist. U kunt uw verzoekschrift ook
digitaal indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.
Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de
genoemde site voor de precieze voorwaarden.
Wij wensen u veel succes bij het uitvoeren van uw activiteiten.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Venlo
de secretaris
de burgemeester
Piet Lucassen
Antoin Scholten
4
Bijlage 1
Algemene vereisten behorende bij een subsidieverlening
Door de gemeenteraad zijn bij de Algemene Subsidieverordening Venlo een aantal algemene
vereisten opgesteld die gelden bij iedere subsidieverlening.
Op de volgende vereisten wordt u nadrukkelijk gewezen:
1.
2.
3.
4.
Een gesubsidieerde organisatie bevordert actief dat personeel, vrijwilligers en degenen
waarvoor activiteiten worden georganiseerd, in de gelegenheid zijn om invloed uit te
oefenen op het beleid van de organisatie.
In het personeelsbeleid van een gesubsidieerde organisatie worden gelijke kansen
gewaarborgd voor vrouwen, mensen met beperkingen en leden van etnische
minderheden.
Activiteiten worden zodanig georganiseerd dat deze ook toegankelijk zijn voor mensen
met fysieke beperkingen. In zijn algemeenheid moet rekening worden gehouden met de
mogelijkheden en beperkingen van potentiële deelnemers.
De subsidieaanvrager is verplicht om de risico’ s die hij niet zelf kan dragen afdoende te
verzekeren. Minimaal geldt een verplichting voor een verzekering tegen het risico van
wettelijke aansprakelijkheid en een brand- en inboedelverzekering indien men eigenaar is
van een accommodatie.
5
Protocol Financiële Soliditeitsbeoordeling
Bij de jaarrekeningcontrole beoordeelt de instellingsaccountant de financiële kengetallen,
waarmerkt dit document en neemt een oordeel hierover op in de accountantsverklaring.
FINANCIËLE KENGETALLEN
In de rapportage wordt aanvullende informatie gegeven over de financiële positie van de
instelling ultimo het jaar aan de hand van kengetallen met betrekking tot solvabiliteit,
rentabiliteit en liquiditeit.
Hierbij worde de volgende definities gehanteerd voor de hierboven genoemde begrippen:
Solvabiliteit (norm: 0,25 of groter)
Onder solvabiliteit wordt verstaan het in geval van liquidatie in staat zijn van een organisatie
om aan haar ‘ vreemde’ verplichtingen te voldoen. Dit kengetal geeft informatie over de wijze
waarop het vermogen is samengesteld en met name in hoeverre de organisatie door de
'eigenaren' dan wel door de 'schuldeisers' is gefinancierd. Voorzieningen worden in casu
gerekend tot het vreemd vermogen. De ratio is als volgt berekend:
solvabiliteitsratio = (eigen vermogen)
(totaal vermogen)
Liquiditeit (norm: 1,00 of groter)
Een liquiditeitsratio geeft aan in hoeverre een organisatie in staat is om op korte termijn
schulden te voldoen. De liquiditeit kan worden getest met behulp van de current ratio, die als
volgt wordt berekend:
current ratio = (vlottende activa, inclusief liquide middelen)
(vlottende passiva)
Naast het quotiënt van vlottende activa (liquide middelen, vorderingen en effecten) en
kortlopende schulden, kan het absolute verschil van deze twee worden genomen als
maatstaf voor de liquiditeit. Dit verschil wordt aangeduid met de term netto-werkkapitaal. In
het licht van de toepassing van dit protocol dienen beide maatstaven te worden gebruikt.
De rapportage over de financiële kengetallen heeft een signalerende werking. Als ten aanzien
van één van de kengetallen de hier genoemde norm naar verwachting niet wordt gehaald,
geeft de instelling aan welke oorzaken men daarvoor ziet en welke maatregelen zullen
worden genomen om zo mogelijk ultimo van het jaar wel aan de norm te voldoen.
6
Aandachtspunten voor de accountant hierbij zijn:
 Vaststelling dat de totstandkoming en inrichting van de rapportage aansluiten bij de
binnen de instelling ingerichte cyclus van planning en control, zulks in termen van
tijdigheid, diepgang, communicatie en follow-up.
 Vaststelling dat de kengetallen juist zijn berekend en dat deze zichtbaar is
geautoriseerd door bestuur en/of directie van de instelling.
 Vaststelling dat de ratio’ s inzake de liquiditeit zijn vastgesteld aan de hand van een
prospectief kasstroom-overzicht, voorzien van een specificatie naar stromen uit
operationele activiteiten, dotaties en onttrekkingen aan voorzieningen, investeringen
en wat dies meer relevant zij.
 Vaststelling dat bij het bepalen van de kengetallen doorlopend is en wordt uitgegaan
van consistente uitgangspunten en grondslagen voor waardering en resultaatbepaling,
ook in relatie tot de laatst opgestelde jaarrekening. Eventuele afwijkingen of wijzigingen
dienen expliciet te zijn aangegeven en (zonodig mede retrospectief) te zijn toegelicht in
termen van inhoud, onderliggende overwegingen en cijfermatige consequenties.
7

Download Report