POLITIEZONE AALTER-KNESSELARE 5423 Actieplan eigendomsdelicten 2014 - 2017 1. Inleiding In het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 van de pz Aalter-Knesselare, worden twee prioritair aan te pakken veiligheids- en leefbaarheidsfenomen weerhouden, namelijk: verkeers(on)veiligheid en eigendomsdelicten, met nadruk op woninginbraken enerzijds en fietsdiefstallen anderzijds. Woninginbraken vormen trouwens de meest voorkomende criminaliteitsvorm in onze politiezone. De prioriteiten werden weerhouden op basis van de scanning van de subjectieve onveiligheid en de analyse van de objectieve gegevens. Er werd rekening gehouden met de prioritaire fenomenen opgenomen in het NVP, de nota van de Procureur des Konings en de voorgestelde prioriteiten van de bevolking (uit de sectorscans en veiligheidsbevraging, de bevraging van de BIN-leden, de respectievelijke adviesraden, de politieraadsleden en de medewerkers van de politie). Uit deze bevragingen blijkt dat – na verkeersveiligheid – woninginbraken een prioritair aan te pakken fenomeen blijft. 2. Probleemanalyse en probleemomschrijving “Eigendomsdelicten” in het algemeen omvatten meerdere vormen van diefstal. In het voorliggende actieplan ligt het accent echter op diefstallen met braak en fietsdiefstallen. Zij worden al sinds 1996 prioritair behandeld in onze politiezone. Het “actieplan eigendomsdelicten” behandelt alle diefstallen met braak en/of inklimming en/of met gebruik van valse sleutels in een gebouw, doch in het bijzonder in woningen. Een gebouw is elk bewoond of onbewoond huis met aanhorigheden, of elk verblijf dat als woning kan dienen, elk handelspand, fabriek of bedrijf, elke openbaar plaats, school, sportcomplex of jeugdcentrum, zelfs keet of hangar of werf in aanbouw. Onder een effectieve inbraak verstaan we elke daadwerkelijke betreding van het pand, ook als werd er niets ontvreemd. (Strafrechtelijk worden ze wel als poging gekwalificeerd). Wanneer u de cijfers over “effectieve inbraak” bekijkt moet u weten dat hierin ook de inbraken zijn opgenomen waar niets werd gestolen. Het cijfer voor de fietsdiefstallen blijft jaar na jaar hoog. Ondanks het vrij hoog financieel nadeel is er een schijnbare onverschilligheid en een schijnbare berusting bij de slachtoffers. Dit blijkt ondermeer uit de weinige voorzorgsmaatregelen die genomen worden om diefstal te voorkomen, (fiets niet op slot) en uit het feit dat haast niemand zich informeert naar zijn gestolen fiets. Uit een enquête blijkt er zelfs een geringe aangiftebereidheid te zijn. Het aantal inbraken in voertuigen in onze zone is minimaal. In 2012 kenden we een kleine stijging, voornamelijk ten gevolge van diefstallen van werkmateriaal uit camionettes. In 2013 gaat het in bijna de helft van de gevallen om brandstofdiefstal. Het huidig gemiddelde blijft op 1 inbraak om de veertien dagen. We kunnen dus nauwelijks van een probleem spreken, laat staan dat een projectmatige aanpak zich zou opdringen… actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 2 Geografische situering – Externe factoren Onze politiezone wordt gevormd door de gemeenten Aalter en Knesselare. Beide gemeenten hebben een vrij landelijke karakter met een sterk ontwikkelde landbouw. Aalter beschikt over een vrij grote industriezone, gelegen nabij de N44 en het kanaal Gent-Brugge. In Knesselare is er een kleine KMO-zone nabij de N44. Het centrum van Aalter bevindt zich nabij het Rond Punt (op- en afrittencomplex van de E40). Ook een belangrijke villawijk ligt in die nabijheid. Ook de andere deelgemeenten van Aalter zijn vlot bereikbaar vanaf het Rond Punt en E40. Het centrum van Knesselare ligt naast de N44, die rechtstreeks aansluiting geeft naar het Rond Punt in Aalter en de E40. De deelgemeente Ursel kent eveneens een vlotte aansluiting naar N44. De aanwezigheid van meerdere gewestwegen maakt dat onze zone via de E40 een snelle toegangspoort is naar het binnenland.Voor potentiële inbrekers en rondtrekkende daderbendes is dit een ideale vluchtroute. Het aantal feiten wordt dus bepaald, afhankelijk van de dadergroepen die op dat moment onze regio bezoeken. De heraanleg van het op- en afrittencomplex (werken vanaf 2015 voor de duur van 2 jaar) zal zeker aan weerslag hebben op het criminaliteitsgebeuren in onze zone. Verwervingscriminaliteit – Objectieve gegevens Uit de cijfers in onderstaande tabel, blijkt duidelijk dat diefstallen met braak en fietsdiefstallen de voornaamste vormen van diefstal uitmaken. Deze twee fenomenen zullen dan ook projectmatig worden aangepakt. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 AUTODIEFSTAL 6 9 6 5 2 9 9 7 8 BROMFIETSDIEFSTAL 5 9 10 11 3 8 6 4 8 5 DIEFSTAL IN VOERTUIG 89 65 58 40 33 35 12 37 52 24 5 DIEFSTAL MET GEWELD / HOLD-UP 4 1 DIEFSTAL MET LIST FIETSDIEFSTAL 118 121 1 3 8 1 1 5 129 131 130 112 12 4 3 5 1 86 113 115 139 GARAGEDIEFSTAL 4 1 GAUWDIEFSTAL / ZAKKENROLLERIJ 6 2 3 1 2 19 24 19 9 16 GEWONE DIEFSTAL HUISDIEFSTAL / LOONBEDIENDENDIEFSTAL VANDALISME 86 98 80 104 102 138 87 134 139 117 7 5 5 13 10 12 7 8 6 9 56 42 71 89 92 108 119 111 107 84 WINKELDIEFSTAL 11 10 9 21 17 17 19 15 23 16 ZWARE DIEFSTAL 127 117 106 148 121 151 153 167 211 214 4 1 2 (1) diefstal met braak in een woning, waarbij ook een voertuig werd gestolen uit de garage of van de oprit (2) eenvoudige diefstal zonder verzwarende omstandigheden (diefstal van roerende goederen zoals portefeuille, gsm, …) en waarvoor in hoofdzaak aangifte werd gedaan op het bureel. (3) diefstal ten nadele van de werkgever (4) diefstal met verzwarende omstandigheden, zoals braak, inklimming, valse sleutels, … Noot: • Met “zware diefstal” wordt bedoeld, alle diefstallen met verzwarende omstandigheden (zoals diefstallen met braak of woningbraak).In de cijfers en grafieken hierna worden ook de garagediefstallen inbegrepen. • Fietsdiefstallen en bromfietsdiefstallen, worden ook samengenomen. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 3 Diefstallen met braak Ondanks een projectmatige aanpak sinds 1994 en de realisatie van de gemaakte strategische doelstellingen heeft men naar het aantal feiten totaal geen impact op onverwachte negatieve invloeden (rondtrekkende dadergroepen). Het aantal inbraken is afhankelijk van de aard en de verschijningsvorm van de dadergroep en van hun criminele werkmethodes. Een stijging of een daling van het aantal inbraken is vaak een samenloop van omstandigheden die we zelf niet altijd in de hand hebben. Er zijn geen specifieke ‘inbraakgevoelige maanden’. Een voorspelling maken is dus zo goed als onmogelijk, tenzij misschien de zogenoemde AVONDinbraken, op het einde van het jaar. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 4 Ook het tijdstip in de week is nauwelijks voorspelbaar, evenmin het tijdstip van de dag zelf. Beide grafieken geven het gemiddelde over een volledig jaar. Een dag aanzien we tussen 0800 en 1600 uur. Avondbraken situeren zich tussen 1600 en 2400 uur. Nachtelijke inbraken tussen 0000 en 0800 uur. In 26 % van de gevallen kon het tijdstip niet nader worden bepaald. Het gaat om gevallen waarbij het slachtoffer pas bij zijn thuiskomst vaststelt dat er werd ingebroken. (1 of meer dagen na het feit). actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 5 Spreiding van het aantal inbraken over de (deel)gemeenten binnen de PZ Nis-sector gemiddeld 2003>2013 AALTERBRUG AALTER-CENTRUM AALTER-INDUSTRIEZONE AALTER-STATION BIESEM - KATTEWEGEL GANZEPLAS HAGELAND HOUTEM KESTELSTRAAT KRANEPOEL NIEUWENDAM - MANEWAARDE OOSTMOLEN-ZUID - VERSPR. BEW. STAALPUT VAANDERS AALTERBRUG AALTER-INDUSTRIEZONE OOSTMOLEN-NOORD - DOORN BELLEM-CENTRUM BRUGGEWIJK KANAAL-NOORD - VERSPR. BEW. KANAAL-ZUID - VERSPR. BEW. EENTVELD - SCHAPERSBOS HOEKESTRAAT KNESSELARE-CENTRUM WESTVOORDE - KAPELLE - DRIES LOTENHULLE - VERSPR. BEW. LOTENHULLE-CENTRUM LOTENHULLE-CENTRUM POEKE - VERSPR. BEW. POEKE-KERN NIEUWENDAM - MANEWAARDE SCHUURLO ST-MARIA-AALTER - KERN ST-MARIA-AALTER - STATION VAANDERS ONDERDALE URSEL-KERN VERSPR. BEW. - NOORD KEIGAT 0,1% 10,2% 5,5% 8,9% 3,6% 2,9% 0,1% 1,4% 2,8% 5,9% 1,8% 0,4% 4,0% 0,7% 2,0% 0,7% 0,6% 5,1% 0,3% 0,5% 1,8% 1,5% 3,1% 8,7% 2,4% 3,9% 5,1% 0,1% 0,2% 0,8% 0,2% 1,0% 2,9% 1,2% 0,2% 1,1% 4,3% 3,7% aantal in 2013 14 17 17 9 8 4 5 14 3 1 10 6 4 1 6 1 4 7 1 5 13 4 7 12 2 2 1 7 4 1 3 12 11 216 De cijfers spreken voor zich: geen enkele deelgemeente ontsnapt aan het risico op inbraken. Als enige uitzondering hierop is het landelijke Poeke, dat enkel een kleine dorpskern rond de kerktoren heeft. De gemarkeerde locaties zijn voornamelijk concentraties van woonwijken. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 6 Bezochte panden 75% van de feiten zijn woninginbraken. Rekenen we daarbij aanhorigheden (5%) en de handelspanden (6%), dan komen we op een totaal van meer dan 80% woninginbraken. Het is dus duidelijk dat we hierop de focus zullen moeten leggen. Fabriek/bedrijf/Firma staat hier los van, aangezien hier geen woongedeelte aan gekoppeld is (in tegenstelling tot een handelszaak, winkel, …). actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 7 De verhouding tussen geslaagde inbraken en pogingen daartoe NB: ‘Effectieve inbraak’ is het effectief binnendringen van de woning, ook al werd er niets gestolen. In 2013 noteren we 148 effectieve inbraken, tegen 68 pogingen. Bij 23 inbraken was er, naast de braakschade, geen verder nadeel. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 8 modus operandi We merken een zekere evolutie in de manier van inbreken. In het verleden was het afbreken van het cilinderslot een zeer gebruikelijk modus. Ondertussen hebben veel bewoners geïnvesteerd in een betere beveiliging van hun woning. Het afbreken van het cilinderslot is thans niet meer zo lonend. We stellen vast dat er meer en meer bruut geweld wordt gebruikt op ramen en deuren om binnen te geraken. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 9 Diefstallen in voertuigen Nadeel audio brandstof elektrisch werkmateriaal geld GPS kledij geen andere totaal DIEFSTAL IN VOERTUIG 2 10 4 2 2 1 2 1 24 Het aantal inbraken in voertuigen in onze zone is minimaal. We kunnen nauwelijks van een probleem spreken, zonder daarom het feit op zich te minimaliseren. In 2012 kenden we het (nieuw) fenomeen van georganiseerde diefstallen van werfmateriaal uit camionettes. Op vandaag lijkt het aantal inbraken in voertuigen verder te dalen. We spreken over een gemiddelde van 1 inbraak om de veertien dagen. Blijkbaar wordt Aalter-Knesselare (voorlopig) ongemoeid gelaten, maar we blijven elke toestand op de voet volgen. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 10 Fietsdiefstallen Evolutie in de laatste tien jaar Locaties Deelgemeent e WONING / AANHORIGHEDEN 13 WONING / HOOFDGEBOUW 3 9 1 1 Lotenhulle 1 1 Poeke Sint-MariaAalter 1 Aalter Aalter Brug HANDELSPAN D 1 OPENBAAR / PUBLIEK GEBOUW 5 1 24 Bellem 1 Knesselare 5 1 4 Ursel TOTAAL OPENBARE WEG 44 2 6 88 (*) 1 16 5 De dalende trend van de afgelopen 2 jaar heeft zich in 2013 niet verdergezet. We noteren opnieuw een aanzienlijke stijging van het aantal fietsdiefstallen. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 11 Het aantal fietsdiefstallen blijft dus hoog. Ondanks het relatief vrij hoog financieel nadeel is er schijnbaar een zekere onverschilligheid en berusting bij de slachtoffers. Dit blijkt ondermeer uit de weinige voorzorgsmaatregelen die genomen worden om diefstal te voorkomen, (fiets niet op slot) alsook uit de geringe aangiftebereidheid en het feit dat weinigen zich informeren naar hun gestolen fiets. Achtergelaten en/of gevonden fietsen komen zelden terug bij de rechtmatige eigenaar, omwille van een gebrek aan vergelijkbare elementen tussen gestolen en gevonden fietsen. Zelden is een gevonden fiets voorzien van een identificatienummer. De fietsenstallingen aan het spoorwegstation in Aalter en in Bellem, zijn de meest kritieke locaties. We noteren in 2013 respectievelijk 29 en 24 fietsdiefstallen. Voornamelijk de schoolgaande jeugd stalt er dagelijks de fiets, al dan niet slotvast, zoals blijkt uit onderstaande grafiek. Subjectieve gegevens Voor de beeldvorming van de subjectieve onveiligheid baseren we ons voornamelijk op de sectorscans, namelijk een jaarlijkse detectie en inventarisatie door de wijkinspecteur in zijn/haar wijk. Elke wijkinspecteur beschikt over een netwerk van sleutelfiguren dat representatief is voor de inwoners van de betreffende wijk. De enquête is een onderzoek naar de lokale problemen die zich situeren op vlak van veiligheid, leefbaarheid en criminaliteit in de samenleving en is een peiling naar het subjectief onveiligheidsgevoel. Woninginbraken hebben een grote impact op de onveiligheidsgevoelens van de burger. ‘Inbraak’ wordt als een ernstig delict ervaren, enerzijds door de lange verwerkingsperiode die dit met zich meebrengt, anderzijds door de financiële gevolgen die het misdrijf veroorzaakt. Bij de commentaren uit deze enquête onthouden we ook een aantal gegevens waar we bij het opstellen van ons actieplan moeten rekening houden: Aalter-centrum: • Het Rond Punt als verkeersknooppunt tussen E40 en N44 / N409 / N37 die als belangrijkste vluchtroutes dienen voor potentiële daders • Fietsdiefstallen aan het station actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 12 Aalter-brug en industrie • drukke verbindingsweg N44 – industrieterreinen – station en parkeerterreinen Sint-Maria-Aalter • Probleem van de fietsdiefstallen aan het spoorwegstation • fietsdiefstallen aan het station Lotenhulle – Poeke • N409 verbindingsas tussen Deinze en Aalter • N 37 verbindingsweg Aalter – Tielt Bellem • aanwezigheid van een spoorwegstation en een aantrekkingspool voor potentiële daders • woninginbraken zorgen voor een grote subjectieve onveiligheid Knesselare • N44 als drukke verkeersader tussen Aalter en Maldegem (invalsweg en vluchtroute voor potentiële daders) • Fietsdiefstallen aan de kerk (bushalte), sportplein, school Ursel • verbindingsassen N44 – N499 (Eeklo – Aalter) – N465 (Ursel – Knesselare) actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 13 3. Doelgroep Het fenomeen van de woninginbraken en van de fietsdiefstallen vereist een integrale aanpak. De maatregelen die werden uitgewerkt om deze fenomenen te beheersen, zijn zowel gericht op de aanpak van de daders als op de bescherming van de slachtoffers. Inbraken beïnvloeden sterk het onveiligheidsgevoel van de burger. We trachten het onveiligheidsgevoel te doen dalen door het aanbieden van slachtofferhulp en het geven van preventie. We willen de burger tevens bewegen tot een zekere vorm van zelfredzaamheid door het nemen van preventieve maatregelen. Kwalitatieve bewijsgaring moet leiden tot maximale identificatie en vatting van de daders (of dadergroepen), met het oog op de vervolging en de bestraffing. Samenwerking met andere betrokken diensten is essentieel om deze doelstelling te halen Bij het fenomeen van de fietsdiefstallen richten we ons in eerste instantie tot de slachtoffers. Door het graveren van fietsen beogen we een grotere teruggave van gevonden fietsen aan de rechtmatige eigenaars. Gerichte oriëntering van politiepatrouilles moet zorgen voor een grotere pakkans van de daders. 4. Partners Het partnerschap verwijst naar het besef van de politie dat zij niet alleen verantwoordelijk is, en ook niet wil zijn, voor de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. Burger en politie moeten onderling samenwerken om de veiligheid te verzekeren en te verhogen. De gemeenschapsgerichte politiezorg beoogt dan ook samen te zoeken naar oplossingen. In het bijzonder waar het gaat om preventie en om het zoeken naar meer duurzame oplossingen van problemen is samenwerking noodzakelijk. Alle actoren, in de eerste plaats de bevolking zelf, worden betrokken bij die zorg voor veiligheid en leefbaarheid. De aanpak van het veiligheidsprobleem moet geïntegreerd gebeuren met alle mogelijke betrokkenen, met andere woorden, externe en interne partners. De gerechtelijke overheid is onze partner bij een repressieve aanpak, maar een fenomeen kan ook uit bestuurlijke hoek benaderd worden. De zonale veiligheidsraad zal hierbij natuurlijk een vooraanstaande rol spelen. Ook andere overheden en organisaties hebben vanuit hun specifieke bevoegdheidsdomein een mogelijke inbreng in een totaalaanpak. Denken we hierbij maar aan diverse hulporganisaties in het domein van de nazorg. De bevolking is en blijft de belangrijkste externe partner. In onze contacten met de burger willen wij via onze buurtgesprekken de noden en verwachtingen van de bewoners kennen. Kleine storende problemen die de burger in zijn omgeving bezighouden worden samen opgelost. Met de oprichting van meerdere buurtinformatienetwerken willen we die stap zetten naar verdere samenwerking met het oog op het verhogen van het veiligheidsgevoel en het helpen voorkomen van het plegen van misdrijven. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 14 Met betrekking tot het project woninginbraken, willen we de burger bewegen tot een zekere vorm van zelfredzaamheid in de aanpak van het veiligheidsprobleem in zijn woonomgeving. In geen geval mogen de interne politiepartners worden vergeten. COP mag niet beperkt blijven tot, of gelijkgesteld worden met wijkwerking alleen, maar alle componenten van de politieorganisatie moeten bijdragen tot de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. De wijkagenten zullen de problemen binnen de leefgemeenschappen opsporen en samen naar oplossingen zoeken. Zij hebben vooral ook een belangrijke taak bij de nazorg aan de slachtoffers van misdrijven. De interventieploegen zullen voornamelijk specifieke toezichtdiensten uitvoeren, hun taken zijn vooral ontradend en preventief gericht. Koepelproject Eind 2013 werd het koepelproject voorgesteld in het gerechtelijk arrondissement Gent. Deze studie uitgevoerd door het CSD Gent, stelt een set van maatregelen voor met als doel het bekomen van een geïntegreerde aanpak van woninginbraken. Het inventariseert actuele initiatieven, beste praktijken en innovatiemogelijkheden uit de diverse lokale en federale partners. Het rapport brengt een aantal aanbevelingen die prioritaire aandacht verdienen, waar ook wij als politiezone, ons achter willen scharen. Opleidingen moeten ervoor zorgen dat de kwaliteit van de vaststellingen stijgt. Het gaat zowel om de gerechtelijke kennis (het optreden op de plaats delict, het buurtonderzoek, …), als om het technisch kunnen (het opstellen van het PV en de voeding van de expertenbanken), evenals de kennis omtrent exploitatie en raadpleging van gegevens. Sporenbewust optreden is zeker nog voor verbetering vatbaar. (Kleinschalige) acties moeten op korte termijn kunnen gebeuren, zowel georganiseerd in de eigen zone, als bovenlokaal met aangrenzende zones. Rekening houdend met de problemen inzake dienstplanning om kort op de bal te spelen, is het wenselijk om acties te organiseren binnen de reguliere werking. De burger dient een actieve rol te spelen. Hij heeft een signaalfunctie naar verdachte situaties. De aangiftebereidheid kan verhoogd worden door een actief communicatiebeleid te voeren. Feedback geven aan de melder werkt motiverend. De BIN-netwerken hebben in deze al hun nut bewezen, maar wat met een buurt waar geen BIN actief is? Het gebruik van nieuwe technologieën biedt kansen en uitdagingen voor de politie. Gebruik van sociale media is zeker een nieuwe troef. Camera’s met automatische nummerplaatherkenning (ANPR) worden steeds vaker ingezet Meerdere van de hiervoor voorgestelde maatregelen worden dan ook opgenomen in ons actieplan. We streven naar een informatiegestuurde politie. De digitalisering binnen ons korps wordt een enorme stap vooruit; communicatie en informatie-uitwisseling worden op die manier aanzienlijk uitgebreid. Elke politieambtenaar zal binnenkort op het terrein over alle informatie kunnen beschikken, die hij vandaag alleen op het kantoor kan raadplegen. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 15 Het gebruik van sociale media werd recent gelanceerd. Eind dit jaar zullen we beschikken over een voertuig uitgerust met ANPR camera. Op zeer korte termijn zal ook elk interventievoertuig, elke wijkagent en rechercheur beschikken over Mobile Office. 5. Oorzaken en SMART-doelstellingen De strategische doelstellingen eigendomsdelicten bepaald in het zonaal veiligheidsplan 2014-2017, evenals de capaciteit die aan het project verwervingscriminaliteit werd toegekend, worden in bijlage gevoegd. (Zie bijlage 1 en bijlage 2) Het ZVP omschrijft in het domein van de eigendomsdelicten, de te bereiken globale doelen als volgt: • creëren van een efficiënte beeldvorming rond het fenomeen • het opstellen van een resultaatgericht actieplan • het opstellen van een specifiek gericht actieplan inzake fietsdiefstallen Teneinde deze verwervingscriminaliteit te beheersen en het onveiligheidsgevoel bij de bevolking zo laag mogelijk te houden wordt een projectmatige aanpak beoogd, ondermeer door: • • • • • • • • informeren en sensibiliseren via het forum van de buurtgesprekken preventief advies door opgeleide preventieadviseurs uitbreiden en verbeteren van de werking van de BIN en BINZ gerichte patrouilles en afwezigheidstoezicht strategische halteplaatsen en controles professionele vaststellingen gepaste nazorg registratie van fietsen met het oog op teruggave van gestolen fietsen aan de rechtmatige eigenaars Onze globale opdracht bestaat er in enerzijds de problematiek duidelijk in kaart te brengen en anderzijds het fenomeen van deze diefstallen te beheersen door een projectmatige aanpak. Als strategische doelstelling bij het fenomeen diefstallen met braak trachten we het aantal woninginbraken te beheersen door te informeren en sensibiliseren en door het geven van diefstalpreventieadvies (DPA) aan onze inwoners. Door het aanreiken van slachtofferhulp, weloverwogen en gerichte acties ter ontrading zorgen we voor een verhoogd veiligheidsgevoel bij de bevolking. Om de kwaliteit van onze vaststellingen te verhogen opteren we voor een gestructureerde afhandeling en opvolging van het onderzoek. Voortgezette opleidingen beogen professionele vaststellingen. Een verdere uitbouw van het lokaal informatiekruispunt (LIK) moet de informatiestroom optimaliseren tussen de politiediensten onderling, de burger en de lokale overheden. Als strategische doelstelling bij het project fietsdiefstallen trachten wij het aantal diefstallen te verminderen en proberen wij de teruggave van de gevonden fietsen aan de rechtmatige eigenaars te verhogen. Door het merken van de fietsen met het rijksregisternummer, willen we alle eigenaars van een fiets bewust maken dat een gemerkte fiets gemakkelijk te identificeren is. Op actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 16 die manier kan een gevonden fiets sneller aan de eigenaar terug bezorgd worden. Een potentiële fietsendief zal ook tweemaal nadenken om een gemerkte fiets te stelen. Voor diefstallen in voertuigen worden geen specifieke maatregelen voorzien. Gezien de actuele situatie met betrekking tot het zeer minieme aantal feiten is er (momenteel) nauwelijks sprake van een “probleem”. Er is wel een permanente opvolging en evaluatie van de toestand. Gepaste maatregelen zullen genomen worden indien de noodzaak zich opdringt. Het toezicht op risicoplaatsen gebeurt door de interventieploegen. 6. Kritieke succesfactoren Wij willen onze opdrachten uitvoeren volgens de principes van de gemeenschapsgerichte politie, dit impliceert een externe en klantgerichte houding. Daarom moet het personeel doordrongen zijn van deze filosofie. Motivering en betrokkenheid van alle medewerkers zullen bepalend zijn bij de uitvoering van dit actieplan. Bij een capaciteitsstudie is gebleken dat er weinig tot zelfs geen ‘beleidsvrije’ ruimte is. Een groot deel van de maatregelen in het actieplan zullen worden uitgevoerd in de reguliere werking door de interventieploegen en wijkagenten. Veel hangt dus af van de interventielast. Ook het lage effectief van dit team legt een hypotheek op de uitvoering van de diverse opdrachten. Vanaf 2014 wordt ook geïnvesteerd in een nieuw informaticasysteem. Mobiel kunnen werken wordt als een absolute topprioriteit binnen onze politiezone weerhouden. De nodige kredieten zijn voorzien om deze investeringen op termijn te kunnen doen. Eind 2014 zal onze politiezone instappen in een nieuwe werkwijze voor het beheer en de verwerking van onveiligheidsfiches, afwezigheidstoezichten, briefingfiches en het aansturen van de ploegen. Dit systeem kan eveneens via internet geconsulteerd worden door gebruik te maken van een tablet of laptop. Deze innovatie noodzaakt een grote cultuuromslag die door alle medewerkers moet gedragen worden. 7. Goedkeuring door de zonale veiligheidsraad Huidig actieplan werd goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad op 6 september 2013 8. Gedetailleerd verloop en meetplan Zie bijlage 3 actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK 17 BIJLAGE 1 – STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN EIGENDOMSDELICTEN UIT HET ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN 2014-2017 (Uittreksel uit het zonaal veiligheidsplan) actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 1 STRATEGISCHE DOELSTELLING EIGENDOMSDELICTEN Wij willen bijdragen tot het beheersen van het fenomeen eigendomsdelicten in onze zone. DEFINIËRING VAN HET PROBLEEM Het fenomeen eigendomsdelicten omvat alle diefstallen met braak en/of inklimming en/of met gebruik van valse sleutels in een gebouw, doch in het bijzonder in woningen. Onder gebouw verstaan we elk bewoond of onbewoond huis met aanhorigheden, of elk verblijf dat als woning kan dienen, elk handelspand, fabriek of bedrijf, elke openbaar plaats, school, sportcomplex of jeugdcentrum, zelfs keet of hangar of werf in aanbouw. Onder een effectieve inbraak verstaan we elke daadwerkelijke betreding van het pand, ook als werd er geen diefstal gepleegd, dit in tegenstelling tot de strafrechtelijke benadering die deze als poging kwalificeren. De woninginbraken vormen de meest voorkomende criminaliteitsvorm in onze politiezone, tevens verdienen de diefstallen in voertuigen ook onze aandacht. Het gaat meer en meer om diefstal van duur (werk)materiaal uit camionettes als om waardevolle elektronische apparatuur. Omtrent fietsdiefstallen gaat het voornamelijk om diefstallen op risicoplaats zoals deze aan spoorwegstations en op stopplaatsen aan bushaltes. TE BEREIKEN GLOBALE DOELEN Het beheersen van deze verwervingscriminaliteit, en het trachten voorkomen van diefstallen door het geven van informatie, zo mogelijk doen dalen van het aantal feiten. Het verstrekken van de nodige nazorg om het onveiligheidsgevoel bij de bevolking zo laag mogelijk te houden. LEIDERSCHAP • de zonale veiligheidsraad is zich bewust van de noodzaak van de multidisciplinaire aanpak van het probleem; • voorzien van de noodzakelijke capaciteit; • deel van de capaciteit (6.189 uren) wordt gezocht binnen de reguliere werking; • interne en externe communicatie om draagvlak te creëren; • het fenomeen multidisciplinair aanpakken. STRATEGIE EN BELEID • • • • de beeldvorming rond het fenomeen is efficiënt; een resultaatgericht actieplan inzake eigendomsdelicten opstellen; een specifiek gericht actieplan inzake fietsdiefstallen opstellen; een performante structuur in de analyse, verwerking en verspreiding van de interne in externe informatie; • samenwerking met externe partners. MANAGEMENT VAN DE MEDEWERKERS • specifieke opleidingen voorzien; • specifieke opleidingen op vlak van informatica (analyse en verwerking van gegevens, sociale media, …); • draagvlak creëren; • betrokkenheid van de medewerkers stimuleren bij de uitvoering van de actieplannen; • feedback geven van de resultaten van de acties. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 1/1 MANAGEMENT VAN DE MIDDELEN • Benodigde technische middelen (automatische nummerplaatherkenning, …); • Efficiënt beheer ICT-middelen. (voorzien van modern en actueel materiaal, sociale media, …). MAMAGEMENT VAN DE PROCESSEN • verdere uitwerking en optimalisatie van het LIK om de IGPZ te kunnen toepassen; • aanduiden van een projectverantwoordelijke voor de actieplannen; • uitwerken van actieplannen. PARTNERS • • • • bestuurlijke en gerechtelijke overheid de gemeentelijke diensten de federale politie coördinatoren Bin en BinZ WIJZE VAN OPVOLGING VAN DEZE STRATEGISCHE DOELSTELLING • indicatoren • • • • • • aantal effectieve zware diefstallen; aantal pogingen zware diefstallen; aantal autodiefstallen; aantal bromfietsdiefstallen; aantal diefstallen in voertuigen; aantal diefstallen met geweld – hold-up; aantal fietsdiefstallen; aantal diefstallen van niet slotvaste fietsen aantal diefstallen van slotvaste fietsen spreiding van de fietsdiefstallen per deelgemeente evolutie van de feiten per maand – week – dag - uur aantal gevonden fietsen aantal fietsen die kunnen teruggegeven worden aan de eigenaar aantal garagediefstallen; spreiding van de feiten per deelgemeente; evolutie van de feiten per maand; aantal uitgevoerde herbezoeken; aantal buurtgesprekken (per sector – per jaar); aantal uitgevoerde onveiligheidsfiches; aantal aanvragen afwezigheidtoezicht; aantal uitgevoerde afwezigheidstoezichten; aantal uitgevoerde sectorscans; aantal aanvragen diefstalpreventieadvies; aantal uren avondpatrouille; aantal uren FIPA. • wijze waarop – methode - tool stuurbord eigendomsdelicten; Politie-GIS-tool. • frequentie zesmaandelijkse evaluaties. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 1/2 BIJLAGE 2 – CAPACITEIT TOEGEKEND AAN HET PROJECT VERWERVINGSCRIMINALITEIT 2014 (Uittreksel uit het zonaal veiligheidsplan) NIET BIJGEVOEGD !!! actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 2 BIJLAGE 3 – GEDETAILLEERD VERLOOP VAN HET ACTIEPLAN – MEETPLAN VERKORTE WEERGAVE !!! actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3 STRATEGISCHE DOELSTELLING INZAKE WONINGINBRAKEN BIJDRAGEN TOT HET BEHEERSEN VAN DE WONINGINBRAKEN IN ONZE ZONE, ZO MOGELIJK HET AANTAL FEITEN DOEN DALEN EN HET ONVEILIGHEIDSGEVOEL BIJ DE BEVOLKING ZO LAAG MOGELIJK HOUDEN OPERATIONELE DOELSTELLING 1 PERMANENT INFORMEREN EN SENSIBILISEREN VAN (POTENTIËLE) SLACHTOFFERS VAN INBRAKEN ZODAT DE VERHOUDING “POGINGEN <> GESLAAGDE INBRAKEN” IN GUNSTIGE ZIN EVOLUEERT Maatregel 1: Informatie via de website Wat: Beletten dat er effectief wordt ingebroken – bewoners aanzetten tot een zekere zelfredzaamheid door: Tips en preventie – publiceren van aandachtsvestigingen in reële tijd – De website in zijn huidige vorm en lay-out blijven onderhouden tot einde juni 2014 - Ontwerpen van de (vernieuwde) website (programma aangeboden door de VCLP) – online vanaf juli 2014 Maatregel 2: Informatie via de sociale media “Twitter” en “Facebook” Wat: Tips en preventie – dringende berichtgeving / aandachtsvestigingen / verhogen van de meldingsbereidheid van de burger – in reële tijd publiceren via twitter en facebook Maatregel 3: Verstrekken van politionele informatie via de gemeentelijke informatiekrantjes “Totaalter” (Aalter) en “Netwerk (Knesselare) Wat: Periodieke informatieverstrekking - Informatie rond actuele thema’s actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 1 Maatregel 4: Verzekeren in een permanent aanbod van diefstalpreventie advies Wat: onderhouden van een preventiestand – aanleggen, bijhouden en actualiseren van documentatie – kenbaar maken van het aanbod organiseren van de plaatsbezoeken – bijscholing en opleiding personeel Maatregel 5: Afhankelijk van het criminaliteitsgebeuren en volgens noodzaak een buurtgesprek organiseren Wat: Informatief gesprek voor een bepaalde doelgroep inzake criminaliteit, veiligheid en leefbaarheid (Incident? Fenomeen? Inbrakenreeks? structureel probleem? …) Het inventariserend buurtgesprek als detectie naar het onveiligheidsgevoel en waarbij ook gepeild wordt naar de noden en verwachtingen van die doelgroep; Het thematisch buurtgesprek gericht naar een structureel probleem (bv.: verkeersonveilige situaties, een inbrakenreeks in een buurt, drugsproblemen, ... Buurtgesprek ter ontwikkeling van een netwerk (bv.: winkeliers, horeca-exploitanten, een buurtinformatienetwerk, ...) Een geruststellend buurtgesprek naar aanleiding van een incident waardoor de buurtbewoners ernstig geschokt zijn (bv.: een inbrakenreeks die de wijk teisterde, ...). Deze gebeurtenis kan zich uiteraard ook voordoen op het gebied van verkeer, milieu, ... Een mobiliserend buurtgesprek indien er sprake is van een concreet probleem die om een directe aanpak vraagt. (bv.: vervuiling, vandalisme, ...) actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 2 OPERATIONELE DOELSTELLING 2 VERHOGEN VAN HET VEILIGHEIDSGEVOEL BIJ DE LOKALE BEVOLKING, IN HET BIJZONDER BIJ DE SLACHTOFFERS VAN INBRAKEN Maatregel 6: Herbezoek aan de slachtoffers van een diefstal met braak, binnen de maand na het plegen van het misdrijf Wat: Opvolging van de woninginbraak - hercontactname en thuisbezoek aan de slachtoffers van inbraken - slachtoffers helpen bij het oplossen van hun noden en behoeften na de inbraak (aanbod van slachtofferbejegening – diefstalpreventief advies (DPA) – verhogen van het veiligheidsgevoel) Maatregel 7: Uitvoeren van afwezigheidstoezicht door minimum 1 ½ controle per 24 uur aan de woning van de aanvrager Wat: Gemiddelde duur van de periode van het afwezigheidstoezicht = 12,5 dagen afwezigheid – gemiddelde tijd van de controle ter plaatse = 5 minuten – doelstelling: 1 ½ keer controle per etmaal aan de woning van de aanvrager Maatregel 8: Patrouilles in functie van de onveiligheidsfenomenen door minimum 2 toezichten per etmaal gericht naar die onveilige locaties Wat: Patrouilles georiënteerd naar zogenaamde ‘onveilige locaties’ gebaseerd op het criminaliteitsgebeuren, interventies, meldingen, zachte informatie, … maatregel 9: Permanente detectie en inventarisatie van het subjectieve onveiligheidsgevoel zodat op die manier kan tegemoetgekomen worden aan de specifieke noden van de inwoner. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 3 Wat: De “sectorscan” is een jaarlijkse – doch permanente – detectie en inventarisatie van de subjectieve onveiligheid door de wijkagent. Elke wijkagent beschikt daartoe binnen zijn wijk (sector) over een netwerk van contactpersonen dat representatief is voor een wijk of doelgroep. De enquête is een onderzoek naar de lokale problemen die zich situeren op vlak van veiligheid, leefbaarheid en criminaliteit in de samenleving en inventariseert de verwachtingen van de diverse belanghebbenden. Het is tevens een peiling naar het subjectieve onveiligheidsgevoel. Elke wijkagent is verantwoordelijk voor de opvolging binnen zijn wijk. Hij zorgt samen met de burger en in overleg met de wijkcoördinator en / of de projectverantwoordelijken voor een passende oplossing. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 4 OPERATIONELE DOELSTELLING 3 VERHOGEN VAN DE PAKKANS DOOR GERICHTE ORIËNTERING VAN DE PATROUILLES EN POLITIONELE ACTIES MET HET OOG OP EEN DALING VAN HET AANTAL WONINGINBRAKEN Maatregel 10: Dagelijkse haltes in de omgeving van het op- en afrittencomplex E40 Rond Punt en op andere grote verkeersassen en invalswegen Wat: Controledispositief gericht naar rondtrekkende dadergroepen en personen en voertuigen van niet lokale oorsprong – grondige controles (ANG) van personen en voertuigen Uitvoering: Interventieploeg - piekploeg Voorziene capaciteit: Interventieploeg: 365 dagen * 1 uur = 365 uren * 2 man (ploeg) = 730 uren Extra piekploeg in de onpare weken (1400-2200 van ma tot za / 2200-0600 op vr en za): 180 dagen * ½ uur * 2 man = 180 uren Maatregel 11: Kleinschalige reguliere acties in gezamenlijk overleg met andere pz’s en Arro’s Wat: Dagelijks (week en weekend) gedurende wisselende tijdsvorken van max 2 uur en steeds op wisselende locaties door reguliere interventie, dag -en verkeersploegen ostentatieve geüniformeerde controleposities laten innemen (cfr actie Villa Daily) Controledispositief gericht naar rondtrekkende dadergroepen en personen en voertuigen van niet lokale oorsprong Maatregel 12: Organiseren van gerichte kleinschalige (boven)lokale acties en inzetten van specifieke projectploegen Wat: Inzetten van bijkomende patrouilles in functie van het criminaliteitsrisico en criminaliteitsgebeuren – specifieke en gerichte kleinschalige (boven)lokale acties (bv. periodes van verhoogd criminaliteitsgebeuren / inbrakenreeksen/ fenomenen /avondinbraken / …) – In hoofdzaak op anoniem voertuig met gebruik van camera met ANPR actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 5 Maatregel 13: Grootschalige punctuele acties in samenwerking lokale en federale diensten (acties Goliath) Wat: Een anti-inbraakactie georganiseerd op initiatief van de DirCo, in gemeen overleg met de respectievelijke politiediensten. Middelen & personeel van de lokale en federale politie worden gezamenlijk en geïntegreerd ingezet, met een bijdrage van externe partners. Vanuit bestuurlijk oogpunt heeft een FIPA-actie een sterk ontradend effect naar mogelijke daders. Ze draagt op lange termijn bij tot de verhoging van het veiligheidsgevoel van de bevolking. Ook op gerechtelijk vlak (vatten van verdachten, verzamelen van bewijsmateriaal) bewijzen deze acties hun nut. actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 6 OPERATIONELE DOELSTELLING 4 OPTIMALISEREN VAN DE VASTSTELLINGEN EN HET ONDERZOEK OM EEN HOGERE OPHELDERINGSGRAAD DE BEKOMEN Maatregel 14: Optimaliseren van de samenwerking met de BIN’s Wat: Permanente informatie-uitwisseling tussen de lokale politie en de burgers - geven van preventieve tips - nuttige operationele informatie, afgestemd op de specifieke noden en behoeften van de betrokken burgers Maatregel 15: Verhogen van de meldingsbereidheid bij de burger Wat: Gebruik maken van sociale media - burger aanzetten tot een spontaan meldingsgedrag – drempelverlagend naar politiediensten Maatregel 16: (Voortgezette) opleiding van het personeel Wat: Opleidingen in het kader van gerechtelijke vatstellingen, zowel aan de politieschool als interne opleidingen – inhoud van de opleidingen: gerechtelijke vaststellingen (RIR-management - sporenbewust optreden, gebruik van de sporenwijzer, onderzoek) – nieuwe wetgeving (parketrichtlijnen – strafvordering) – voeding en exploitatie van de databanken (ISLP) – opleidingen in het kader van informatiegestuurde politie (RIS – mobile office – ANPR - …– opleiding chauffeurs) actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 7 Maatregel 18: Optimaliseren van de werking van het lokaal informatiekruispunt Wat: Met de oprichting van een Lokaal Informatiekruispunt (LIK) willen we een performante structuur creëren om de IGPZ te kunnen toepassen. Het doel is het analyseren, verwerken en verspreiden van interne en externe informatie, dit zowel ten behoeve van de verschillende functionaliteiten binnen de zone, als voor de externe partners. Hoofdactiviteiten zijn ondermeer: het beheer van gerechtelijke en bestuurlijke informatie uit dagjournaals van de AIK’s – Meldingen – briefings – notulen – beheer van het intranet (later RIS: Infodoc – Infocop – Infopop - Infotarget) Opvolging van de actieplannen – sturing van de interventieploegen / wijkagenten met betrekking tot de uitvoering van de maatregelen uit de actieplannen systematische analyse van de projecten – periodieke evaluatie van de actiemodi actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 8 STRATEGISCHE DOELSTELLING INZAKE FIETSDIEFSTALLEN BIJDRAGEN TOT HET BEHEERSEN EN ZO MOGELIJK DOEN AFNEMEN VAN HET AANTAL FIETSDIEFSTALLEN - OPTIMALISEREN VAN DE BESTAANDE MAATREGELEN - VANAF OKTOBER 2014: OPSTELLEN VAN EEN INTEGRAAL en (VER)NIEUWD ACTIEPLAN FIETSFIEFSTALLEN OPERATIONELE DOELSTELLING 1 PERMANENT INFORMEREN EN SENSIBILISEREN VAN FIETSERS OM HEN AAN TE ZETTEN TOT HET NEMEN VAN PREVENTIEVE MAATREGELEN ZODAT HET AANTAL DIEFSTALLEN ZOU DALEN. Maatregel 1: Informatie via de website - sociale media - gemeentelijke informatiekrantjes “Totaalter” (Aalter) en “Netwerk” (Knesselare) Wat: Fietsers aanzetten tot het nemen van preventieve maatregelen – Bewustmaken van de noodzaak om fiets ‘veilig’ achter te laten Planning van acties en fietsregistraties - Tips, preventie, aandachtsvestigingen in reële tijd – via website, sociale media, gemeentekrantjes Maatregel 2: Periodieke sensibiliseringsacties in combinatie met fietsregistraties aan spoorwegstations en op locaties met fietsenstallingen Wat: Preventiecampagnes – sensibilisatie - fietsregistratie Maatregel 3: Permanent aanbod van fietsregistratie Wat: Permanent aanbod van fietsregistratie tijdens de kantooruren actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 9 OPERATIONELE DOELSTELLING 2 ONTMOEDIGEN VAN POTENTIËLE DADERS VAN DIEFSTALLEN EN VERHOGEN VAN DE PAKKANS DOOR GERICHTE ORIËNTERING VAN DE PATROUILLES EN POLITIONELE ACTIES MET HET OOG OP EEN DALING VAN HET AANTAL FIETSDIEFSTALLEN Maatregel 4: Intensifiëren van het toezicht, observatie en patrouilles georiënteerd naar de risicoplaatsen Wat: Zichtbare geüniformeerde politiepatrouilles ter ontrading – Observaties in burger met het oog op het reguleren OPERATIONELE DOELSTELLING 3 VERHOGEN VAN HET AANTAL TERUGGAVEN VAN GEVONDEN FIETSEN AAN DE RECHTMATIGE EIGENAARS Maatregel 5: Ophalen van (gevonden) achtergelaten fietsen - Publiceren van alle gevonden fietsen op de website Wat: Ophalen van achtergelaten en gevonden fietsen op basis van module ‘meldingen’ (ISLP) – opsporen van de eigenaar (vergelijken gevonden fiets met bestand aangifte gestolen fiets – beschrijving en foto van de fiets op de website www.gevondenfietsen.be/ Maatregel 6: Opruiming van niet-gebruikte, onbeheerde en achtergelaten fietsen aan de spoorwegstations Wat: Opruimen van niet rijwaardige fietsen aan de stationsomgevingen actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 10 TEGEN EIND 2014: OPSTELLEN VAN EEN INTEGRAAL ACTIEPLAN FIETSDIEFSTALLEN Wat: Probleemanalyse en probleemomschrijving: - Gedetailleerde analyse en in kaart brengen van de infrastructuur en de risicoplaatsen - Evaluatie van de bestaande maatregelen - Wie zijn de daders? slachtoffers? Oorzaken: - De redenen van een schijnbare berusting bij de slachtoffers. - Redenen van de lage aangiftebereidheid - Redenen en oorzaken van niet-slotvaste fietsen Partners Intern – extern … Bepalen van doelstellingen Uitwerken van maatregelen: - Uitbreiden van de bestaande politionele maatregelen? - Nieuwe maatregelen? actieplan eigendomsdelicten 2014-2017 SAMEN STERK Bijlage 3/ 11
© Copyright 2024 ExpyDoc