Standpunt van de universitaire ziekenhuizen

Naar nieuwe ziekenhuisfinanciering
Standpunt Universitaire Ziekenhuizen
Marc Decramer
Gedelegeerd Bestuurder UZ Leuven
Symposium BVAS 08.11.2014
Kosten van de gezondheidszorg in België
• 1970 2.9% BNP
• 2013 8.1% BNP
• + 25-30% ten laste patiënt
Het landschap
• Ziekenhuizen
– 1/250.000 = OESO norm
– 99 of 1/100.000
• Acute ziekenhuisbedden
– 5.7/1.000 = OESO gem
– 6.5 /1.000 België +14%
Waarom deze stijging?
• Veroudering van de bevolking
2040: 1/3 bevolking 65+
• Medisch-technologische evolutie
• Explosie van medische kennis
• Maatschappelijke evoluties
• Medische (over)consumptie
Concentratie in Belgische gzz
Total hospital beds, per 1000 population
Curative (acute) care beds, per 1000 population
Mexico
Chile
Turkey
Sweden
Canada
New Zealand
United Kingdom
Ireland
United States
Spain
Israel
Norway
Iceland
Portugal
Italy
Denmark
Australia
Slovenia
Netherlands
Greece
Switzerland
Estonia
Luxembourg
Finland
Slovak Republic
Belgium
France
Poland
Czech Republic
Hungary
Austria
Germany
Korea
Japan
Mexico
Canada
Israel
Chile
Sweden
Ireland
Norway
United Kingdom
Iceland
Turkey
Spain
United States
New Zealand
Italy
Portugal
Denmark
Finland
Switzerland
Netherlands
Australia
France
Estonia
Slovenia
Greece
Belgium
Hungary
Luxembourg
Poland
Slovak Republic
Czech Republic
Germany
Austria
Korea
Japan
0
2
4
6
8
2011 or nearest year
10
12
14
0
1
2
3
4
5
2011 or nearest year
6
7
8
9
6
Concentratie in Belgische gzz
• Overschot aan acute ziekenhuisbedden 
reconversie naar chronische bedden (G, Sp)
Verantwoorde vs erkende bedden (CDGEM) per
BFM-jaar, excl. NIC
48.000
Verschil (V-E) bedden per kenletter (per BFM-jaar)
1.000
500
0
46.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-500
44.000
-1.000
-1.500
42.000
-2.000
40.000
-2.500
-3.000
38.000
-3.500
36.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
verantwoorde bedden
erkende bedden
-4.000
verschil G
verschil CD
verschil M
verschil E
Kostenvariabiliteit per DRG-SoI
Scheefheid ingezette middelen:
hospitalisatie acute bedden, 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
3%
27%
18%
28%
52%
62%
14%
30%
60%
6%
7%
64%
9%
12%
langligger (>30
dagen)
3 tem 30 dagen
2 dagen
4%
4%
1 dag
8
Het landschap
• Hoe afbouwen ?
– Reconversie naar G en Sp bedden
– Meer ambulante zorg
– Transmurale zorg
– “Community care”
– Versterking 1e lijn
– 1.5 lijnsziekenhuizen
Wat is een universitair Ziekenhuis ?
Ziekenhuizen die voldoen aan de voorwaarden op
gebied van:
• patiëntenverzorging
• klinisch onderricht
• toegepast wetenschappelijk onderzoek
• ontwikkeling van nieuwe technologieën
• evaluatie van medische activiteiten
Wet op de Ziekenhuizen 10 juli 2008
Wat is een universitair Ziekenhuis ?
• Actief meewerken aan onderzoeks- en
ontwikkelingsprogramma’s
• Erkend zijn voor de volledige opleidingen in de
medische hoofdspecialismen
• Alle medische honoraria centraal innen
• Per 3 erkende bedden ten minste één
ziekenhuisgeneesheer in dienst hebben
• Meer dan 70% van de artsen vergoeden via een
salaris voor hun volledige ziekenhuisactiviteit
KB 25 april 2002 (KB over het BFM)
UZ’s in België
• 3,2 miljard EURO omzet
• 27 500 medewerkers, waarvan:
– 2500 medisch specialisten
– 1900 artsen-specialisten in opleiding
(ASO)
12
Opdrachten UZ’s
• Patiëntenzorg
– Normaal specialistische zorg (alle ZH)
– Expertzorg (grote ZH)
– Topklinische zorg (enkel UZ’s)
– Laatstelijnszorg
• Opleiding
• Klinisch onderzoek en ontwikkeling
nieuwe technieken
De 7 mythes van de UZ’s
•
•
•
•
•
•
•
Er zijn teveel UZ’s
UZ’s doen hetzelfde als regionale ZH
B7 is een “positierente”
Onderwijs wordt tweemaal betaald
B7 + B2 overfinancieren 3e lijnszorg
B7 is voldoende voor academische opdracht
UZ’s zijn als enige winstgevend
Universitaire ziekenhuizen vs. bevolkingsdichtheid
Land
Regio
Aantal
universitaire
ziekenhuizen
Aantal
bewoners
(miljoen)
Aantal
bewoners
(UZ)
Oppervlakte
(km2)
België
België
7
11,1
1,6
30 528
Duitsland
Duitsland
33
82
2,5
357 021
Canada
Québec
5
8
1,6
1 667 441
Denemarken
Denemarken
4
5,6
1,4
43 100
5
1,5
Spanje
Catalonië
Frankrijk
Frankrijk
30
65
2,2
Nederland
Nederland
8
17,1
2,1
Zweden
Zweden
7
9,5
1,4
450 000
Zwitserland
Zwitserland
5
7,8
1,6
41 290
Verhouding groter dan België
9
7,6
0,8
Verhouding vergelijkbaar met België
32 114
549 190
Antares rapport, 2014
Kosten academische opdrachten
• Antaresstudie: 24,3% van de
werkingsmiddelen
(cf. Antares presentatie 2003)
• Extrafinanciering (tov algemene
ziekenhuizen):
– B7 budget: 139 mio EUR (< 5% omzet)
Universitaire missie en budget UZ’s
Onvolledige schatting
Volledige schatting
34 %
35
30
25
20
20 %
20 %
15
9%
10
6%
9%
6%
9%
4,6 %
5
(%) 0
Duitsland
Canada Denemarken Spanje Frankrijk Nederland Zweden Zwitserland België
Québec
Antares rapport, 2014
Middeleninzet in functie van ernst
Kostverhouding over ROM-klassen
Kostverhouding over SOI-klassen
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1
2
3
Severity of Illness
4
1
2
3
4
Risk of Mortality
‘Multiplicatie’ van gemiddelde kost/verblijf: SOI 4 (x11)
ROM 4 (x8)
18
Klein deel patiënten  groot deel €
% generated costs
Cumulative percentage of costs per zone
100%
90%
80%
62%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
20%
10%
0%
1
6
11
16
21
26
31
36
41
46
51
56
61
66
71
76
81
86
91
96
percentiles of stays
HOSPITALIZATION
PHARMACEUTICALS
LABORATORY
SURGERY
RADIOLOGYE
TOTAAL
Klein percentage van opnames (20%) consumeert substantieel deel
van de middelen (62% van het totaal en 83% van farmaca)
19
Huidig BFM: al relatief (te) weinig
voor zware pathologie
Middelen inzet i.f.v. pathologie
Nationaal BFM budget
Onderdeel B2 1-7-2013
“variabele middeleninzet” ~= 40%
“basis middeleninzet” ~= 60%
DRG-SOI combinatie
Verplegingsdiensten
Personeel
Basisfinanciering
Diensten en middenkader
Basis
Bijkomende financiering
Bedden C,D,I
Nomenclatuur (20%)
MVG (80%)
Bedden E
“basisfinanciering” = 84%
DRG-SOI combinatie
820
3.276
84%
16%
1,4%
5,4%
378
Nomenclatuur (70%)
MVG (30%)
“bijkomende financiering” 16%
punten
60.656
51.096
1.274
49.822
9.560
4.096
Bedden C,D,E intensief
265
113
0,4%
0,2%
5.086
8,4%
Reanimatieverstrekkingen (20%)
ZIP-ZAP (40%)
Nperciz (40%)
1.017
2.034
2.034
MVG gerelateerd
5.424
9%
20
Het landschap
Nieuwe financiering
Verdeling financieel risico tussen
zorgverlener en financier (overheid)
basis voor financiering
Risico voor financier
Risico voor zorgverlener
kosten
acten / activiteiten (processen)
case payment
case payment -outcome based
capitation payment
all-in budget
22
Paradigmashift
Huidig zorgmodel
Nieuw zorgmodel
Zieken (ziektegericht)
Populatie (persoonsgericht)
Enkelvoudig ziektebeeld
Meervoudige chronische pathologie
Rol patiënt
Passieve ontvanger
Actieve partner (selfmanagement,
shared decision making, patient
empowerment)
Zorgfocus
Gezondheidszorg, curatief
Volksgezondheid
preventie, GZ-promotie, welzijn, …
One size fits all
Personalised medicine – individuele
voorkeuren
Aanbodgestuurd
Vraaggestuurd (patient-centered)
Silo, fragmentatie
Integratie, continuüm, coördinatie
Doelgroep
Zorgorganisatie
Zorgverstrekker Specialist / ziekenhuis
staat centraal
Individuele arts
Community care / proximale zorg
Team (arts & andere)
23
NCD’s
• Heart disease, stroke, hypertension, diabetes,
kidney disease, cancer, respiratory and liver disease
• 1/3 of the population of Europe
• 100 million citizens
• 86% of the deaths in the WHO European Region1,2
• 28% of DALYs attributable to risk factors common to
chronic disease
1. Gaining Health- The European Strategy for Prevention and Control of Non-communicable
diseases. WHO 30th June 2006.
2. A unified prevention approach. Chronic disease alliance 5th May 2010.
Plain packaging prevents devious
marketing and protect children
Grote lijnen van voorstellen
• Opdrachten van ziekenhuizen
– Overschot aan acute ziekenhuisbedden, reconversie naar chronische
zorg (G, Sp)
– Ambitie hoogtechnologische zorg terugschroeven
– Complexe zorg concentreren in expertcentra
– Taakafspraken universitaire ziekenhuizen
– Transmurale en geïntegreerde zorg
– Schaalvergroting en concentratie voor apotheek, centrale sterilisatie,
weefsel- en biobanken
Grote lijnen van voorstellen
• Stimuleren van sociaal ondernemerschap
– Innovatieve zorgvormen
– Onder gegarandeerde financiering
• Veralgemeend EPD
• Invoeren van “pay for performance”
• “Zuiver honorarium”
Ik dank u voor uw aandacht
Kader voor nieuwe financiering
Majeure Δ
stap 1
Behoud huidige, aparte bronnen zh-fin:
BFM, HON, Farma, FF, …
stap 2
Integratie huidige bronnen zh-fin
stap 3
naar
gezondheidsfinanciering
ziekenhuisfinanciering
Mineure Δ
Integratie zh-fin met fin andere
zorgvormen
30