BULLETIN - ProDef

ProDef_opmaak _4_2014
15-06-2014
10:51
Pagina 1
ProDef BULLETIN
PROFESSIONALS BIJ DEFENSIE
juni 2014 | nummer 4
INHOUD
2
Column duo-voorzitter
3
Aanpassing functietoewijzing
4
Reorganisatie Dienst Vastgoed &
Beveiliging
5
Arbeidsgeschikt en toch baan kwijt!
8
GOV|MHB in hoger beroep om
AOW-gat
9
Pensioenopbouw 2015 verder
omlaag
10
Werkbezoek Zr. Ms. Rotterdam
12
Nationale Taptoe voor veteranen
16
Column vice-voorzitter
En verder:
3
11
13
14
15
Cartoon
GOV|MHB verenigingszaken
Dick Tempelman in bestuur
Column juridische zaken
Column Denkfouten bij Defensie
www.ProDef.nl
P-rapportage 2013: mismatch en braindrain
Voor diegenen die mij op Twitter volgen (@Voorzitter_KVMO), zal het geen verrassing zijn dat mijn voorwoord deze keer over de P-rapportage 2013 gaat. De
GOV|MHB maakt zich al geruime tijd zorgen over de ‘uittocht’ van goed gekwalificeerd defensiepersoneel en heeft naar aanleiding van deze zorg in november 2013
een brief naar de minister gestuurd, getiteld ‘De braindrain bij Defensie’.
D
aarnaast heeft de GOV|MHB in een aantal gesprekken met de minister aandacht
gevraagd voor onze zorg en de minister erop gewezen dat er een cultuurverandering
bij Defensie moet gaan plaatsvinden. Ik ga er vanuit dat óók Defensie het belang van
het sterk terugdringen van het irreguliere, niet geplande, verloop inziet. De organisatie wordt steeds kleiner en vacatures gaan dus extra pijn doen. De GOV|MHB is dan ook al
enige tijd de mening toegedaan dat het behoud van personeel één van de speerpunten van de
minister zou moeten zijn. Goed en loyaal werkgeverschap zal dan een vereiste moeten zijn,
want het personele wanbeleid van afgelopen jaren is mede debet aan de uitstroom.
Uit de personeelsrapportage over 2013 blijkt dat de minister er tot nu toe niet in slaagt om het
irreguliere verloop te reduceren. De uitstroom heeft de instroom wederom overtroffen. Dit is
al jaren het geval en men hoeft geen wiskundige te zijn om in te zien dat dit zo niet lang door
kan blijven gaan.
Tot voor kort kwam het verloop eenieder goed uit omdat er minder defensiepersoneel hoeft te
worden ontslagen. Echter, op 1 januari 2014 bevindt de omvang van het personeelsbestand zich
ónder de beoogde Numerus Fixus van 1 januari 2016. De economie begint weer aan te trekken,
dus ook het jobhoppen wordt weer gemakkelijker. Het vullingspercentage voor militair personeel lag eind vorig jaar defensiebreed op 82,5%. Uit een artikel in de Telegraaf blijkt echter dat
de minister zich hier (nog) geen zorgen over maakt.
Defensie geeft aan dat de (aspirant-) militairen die eind 2013 in opleiding zaten, niet in de cijfers
zijn meegenomen en dat de 82,5% dus te laag is. Daar heeft de minister maar gedeeltelijk gelijk
in, want veel opleidingen worden immers vanaf functie gedaan. Wat schijnbaar niet doordringt
binnen de defensietop is dat er een gigantische braindrain plaatsvindt. Een braindrain die niet
door rekruten die uit een opleiding komen kan worden opgevangen, omdat zij niet de kennis en
ervaring hebben van de sergeant of de kapitein die na 10 tot 15 jaar uitstroomt. Te veel aan
kennis wordt door Defensie gezien als mismatch, te weinig kennis is schijnbaar geen probleem.
door Marc de Natris
ProDef bulletin, juni 2014 | 1
ProDef_opmaak _4_2014
15-06-2014
10:51
Colofon
Pagina 2
Column duo-voorzitters
Het ProDef bulletin is een uitgave van de
Gezamenlijke Officierenverenigingen en Middelbaar
en Hoger Burgerpersoneel bij Defensie (GOV|MHB).
Het bulletin verschijnt 8 keer per jaar.
ISSN 2210-7304
Adres secretariaat GOV|MHB en
redactie ProDef bulletin:
Wassenaarseweg 2
2596 CH Den Haag
070-3839504
www.prodef.nl
[email protected]
(secretariaat/administratie)
[email protected]
(redactie ProDef bulletin)
Redactie
M.E.M. de Natris (hoofdredacteur), T. Kofman,
M.M.H. Heijligers, R.E.W. Pieters,
P.J.G. van Sprang, drs. M.A.M. Weusthuis
(eindredacteur)
Aan dit nummer werkten mee:
H. Boomstra (cartoon), D. Tempelman, drs. R.W.
Mannak (correcties), P. van Maurik, mr. B. Blonk
Vormgeving
Frank de Wit, Zwolle
Drukwerk
Èpos|Press, Postbus 1070, 8001 BB Zwolle
Advertenties
070-3839504
© ProDef bulletin
Overname van artikelen is enkel toegestaan na schriftelijke toestemming van de redactie en onder uitdrukkelijke vermelding van de bron. Er kunnen geen
rechten worden ontleend aan de teksten in dit bulletin.
Wijzigingen adres- en persoonsgegevens
Svp doorgeven aan het secretariaat van de GOV|MHB:
070-3839504
[email protected]
Juridisch advies
Voor arbeidsgerelateerde vragen en/of conflicten
beschikt de GOV|MHB over drie juridische adviseurs. De
procedure loopt in aanvang via de coördinator M.E.M. de
Natris (duo-voorzitter GOV|MHB, 070-3839504 of
[email protected]). In spoedeisende gevallen
kan onder goedkeuring achteraf rechtstreeks contact
worden opgenomen met:
• mr B. Blonk
070-3839504
[email protected]
Kopij
Kopij voor nummer 5 van het ProDef bulletin dient uiterlijk
op 14 juli 2014 per e-mail bij de redactie aanwezig te zijn.
2 | ProDef bulletin, juni 2014
Metingen
geluidsoverlast NH90
Met de regelmaat van de klok laait ergens de discussie op of je een product Europees
moet gaan ontwikkelen of dat je het ‘van de plank’ koopt. Onlangs was er de brief aan
de Tweede Kamer over de vervanging van de Boxter. Een project uit de vorige eeuw en
nog niet helemaal uitgeleverd, één uit een lange rij.
E
en ander voorbeeld is de NH 90, de
helikopter die in de jaren 90 van de
vorige eeuw ingevoerd zou worden.
Een helikopter overigens die allang
niet meer voldoet aan de gestelde militaire
specificaties; dat wat hij zou moeten kunnen.
De hamvraag is nu veel meer: hoe krijgen,
maar vooral hoe houden wij hem in de lucht?
Overigens, alle vliegers zijn vol lof over zijn
vliegeigenschappen.
Los van de militaire specificaties spelen er bij
dit toestel twee belangrijke problemen, namelijk corrosie en geluidsproblemen. Diegene die enigermate bekend is met marinehelikopters en überhaupt marinematerieel, weet
dat corrosie de grootste vijand is. De NH 90 is
speciaal voor marinedoeleinden ontwikkeld
en is daarom zoveel mogelijk gemaakt van
kunststof. Maar er zitten bijvoorbeeld in de
electronica wel corrosieve materialen verwerkt. De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat
dit soort problemen met nieuwe technologische hoogstandjes van alle tijden is. Dat is de
prijs die je voor dit soort ontwikkelingen betaalt.
Een tweede probleem vormt de mogelijke
gehoorschade aangericht door het hoge geluidsniveau dat de NH 90 produceert. Door
de Commandant Defensie Helikopter Commando (C-DHC) was afgelopen zomer een
beperking van het aantal vlieguren per persoon per dag afgekondigd. Bovendien was er
een opdracht gegeven aan het Centrum voor
Mens en Luchtvaart (CML) om onderzoek te
doen. Ook de Duitse krijgsmacht heeft een
beperking van het aantal vlieguren doorgevoerd. De problemen waren overigens alleen
gerezen met die bemanningen die langdurig
met de kist, met open deuren en met maximale koeling gevlogen hadden. De missie-helikopters dus. Onlangs kwam het CML met
de uitslag van het onderzoek en concludeerde dat er geen aanwijsbare verbanden te vin-
den zijn tussen vliegen in de NH 90 en mogelijke gehoorschade. Op basis van de uitslag
van het onderzoek heeft C-DHC de beslissing
genomen om geen beperkingen meer op te
leggen aan het vliegen met de NH-90.
Bij het personeel bleef de vraag hangen of er
in het onderzoek wel voldoende rekening
was gehouden met juist die mensen die veel
gevlogen hadden en dus ook last hiervan gekregen hadden. Met andere woorden: is het
onderzoek wel juist uitgevoerd of is de onderzoeksopdracht wel juist gesteld?
Op verzoek van de GOV|MHB heeft de CDS
de Directeur Directie Aansturen Operationele Gereedstelling (DAOG), gevraagd hierin te
bemiddelen. Genm Hoitink, zelf een oud vlieger en aankomend IGK, heeft daarop twee
sessies georganiseerd met het personeel en
de diverse autoriteiten. Een aantal afspraken is
gemaakt, zoals een opdracht tot nader onderzoek naar gehoorschade bij helikoptervliegers
in het algemeen en een vervolgonderzoek
naar de geluidsoverlast van de NH 90. Hierbij
zal geprobeerd worden door middel van
inner-ear meting, het daadwerkelijke geluid te
meten. Bemanningen die veel vliegen worden
voortdurend bewaakt, dit om eventueel gevaar voor gehoor schade onmiddellijk vast te
kunnen stellen en hier maatregelen op te kunnen nemen. Bovendien wordt de NH 90 die
nu op inzet is, op zo kort mogelijke termijn,
voorzien van geluidswerend materiaal. Dus zo
mogelijk nog tijdens de missie. Al met al een
reactie zoals van een professioneel bedrijf als
Defensie mag worden verwacht.
Q
door Ruud Vermeulen
ProDef_opmaak _4_2014
15-06-2014
10:51
Pagina 3
Georganiseerd Overleg
door René Pieters
Defensie komt met voorstel voor aanpassing
functietoewijzingsproces
Defensie heeft in het Georganiseerd Overleg een voorstel neergelegd voor de aanpassing van de functietoewijzing in de onderbouw. Het voorstel houdt in dat de verplichting tot solliciteren komt te vervallen. In
plaats daarvan wil Defensie overgaan tot het arbitrair plaatsen op een nieuwe functie. Ook wenst Defensie de standaard functieduur te verlengen naar vier jaar, specifieke functies zoals startfuncties uitgezonderd.
Functietoewijzing
De CMHF-sector Defensie staat niet onwelwillend tegenover het voorstel om de wijze van functietoewijzing voor militairen in de onderbouw* aan te passen. De huidige systematiek van het solliciteren
wordt namelijk door het personeel als een van de belangrijkste dissatisfiers ervaren. Voor de CMHF-sector Defensie is het echter wel van belang dat de militair hierbij nog steeds invloed behoudt op zijn of haar
loopbaan binnen de defensieorganisatie. Hetgeen ook door de andere
Centrales wordt onderschreven. Het huidige voorstel van Defensie
biedt hiervoor in de ogen van de CMHF-sector Defensie en de andere
Centrales onvoldoende waarborgen.
De CMHF-sector Defensie begrijpt dat een korte functieduur niet in
het belang is van de militair en van Defensie. De CMHF-sector Defensie is echter van mening dat een deel van de problematiek wordt veroorzaakt door Defensie zelf. Uit rapportages blijkt namelijk dat militairen veelal ruim onder de drie jaar functievervulling uitkomen. In veel
gevallen zelfs dicht bij de twee jaar. Defensie zou al veel winst kunnen
behalen door de militair daadwerkelijk aan de drie jaar functievervulling te houden. Dat heeft de CMHF-sector Defensie ook aangegeven in
het Georganiseerd Overleg. Het gaat de CMHF-sector Defensie daarom, op dit moment, te ver om simpelweg de functieduur te verlengen
naar vier jaar.
Verlengen functieduur
Uitkomst
In de praktijk blijkt volgens Defensie dat een functieduur van drie jaar
voor veel functies te kort is. Zeker gezien het feit dat veel militairen deze
drie jaar veelal niet volledig halen. Niet alleen heeft dit tot gevolg dat de
militair niet voldoende kennis en ervaring kan opdoen in de functie, maar
ook dat Defensie veel tijd (en geld) kwijt is aan de benodigde opleidingen
om bepaalde functies met geschikt personeel te kunnen vullen.
Defensie heeft kennis genomen van de op- en aanmerkingen van de
CMHF-sector Defensie en de overige Centrales en komt op korte termijn met een aangepast voorstel.
Q
* onderbouw militairen met een FPS fase 1 en fase 2 aanstelling, tot de rang van sergeantmajoor / opperwachtmeester, resp. majoor / luitenant ter zee 1e klasse
cartoon
ProDef bulletin, juni 2014 | 3
ProDef_opmaak _4_2014
15-06-2014
10:51
Pagina 4
Reorganisatie
door René Pieters
Afronding reorganisatie Dienst Vastgoed Defensie naderbij
Met een positief advies als uitkomst van de derde en laatste Bijzondere Commissie Personele Implementatie is woensdag 28 mei
jl. de laatste stap gezet in de reorganisatie van de Dienst Vastgoed Defensie (DVD) en de Divisiestaf Vastgoed en Beveiliging
(Divisiestaf V&B ).
Lang proces
Rijksvastgoed Bedrijf
De personele implementatie van de reorganisatie van de DVD en de Divisiestaf V&B
kent een lange historie. Reeds op 4 september 2013 werd hier de eerste Bijzondere
Commissie Personele Implementatie (BCO)
voor bijeen geroepen. Ongelukkigerwijs net
in de periode dat Defensie en de Centrales
van Overheidspersoneel in onderhandeling
waren over een nieuwe ontslagvolgorde
voor burgerpersoneel. Defensie was immers
een aantal malen door o.a. de rechter op de
vingers getikt over de leeftijdsdiscriminatie
in de bestaande regelgeving. Om tegemoet
te komen aan de opmerkingen van de rechter, heeft Defensie toen voor het bepalen
van de overtolligheid onder het burgerpersoneel, besloten tijdelijk een alternatieve
volgorde te hanteren bij reorganisaties. Zo
ook bij de personele implementatie van de
DVD en de Divisiestaf V&B. Het alternatief
was echter nooit besproken met de Centrales en kon de goedkeuring van de Centrales
ook niet wegdragen. Als gevolg hiervan stokte de reorganisatie van de DVD en de Divisiestaf V&B. Pas in februari 2014 kon de draad
weer worden opgepakt, waarna Defensie en
de Centrales met gezwinde spoed hebben
geacteerd om het proces zo snel mogelijk af
te ronden, resulterend in het positieve advies van 28 mei jl.
De reorganisatie van de DVD en de Divisiestaf V&B was echter de voorbode van een
volgende ontwikkeling: de overgang van een
(groot) deel van de DVD en de Divisiestaf
V&B naar het Rijksvastgoedbedrijf (RVB).
Over de voorwaarden waaronder de overgang van het defensiepersoneel van de Sector Defensie naar de Sector Rijk zal gaan
plaatsvinden, hebben Defensie en de Centrales na langdurig onderhandelen in beginsel
overeenstemming bereikt. Lukte het dinsdag
27 mei in de Werkgroep Algemeen Personeelsbeleid nog niet om tot overeenstemming te komen, dinsdag 10 juni tijdens een
laatste poging in het hoogste overlegforum
binnen het Georganiseerd Overleg: het Sector Overleg Defensie (SOD), wisten beide
partijen elkaar in beginsel wel te vinden. Op
het moment van het schrijven van dit artikel
wordt de personeelsparagraaf aangepast aan
de laatste overeengekomen afspraken.
4 | ProDef bulletin, juni 2014
Kijk voor de definitieve uitkomst op
« www.ProDef.nl
Sociaal Statuut Uitbestedingen van
Defensie naar Overheid
Reden voor de langdurige onderhandelingen
tussen Defensie en de Centrales was het ver-
schil van inzicht over de afspraken die zijn
vastgelegd in het Sociaal Statuut Uitbestedingen (SSU). Defensie en de Centrales zijn
overeen gekomen dat het SSU van toepassing is op uitbestedingen van werk en personeel naar civiele marktpartijen. De Centrales
zijn echter van mening dat het er in principe
niet toe doet of personeel overgaat naar een
civiele marktpartij of naar een overheidswerkgever. Dat er enkele verschillen zijn wil
de CMHF-sector Defensie nog wel accepteren. Defensie ziet hierin echter toch grote
verschillen. Om die reden blijft Defensie vasthouden aan de originele afspraak dat het SSU
alleen van toepassing is voor de overgang
naar een civiele marktpartij.
Als bijkomend resultaat van de onderhandelingen in het SOD zijn Defensie en de Centrales inmiddels overeengekomen om op korte
termijn ook voor de uitbestedingen van werk
en personeel van Defensie naar een andere
overheidswerkgever een basis Sociaal Statuut op te stellen. Dit Sociaal Statuut Uitbestedingen van Defensie naar Overheid dient
gereed te zijn voordat er (eventueel) weer
sprake is van een soortgelijk besluit als de
overgang van de DVD naar het RVB.
Q
ProDef_opmaak _4_2014
15-06-2014
10:51
Pagina 5
Redactioneel
Volledig arbeidsgeschikt, maar toch je baan als militair kwijt
De bijzondere positie van de militair vanuit geneeskundig oogpunt
Sinds de commotie rond het WUL-debacle van eind 2012 / begin 2013 is het algemeen bekend dat Defensie voor de militair een
eigen geneeskundig zorgstelsel met bijbehorend ziektekostenstelsel kent. Wat echter niet algemeen bekend is, zijn de consequenties van de geneeskundige eisen die aan de militair worden gesteld. Consequenties die ver kunnen gaan. Veel verder dan in
de civiele maatschappij gebruikelijk is. Eén van deze consequenties kan zijn dat een militair volledig arbeidsgeschikt is, maar
toch ontslagen wordt.
Militaire Ambtenarenwet
keken naar de mogelijkheden die iemand heeft om nog betaald werk te
kunnen verrichten. Binnen Defensie bepalen de verzekeringsartsen
Het vak van militair stelt hoge fysieke en mentale eisen aan de militair.
van het DienstenCentrum Bijzondere Medische Beoordelingen (BMB)
Om deze hoge fysieke en mentale eisen te kunnen garanderen zijn er
of een militair nog geschikt is om de functies waarvoor hij of zij is bein de Militaire Ambtenarenwet ‘zekerheden’, in de vorm van eisen en
stemd, te verrichten. Hierbij wordt gekeken naar de algemene fysieke
verplichtingen opgenomen. Eisen en verplichtingen die verder gaan
en mentale eisen, zoals deze ook worden beoordeeld door het UWV,
dan in de civiele maatschappij gebruikelijk zijn, of zelfs indruisen tegen
maar ook naar de specifieke eisen die aan een militair worden gesteld.
enkele klassieke en sociale grondrechten. Zo is de militair gehouden
Zo kan het voorkomen dat een militair op basis van de algemene fysiezich tot het voor hem aangewezen medisch zorgteam te wenden ter
ke en mentale eisen niets mankeert, maar op
verkrijging van gezondheidszorg. De militair kent
basis van de specifieke eisen toch wordt afgedus geen vrije artsenkeuze. De militair is verplicht
Het vak van militair stelt
keurd; de militair is dan dienstongeschikt. Reden
de maatregelen in acht te nemen die door de mihoge fysieke en mentale eisen voor Defensie om de aanstelling van de militair te
nister worden voorgeschreven ter bescherming
aan de militair
herbezien, hetgeen uiteindelijk kan resulteren in
van de gezondheid van de militair of die van anontslag. Het UWV constateert echter vervolgens
deren, met inbegrip van het verplicht laten vaccidat deze ex-militair volledig arbeidsgeschikt is en dus gewoon volwaarneren. De militair is verplicht om, indien dit noodzakelijk is in het bedig aan het werk kan in de burgermaatschappij.
lang van de veiligheid of van een goede vervulling van de taak van de
Ultieme consequentie: de oud-militair wordt ontslagen, krijgt een
krijgsmacht, zich te onderwerpen aan een onderzoek van zijn urine of
(B)WW uitkering en komt, indien er geen passende functie wordt geadem. Bovendien is de militair verplicht zich te onderwerpen aan en
vonden, uiteindelijk in de bijstand terecht.
zijn medewerking te verlenen aan een geneeskundig of tandheelkundig onderzoek. De integriteit van het lichaam kent voor de militair dus
beperkingen. Zie hier de bijzondere positie van de militair uit geneesUitzonderingen
kundig oogpunt!
In bovenstaande gevallen en in gevallen waarbij sprake is van een arbeidsongeschiktheid van minder dan 35% zal Defensie in eerste instantie bezien of het mogelijk is de militair (tijdelijk) voor de defensieorgaArbeidsongeschikt versus dienstongeschikt
nisatie te behouden. Dit is afhankelijk van de aard en /of de oorzaak van
Maar het gaat nog verder! In Nederland bepalen de verzekeringsartsen
de beperking. Deze militair krijgt dan een zogenaamde dispensatie. Invan het UWV of iemand (deels) arbeidsongeschikt is. Hierbij wordt gedien het niet mogelijk blijkt om de
militair als militair te behouden,
wordt bezien of er binnen Defensie
een passende burgerfunctie is toe te
wijzen. Dit zijn echter uitzonderingen. Defensie is immers geen charitatieve instelling en het is dus voor Defensie in beginsel onwenselijk om militaire functies te vullen met mensen
die het vak van militair niet kunnen
uitvoeren. De ultieme consequentie
zou immers kunnen zijn dat de inzetbaarheid van de krijgsmacht niet
meer gegarandeerd kan worden,
omdat militairen hun vak niet kunnen
uitoefenen.
ProDef bulletin, juni 2014 | 5
ProDef_opmaak _4_2014
15-06-2014
10:51
Pagina 6
Redactioneel
Bijzondere inspanning
Mening GOV|MHB
Voor de militair die tijdens een missie gewond is geraakt heeft Defensie zichzelf een bijzondere inspanningsverplichting opgelegd. Afhankelijk van de aard van de verwonding en de mogelijkheden die deze militairen nog wel hebben, heeft Defensie besloten een aantal van hen als
militair te behouden. Indien dit echter niet mogelijk is omdat de beperkingen te groot blijken te zijn, zoekt Defensie naar een functie als burger binnen de defensieorganisatie.
De GOV|MHB is in beginsel geen tegenstander van bijzondere
medische eisen die aan een militair worden gesteld. Het vak van
militair stelt nu eenmaal specifieke eisen, ook op medisch gebied.
De noodzaak van deze bijzondere medische eisen, alsmede de
controle hierop, moeten echter wel in verhouding staan tot de
specifieke eisen die aan de militair worden gesteld.
De bijzondere positie van de militair, inclusief de in dit artikel beschreven bijzondere medische eisen die aan de militair worden gesteld, beperken de grondrechten van de militair. Het is één van de
vele beperkingen die voortvloeien uit de Militaire Ambtenaren
Wet. De GOV|MHB maakt zich in toenemende mate zorgen over
de disbalans tussen de lasten en lusten die voortvloeien uit de
MAW en meent dat de militair hier op enigerlei wijze voor gecompenseerd dient te worden. Het mag niet zo zijn dat Defensie alleen
de lusten kent en de militair alleen de lasten. Uiteindelijk gaat het
om het minder aantrekkelijk worden van het militaire beroep en
een nog groter irregulier verloop.
Q
Langer doorwerken bij Defensie?
door René Pieters
Als je er op let vind je in de media regelmatig berichten over uitspraken van het College voor de rechten van de Mens of van
rechtbanken over leeftijdsdiscriminatie. Toch zijn er leeftijdsgrenzen die in de werksfeer niet als discriminerend worden
beschouwd.
Z
o zijn de AOW-leeftijd en de FLO-leeftijd voor militairen om
moverende redenen ingesteld. En zijn het juist die moverende redenen die maken dat er in die gevallen geen sprake is
van leeftijdsdiscriminatie. Een nadere beschouwing leert
echter dat binnen Defensie ook andere leeftijdsgrenzen worden
gehanteerd. Reden voor sommige burgermedewerkers en militairen
de GOV|MHB te vragen of zij niet langer door mogen werken.
Burgerpersoneel
Defensie hanteert op dit moment de leeftijd van 65 jaar als ontslagleeftijd voor burgerpersoneel. Dit is een uitvloeisel van de oude AOWleeftijd en is als zodanig opgenomen in de regelgeving. Aangezien de
AOW-leeftijd sinds 1 januari 2013 jaarlijks wordt verhoogd, is er geen
legitieme grond meer om een ontslagleeftijd van 65 jaar aan te houden.
Vooruitlopend op een wijziging van de regelgeving is het voor de
burgerambtenaar bij Defensie nu echter al mogelijk na 65 jaar door te
werken tot de nieuwe AOW-leeftijd. Dat biedt de burgermedewerker
de mogelijkheid om het AOW-gat te dichten. Tevens bouwt de
burgermedewerker over de tijd die hij of zij langer doorwerkt nog
verder ouderdomspensioen op. Langer doorwerken levert dus een
hoger pensioen op.
6 | ProDef bulletin, juni 2014
Militairen
De militair kent een ouderdomspensioen vanaf 65 jaar en een UKWuitkering daaraan voorafgaand vanaf 60 jaar, of nog iets eerder indien
er sprake is van een overgangsregeling. Door uitzendingen kan worden
‘inverdiend’ op de periode van UKW, tot maximaal twee jaar voorafgaand aan de UKW-ontslagleeftijd en met een ondergrens van 58 jaar.
Deze inverdienperiode is echter gebaseerd op een ‘kan’ bepaling en is
dus geen verplichting. De militair die ondanks zijn inverdientijd langer
wil doorwerken kan dat volgens Defensie, mits er geen sprake is van
verdringing. Dit kan dan echter maximaal tot aan de verplichte UKWontslagleeftijd van 60 jaar. De militair is in dit geval dan wel zijn inverdientijd kwijt!
Ook voor de militair geldt dat gedurende deze extra arbeidsjaren de
pensioenopbouw volledig door gaat. Langer doorwerken levert dus
ook voor de militair een hoger pensioen op. Langer doorwerken betekent voor de militair in dit geval echter niet, dat er op basis van de
huidige regels voor hem geen AOW-gat ontstaat!
Q
ProDef_opmaak _4_2014
15-06-2014
10:51
Pagina 7
Reorganisatie
door Peter van Sprang
Reorganisatie Talencentrum Defensie (TCD)
Het Voorlopig Reorganisatieplan Talencentrum Defensie (TCD) is behandeld in de vergadering van de Werkgroep Reorganisaties op 15 mei 2014. Helaas konden Defensie en de Centrales van Overheidspersoneel
geen overeenstemming bereiken, waardoor de voortgang van dit reorganisatietraject wederom enigszins
zal worden vertraagd.
H
et bijzondere aan dit Voorlopig Reorganisatieplan is dat het
omklapmoment van het TCD later ligt dan de omklapmomenten van defensieonderdelen waarvan functies
betrokken zijn bij de reorganisatie van het TCD.
De overstijgende gedachte bij de reorganisatie van het TCD is dat voor
de ondersteuning van de bedrijfsvoering (ICT, verwerving, studentenadministratie, accountmanagement) gebruik wordt gemaakt van
bestaande ondersteuningscapaciteit binnen de NLDA. De gedachte
van de één loketfunctie is uiteraard legitiem wanneer het gaat om algemene klantvragen
op het gebied van
taal, taalondersteuning,
aanvragen
vertaaldiensten,
aanvragen tolkdiensten etc.
De kern van het probleem zit echter in de huisvesting van het TCD op
één centrale plek op de Trip van Zoudtlandtkazerne in Breda. Dit
besluit is gebaseerd op de volgende argumenten:
• de noodzakelijke ondersteuning van de bedrijfsvoering TCD vanuit
de staf NLDA en samenwerking met andere eenheden binnen de
NLDA;
• het streven van het NLDA om in 2016 een bredere doelgroep te
bedienen en daarvoor doorlopende taalleerlijnen te verzorgen,
onder verantwoordelijkheid van het TCD;
• de richtlijn om te centraliseren in het taaldomein.
Het advies van de Tijdelijke Reorganisatie MedezeggenschapsCommissie (TRMC) was even opvallend als weinig voorkomend. Er werd
een meerderheids- en een minderheidsadvies uitgebracht. Dit leidde
er toe dat na uitgebreide discussie en een aantal schorsingen, het
onderwerp in een volgende vergadering zal terugkeren op de agenda.
De belangrijkste onderwerpen van discussie zullen dan uiteraard weer
betrekking hebben op de plek van tewerkstelling en de consequenties
voor het betrokken personeel.
Q
Medezeggenschapsverkiezingen
De volgende medezeggenschapsverkiezingen zijn gepland:
Defensieonderdeel Eenheid
Uiterste datum indienen kandidatenlijst
Kiesdatum
CDC
DPOD UB VRD
gesloten
25-06-2014
CDC
DPOD UB O&F
gesloten
26-06-2014
CDC
Centrale Organisatie Integriteit Defensie
gesloten
30-06-2014
CLSK
Staf LSK
gesloten
02-07-2014
CZSK
Directe Operaties Karel Doorman
02-06-2014
14-07-2014
DMO
Den Haag: Stafelementen, Projecten,
13-06-2014
16-07-2014
Verwerving, Wapensystemen, TMO
BS
Hoofddirectie Bedrijfsvoering Besturing
en Innovatie
17-06-2014
05-08-2014
CDC
KMA
23-07-2014
03-09-2014
CDC
Coördinatiecentrum Expertise
Arbeidsomstandigheden en Gezondheid
28-07-2014
08-09-2014
CZSK
KMTO
11-07-2014
10-09-2014
CLAS
LO/Sportorganisatie KL
31-07-2014
11-09-2014
Kijk voor de actuele verkiezingen op:
« www.ProDef.nl
ProDef bulletin, juni 2014 | 7
ProDef_opmaak _4_2014
15-06-2014
10:51
Pagina 8
Pensioenen
door Martin Weusthuis
GOV|MHB gaat in hoger beroep om AOW-gat
De GOV|MHB heeft besloten verdere stappen te zetten in de gerechtelijke procedure tegen de verhoging van de AOW-leeftijd.
U weet dat de rechtbank Den Haag het beroep tegen die verhoging door een aantal vakbonden, waaronder de GOV|MHB, en maatschappelijke organisaties niet-ontvankelijk heeft verklaard.
D
e rechtbank vond dat de vakbonden
onvoldoende duidelijk hadden
gemaakt dat door de verhoging van
de AOW-leeftijd zijzelf ook als
vakorganisaties in hun belang waren
geschaad. De rechter oordeelde dat de indivi-
duele GOV|MHB-leden tegen de AOW-leeftijdsverhoging zelf beroep konden instellen
bij de bestuursrechter. De rechtbank vond
daarom dat o.a. de GOV|MHB als belangenbehartiger geen reden had om een civielrechtelijke rechtszaak aan te spannen.
De GOV|MHB heeft nu besloten in hoger beroep te gaan tegen die uitspraak. Het is niet
duidelijk wat ons deze inzet zal brengen,
maar wij maken voor u, onze leden, gebruik
van alle rechtsmiddelen die er zijn om dit o.i.
onrechtmatig overheidshandelen te corrigeren.
Intussen kunt u natuurlijk nog steeds bij ons
aankloppen voor advies in uw persoonlijke
bezwaar-/ beroepsprocedure tegen het
AOW-gat. De rechter in deze individuele
AOW-gat alleen voor defensieambtenaren?
zaken heeft intussen al enkele keren geoordeeld dat de verhoging van de AOW-leeftijd
met één maand geen probleem is. De wetgever mag wetten aanpassen en er is geen inbreuk op het eigendomsrecht. De uitspraak
biedt een uitweg in die zin dat de rechter lijkt
te impliceren dat wanneer het AOW-gat groter wordt, er op een gegeven moment sprake
zal zijn van een individuele niet draagbare
last. Wanneer dat dan is staat er niet bij.
En natuurlijk zijn we ook op een derde pad
bezig om via de arbeidsvoorwaardenonderhandelingen met de werkgever Defensie te
komen tot maatregelen die soelaas bieden
voor het AOW-gat.
Q
door Marc de Natris
Dinsdag 27 mei jl. werd de GOV|MHB geattendeerd op het feit dat het kabinet een onderhandelaarsakkoord
met de vakbonden binnen de sector Rijk had bereikt over een ontslagregeling voor overheidsmedewerkers
met een substantieel bezwarende functie (sbf), zoals bijvoorbeeld het gevangenispersoneel.
D
eze overheidsmedewerkers worden, net als het defensiepersoneel dat met vervroegd pensioen wordt gestuurd, geconfronteerd met een AOW-gat. Minister voor Rijksdienst Stef
Blok (VVD) heeft in het Sector Overleg Rijk met de vakbonden afgesproken dat het sbf-personeel dat met ontslag is gegaan vóór 1
januari 2013, gecompenseerd wordt voor dat AOW-gat. Dit geldt ook
voor sbf-medewerkers die al met pensioen zijn. Verder is afgesproken
dat indien in de toekomst de AOW-leeftijd substantieel verder wordt
verhoogd, partijen zullen onderzoeken of dit moet leiden tot een aanpassing van de sbf regeling.
De GOV|MHB is verbaasd dat in het kabinetsberaad waarin de uitkomst van de onderhandelingen tussen minister Blok en de vakbonden
binnen de sector Rijk is besproken, klaarblijkelijk niet is gesproken over
de sector Defensie, die eveneens met dit grote onrecht heeft te
maken. Bij Defensie worden immers zowel militairen als burgers met
UKW/FLO gestuurd. Ook zij hebben te maken met een AOW-gat. Een
gat dat dit jaar al 2.000 euro bruto per jaar bedraagt. Volgend jaar loopt
dit op tot 3.000 euro, enz. Door de vakbonden, waaronder de
GOV|MHB, worden op dit moment rechtszaken gevoerd om het
AOW-gat gecompenseerd te krijgen. Het bovenstaande akkoord
houdt in dat binnen de sector Rijk overheidswerknemers worden gecompenseerd, maar niet de militair en de burgermedewerker bij Defensie. De GOV|MHB maakt zich grote zorgen over deze recente ont-
8 | ProDef bulletin, februari 2014
wikkeling. Het is de zoveelste druppel in de emmer van het defensiepersoneel, en het water klotst al over de rand. Na de WUL zou dit voor
de militair het volgende signaal zijn dat de waardering voor de militair
voornamelijk met de mond wordt beleden.
Als het AOW-gat bij Defensie niet op zeer korte termijn wordt gerepareerd zal dit zeer schadelijk zijn voor het wankele vertrouwen van het
De GOV|MHB roept de minister van Defensie dan ook
op om snel actie te ondernemen
defensiepersoneel in de politieke, ambtelijke en militaire top van Defensie. Na het WUL-debacle vertrouwde het defensiepersoneel er op
dat de leiding uitermate alert zou zijn op ontwikkelingen die de positie
van het defensiepersoneel raken. Nu lijkt het er echter op dat diezelfde
leiding wederom grove steken heeft laten vallen. Iets wat (wederom)
zal leiden tot een golf van verontwaardiging onder het defensiepersoneel. Een wat de GOV|MHB betreft zéér ongewenste situatie, die voorkomen dient te worden. De GOV|MHB roept de minister van Defensie
dan ook op om snel actie te ondernemen, om óók voor het defensiepersoneel het AOW-gat te repareren.
Q
ProDef_opmaak _4_2014
14-06-2014
16:21
Pagina 9
Pensioenen
door Martin Weusthuis
Pensioenen burgerambtenaren in 2015
Hoewel de politiek niet rechtstreeks kan ingrijpen in de pensioenafspraken als arbeidsvoorwaarde, kan de wetgever wel de
fiscale maxima voor pensioenopbouw vaststellen. Onlangs heeft de Eerste Kamer ingestemd met nieuwe fiscale wetgeving met
daarin verlaagde maxima voor fiscaal gefaciliteerde pensioenopbouw in 2015.
Pensioenopbouw bij
Salaris
AOW-franchise
Pensioengrondslag
Opbouwpercentage
Pensioenopbouw
2013
50.000
11.150
38.850
2,05%
796
€ 50.000,2014
2015
50.000
50.000
11.150
11.150
38.850
38.850
1,95%
1,70%
758
660
I
n de Pensioenkamer zijn daarom de
onderhandelingen over de vormgeving
van de ABP pensioenregeling voor 2015
begonnen. U weet, de Pensioenkamer
gaat over het ambitieniveau van de ABPpensioenregeling (wat en hoeveel wordt er
verzekerd) en het ABP-bestuur gaat over het
geld (hoe wordt er verzekerd).
De versobering van de pensioenopbouw
voor burgerambtenaren in de middelloonregeling was voor 2014 al beperkt van 2,05%
naar 1,95%. In 2015 gaat de pensioenopbouw
verder omlaag naar 1,70%. Bovendien wordt
de pensioenopbouw gestopt bij € 100.000,-.
En dan is in 2014 de pensioenrichtleeftijd ook
al naar 67 jaar gebracht.
De pensioenopbouw voor de hogere inkomens wordt flink geraakt, vooral die van
boven een ton. Het is nog wel mogelijk boven
een ton pensioen op te bouwen, maar dat
wordt niet langer fiscaal ondersteund, d.w.z.
de premie is niet meer aftrekbaar en er geldt
ook geen verplichting om mee te doen. Het
gaat dus om een netto regeling: belastingheffing over de premie, geen belastingheffing
over de pensioenuitkeringen. Pensioenopbouw boven een ton mag niet worden opgenomen in de collectiviteit en de solidariteit
van de regeling onder een ton. Op dit moment wordt bezien hoe en hoe vergaand de
collectiviteit en de solidariteit in de regeling
voor pensioenopbouw boven een ton zal
worden vormgegeven. En hoe doen we de
administratieve uitvoering van de regeling, in
een separaat vehikel door APG?
2013
80.000
11.150
68.850
2,05%
1.411
€ 80.000,2014
80.000
11.150
68.850
1,95%
1.343
De pensioenen die tot 2015 reeds zijn opgebouwd blijven bestaan, de versoberingen
hebben geen terugwerkende kracht. In de
Pensioenwet is nl. vastgelegd dat eenmaal
opgebouwde pensioenen niet mogen worden verlaagd, behalve wanneer de financiële
positie van het fonds dat niet meer toelaat.
Uit het rekenvoorbeeld kunt u dan ook opmaken dat vooral de deelnemers die nog veel
werknemerjaren hebben te gaan, het hardst
worden geraakt door de versobering.
De versobering van de pensioenen heeft tot
gevolg dat de pensioenpremies dalen. De
werkgevers willen die daling deels in eigen
zak steken en deels laten terugkomen in een
hoger netto loon voor de werknemer. De
werkgevers bij de overheid hebben een achterban waar o.a. de minister van Financiën
deel van uitmaakt. Die zit dat wel zitten; een
loonsverhoging waar hij ook nog aan verdient
omdat hij voor de overheidswerknemers een
lagere pensioenpremie gaat betalen! Laat de
fondsen en de werknemers maar bloeden, als
het begrotingstekort maar verder omlaag
gaat en de binnenlandse bestedingen maar
weer aantrekken.
Verder willen de werkgevers naar een ‘compleet contract’, een pensioencontract waarin
de risicoverhoudingen duidelijker zijn omschreven. De crises van na de eeuwwisseling
hebben de werkgevers flink geld gekost in de
vorm van een steeds maar stijgende premie
waarvan zij 70% betalen. De werkgevers willen nu contractueel vastleggen hoe een even-
2015
80.000
11.150
68.850
1,70%
1.170
2013
120.000
11.150
108.850
2,05%
2.231
€ 120.000,2014
120.000
11.150
108.850
1,95%
2.123
2015
100.000
11.150
88.850
1,70%
1.510
wichtige verdeling van de risico’s met de
werknemers tot stand komt met betrekking
tot de premie, het ambitieniveau en de mate
van zekerheid van de regeling. Dat klinkt als
een verdere versobering.
De werknemersvertegenwoordigers willen
dat juist niet. Premievrijval is een sigaar uit
eigen doos. Je ruilt toekomstig inkomen in
voor huidig inkomen. De GOV|MHB wil ook
geen premievrijval, d.w.z. wil het geld in het
fonds laten. Er is in het verleden nl. om reden
van bezuiniging een aantal versoberingen in
de regeling aangebracht dat met het bedrag
van die premievrijval weer naar het oude niveau terug kan worden gebracht. ‘Uitdeuken’
heet dat in het jargon. Zo is in het verleden
bijv. de opbouw van het partnerpensioen gehalveerd. Dat kan bij partners die zelf weinig
of geen pensioen hebben opgebouwd een
probleem worden. Bovendien is het geld
nooit weg, want als er geen partner is wordt
het eigen ouderdomspensioen met dat niet
gebruikte partnerpensioen verhoogd. Met
die premievrijval kun je ook bezien of de pensioenopbouw in perioden van arbeidsongeschiktheid en werkeloosheid kan worden verbeterd.
De inzet van de werkgevers en de inzet van
de werknemers vindt u op de Prodef website.
Lees verder op
« www.ProDef.nl
ProDef bulletin, juni 2014 | 9
ProDef_opmaak _4_2014
14-06-2014
16:21
Pagina 10
Werkbezoek
door Peter van Sprang
Werkbezoek Zr. Ms. Rotterdam
Op donderdag 17 april jl. waren de Centrales van Overheidspersoneel uitgenodigd gedurende twee dagen mee te varen aan
boord van Zr. Ms. Rotterdam. Een en ander op uitnodiging van CDRA Han van Gelder (Directeur Personeel Koninklijke Marine) en
KTZ Huub Hulsker, commandant van Zr. Ms. Rotterdam, die de functie van Directeur Personeel heeft overgenomen.
Er was een (zeer) intensief programma voorbereid om een goede indruk te geven van het
reilen en zeilen aan boord. Het programma
begon met:
• vertrek vanaf de getijdensteiger tussen steiger 19/20
• ontvangst aan boord
• broodmaaltijd in de kajuit met commandant (werd onderofficiersverblijf)
• daily command briefing
vervolgens gedurende lange tijd over de rede
van Den Helder joeg en ons (o.a. via een
Daarna was in de avond te zien hoe de mariniers zich voorbereidden op de aanval op
Texel en wij zagen hoe dat operationeel werd
begeleid. Laat in de avond mochten wij via de
buitenkant afdalen in een ‘vaartuig’ dat ons
noodstop) volledig doorweekt achterliet.
Overigens wel bijzonder om laat in de avond/
midden in de nacht dan de ‘buik’
van het schip binnen te varen. De
ochtend daarna hadden we (na
een informeel ontbijt met de onderofficiersgemeenschap) een
zeer uitvoerig en goed gesprek
met de medezeggenschapscommissie. Allerlei punten die vanuit
de commissie werden opgebracht zijn besproken en de afspraak werd gemaakt elkaar
goed op de hoogte te (blijven)
houden.
Q
Fiscale zaken
door René Pieters
Bijzondere belastingregels bij plaatsing in De West
Naar aanleiding van vragen uit De West over de belastingaangifte, heeft de GOV|MHB navraag gedaan bij Kantoor Buitenland van
de Belastingdienst. Wat blijkt: bij een plaatsing op Aruba, Curaçao of Sint Maarten gelden voor de militair en het gezin aparte
belastingregels.
Een ambtenaar die door de Staat wordt ‘uitgezonden’ naar De West, wordt voor de belastingen gezien als (fictief) woonachtig in
Nederland. Dit geldt dus ook voor de militair
geplaatst in De West. Daardoor is deze militair voor de inkomstenbelasting belastingplichtig in Nederland. Dit geldt eveneens
10 | ProDef bulletin, juni 2014
voor een eventuele partner en kinderen.
Aruba, Curacao en Sint Maarten zijn echter
zelfstandige landen binnen het Koninkrijk,
met hun eigen belastingwetten. Deze wetten
zijn in beginsel van toepassing op alle inwoners van de desbetreffende landen. Militairen
geplaatst op Aruba, Curacao of Sint Maarten
moeten dus niet vreemd
opkijken van een brief van
de belastingdienst van het
desbetreffende land.
Om die reden hebben Nederland, Aruba, Curacao en
Sint Maarten afspraken gemaakt. Deze afspraken liggen vast in een tweetal documenten: de Belastingregeling voor het Koninkrijk
en de Belastingregeling
voor het land Nederland.
In deze belastingregelingen staat o.a. opgenomen dat onroerend goed wordt belast in
het land waar het onroerend goed staat. Maar
ook dat rente op vermogen wordt belast in
het land waar de persoon daadwerkelijk
woonachtig is.
Wilt u weten wat specifiek op u en/of uw
gezin van toepassing is? Neem dan contact
op met de GOV|MHB: [email protected] o.v.v.
‘Belastingen en De West’, of rechtstreeks
met Kantoor Buitenland van de Belastingdienst: +31 555 385 385
(Bereikbaar van maandag tot en met donderdag van 8.00 tot 20.00 uur en op vrijdag van
8.00 tot 17.00 uur Nederlandse tijd.)
Q
ProDef_opmaak _4_2014
14-06-2014
16:21
Pagina 11
GOV|MHB verenigingszaken
door Mark Heijligers
Uitnodiging Ledenraad 26 juni
Openbare Ledenraad
Aankomende donderdag, 26 juni, vindt de
eerste gecombineerde Algemene Ledenraad
in 2014 van de GOV|MHB en de CMHFsector Defensie plaats. De vergadering begint
om 12.00 uur onder het genot van een broodjeslunch in Vergaderzaal 101 in Gebouw 31 op
de Frederikkazerne in Den Haag. Alle leden
van alle aangesloten verenigingen zijn van
harte welkom. U kunt zich voor deze vergadering aanmelden via [email protected] .
De GOV|MHB behartigt de belangen van
haar militaire en burgerleden in de sector
Defensie en zet zich in voor een op haar taak
berekende defensieorganisatie. Het bestuur
vindt het belangrijk dat de leden inspraak
hebben in de wijze waarop dit wordt aange-
pakt en nodigt u dan ook van harte uit bij de
ledenraad aanwezig te zijn.
Zitting in de ledenraad
U kunt als burger of militair ook zitting
nemen in de ledenraad. De ledenraad is een
afspiegeling van de leden van de aangesloten
verenigingen én de individuele burgers en
militairen die lid zijn van de GOV|MHB. De
leden worden gekozen voor een periode van
drie jaar. De GOV|MHB is continu op zoek
naar verjonging van bestuur en ledenraad en
is nog op zoek naar
kandidaten. Dus als
u zich aangetrokken
voelt mee te
denken met het
bestuur van de
GOV|MHB, meldt u
zich dan via
[email protected] Q
Ook lid worden
van de ledenraad?
Meld u nu aan!
Afbouwregeling FBTO
Afbouwregeling FBTO
FBTO heeft de collectiviteitkorting met de
GOV|MHB per 1 juni 2014 beëindigd. Dit
betekent dat uw groepskorting en mogelijke
andere afspraken die u met FBTO heeft,
worden gestopt wanneer u uw verzekering
moet verlengen. Voor zorgcontracten loopt
de korting door tot het einde van het jaar.
Heeft u een schadeverzekering (met een
contract van 12 maanden!) langer dan één jaar
geleden afgesloten, dan kunt u de polis ook
zelf opzeggen. Bij de meeste verzekeraars
moet u wel rekening houden met een opzegtermijn van één maand.
Bent u lid van de Vereniging eigen Huis? Dan
kunt u uw FBTO-korting behouden via het
collectief van deze vereniging.
Nieuwe afspraken met OHRA
Om het leed te verzachten heeft OHRA in het
afgelopen ProDef-bulletin een exclusieve
aanbieding gedaan die nog loopt tot 1
augustus 2014. Nieuwe verzekerden
ontvangen, ongeacht het aantal gesloten
verzekeringen, extra een waardecheque
van Bol.com ter waarde van €20,-. Deze
digitale waardecheque wordt in september
toegestuurd. U kunt zich bij OHRA
aanmelden via
www.ohracollectief.nl/cmhf722 .
Ook OHRA gaat zich aanpassen aan de gewijzigde klantbehoeften. Deze nieuwe koers
brengt een aantal veranderingen met zich
mee.
Introductie digitale verzekeringslijn
OHRA introduceert een digitale verzekeringslijn met een vereenvoudigde prijsstelling. Hiermee kunt u als klant van OHRA uw
verzekeringszaken heel eenvoudig online
regelen. De nieuwe verzekeringslijn wordt
gefaseerd ingevoerd.
Op 25 mei 2014 heeft OHRA de digitale
OHRA Autoverzekering geïntroduceerd. De
komst van dit nieuwe product heeft gevolgen
voor de collectieve afspraken voor de autoverzekering. De basispremie van de nieuwe
autoverzekering is zo’n 15% lager dan de
huidige basispremie. Ondanks deze scherpe
basispremie behouden de leden van de
GOV|MHB een collectiviteitskorting
van 5%.
Beëindiging pakketkorting
Een andere verandering gaat over de pakketkorting op het aantal verzekeringen dat u
heeft. Sinds 26 mei 2014 ontvangt u geen
pakketkorting meer op nieuwe verzekeringen. Als u al verzekerd bent bij OHRA en
pakketkorting heeft opgebouwd, verandert
er niets voor uw lopende verzekeringen. U
behoudt de korting.
Vervolg nieuwe koers
De nieuwe autoverzekering, de versimpeling
van het kortingenbeleid en verdergaande
digitalisering zijn de eerste stappen die tegemoetkomen aan klantbehoeften anno nu. In
2015 introduceert OHRA onder andere de
nieuwe woon- en reisverzekeringen.
Meer informatie
Heeft u nog vragen? Kijk dan op de website
van OHRA bij de veelgestelde vragen.
http://www.ohra.nl/klantenservice/digitaal/
collectiviteitskorting.jsp
Alternatieve collectieve
ledenvoordelen GOV|MHB
De GOV|MHB biedt naast OHRA, aantrekkelijke aanbiedingen en collectiviteitskortingen
aan bij Prinsenland , Interpolis en Inter Assure
(Caraïbisch gebied).
Zie ook onze ledenvoordeelpagina voor de
codes en de voorwaarden. Voor uw zorgverzekering kunt u natuurlijk ook terecht bij het,
mede door de GOV|MHB opgerichte, Zorgzaam.
Q
ProDef bulletin, juni 2014 | 11
ProDef_opmaak _4_2014
14-06-2014
16:21
Pagina 12
Veteranen
60e Nationale Taptoe:
Speciale aanbieding voor veteranen & defensiepersoneel
Van donderdag 25 tot en met zondag 28 september 2014 vindt in AHOY Rotterdam de 60e editie van de Nationale Taptoe plaats.
Het vfonds (het Nationaal Fonds voor Vrede, Vrijheid en Veteranenzorg) biedt in samenwerking met het Ministerie van Defensie
alle veteranen en dienstslachtoffers een prachtig arrangement aan voor een bezoek aan een speciale voorstelling van de Nationale Taptoe.
van welkom door de Inspecteur Generaal der
Krijgsmacht, tevens Inspecteur der Veteranen.
De Nationale Taptoe is heel blij met
bijdragen van de Koninklijke Muziekkapel
van de Gidsen uit België, de band of the
Royal Oman Police met een grote bezetting
van vrouwelijke musici, The Royal Armoured
Corps Band uit het Verenigd Koninkrijk en uit
de VS the New Guard America met hun
bijzondere rifle drill act! Voorts krijgt deze
taptoe een verrassend Caribisch accent mee,
dankzij een geweldige bijdrage uit ‘het
Rotterdamse’. Houdt de website in de gaten:
www.nationaletaptoe.nl.
U wordt uitgenodigd voor de voorstelling
voor veteranen en dienstslachtoffers op
donderdagmiddag 25 september. Ook
Politie-veteranen, verenigd in het Politie
Veteranen Platform worden uitgenodigd
deze voorstelling bij te wonen. U bent met
uw partner of begeleider vanaf 10.00 uur
welkom in AHOY. AHOY zet de deuren wijd
open voor een Meet & Greet met uw
vrienden en bekenden. U krijgt ook een
Indisch buffet aangeboden. De voorstelling
begint om 14.00 uur met een officieel woord
Op de Nationale Taptoe is er altijd aandacht
voor hen, die zich hebben ingezet voor onze
vrede en vrijheid. Bij deze 60e editie zal
trompettist Eric Vloeimans hieraan een
sfeervolle bijdrage leveren. Genoeg ingrediënten dus voor wederom een zeer gevarieerd en internationaal spektakel.
De Nationale Taptoe vraagt u hiervoor om
een kleine bijdrage van € 10,- per persoon.
Per bestelling komen daar nog € 2,50 administratiekosten bij (aanbieding geldt voor
twee personen). Parkeren bij AHOY tegen
een sterk gereduceerd tarief, af te rekenen bij
aankomst AHOY (voordeligste optie).
Willen meer familieleden of bekenden met u
mee komen, dan zijn zij ook welkom. U kunt
twee extra Taptoebezoekers meenemen
naar het buffet en de Nationale Taptoe.
Kosten bedragen € 30,- per persoon. Deze
extra bestelling kunt u op uw bestelbon
bijschrijven.
Aanmelden kunt u onder vermelding van uw
veteranen- / dienstslachtofferpas nummer
met de speciale bestelbon*. Deze kunt u
insturen naar het Bureau van de Nationale
Taptoe. Op de bestelbon geeft u de Nationale Taptoe machtiging om het verschuldigde bedrag van uw rekening af te boeken.
Bij bestelling van extra plaatsen gaarne ook
daarbij het totaalbedrag van de machtiging
verhogen.
Voor dit arrangement is een gemaximeerd
aantal plaatsen beschikbaar. De plaatsen
worden op volgorde van aanmelding toegekend. Na verificatie van uw veteranen-/
dienstslachtofferpasnummer door de zorg
van het VI en BNMO en de incasso van het
verschuldigde bedrag zullen uw toegangsbewijzen door de Taptoe organisatie worden
toegezonden.
Q
* kijk voor de bestelbon op www.prodef.nl
12 | ProDef bulletin, juni 2014
ProDef_opmaak _4_2014
14-06-2014
16:21
Pagina 13
CMHF-sector Defensie
door Dick Tempelman
Nieuw in het bestuur van de CMHF-sector Defensie
Sinds december 2013 is toegetreden tot het bestuur van de CMHF-sector Defensie: reserve majoor bd D. (Dick) Tempelman.
71/2), beroepsmilitair en reservist bij respectievelijk de Technische Dienst, Verbindingsdienst
en de Aan- en Afvoertroepen binnen de KL
verschillende operationele functies vervuld op
het terrein van logistiek en verkeer/vervoer.
Als burgerambtenaar op diverse financieel beheersfuncties en beleidsfuncties werkzaam geweest voor de verschillende krijgsmachtdelen.
Daarna de overstap gemaakt naar het functiegebied Personeel & Organisatie om ten slotte
eind 2011 te eindigen bij de Hoofddirectie Personeel in de altijd in beweging zijnde wereld
van het arbeidsvoorwaardenoverleg.
Mijn naam is Dick Tempelman, geboren in 1951
en opgegroeid in Breda. Gehuwd en vader van
een dochter. Als dienstplichtig militair (lichting
Sinds eind 2013 vertegenwoordig ik als reserve majoor bd de KVNRO in het sectorbestuur
en in het bestuur van de GOV|MHB. In het dagelijks leven heb ik als fiscaal jurist een belastingadviesbureau. Ik hecht veel waarde aan het
doen van vrijwilligerswerk. Ik ben bijvoorbeeld
hockey scheidsrechter en zit in diverse commissies binnen mijn hockeyclub HDS. Daarnaast ben ik een van de vele Ambassadeurs van
de Gemeente Den Haag, die ondersteuning
verlenen bij grote evenementen, zoals bijvoorbeeld het WK Hockey 2014.
Waarom wordt iemand bestuurslid van dit
sectorbestuur? In 1982 was ik al eens lid van het
toenmalige Centraal Georganiseerd Overleg
Militairen (CGOM). Is er sinds die tijd veel veranderd? Eigenlijk niet. Het aantal spelers aan de
onderhandelingstafel is weliswaar kleiner geworden, maar de zwaarte van de onderwerpen
geenszins. Al 39 jaar ben ik lid van de KVNRO
en ben tevens op diverse verschillende functies reservist geweest. Die ervaring wil ik proberen in te brengen om de belangen van de reserve officier te behartigen.
Q
Haal meer uit uw lidmaatschap!
Met onderstaande bedrijven en organisaties
hebben we afspraken gemaakt die extra
voordeel kunnen opleveren!
VERZEKERINGEN MET INTERESSANTE KORTINGEN
OHRA • INTER ASSURE • INTERPOLIS
HYPOTHEKEN MET GUNSTIGE VOORWAARDEN
RABOBANK
ADVISEURS VOOR HYPOTHEKEN EN VERZEKERINGEN
PRINSENLAND ADVISEURS
REIZEN MET AANTREKKELIJKE KORTING
AVIS AUTOHUUR • WEEKENDJEWEG.NL
KLEDING WEBWINKEL MET GROTE COLLECTIE
UNDERFASHION.NL
CARDS TEGEN BIJZONDERE TARIEVEN
AMERICAN EXPRESS • MASTERCARD • ESSO CARD NEDERLAND
PERSOONLIJKE ONTWIKKELING
En dit is nog niet
alles, ga voor het
volledige overzicht
van onze voordelen,
inclusief alle info
naar:
www.prodef.nl/leden
OPEN UNIVERSITEIT NEDERLAND • PICOMPANY
voordeel. Mailen kan
ook: [email protected]
KVNRO
13 | ProDef bulletin, juni 2014
ProDef_opmaak _4_2014
14-06-2014
16:21
Pagina 14
Column juridische zaken
door Bert Blonk
Samenwerkingsovereenkomst
O
nlangs werd ik benaderd door een
kolonel b.d. die mij om advies vroeg
in verband met een te ondertekenen overeenkomst tussen hem
en een soort bemiddelingsbureau. Het betrof
een bureau dat zich bezighoudt met de begeleiding van hogere officieren b.d. die binnen
de overheid of in het bedrijfsleven, op
projectbasis, aan de slag willen in de sfeer van
consultancy. Omdat misschien meer van
onze leden met dit fenomeen te maken
hebben, wil ik een paar punten aanstippen.
Het eerste punt betreft de beperking van de
vrijheid die de overeenkomst tot gevolg kan
hebben. Hoewel de overeenkomst niet
geheel helder is geformuleerd, lijkt het er op
dat de militair b.d. de opdrachten die hij zelf
heeft gevonden bij het bureau dient aan te
melden, waarna het bureau recht krijgt op
een commissie van 15% van de contractsom.
Omdat dit zeer onwenselijk is en de overeenkomst een initiële looptijd van 2 jaar heeft,
heb ik de militair b.d. geadviseerd om de
overeenkomst op dit punt te laten verhelderen en eventueel te laten aanpassen.
Het tweede punt betreft de contractuele
verplichting om een VAR (verklaring arbeidsrelatie) bij de Belastingdienst aan te vragen en
aan het bureau ter beschikking te stellen.
Aangezien de VAR tot doel heeft te garanderen dat de relatie tussen de militair b.d. en
het bureau niet als een loondienstrelatie kan
worden aangemerkt, moet hier zijn bedoeld
de VAR-WUO, winst uit onderneming; de
militair b.d. dient zich dus als ZZP-er te afficheren. Hier doemt het probleem op dat de
VAR-WUO niet kan worden gebruikt
wanneer, zoals in het hier besproken geval, er
geen directe contractuele relatie tussen de
ZZP-er en de opdrachtgever bestaat, maar
deze relatie via het bemiddelingsbureau
loopt. Fouten op dit punt kunnen serieuze
consequenties hebben op het gebied van
loonheffing en premies voor werknemersverzekeringen die ook kunnen terugslaan op de
militair b.d. Ik moet vrezen dat het bemiddelingsbureau de ‘verraderlijkheid’ van deze
materie onderschat.
Q
A D V E R T E N T I E
Wijziging grens Nationale Hypotheekgarantie per 1 juli 2014
Per 1 juli 2014 wordt de grens van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) verlaagd van € 290.000 naar
€ 265.000 euro. Dit betekent dat de maximale koopsom niet meer mag bedragen dan € 250.000,-. Bent u
op dit moment op zoek naar een nieuwe woning? De verlaging van deze grens kan gevolgen hebben voor uw
zoektocht. Uw financiële ruimte wordt immers kleiner. Op dit moment bedraagt de maximale koopsom nog
€ 273.584,-.
Wat is NHG ook alweer?
Als u een hypotheek met NHG sluit loopt u als woningeigenaar minder
risico én profiteert u van een rentekorting. Als de verkoopopbrengst
onvoldoende is om de hypotheekschuld mee in te lossen, kan het
Waarborgfonds Eigen Woningen het verschil bijbetalen. Bijvoorbeeld
als u de maandlasten niet meer kunt betalen omdat u werkloos of
arbeidsongeschikt bent geraakt. Uiteraard wel onder strikte
voorwaarden. Indien u in een dergelijke situatie terecht komt is het
verstandig eerst contact met uw adviseur op te nemen. Om van de
NHG-regeling gebruik te kunnen maken betaalt u eenmalig 1% borgtochtprovisie bij het afsluiten van de hypotheek. Deze kosten verdient u
doorgaans snel terug vanwege de rentekorting die u ontvangt. Deze
korting kan oplopen tot 0,6%.
Actuele hypotheekrentes per 2 juni 2014 (Kijk voor actuele rentetarieven op onze website)
10 jaar NHG vanaf 3,40%
10 jaar 105% marktwaarde vanaf 4,20%
20 jaar NHG vanaf 4,00%
20 jaar 105% marktwaarde vanaf 4,75%
Tel
14 | ProDef bulletin, juni 2014
010-4552500 www.prinsenland.nl
[email protected]
ProDef_opmaak _4_2014
14-06-2014
16:21
Pagina 15
Over Defensie
door Peter van Maurik
Denkfouten bij Defensie
Een ‘Heads-up’
U was duidelijk in uw reacties op mijn vraag welke columnreeks ik na de reeks over visie ontwikkelen zou moeten beginnen. De
suggestie dat ik in staat zou zijn een aantal elementaire denkfouten binnen het ministerie van Defensie zichtbaar te maken, leidde
tot aanmoedigende reacties. Dus ga ik dat proberen.
N
u is het zichtbaar maken van principiële denkfouten bij een overheidsinstelling een wat precaire affaire.
Allereerst raken die principes
natuurlijk het beleid waar de minister in
staatsrechtelijke zin voor verantwoordelijk is.
Daar mag ik als militair, in mijn kwaliteit als
overheidsdienaar, natuurlijk niet doorheen
fietsen. Ik ga dat dus ook niet doen. Dat wil
zeggen, ik ga het beleid niet aanvallen. Ik kan
natuurlijk niet voorkomen dat een ander
fundamenteel inzicht uiteindelijk leidt tot
wijziging van beleid. Maar daar is de minister
dan verantwoordelijk voor.
Nu zou ik natuurlijk deze columns steeds van
te voren aan het ministerie kunnen
aanbieden ter goedkeuring. U snapt vast dat
ik zoiets niet ga doen. De essentie van een
column, mede bedoeld om te prikkelen, gaat
dan waarschijnlijk verloren. En bovendien
maak ik er dan juist beleid van en dan mag de
column überhaupt niet. Een dilemma dus dat
ik op drie manieren ga oplossen. Allereerst ga
ik gewoon beginnen. We zien wel wat er
gebeurt. Het is verklaard beleid binnen het
ministerie om goede ideeën op te brengen en
maatschappelijke aspecten van de krijgsmacht meer actief naar buiten te brengen.
Het kan hoogstens zijn dat ik een denkfout
introduceer, waarbij míjn analyse juist weer
een denkfout in zich heeft. Dat is makkelijk
met argumenten recht te zetten. Dus daar
zou onze minister, en dus ook haar ambtelijke
staf, niet zenuwachtig van mogen worden.
Ten tweede zal ik juist die denkfouten boven
water proberen te halen die zich in de gehele
politieke context hebben genesteld. Dat
heeft als aardig voordeel dat je, bijvoorbeeld
als oppositie de minister wel kan aanvallen,
maar dat je dan jezelf ook aanvalt. Immers je
hebt er als controlerende organisatie ook
nooit een punt van gemaakt.
De derde manier om te voorkomen dat ik in
het beleid verzeild raak is, dat ik in deze
column een aankondiging zal doen welke
onderwerpen er gaan komen. Uiteraard hou
ik een ieder daarbij nog wat nieuwsgierig,
anders is het schrijven van een column niet
leuk meer. Maar het geeft de goede lezer de
kans om contact op te nemen en eventuele
Natuurlijk loop ik nu de risico op
een verbod op publicatie, maar
dat lijkt me voor Defensie weer
niet zo’n goede keuze
gevoeligheden met mij te delen. Ik ben niet
onredelijk van aard en best gevoelig voor
goede argumenten.
Natuurlijk loop ik nu de risico op een verbod
op publicatie, maar dat lijkt me voor Defensie
weer niet zo’n goede keuze. Je moet dan gaan
uitleggen waarom een of meer van de
komende columns niet worden gepubliceerd
ondanks de aankondiging van het onderwerp.
Volgens mij vraag je dan om moeilijkheden
en het staat ook wel erg zwak als organisatie.
U gaat het dus zien komende maanden.
Welke onderwerpen ga ik u nu voorschotelen waarvan ik meen dat daarin fundamentele denkfouten worden gemaakt (de
volgorde is willekeurig)?
Allereerst de aanname die achter de
Numerus Fixus ligt. Dat is er eentje die al ruim
een eeuw niet meer geldig is en steeds
minder geldig wordt. Ten tweede de drogredenering van het concept Use it or Lose it en
de daaruit voorvloeiende gevaren. Dan het
pragmatische probleem dat de bruikbaarheid
van Life Cycle Costing zwaar onder druk zet.
Natuurlijk ga ik, laten we zeggen op veler
verzoek, in op de dogmatiek achter centralisatie en ik zal u laten zien dat dit soms of
misschien wel vaak tot juist minder doelmatigheid kan leiden. Jazeker, dit gaat over de
zin en onzin van paars. Dan is er een wat meer
onbekende denkfout die het ‘zwarte gat’ in
de begroting zichtbaar maakt, of de consequenties van de verwarring over het begrip
kosten en uitgaven. Dit is wat technisch van
aard maar met grote consequenties voor de
toekomstige ‘duurzame betaalbaarheid’ van
de krijgsmacht (dat is uiteraard weer wel
beleid, erg verstandig beleid overigens.) En
de laatste denkfout is de gedachte dat alleen
het beste materiaal goed genoeg is voor de
troepen. Die gaat vast wat vonken trekken bij
mijn militaire vakbroeders, maar ik zou
zeggen: wacht even af voordat u vuur afgeeft.
U zou het er zo maar mee eens kunnen zijn.
Enfin, de aankondiging ligt op de tafel. Aan
mij nu om het geloofwaardig en in minder
dan 800 woorden steeds aan u zichtbaar te
maken. Ik vind het een uitdaging, want veel
van deze onderwerpen zijn gebaat bij nuance.
En het zou zomaar kunnen zijn dat een willekeurige zin in een column lekker ongenuanceerd gebruikt kan worden. Dat risico neem
ik dan maar, want alle onderwerpen zijn ook,
en wat mij betreft zelfs meer, gebaat bij
aandacht en discussie.
Q
ProDef bulletin, juni 2014 | 15
ProDef_opmaak _4_2014
14-06-2014
16:21
Pagina 16
Column
door Tom Kofman, vice-voorzitter GOV|MHB
GROEILAND
Ik mocht een dezer dagen een blik werpen op het nieuwe boek ‘Groeiland’ van VK-knikkerspelspecialist en directeur
van de Argumentenfabriek Frank Kalshoven. Heimelijk verlang ik naar ‘Droomland’, maar dat zal een illusie blijven.
De wondere wereld van Frank kent wel ‘Werkland’ en ‘Krimpland’, maar dat zijn opties waar hij in ieder geval NIET
voor gaat.
Frank stort zich in ‘Groeiland’ op de economische groei en toekomst van Nederland. Er is
(ten rechte) een hoofdrol voor het ministerie
van Onderwijs (OCW) weggelegd. OCW is
een “Haegsch uitgeefministerie”. Gevrijwaard blijven van bezuinigingen was lang het
grootste goed. Een betere invalshoek is “ investeringsministerie”. Grootste in Nederland
met 6% van het nationaal inkomen (op jaarbasis € 35 miljard). Concreet: OCW is het belangrijkste economische ministerie.
Op weg naar morgen: universiteiten en onderwijsinstellingen zouden moeten snijden in
de kwantitatieve bubbelvorming en meer
moeten sleutelen aan de kwaliteit. Stem het
aanbod aan studies meer af op de vraag uit de
markt en stel limieten aan het aantal communicatie-wetenschappers, juristen en bedrijfseconomen. Meer techniek in de mix MOET!
Groei is een keuze met consequenties volgens Frank. Denk aan een 60-urige werkweek.
Het is maar de vraag of mensen bereid zijn
om die noodzakelijke stap naar meer uren te
zetten. De Nederlander draait gemiddeld
26,5 uur per week en die vermaledijde Griek
zou 39 uur maken. Onderbouwing: bijna nergens in de EU is de arbeidsparticipatie zo
hoog als bij ons.
Ons ‘droeve’ lot uit Franks’ loterij: jonger beginnen met werken, meer uren draaien en
veel later met pensioen gaan (dan hoef je ook
minder opzij te leggen voor je oude dag). Volgens mij voorspelde JM Keynes in 1930 de 15urige werkweek. Frank gaat voor factor vier!
Vox populi, vox Frank???
Innovatie en technologie zijn de kurk voor
hernieuwde groei. Volgens mij leidt nieuwe
ADVERTENTIE
technologie tot verdere afbraak van het aantal banen. Slimmer (innovatief) werken botst
met meer werken. Dit zou volgens Frank
slechts op korte termijn het geval zijn (maar
wat is kort…?).
Nieuwe kansen, nieuwe beroepen. Twintig
jaar terug gehoord van de ‘gamebouwer’?
Ik heb met economische groei en (wat) meer
uren draaien niet zo veel moeite, maar dit
alles wel onder de conditie dat wij werken aan
een duurzame (circulaire) economie, waar
welzijn voor welvaart gaat.
Op de huidige voet doorgaan met het uitputten van onze fossiele bronnen is zinloos en
getuigt van weinig respect voor de generaties
Q
die na ons komen.