Gemeente Rotterdam Besluit hogere waarden Wet geluidhinder tevens Maatregelenbesluit Reconstructie Westelijke Ontsluitingsweg Heijplaat Kenmerk 21740677 1. Aanleiding Om de bereikbaarheid van Heijplaat en het RDM-terrein te verbeteren wordt een westelijke ontsluiting voor personenauto's gerealiseerd van het RDM-terrein naar de Heysekade. De route verloopt verder via de Heysekade, Eemhavenweg, Arie den Toomweg en Bunschotenweg. Vanaf de kruising Eemhavenweg met de Heysekade wordt aangesloten op de bestaande ontsluiting van het havengebied. De Eemhavenweg tussen de Arie den Toomweg en de Droogdokweg komt te vervallen als doorgaande route. Het verkeer wordt afgewikkeld via de Arie den Toomweg en de Bunschotenweg. Om de route geschikt te maken is een aantal aanpassingen nodig. Dit betreft de aansluiting van de Heysekade op de Eemhavenweg, de kruising Eemhavenweg met de Arie den Toomweg en het kruispunt Arie den Toomweg met de Bunschotenweg. Deze aanpassingen maken het noodzakelijk te beoordelen of er sprake is van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. 2. Toetsingskader In de Wgh zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidbelasting van wegverkeerslawaai ter plaatse van gevels van woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. Het onderdeel reconstructie van wegen is opgenomen in hoofdstuk VI, afdeling 4 van de Wgh. Van een reconstructie in de zin van de Wgh is sprake als een wijziging van een weg zorgt voor een toename van de geluidbelasting van afgerond 2 dB of meer voor zover er sprake is van een geluidbelasting van meer dan 48 dB. De toekomstige geluidbelasting wordt daarbij vergeleken met, of de heersende waarde van de geluidbelasting of een eerder vastgestelde hogere waarde. De toename wordt berekend ten opzichte van de laagste van die twee waarden. Voor de appartementen aan de Victorieuxstraat is reeds eerder een hogere waarde van 61 dB(A) vastgesteld vanwege de Eemhavenweg. De huidige geluidbelasting is lager. De toets of er sprake is van een toename gebeurt dus door de geluidbelasting in de huidige situatie te vergelijken met de geluidbelasting in de toekomst. Voor de overige situaties is er niet eerder een hogere waarde vastgesteld. Hier wordt dus altijd de toekomstige geluidbelasting vergeleken met de huidige geluidbelasting. De toename van de geluidbelasting mag maximaal 5 dB zijn. Uitzondering op deze regel is alleen mogelijk indien ten gevolge van de reconstructie de geluidbelasting van de gevel van ten minste een gelijk aantal woningen elders met een ten minste gelijke waarde zal afnemen. Kenmerk 21740677 Blad 1 van 6 3. Onderzoek Het besluit is gebaseerd op het akoestisch onderzoek van Ingenieursbureau GW Rotterdam van oktober 2013, kenmerk: 2013/HH2634. In het onderzoek is berekend wat de geluidbelasting is van het wegverkeer op de Eemhavenweg, de Arie den Toomweg en de Bunschotenweg. In het onderzoek wordt aangegeven welke maatregelen worden genomen om de geluidbelasting te beperken. Het onderzoek ligt bij dit besluit ter inzage. Uit het rapport blijkt dat de geluidbelasting bij verschillende locaties toeneemt als gevolg van de toename van het autoverkeer. Vanwege de Bunschotenweg neemt de geluidbelasting weliswaar toe maar komt in de toekomstige situatie niet boven de 48 dB. Er is geen sprake van een reconstructie. Vanwege de Arie den Toomweg is sprake van een toename van de geluidbelasting met maximaal 6,4 dB. Door toepassen van geluidschermen is het mogelijk de toename te beperken tot 5 dB. De maximale geluidbelasting bedraagt 53 dB. Vanwege de Eemhavenweg is de toename maximaal 1 dB. Er is geen sprake van een reconstructie. 4. Motivering Het akoestisch rapport voldoet aan de bepalingen van de Wet geluidhinder en geeft voldoende informatie over de akoestische situatie. In het rapport wordt een motivering gegeven voor de aangevraagde hogere waarden. Deze staat hieronder weergegeven. Maatregelen Er is onderzoek gedaan naar maatregelen die toegepast kunnen worden om de geluidbelasting op de woningen te beperken: • bronmaatregelen • overdrachtsmaatregelen • ontvangermaatregelen Bronmaatregelen Mogelijke bronmaatregelen zijn verlagen van verkeersintensiteiten, wegontwerp en toepassen van stille wegdekverharding. Verkeersintensiteiten De verkeersintensiteiten zijn een prognose voor het jaar 2024 (zie bijlage 3 van het akoestisch onderzoek). Gezien de functie die de Westelijke Ontsluitingsweg moet vervullen om het havengebied te ontsluiten is het niet mogelijk de verkeersintensiteiten te verlagen en daarmee de geluidbelasting te verminderen. Verschuiving van de weg is maar zeer beperkt mogelijk omdat de Arie den Toomweg (en Eemhavenweg) direct grenzen aan uitgegeven bedrijfsterreinen en de 1® Eemhaven. Bij de kruising Arie den Toomweg met de Eemhavenweg vindt wel een verschuiving plaats van een deel van de weg ten koste van het bedrijventerrein. Door het toepassen van een vloeiende bocht in plaats van de huidige kruising wordt een geluidreductie bereikt. Wegdekverharding Het toepassen van een stil wegdektype levert een bijdrage aan het zoveel mogelijk terugdringen van de geluidbelasting. In verband met technische beperkingen van stillere asfalttypen en de hoge percentages vrachtverkeer is alleen het toepassen van SMAO/5 Kenmerk 21740677 Blad 2 van 6 Gemeente Rotterdam mogelijk. De Eemhavenweg en de Arie den Toomweg worden voorzien van asfalttype SMAO/5. De geluidreductie bedraagt ca. 0,5 dB. Overdrachtsmaatregelen Langs de Arie den Toomweg is het mogelijk aansluitend aan de reeds aanwezige garageboxen een geiuidscherm te realiseren. Op deze wijze zijn 2,7 meter hoge schermen ook stedenbouwkundig goed in te passen. De maximale toename van de geluidbelasting bedraagt nog 5 dB. De maximale schermwerking bedraagt ca. 6 dB. Ontvangermaatregelen Omdat het om een reconstructie van een bestaande weg langs bestaande bebouwing gaat zijn maatregelen op gebouwniveau, zoals een andere positionering of wijziging van gebruik om te komen tot een lagere geluidbelasting, niet mogelijk. De te nemen maatregelen zijn als voorwaarde verbonden aan dit besluit. Cumulatie van geluid De samenloop (cumulatie) van verschillende wettelijke geluidbronnen mag niet leiden tot een onaanvaardbare geluidbelasting. De hoogste cumulatieve geluidbelasting treedt op op de kopgevel van Elimstraat 8 en bedraagt 67 dB. De geluidbelasting vanwege industrielawaai bedraagt hier 65 dB(A) en 55 +5 dB (zonder aftrek) vanwege wegverkeerslawaai. De gecumuleerde geluidbelasting wordt met name bepaald door industrielawaai en verandert niet als gevolg van de reconstructie. Er is nog steeds sprake van een aanvaardbare geluidbelasting. 5. Geluidniveau binnen Voor ingebruikname van de gereconstrueerde Arie den Toomweg moet verzekerd zijn dat het geluidniveau in de woningen vanwege de Arie den Toomweg niet hoger is dan 33 dB. De woningen aan de Victorieuxstraat en de Courzandseweg betreffen recente nieuwbouw. De geluidwering is hier afgestemd op 64 dB(A) industrielawaai. Dit stelt hogere eisen aan de geluidwering dan de geluidbelasting vanwege wegverkeer. Vanwege de Arie den Toomweg zijn bij deze woningen geen aanvullende maatregelen noodzakelijk Voorlopig onderzoek aan de Elimstraat 8 laat zien dat met beperkte maatregelen het binnenniveau gegarandeerd kan worden. Gezien de vast te stellen hogere waarden en het vereiste binnenniveau van 33 dB zijn deze maatregelen uitvoerbaar. Elimstraat 7 en Kiesheidstraat 8 zijn in principe vergelijkbaar met Elimstraat 8. Voor Boudewijn Hartslandstraat 9 en Deijffelsestraat 8 geldt dat er reeds sprake is van geluidwerende voorzieningen. Indien aanpassingen noodzakelijk zijn zullen die voor ingebruikname van de weg gerealiseerd worden. 6. Wijziging van het besluit (nadere toelichting) In het ontwerpbesluit waren de te nemen maatregelen opgenomen als voorwaarde bij de vast te stellen maatregelen. Dit besluit is daarom ook een besluit met overeenkomstige toepassing van artikel 81 van de Wet geluidhinder zoals vereist op grond van artikel 99 lid 1 van de Wet geluidhinder. Kenmerk 21740677 Blad 3 van 6 7. Zienswijzen Het ontwerpbesluit heeft van 13 december 2013 tot en met 23 januari 2014 ter inzage gelegen. In die periode is door bewoners van de Elimstraat bezwaar aangetekend tegen de aanleg van de ontsluitingsweg. De zienswijze is op tijd ingediend en de bewoners zijn belanghebbend omdat ze in de directe nabijheid van de nieuwe ontsluitingsroute wonen. In de reactie worden 5 punten naar voren gebracht. Hieronder volgt een samenvatting van de inhoud. I. II. III. IV. V. Er is onvoldoende informatie verstrekt aan de betrokken bewoners. Onduidelijk is wat aan de geluldoverlast gedaan wordt. Een geluidwal van 2,7 meter is onvoldoende. Er is geen onderzoek gedaan naar trillingen. Er zijn mogelijk gevolgen voor de fundering van de woningen. Er is geen onderzoek gedaan naar de luchtkwaliteit (fijnstof). Termijn van inzage was te kort in verband met de vele feestdagen. Bewoners willen beter geïnformeerd worden. Reactie op de 5 punten. Ad I. De informatievoorziening over diverse plannen verloopt via diverse kanalen zoals bewonersbrieven, Heijplaat Vitaal en de pers. In oktober 2013 is een informatieavond voor de bewoners georganiseerd over de nieuwe ontsluitingsweg en de te nemen maatregelen. Er is ook contact geweest met eigenaren van woningen die mogelijk in aanmerking komen voor aanvullende maatregelen aan de gevel. Zienswijze is geen aanleiding om het ontwerpbesluit te wijzigen. Ad II. Er wordt een aantal maatregelen getroffen om de toename van het geluid te beperken. Dit betreft het toepassen van een stiller wegdektype (geschikt voor vrachtverkeer), een geiuidscherm dat goed ingepast kan worden in de omgeving en het zoveel mogelijk voorkomen van optrekken en afremmen door vrachtverkeer bij de overgang van de Eemhavenweg naar de Arie den Toomweg. De bewoners van de Elimstraat hebben daarnaast ook voordeel van het afsluiten van de Eemhavenweg tussen de Arie den Toomweg en de Koedoodstraat. De te nemen maatregelen maken onderdeel uit van dit besluit. Zienswijze is geen aanleiding om het ontwerpbesluit te wijzigen. Ad III en IV. De aspecten trillingen en luchtkwaliteit maken geen onderdeel uit van het hogere waarde besluit. Deze aspecten zullen bij andere benodigde besluitvorming worden betrokken. Zienswijze is geen aanleiding om het ontwerpbesluit te wijzigen. Ad V. De termijn van ter inzage legging is 6 weken. Deze termijn volgt uit de Algemene wet bestuursrecht en is voldoende, ook indien er sprake is van feestdagen of vakanties, om iedereen in de gelegenheid te stellen kennis te nemen van het ontwerpbesluit. Zienswijze is geen aanleiding om het ontwerpbesluit te wijzigen. Kenmerk 21740677 Blad 4 van 6 Gemeente Rotterdam 8. Conclusie Op grond van bovenstaande overwegingen is vaststellen van hogere waarden vanwege de reconstructie van de Arie den Toomweg mogelijk. 9. Besluit Gelet op artikel 99, 100 en 110a van de Wet geluidhinder besluiten burgemeester en wethouders van Rotterdam vanwege de reconstructie van de Arie den Toomweg de maximaal toelaatbare geluidbelasting vanwege wegverkeer onder voorwaarden als volgt vast te stellen: 1. Langs de Arie den Toomweg wordt een geiuidscherm opgericht van 2,7 meter hoog overeenkomstig de situatie in bijlage 4a van het akoestisch onderzoek. 2. De Eemhavenweg en de Arie den Toomweg worden voorzien van asfalttype SMAO/5 of een asfalttype met een gelijkwaardige of betere akoestische werking. De betreffende wegvakken zijn weergegeven in bijlage 4a van het akoestisch onderzoek. 3. Maatregelen om het geluidniveau in de woningen als gevolg van de Arie den Toomweg te beperken tot 33 dB worden genomen voor ingebruikname van de gereconstrueerde weg. 4. Financiering van deze maatregelen komt ten laste van het Havenbedrijf Rotterdam. Vast te stellen maximaal toelaatbare geluidbelasting (hogere waarden (Hgw)): Zoneplichtige weg: Arie den Toomweg locatie (woningen) Boudewijn Hartslandstraat 9 (zijgevel) Boudewijn Hartslandstraat 9 (voorgevel) Boudewijn Hartslandstraat 9 (achtergevel) Deijffelsestraat 8 (zijgevel) Elimstraat 7 (achtergevel) Elimstraat 8 (achtergevel) Elimstraat 8 (zijgevel) Elimstraat 8 (zijgevel) Kiesheidstraat 8 (achtergevel) Kiesheidstraat 8 (zijgevel) Victorieuxstraat 108 (zuidgevel) Victorieuxstraat 126 (zuidgevel) Victorieuxstraat 142 (zuidgevel) Victorieuxstraat 110 (zuidgevel) Victorieuxstraat 128 (zuidgevel) Victorieuxstraat 144 (zuidgevel) Victorieuxstraat 112 (zuidgevel) Victorieuxstraat 130 (zuidgevel) Victorieuxstraat 114 (zuidgevel) Victorieuxstraat 132 (zuidgevel) Courzandseweg 112 (zuidgevel) Courzandseweg 124 (zuidgevel) Courzandseweg 136 (zuidgevel) Courzandseweg 135 (zuidgevel) Kenmerk 21740677 Kadaster PNSOO C 885 PNSOO C 885 PNSOO C 885 Rekenpunt BHz.9 BHs.9 BHa 9 Hoogte 4,5 m 4,5 m 4,5 m PNSOO C 869 PNSOO C 784 PNSOO C 785 PNSOO C 785 PNSOO C 785 PNSOO C 822 PNSOO C 822 CLSOO A 4594 CLSOO A 4 5 9 4 CLSOOA 4594 CLSOO A 4594 CLSOO A 4594 CLSOO A 4594 CLSOO A 4594 CLSOOA 4594 CLSOOA 4594 CLSOOA 4594 CLSOO A 3932 CLSOO A 3932 CLSOO A 3932 CLSOO A 3932 Dfsz.8 Elsa.7 Elsa.8 Elsz.8 Elsz.8 Khsa.8 Khsz.8 Vet 16 Vet 16 Vet 16 Vet. 15 Vet 15 Vet. 15 Vet 14 Vet. 14 Vct.OI Vct.01 Vet.08 Vct.08 Vet 08 Vet 02 4,5 m 7,5 m 7,5 m 4,5 m 7,5 m 4,5 m 4,5 m 4,5 m 7,5 m 10,5 m 4,5 m 7,5 m 10,5 m 4.5 m 7,5 m 4,5 m 7,5 m 1,5 m 4,5 m 7,5 m 7,5 m Blad 5 van 6 Hgw in dB 53 49 49 51 49 51 51 53 49 52 51 50 50 51 51 51 52 52 49 49 50 50 50 49 Andere wettelijke regelingen Dit besluit laat onverlet dat er voor realisering van de Westelijke Ontsluitingsweg mogelijk rekening gehouden dient te worden met andere wettelijke bepalingen. Het college van burgemeesters en wethouders van Rotterdam, ^ ~ 2 5 HASÜI 201/» mw. drs. P.W. Verhoeven, Directeur Duurzaam. Procedure Tegen het definitieve besluit hogere waarden kan gedurende zes weken na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State worden ingesteld door: degenen die zienswijzen hebben ingebracht tegen het ontwerpbesluit; de adviseurs die gebruik hebben gemaakt van de gelegenheid advies uit te brengen over het ontwerpbesluit; belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijzen te hebben ingebracht tegen het ontwerpbesluit. Het beroepschrift moet in tweevoud worden gezonden aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA 's-Gravenhage. Het besluit wordt na afloop van de beroepstermijn van kracht tenzij voor deze datum beroep is ingesteld en een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan. Het verzoek moet worden gericht aan de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval wordt het besluit niet van kracht voordat op het verzoek is beslist. Voor het indienen van een beroepschrift en/of een verzoek om voorlopige voorziening zijn griffierechten verschuldigd. Voor nadere informatie zie www.raadvanstate.nl of telefoon 070 4264426 Bijlage 1. Akoestisch onderzoek van Ingenieursbureau GW Rotterdam van oktober 2013, kenmerk: 2013/HH2634. Afschrift Havenbedrijf Rotterdam N.V., t.a.v. Mevrouw J.F. de Bruijne-Bredius, Postbus 6622, 3002 AP Rotterdam Kenmerk 21740677 Blad 6 van 6
© Copyright 2024 ExpyDoc
