Technische Raadsvragen begrotingsbehandeling 2015 Raadsfractie: GroenLinks Datum: 6 oktober 2014 Nummer - Algemeen, programma, paragraaf, bijlage Algemeen 5 Aanbiedingsbrief 5 Aanbiedingsbrief 7 Inleiding Bladzijde 1 2 3 4 Vraag Bij de programmabegroting stelt u niet de productenbegroting voor de gemeenteraad beschikbaar. De programmabegroting is evenwel op een zodanig geaggregeerd niveau dat deze zonder productenbegroting veelal moeilijk is te beoordelen. Artikel 8 BBV biedt de mogelijkheid voor meer programma’s, of autorisatie op het niveau van ‘prioriteiten’ en ‘overig’. Tenzij daartoe een dringende noodzaak is zijn wij er evenwel geen voorstander van dat de raad gedetailleerder autoriseert middels meer programma’s of het benoemen van (meer) prioriteiten. Ten behoeve van de begrotingsbehandeling verzoeken wij u daarom ook inzage te geven in de door u vastgestelde productenbegroting. “Voor de participatiewet zijn nog geen extra budgetten opgenomen omdat deze bij de mei circulaire nog niet bekend waren. De verwachting is dat de september circulaire wel uitsluitsel gaat geven.” Beschikt u inmiddels over meer informatie? Acht u de budgetten toereikend om het ambitieniveau van Goes te realiseren? “Wij bieden u deze begroting aan voordat wij de september circulaire 2014 hebben ontvangen.” De septembercirculaire is inmiddels op 16 september j.l. gepubliceerd. Kunt u ons informeren over de gevolgen die deze heeft voor de voorliggende programmabegroting? Bent u voornemens ons de eventuele gevolgen van de septembercirculaire voor de begroting 2015 in de vorm van een (eerste) begrotingswijziging bij de begrotingsbehandeling voor te leggen? Bij “wonen” noemt u niet het instrument erfpacht of –in meer algemene zingrondpolitiek om de woningmarkt een positieve impuls te geven. Bent u voornemens de proef met erfpacht in 2015 definitief te maken en (ook) andere aspecten van grondpolitiek te gaan inzetten? 7 Inleiding 8 Inleiding 9 Inleiding 13 Saldi 14 Saldi 14 Saldi 21 Programma 1 5 6 7 8 9 10.. 11 Gelukkig geeft u –anders dan vorig jaar- dit jaar in de programmabegroting weer aandacht aan een actief energie- en klimaatbeleid. In de Gemeentelijke Duurzaamheidsindex van september 2014 (www.gdindex.nl) scoort Goes van de 403 gemeenten slechts een 285e plaats. Kunt u aangeven wat uw ambitie voor 2015 is en hoe u deze denkt te realiseren? U schrijft “Cameratoezicht wordt als een onmisbaar instrument gezien in de bestrijding van drugsoverlast, uitgangsgeweld en andere delicten die binnen het cameragebied plaatsvinden”. Kunt u uitleggen hoe deze uitspraak zich verhoudt tot de Evaluatie cameratoezicht 2006-2011 (mei 2012) waarin valt te lezen “De objectieve en subjectieve effecten van cameratoezicht zijn moeilijk aan te tonen.”? In 2015 zullen keuzes moeten worden gemaakt omtrent diverse huisvestingsvraagstukken voor verschillende culturele voorzieningen (podia, museum, bibliotheek, enz.). Bent u bereid met de gemeenteraad te overleggen over de uitgangspunten daarvoor, alvorens u keuzes maakt? “De berekende kapitaallasten zijn lager geworden vanwege de lage rentestand maar ook omdat investeringen later uitgevoerd worden dan aanvankelijk aangenomen was.” Kunt u aangeven over welke investeringen het gaat die later worden uitgevoerd dan aanvankelijk aangenomen en wat de oorzaak daarvan is? De Zeeuwse Muziekschool heeft meer op het beschikbare budget bezuinigd dan was overeengekomen, waarop de subsidie vervolgens met dit bedrag wordt verlaagd. Hoewel wij de inzet van de Zeeuwse Muziekschool in deze bijzonder waarderen vragen wij ons af of het vervolgens één-op-één korten van deze (extra) bezuinigingen op de subsidie voor andere instellingen wel een stimulans vormt het voorbeeld van de Zeeuwse Muziekschool na te volgen. Wat is uw visie hierop? De nieuwe bijstandsbudgetten zijn 29 september j.l. op het gemeenteloket gepubliceerd. Daarin is niet alleen rekening gehouden met een nieuw verdeelmodel, maar krijgen de gemeenten ook bijna 225 miljoen minder voor het verstrekken van uitkeringen dan in 2014. Kunt u aangeven wat de gevolgen hiervan voor Goes zijn? Kunt u hoofddoelstelling “Aanpak verwevenheid onder- met bovenwereld” nader concretiseren? Wat verandert hier ten opzichte van de huidige activiteiten op basis van de Wet Bibob en de Goese participatie in het RIEC (Regionaal Informatie- en Expertisecentrum)? 25 Programma 2 26 Programma 2 26 Programma 2 31/32 Programma 3 53 Programma 7 53 Programma 7 68 Heffingen 12 13 14 15 16 17 18 Reserves 19 Dekkingsmiddelen 20 72 21 Rente “We bevorderen het fietsklimaat in Goes”, schrijft u. Bent u bereid hieraan de ambitie te koppelen om Beste Fietsstad van Nederland te worden, of tenminste voor deze titel genomineerd te worden? Voor 2015 voorziet u het opstellen van Wijkverkeersplannen voor Kloetinge, Goese Polder, Wolphaartsdijk en Kattendijke. Kunt u aangeven hoe de planning er uitziet voor de andere wijken en dorpen? Bent u bereid ten behoeve van een kwaliteitsverbetering fietsparkeren ook de mogelijkheden van een (zo mogelijk bewaakte) stalling op of in de nabije omgeving van de Grote Markt te onderzoeken? Wij nemen aan dat u met de “Economische kansennotitie Goes” de door het college op 6 september j.l. -behoudens nog enige aan te brengen aanpassingen- vastgestelde “Notitie kansen benutten” bedoelt. Deze is nog niet in de raad of raadscommissie besproken. Indien de raad met de begroting instemt, betekent dit dan dat de raad impliciet met deze notitie instemt? Een van de hoofddoelstellingen luidt: “Verminderen van CO2 binnen de gemeentegrenzen waarbinnen we streven naar een CO2 neutrale organisatie in 2015”. Kunt u ons informeren of u het streven naar een CO2 neutrale organisatie in 2015 wordt gerealiseerd? Betrekt u hierbij ook de organisatie die is “neergelegd” bij gemeenschappelijke regelingen? U stelt dat verminderen van afval van belang is, maar wil vervolgens binnen de afvalstroom de scheiding bevorderen. Hoe denk u het verminderen van afval zélf te realiseren? Kunt u aangeven wat volgens u het precieze verschil is tussen “prijsstijging” (Perspectiefbrief, blz. 7), “prijsindex” (begroting blz. 102) en “inflatiecorrectie”? Kunt u ons informeren over de huidige stand van zaken met betrekking tot de vordering van Goes op Landsbanki? Voor de dividenduitkering van Delta NV bent u voor 2015 uitgegaan van 834.000 euro. Hoe schat u deze uitkering de daaropvolgende jaren (c.q. de meerjarenbegroting) in? Kunt u de rentegevoeligheid van de begroting aangeven (welk effect heeft 1 procentpunt verhoging of verlaging van de rente op het begrotingssaldo)?