Voorstel Gemeenteraad VII

Voorstel Gemeenteraad VII- F
Onderwerp
Portefeuillehouder
Opvang vluchtelingen (COA)
Jurgen van Houdt agendaletter (F))
Programma
Stuknummer
WZW
(invulling door Griffie)
Aangeboden aan Raad
Corsanummer
27 november 2014
1400305620
__________________________________________________________________________________________
Wij stellen u voor te besluiten om:
1. In te stemmen met het verzoek van het COA om nadere gesprekken te voeren over de mogelijke tijdelijke
huisvesting van maximaal 600 vluchtelingen in Enschede;
2. Bij de aanstaande gesprekken met het COA voor de nader te onderzoeken locaties de volgende criteria
als basisuitgangspunten te hanteren:
A.
Opvang op geïsoleerde locaties zoveel mogelijk uitsluiten;
B.
Locaties moeten geschikt te maken zijn voor opvang; overeenkomstig een nader programma van
eisen van het COA;
C.
De asielprocedure mag niet leiden tot extra kosten voor de gemeente.
3. Bewoners, wijkraden en andere belanghebbenden bij het uiteindelijke besluit tot inpassing en huisvesting
te betrekken.
4. In de gesprekken met het COA op basis van een programma van eisen mogelijke locaties zoeken voor
de opvang voor de korte termijn: komende twee jaar.
5. Indien daaraan aantoonbaar behoefte bestaat samen met het COA onderzoek te doen naar een meer
bestendige locatie voor de komende periode van 5 jaar met een uitloop naar 10 jaar.
6. De resultaten van de gesprekken met het COA en de resultaten onder 4 en 5 aan de raad voor te leggen
voor een definitief standpunt.
7. Het verzoek tot vestiging op de voormalige militaire luchtmachtbasis en de entree van het
luchthaventerrein aan de Lonnekerveldweg af te wijzen.
Inleiding
Gezien het grote humanitaire probleem dat zich nu in een aantal landen voordoet is het College van mening dat
Enschede een bijdrage moet leveren aan de opvang van deze mensen in Nederland. De gemeente Enschede is
daarom in principe bereid om medewerking te verlenen aan het verzoek van het COA voor tijdelijke huisvesting
van vluchtelingen in de gemeente. Na instemming van de Raad zal het College hierover in overleg treden met het
Centraal orgaan Opvang Asielgerechtigden (COA). Het College is van mening dat deze groep kwetsbare mensen
die uit voor hen levensbedreigende situaties komen, niet ook nog een keer in Nederland moet worden
buitengesloten. Wij zijn van mening dat deze mensen moeten kunnen participeren in de stad, worden
opgenomen in onze samenleving en gebruik maken van de voorzieningen in de stad. Een geïsoleerde locatie
buiten de stad is daarom voor ons uitgesloten. Vestiging van een AZC op het terrein van de voormalige
luchtmachtbasis en de entree van het luchthaventerrein aan de Lonnekerveldweg wijzen wij daarom alleen al af.
Daar komt bij dat de ontwikkeling van de Zuidkamp en ’t Vaneker nu begint te lopen en de gemeente bij stagnatie
daarvan, financiële risico’s loopt. Om tot mogelijke overeenstemming te komen met het COA over opvang is het
goed te onderzoeken welke alternatieven er zijn voor opvang.
Het College zal inventariseren welke alternatieven kunnen worden aangedragen. Gezien de nood van opvang
door de grote instroom in Nederland van asielgerechtigden zal met voorrang worden onderzocht welke locaties
voor de korte termijn in aanmerking komen, rekening houdende met het programma van eisen bij het COA en
onze eigen eisen voor vestiging van een AZC. Het COA heeft inmiddels laten weten dat ongeacht welke locatie
dan ook deze alleen kan worden betrokken met medewerking van de gemeente.
Beoogd resultaat
1.
2.
3.
4.
De Raad stemt in met het verlenen van medewerking aan de opvang van vluchtelingen in Enschede.
Mogelijke locaties worden onderzocht in samenwerking met het COA.
Alle kosten van opvang tijdens de asielprocedure komen voor rekening van het COA.
De Raad wijst vestiging van een opvang op de voormalige militaire vliegbasis af.
Argumenten
1.1.
Het bieden van een opvang van asielgerechtigden is absoluut noodzakelijk.
De instroom van asielgerechtigden is het laatste half jaar opgelopen tot 800 per week. Deze mensen zijn gevlucht
met gevaar voor eigen leven en verdienen opvang. In het verleden - en daar was het aantal opvanglocaties in
Nederland ook op berekend - was de instroom ca. 200 per week. De noodzaak van extra locaties voor het
onderbrengen van deze extra stroom asielgerechtigden staat dan ook niet ter discussie. Enschede wil in principe
een bijdrage leveren aan de opvang van vluchtelingen door een vestiging van een AZC. Daarbij spreekt zij uit te
kiezen voor maximaal 600 mensen.
2.1
Locatie moet aan een aantal voorwaarden voldoen.
Juist bij de opvang van asielgerechtigden is het noodzakelijk deze mensen te betrekken bij de stad en haar
bewoners. Deze mensen komen al uit een moeilijke positie. Hen nu op een afgelegen locatie buiten de stad te
huisvesten zou hun isolement vergroten. Daarmee is niet gezegd dat alle locaties binnen de stad geschikt zijn.
3.1
Het opnemen van deze asielgerechtigden door de stad wordt bevorderd door een vroegtijdige
inschakeling van bewoners en wijkraden.
4.1
Het COA heeft gezien de instroom in Nederland behoefte aan opvanglocaties op de korte termijn
(periode vanaf heden tot twee jaar)
5.1
Het is te verwachten dat de instroom van asielgerechtigden niet op korte termijn zal afnemen. Hiermee
rekening houdende is het vooruitkijken naar een langere termijn van huisvesting van asielgerechtigden wenselijk.
In hoeverre dit in Enschede gerealiseerd moet worden, is ook afhankelijk van de wensen en eisen van het COA.
6.1
Betrokkenheid van de Raad is van groot belang bij dit besluit. Daarom legt het College dit ter
besluitvorming voor.
7.1
De locatie Zuidkamp en de entree van de voormalige luchtmachtbasis liggen te geïsoleerd
Mensen moeten participeren in de stad, worden opgenomen in onze samenleving en gebruik maken van de
voorzieningen in de stad. De hier genoemde locaties voldoen daar niet aan.
7.2
Stagnatie ontwikkeling Zuidkamp
De vestiging van een AZC op de locatie Zuidkamp, ’t Vaneker en de entree van het luchthaventerrein draagt
ertoe bij dat de voorgenomen ontwikkeling van deze gebieden zal worden vertraagd en voor de gemeente zal het
financiële risico worden verhoogd.
Kanttekeningen
Financiële risico’s: Om financiële risico’s uit te sluiten wordt aan het COA voorafgaande aan het overleg
gecommuniceerd dat de kosten voortvloeiende uit de vestiging van een AZC in Enschede volledig ten laste
komen van het COA.
Begrip: Juist door het betrekken van de bewoners en wijkraden bij het proces zal het begrip toenemen. Hierbij
staat niet ter discussie dat we medewerking verlenen aan de vestiging van een AZC in Enschede.
Bijdrage aan duurzaamheidsdoelstellingen
In de onderhandelingen met het COA zal op dit punt speciale aandacht worden gevraagd, zeker waar het de
eventuele vestiging voor een langere termijn betreft.
Kosten, opbrengsten, dekking
Een overzicht van eventuele kosten van bijvoorbeeld ambtelijke inz et en opbrengsten zal worden belicht in een
volgend voorstel waarin de keuze voor een locatie aan de raad wordt voorgelegd.
Communicatie
Communicatie is van groot belang voor de totstandkoming van de keuze. Raad en samenleving worden daarom
nauw betrokken.
Vervolg
Wij zullen u van de ontwikkelingen op de hoogte houden. Ons streven is er op gericht eind maart u een
raadsvoorstel aan te bieden.
Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________
De Secretaris,
de Burgemeester,
M.J.M. Meijs
P.E.J. den Oudsten
Besluit
Van de Raad van de gemeente Enschede, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van
Vastgesteld in de vergadering van _______________
De Griffier,
de Voorzitter
R.M. Jongedijk
P.E.J. den Oudsten

Download Report