~ 8 APR. 20H - Provincie Groningen

■■ S... V .' 1 " -
, , ? ■ » ■ - - J / : - "J
Aan Provinciale Staten
Postbus 610
9700 A P
Groningen
050 316 49 I I
. *
' \ -
"I
050 316 49 33
/ • . .
■>-
Datum
Briefnummer
Zaaknummer
Behandeld door
Telefoonnummer
E-mail
Antwoord op
Bijlage
Onderwerp
~ 8 APR. 20H
2014-14.518/15/A. 18, OM
512429
Spakman J.
(050)316 4409
[email protected]
Integraal Milieu Beleidsplan 2013-2016
Geachte dames en heren,
1. Samenvatting
Hierbij bieden wij u het Integraal Milieu Beleidsplan 2013-2016 aan, zoals door ons
vastgesteld op 8 april jl. Het 1MB biedt het totaal overzicht van het provinciale
milieubeleid. Daarnaast is het de vertaling van de bestuurlijke uitgangspunten voor
het nieuwe milieubeleid. Hierin is er bijzondere aandacht voor het terugdringen van
milieuhinder, de eigen verantwoordelijkheid die bedrijven hierin hebben en de
integrale benadering bij het voorkomen van nieuwe knelpunt situaties rond milieu.
2. Doel en wettelijke grondslag
Deze brief en het 1MB sturen wij u ter informatie. Over het doel, de inhoud en de
nieuwe accenten van het 1MB bent u bij de aanbieding van de concepttekst in juli
2013 geïnformeerd\ Al eerder hebben wij de bestuurlijke uitgangspunten voor ons
milieubeleid bepaald. Dat gebeurde ondermeer in reactie op de aanbevelingen van
prof. de Ridder naar aanleiding van het onderzoek naar ons optreden rond North
Refinery. Het iMB blijft binnen de kaders van het huidige POP, maar moet worden
opgevat als een nadere, tactische invulling van de milieu-onderdelen in het POP.
3. Procesbeschrijving en planning
Over het concept-IMB heeft uw commissie Omgeving en Milieu op 11 september
2013 .met ons van gedachten gewisseld. Dit werd voorafgegaan door een informele
werkbijeenkomst met leden van uw commissie O&M op 13 juni 2013. Aanvullend
hebben gesprekken over het concept 1MB plaats gevonden met de waterschappen,
Natuur- en Milieu Organisaties, het bedrijfsleven, Longfonds, NOM en Groningen
Seaports. Met de gemeenten is een werkbijeenkomst georganiseerd op
4 december 2013; u heeft hiervan de gespreksverslagen ontvangen. De resultaten
van deze consultatiefase zijn verwerkt in de finale, bijgevoegde versie van het 1MB.
Op dit moment onderzoeken wij samen met vertegenwoordigers van de Groninger
gemeenten hoe wij tot afspraken kunnen komen over effectievere samenwerking
op het gebied van milieubeleid. Zorgvuldige ruimtelijke ordening en gedeelde
milieuambities zijn immers belangrijke sleutels om milieuhinder te voorkomen.
Brief d.d. 3 juli 2013, kenmerk 2013-26434/27/A50, MB
06-HB-SG-001
De provinch; Groningen werNt voigens noiTnen die zïln vasi:C|e'c-gd in e€;n hand'/ei^t voor dic-nstver!enM'ig,
Dit hgsïdvest vint"^{ u op omJi website of Kunt y opvragt-n bïj de afdeisng Communicatie e^ Kabinel, PubiloNsvoortichiing; 050 3164160
4. Begroting
Dit onderwerp valt onder het thema milieu van het programma Schoon en Veilig
Groningen van de begroting 2014.
5. Inspraak/participatie
Het opstellen van het Integraal Milieu Beleidsplan 2013-2016 als nadere invulling
van het tactische milieubeleid binnen de kaders van het POP is een bevoegdheid
van Gedeputeerde Staten. Het 1MB is geen beleidsdocument of planfiguur dat
onderhevig is aan formele inspraak. Met uw Staten is inhoudelijk van gedachten
gewisseld, hetgeen ook heeft geleid tot aanpassingen van de concepttekst. Ook
het overleg en de afstemming met een groot aantal maatschappelijke partijen en
met de gemeenten in het bijzonder, heeft geleid tot verbeteringen en inhoudelijke
aanscherpingen van het 1MB, zie punt 3.
6. Nadere toelichting
Het Integraal Milieu Beleidsplan 2013-201 hebben wij op 8 april j.l. vastgesteld. Al
eerder hebben wij de bestuurlijke uitgangspunten voor ons milieubeleid bepaald.
Dat gebeurde als nadere uitwerking van het POP en in reactie op de
aanbevelingen van prof. de Ridder naar aanleiding van het onderzoek naar ons
optreden rond North Refinery.
De concepttekst voor het 1MB hebben wij in juli 2013 vastgesteld en is u daarna ter
bespreking aangeboden^. Na de zomer hebben wij een aantal werkbijeenkomsten
georganiseerd met gemeenten en maatschappelijl<e partijen. Tijdens die
consultatie is niet alleen gesproken over de focus van ons milieubeleid (het
verminderen en voorkomen van milieuhinder) maar ook over de noodzaak tot
samenwerking in de uitvoering. Onlangs hebben wij u hiervan de verslagen
toegestuurd. De resultaten van deze consultatie en van de bespreking van het
concept-IMB met uw Statencommissie Omgeving en Milieu op 11 september 2013,
zijn verwerkt in de finale, bijgevoegde versie van het 1MB.
Op dit moment onderzoeken wij samen met vertegenwoordigers van Groninger
gemeenten hoe we tot afspraken kunnen komen over betere samenwerking. Een
zorgvuldige ruimtelijke ordening is immers een belangrijke sleutel om milieuhinder
te voorkomen. De start van de gezamenlijke Omgevingsdienst Groningen per
1 november 2013 biedt hierbij kansen om de praktische afstemming te versnellen.
Ook kijken wij naar de mogelijkheden van gebiedsgericht maatwerk voor ons
milieubeleid. Wij hebben u hierover per brief geïnformeerd^. In dit kader doen wij
twee pilots: (1) in de Eemsdelta, in het kader van Econolmy en Ecologie in balans,
en (2) in het Westerkwartier. Wij verwachten u voor de zomer te kunnen informeren
over de resultaten.
In oktober 2013 hebben wij, vooruitlopend op het definitieve 1MB, de praktische
doorwerking van het 1MB vastgesteld in de beleidsregel Vergunningen, Toezicht en
Handhaving (VTH). Deze beleidsregel wordt gebruikt door de Omgevingsdienst
Groningen bij de uitvoering van de aan hem overgedragen wettelijke milieutaken.
7. Geheimhouding
Niet van toepassing.
^ Brief d.d. 3 juli 2013, kenmerk 2013-26.434/27/A50, iVIB
^ Brief d.d. 5 februari 2013, kenmerk 2013-05360/6/A.20, MB
8. Afsluiting
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Groningen:
, voorzitter.
, secretaris.
Bijlagen:
Nr.
1
Titel
Integraal Milieu Beleidsplan 2013-2016 Provincie
Groningen
Soort bijlage
Plan

Download Report