Wet op het politieambt 2014.fm

Wet op het politieambt 2014.fm Page 5 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
INHOUDSTAFEL
ALFABETISCHE INHOUDSTAFEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
AFKORTINGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
WOORD VOORAF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
INLEIDING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39
HOOFDSTUK I
HET ALGEMEEN REFERENTIEKADER . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
Afdeling 1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51
Afdeling 2. Het algemeen politiebeleid voor de geïntegreerde politie . .
52
1.
Het bijdragen tot een veilige en leefbare samenleving . . . . . . . . .
1.1. De federale dimensie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. De Europese dimensie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52
52
57
2.
Het ondernemen op een maatschappelijk verantwoorde wijze . . .
59
3.
De evaluatie van het beleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60
Afdeling 3. De strategie van de federale politie . . . . . . . . . . . . . . . . . .
62
1.
De operationele strategie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
62
2.
De organisatorische strategie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
63
3.
De beleidscyclus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64
HOOFDSTUK II
ALGEMENE BEPALINGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
65
Afdeling 1. Het doel van de wet op het politieambt . . . . . . . . . . . . . . .
65
Inhoudstafel
5
Wet op het politieambt 2014.fm Page 6 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
Afdeling 2. De begrippen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
1.
De politiefunctie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. De politiefunctie in het algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. De bestuurlijke politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
66
67
2.
De politieoverheden en het nemen van politiemaatregelen . . . . .
73
3.
De Politiediensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
78
4.
Het operationeel kader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. De omschrijving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. De politieambtenaren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. De officieren van bestuurlijke politie . . . . . . . . . . .
4.2.1.1. Het functioneel en structureel criterium .
4.2.1.2. Het specifiek functioneel criterium . . . . .
4.2.2. De agenten en officieren van gerechtelijke politie . .
4.3. De agenten van politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.1. De benaming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.2. Het statuut van de agent van politie . . . . . . . . . . . .
4.3.2.1. De regels betreffende de aanwerving . . . .
4.3.2.2. De leiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.2.3. De burgerlijke aansprakelijkheid en de
rechtsbijstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.3. De bevoegdheden ratione loci van de agenten van
politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.4. De bevoegdheden ratione materiae van de agenten
van politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.4.1. De algemene bevoegdheden van de
agenten van politie . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.4.2. De bijzondere bevoegdheden van de
agenten van politie inzake het wegverkeer
4.3.4.3. De administratieve taken . . . . . . . . . . . . .
4.3.5. De bevoegdheden ratione temporis van de agenten
van politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.6. De verplichtingen van de agenten van politie . . . . .
4.3.6.1. Het verbod om opgehouden personen aan
de publieke nieuwsgierigheid bloot
te stellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.6.2. De bijstand aan de politieambtenaren . . .
79
79
82
82
82
85
86
87
88
88
88
88
6
89
89
89
90
94
95
95
97
97
97
De wet op het politieambt
Wet op het politieambt 2014.fm Page 7 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
4.3.6.3. Het toezicht op de verwerking van
gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
4.3.6.4. De legitimatieplicht . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
4.3.7. De uitrusting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4.3.7.1. De bewapening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4.3.7.2. Het dragen van handboeien . . . . . . . . . . 99
4.3.8. Het gebruik van dwangmiddelen en geweld door
agenten van politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
5.
De diensten of personen die buiten het toepassingsgebied van de
wet op het politieambt vallen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. De leden van het administratief en logistiek kader van de
politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1. De taken in het algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.2. De taken met aanwending van gerechtelijke
bevoegdheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. De schorsing van de hoedanigheid van politieambtenaar . .
5.3. De diensten of personen met politiële bevoegdheid . . . . . . .
5.4. De inlichtingen- en veiligheidsdiensten . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. De gemeenschapswachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6. De private veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6.1. Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6.2. De basisprincipes inzake de private veiligheid . . . . .
5.6.3. Type van private veiligheidsactiviteiten . . . . . . . . . .
5.6.3.1. De bewakingsonderneming. . . . . . . . . . .
5.6.3.2. De interne bewakingsdienst . . . . . . . . . . .
5.6.3.3. De beveiligingsonderneming . . . . . . . . . .
5.6.3.4. Onderneming voor veiligheidsadvies . . . .
5.6.3.5. De veiligheidsdiensten van de openbare
vervoersmaatschappij . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6.4. Vergunning en melding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
102
102
102
104
105
106
108
111
115
115
116
117
118
121
121
122
122
124
Afdeling 3. De principes en krachtlijnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
1.
DE Individuele rechten en vrijheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2.
Het Gebruik van dwangmiddelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
3.
Het Gezag over de politiediensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Inhoudstafel
7
Wet op het politieambt 2014.fm Page 8 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
HOOFDSTUK III
DE STRUCTUREN EN ORGANISATIE VAN DE
GEÏNTEGREERDE POLITIEDIENST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Afdeling 1. Het lokale niveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
1.
De Politiezone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. De eengemeentezone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. De meergemeentezone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. De vrijwillige samensmelting van de politiezones . . . . . . . .
134
134
136
136
136
2.
De burgemeester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
3.
Procureur des Konings . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. De territoriale bevoegdheid van de procureur des Konings .
3.2.1. Het gerechtelijk arrondissement Brussel . . . . . . . . .
3.2.2. Het gerechtelijk arrondissement Henegouwen . . . .
3.3. Bevoegdheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.
De procureur-generaal en de federaal procureur . . . . . . . . . . . . . . 148
5.
De korpschef . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
5.
De politieraad (en de gemeenteraad) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
6.
Het politiecollege (en het college van burgemeester en schepenen) 154
7.
De provinciegouverneur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
8.
De zonesecretaris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
9.
De bijzonder rekenplichtige . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
141
141
143
143
145
146
Afdeling 2. Het federaal niveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
1.
Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
2.
Het directiecomité van de federale politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
3.
De Opdrachten van de commissaris-generaal . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Het politieel beleid en het nationaal veiligheidsplan . . . . . .
3.3. De leiding en de coördinatie van de federale politie . . . . . .
8
160
160
161
162
De wet op het politieambt
Wet op het politieambt 2014.fm Page 9 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
4.
5.
De algemene directies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. De Algemene Directie Bestuurlijke Politie . . . . . . . . . . . . .
4.3. De Algemene Directie Gerechtelijke Politie . . . . . . . . . . . .
4.4. De Algemene Directie van het Middelenbeheer en de
Informatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De gedeconcentreerde directies van de
federale politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. De gedeconcentreerde coördinatie- en steundirectie . . . . . .
5.2. De bestuurlijke directeur-coördinator . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. De gedeconcentreerde gerechtelijke directie . . . . . . . . . . . .
5.4. De gerechtelijke directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. De communicatie- en informatiedienst van het
arrondissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6. Het vroegere communicatie- en informatiecentrum –
nv ASTRID . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
164
164
165
167
169
170
170
170
173
175
178
180
Afdeling 3. De instellingen die moeten bijdragen tot de politieintegratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
1.
Het coördinatiecomité van de geïntegreerde politie . . . . . . . . . . . 182
2.
het overlegplatform Justipol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
3.
Het Onderhandelingscomité voor de politiediensten . . . . . . . . . . 185
4.
Het provinciaal overleg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
5.
De federale politieraad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
6.
De zonale veiligheidsraad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
7.
De raad van burgemeesters . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
8.
Het rechercheoverleg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
9.
De Commissie ter begeleiding van de politiehervorming op
lokaal niveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
10. De Vaste Commissie van de Lokale Politie . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Afdeling 4. De internationale instellingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
1.
De Europese Unie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
1.1. De ontwikkeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Inhoudstafel
9
Wet op het politieambt 2014.fm Page 10 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
1.2. De organisatie van het veiligheidsbeleid in de Europese
Unie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
1.3. De operationele instellingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
2.
De samenwerking met de buurlanden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
3.
De samenwerking met niet-EU-landen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
HOOFDSTUK IV
HET GEZAG, DE COÖRDINATIE, DE LEIDING EN DE
CONTROLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Afdeling 1. De context waarin politiediensten functioneren . . . . . . . . 201
Afdeling 2. De Gezagsverhoudingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
1.
De Politieoverheden en politiediensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
2.
De gezagsuitoefening in het domein van de bestuurlijke politie . .
2.1. De federale politie – de minister van Binnenlandse Zaken .
2.2. De lokale politie – de burgemeester . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. De provinciegouverneur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.
De gezagsuitoefening in het domein van de gerechtelijke politie . 205
3.1. De federale politie – de minister van Justitie en de
gerechtelijke overheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
3.2. De lokale politie – de minister van Justitie en de
gerechtelijke overheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
4.
De Betrekkingen van de politiediensten met de overheden . . . . .
4.1. De bevelen, onderrichtingen, vorderingen en richtlijnen . . .
4.1.1. De bevelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.2. De onderrichtingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3. De vorderingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3.1. De vorderingen in het raam van de
bestuurlijke politie . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3.2. De vorderingen in het raam van de
gerechtelijke politie . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3.3. De vorderingen tot bijstand . . . . . . . . . .
4.1.3.4. De uitvoering van de vordering . . . . . . . .
4.1.4. De richtlijnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
202
203
203
204
209
209
210
210
210
211
215
216
217
223
De wet op het politieambt
Wet op het politieambt 2014.fm Page 11 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
4.2. Het optreden op eigen initiatief . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2. Een bijzondere toepassing: het ambtshalve
politioneel onderzoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2.1. De definitie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2.2. Het toepassingsveld . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2.3. Het toezicht van de procureur des
Konings . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2.4. De organisatie binnen de politiediensten .
4.3. De informatiestroom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
224
224
225
225
225
225
226
226
Afdeling 3. De coördinatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
1.
Het concept van coördinatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Het concept – algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Het concept en de opdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Het concept en het beheer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Andere inbeddings- of omkaderingsmaatregelen . . . . . . . . .
2.
De bronnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
3.
De federale coördinatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. De coördinatie van het algemeen politiebeleid . . . . . . . . . .
3.1.1. Retroacta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.2. Het nationaal veiligheidsplan – Federale
politieraad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3. Het functionele (ver)band tussen het lokale en het
federale niveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3.1. De dwingende richtlijnen . . . . . . . . . . . .
3.1.3.2. De capaciteitsnorm . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.4. De programma’s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.5. Coördinatiecomité van de geïntegreerde politie . . .
3.1.6. De kwaliteit van de opleidingen . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. De coördinatie van het beheer van de federale en de lokale
politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2.1. De coördinatie van het beheer van de federale
politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2.2. De coördinatie van het beheer van de lokale
politiediensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2.3. De beheersmatige coördinatiemaatregelen met
betrekking tot de federale en de lokale politie . . . . .
Inhoudstafel
230
230
231
232
233
234
235
235
236
237
237
239
240
240
240
241
241
242
243
11
Wet op het politieambt 2014.fm Page 12 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
4.
De coördinatie en overleg op provinciaal, arrondissementeel en
zonaal niveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Afdeling 4. De leiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
1.
De leiding In het algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
2.
De leiding over de politiedienst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Algemene principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.1. De externe dimensie van het leidinggeven . . . . . . . .
2.1.2. De interne dimensie van het leidinggeven . . . . . . . .
2.2. De lokale politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. De federale politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.
De leiding over specifieke opdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
249
249
249
250
253
255
Afdeling 5. De controle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
1.
Het algemeen kader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
2.
Het intern toezicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
3.
De Algemene Inspectie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Het gezag en beheer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. De organisatie van de Algemene Inspectie en de rol van de
inspecteur-generaal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. De opdrachten en bevoegdheden van de Algemene Inspectie
3.5. De werking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6. De bevoegdheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7. De mededeling van de resultaten van de opdrachten . . . . . .
3.8. Taakafspraken met het Comité P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
263
263
265
265
266
267
269
271
271
4.
Het controleorgaan op de politionele informatie . . . . . . . . . . . . . 273
5.
Het VAST COMITÉ P van toezicht op de politiedienst . . . . . . .
5.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. De opdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. De organisatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. De werking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4.1. Het optreden uit eigen beweging of op verzoek . . .
5.4.2. De draagwijdte van de onderzoeken . . . . . . . . . . . .
5.4.3. Het onderzoek van klachten en aangiften . . . . . . . .
12
274
274
275
276
277
277
277
278
De wet op het politieambt
Wet op het politieambt 2014.fm Page 13 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
5.4.4. De verhouding tot de Algemene Inspectie . . . . . . .
5.4.5. De informatie-uitwisseling . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. De onderzoeksprocedures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5.1. Het verhoor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5.2. Het vorderen van bijstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5.3. Het doen van vaststellingen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5.4. De dwingende antwoordtermijnen . . . . . . . . . . . . .
5.5.5. De toegang tot politionele gegevens . . . . . . . . . . . .
5.6. Taakafspraken met de Algemene Inspectie . . . . . . . . . . . . .
6.
279
279
280
280
281
281
281
281
282
Quid met de rechten van de politieambtenaar? . . . . . . . . . . . . . . 282
HOOFDSTUK V
DE OPDRACHTEN EN HET VERVULLEN VAN DIE
OPDRACHTEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Afdeling 1. De opdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
1.
De opdrachten in het algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. De opdrachten uitgevoerd door de lokale en de federale
politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1.1. De opdrachten uitgevoerd door de lokale politie . . .
1.1.2. De opdrachten uitgevoerd door de federale politie .
1.1.3. Bijzondere categorie: de opdrachten tegen betaling .
1.2.1. Het toezien op de handhaving van de openbare
orde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.2. Het toezien op de naleving van politiewetten en
-verordeningen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.3. Het voorkomen van misdrijven . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.4. Het beschermen van personen en goederen . . . . . . .
1.2.5. Het verlenen van bijstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.6. Het verzekeren van een algemeen toezicht . . . . . . .
1.2.7. Het informeren van de bevoegde overheden . . . . . .
1.2.8. Het uitvoeren van bestuurlijke maatregelen . . . . . .
1.2.9. Het onderhouden van contacten . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. De verhouding algemene/bijzondere bestuurlijke politie . . .
1.4. De opdrachten van gerechtelijke politie . . . . . . . . . . . . . . .
1.4.1. Het opsporen van inbreuken (artikel 15, 1° Wet
Politieambt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inhoudstafel
283
283
284
291
292
295
300
301
303
306
307
309
309
311
312
314
316
13
Wet op het politieambt 2014.fm Page 14 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
1.4.2. Het aanhouden van personen (artikel 15, 2° Wet
Politieambt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4.3. Het inbeslagnemen van voorwerpen (artikel 15, 3°
Wet Politieambt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4.4. Het informeren van de bevoegde overheden
(artikel 15, 4° Wet Politieambt) . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. Het onderscheid tussen opdrachten van bestuurlijke en van
gerechtelijke politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. De voorrang aan de bescherming van personen . . . . . . . . . .
1.7. De politie als ‘sterke arm’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8. Het betekenen en ten uitvoer leggen van gerechtelijke
bevelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.1. Het bevel tot medebrenging (of medebrengingsbevel) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.2. Het aanhoudingsbevel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.3. Het vattingsbevel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.4. Het huiszoekingsbevel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.5. Het bevel tot verlenging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.9. De bijstandsfunctie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.10. Het inwinnen van inlichtingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.
14
De specifieke opdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. De politie van het verkeer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.1. De politie van het wegverkeer . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.2. De politie van het verkeer op water . . . . . . . . . . . . .
2.1.3. De politie der luchtwegen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.4. De politie der spoorwegen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Ramp, onheil, schadegeval . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. Het begrippenkader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.2. De bevoegde overheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.3. De nood- en interventieplanning . . . . . . . . . . . . . .
2.2.4. De taken van de politiediensten en -ambtenaren
zoals voorzien door de wet op het politieambt . . . .
2.3. Het toezicht op bepaalde personen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.1. Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.2. De geesteszieken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.3. De geïnterneerden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.4. De veroordeelden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.5. De minderjarigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
320
321
322
323
325
325
330
332
333
335
335
337
337
341
342
342
342
345
346
347
350
350
352
353
356
357
357
358
361
364
368
De wet op het politieambt
Wet op het politieambt 2014.fm Page 15 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.3.6. Het toezicht op personen met tijdelijk huisverbod
in geval van huisgeweld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.7. Contacten met andere instellingen . . . . . . . . . . . . .
Het toezicht op de wetgeving inzake vreemdelingen . . . . . .
De samenscholingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5.1. De aanwezigheid van politiediensten . . . . . . . . . . .
2.5.2. Het uiteendrijven van gewapende samenscholingen
2.5.3. Het uiteendrijven van samenscholingen gepaard
gaande met misdrijven en wanbedrijven . . . . . . . . .
2.5.4. Het uiteendrijven van samenscholingen die de
uitvoering van de wet hinderen . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5.5. Het informeren van de burgemeester . . . . . . . . . . .
De politie der gevangenen en der gevangenissen . . . . . . . . .
2.6.1. Het uithalen van gevangenen . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.2. De bewaking en voorleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.3. De territoriale beperking voor de uitvoering van
de opdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.4. De handhaving van de orde in de hoven en
rechtbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.5. De bescherming bij het overbrengen en bij het
uithalen van gevangenen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.6. De politie der gevangenissen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.7. Overbrenging van minderjarigen . . . . . . . . . . . . . .
2.6.8. Het veiligheidskorps en de veiligheidsbeambte . . . .
De gevaarlijke of verlaten dieren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De protocollaire aangelegenheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
De administratieve taken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
370
373
373
380
381
382
383
384
386
387
387
388
389
389
391
392
394
395
398
400
400
Afdeling 2. De Territoriale bevoegdheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
1.
De Territoriale bevoegdheid van de leden van de federale en de
lokale politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
2.
De Extraterritoriale bevoegdheid van de leden van de federale
en lokale politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Het grensoverschrijdend politieoptreden . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. De Schengenuitvoeringsovereenkomst . . . . . . . . . .
2.2.2. Het Prüm-Verdrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.3. De bilaterale politiesamenwerkingsakkoorden . . . . .
Inhoudstafel
406
406
408
408
410
410
15
Wet op het politieambt 2014.fm Page 16 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
2.3. Uitwisselen van persoonsgebonden informatie . . . . . . . . . .
2.3.1. Het Prüm-Verdrag en de Prüm-Verordening . . . . .
2.3.2. Gemeenschappelijke databanken . . . . . . . . . . . . . .
2.3.3 Andere Europese regelgeving inzake informatieuitwisseling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.4. Bilaterale verdragen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. Andere vormen van grensoverschrijdende samenwerking . .
411
413
413
414
414
415
Afdeling 3. Het gebruik van geweld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
1.
Algemeen kader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
2.
De begrippen geweld en dwangmiddel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
3.
De voorwaarden voor het gebruik van geweld . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. De wettelijkheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. De noodzaak of subsidiariteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. De proportionaliteit of evenredigheid . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. De voorafgaande waarschuwing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. Het politioneel geweldgebruik in relatie tot het Europees
Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens
(EVRM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
420
423
425
426
427
428
4.
Het boeien van een persoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
4.1. Het algemeen kader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
4.2. De toepassingsgevallen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
5.
Het gebruik van vuurwapens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
6.
Het trekken van een vuurwapen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
7.
De bewapening van de geïntegreerde politie . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Afdeling 4. De bevoegdheden en verantwoordelijkheden van
politieambtenaren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
1.
Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
2.
De verantwoordelijkheden van de officier van gerechtelijke
politie en van de officier van bestuurlijke politie . . . . . . . . . . . . . 455
2.1. De officier van gerechtelijke politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
2.2. De officier van bestuurlijke politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
16
De wet op het politieambt
Wet op het politieambt 2014.fm Page 17 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
3.
4.
5.
Het inwinnen van inlichtingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. De algemene bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen
3.3. De kennisgeving aan gerechtelijke en bestuurlijke overheden
3.4. Operationele gegevensbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. De wet op de verwerking van de persoonsgegevens . . . . . . .
3.6. Het gezag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7. De categorieën van persoonsgegevens . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8. Het controleorgaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9. De ANG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9.1. De finaliteit van de ANG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9.2. De archivering van de persoonsgegevens . . . . . . . . .
3.9.3. De ontwikkeling en het beheer van de ANG door
de federale politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9.4. Willens en wetens achterhouden van informatie . . .
3.10. De basisgegevensbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.11. Bijzondere gegevensbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.12. De mededeling van gegevens en de toegang tot de ANG . . .
3.12.1. De principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.12.2. De bestemmelingen van de mededeling . . . . . . . . .
3.12.3. De rechtstreekse toegang en bevraging . . . . . . . . . .
3.13. De onrechtstreekse toegang van burgers tot de ANG . . . . .
De legitimatieverplichting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. De legitimatie door de politieambtenaar en zijn herkenbaarheid in het algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. De herkenbaarheid van de politiedienst of de
politieambtenaar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2. Het beschermen van het uniform . . . . . . . . . . . . . .
4.2.3. Het gebruik van het naamplaatje . . . . . . . . . . . . . .
De bescherming tegen publieke nieuwsgierigheid . . . . . . . . . . . .
5.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. De medewerking van politiekorpsen aan televisieuitzendingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. Het nemen van foto’s en beeldopnamen door de
politiediensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inhoudstafel
460
460
462
464
467
471
474
475
479
481
481
483
483
484
485
488
492
492
493
495
496
497
497
500
500
501
502
504
505
510
512
17
Wet op het politieambt 2014.fm Page 18 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
6.
Het algemeen toezicht en de controle van bestuurlijke politie . . .
6.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2. Het betreden van bepaalde plaatsen zonder bijzondere
bevoegdheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.3. De gerechtelijke doorzoekingen – huiszoeking met
toestemming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
517
517
518
526
7.
De identiteitscontrole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
7.1. De omstandigheden die de identiteitscontrole toelaten . . . . 531
7.2. De wijze waarop de identiteitscontrole wordt uitgevoerd . . 538
8.
De doorzoeking en ontruiming van gebouwen of onbebouwde
zones en doorzoeking van vervoermiddelen . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1. De doorzoeking van gebouwen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. De ontruiming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3. De ontdekking van een inbreuk tijdens een doorzoeking . .
9.
DE Fouillering van personen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1. De veiligheidsfouillering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.2. De verschillende gevallen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.3. De modaliteiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2. De fouillering voor de opsluiting in een cel . . . . . . . . . . . . .
9.2.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2.2. De fouillering op het lichaam . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3. De gerechtelijke fouillering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3.2. Het onderscheid tussen de gerechtelijke fouillering
en de veiligheidsfouillering . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3.3. De modaliteiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.4. Het geslacht van de persoon die de fouillering uitvoert . . . .
9.5. Het gebruik van geweld bij het fouilleren . . . . . . . . . . . . . .
9.6. De fouillering door niet-politieambtenaren binnen het raam
van de wet op het politieambt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. Het Doorzoeken van een voertuig of van enig ander
vervoermiddel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.1. De vermelding van de gronden tot zoeking . . . . . . . . . . . . .
10.2. Binnen het raam van de bestuurlijke politie . . . . . . . . . . . .
10.3. Binnen het raam van de gerechtelijke politie . . . . . . . . . . . .
10.4. Het gebruik van dwangmiddelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
542
542
548
549
550
551
551
554
560
560
560
563
567
567
573
574
576
579
580
583
584
586
589
592
De wet op het politieambt
Wet op het politieambt 2014.fm Page 19 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
11. De inbeslagneming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
12. De aanhouding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2. De bestuurlijke aanhouding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.2. De gevallen van bestuurlijke aanhouding . . . . . . . .
12.2.2.1. De legistieke aspecten . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.2.2. De toelichting omtrent de verschillende
gevallen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.3. De duur van de aanhouding . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.4. De procedure bij bestuurlijke aanhouding . . . . . . .
12.2.5. Het register van de vrijheidsberovingen . . . . . . . . .
12.2.6. De informatieverplichting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.7. De verwittiging van een vertrouwenspersoon . . . . .
12.2.8. Het recht op medische bijstand . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.9. Het recht op water, voedsel en hygiëne . . . . . . . . . .
12.3. De samenloop van de bestuurlijke en gerechtelijke
aanhouding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.5. De minimumnormen, de inplanting en de aanwending van
de door de politiediensten gebruikte opsluitingsplaatsen . . .
595
595
596
596
598
599
13. Het proces-verbaal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1. Het proces-verbaal in het algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.2. Het begrip ‘proces-verbaal’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.3. De geldigheidsvereisten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.4. De vorm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.5. Het opsturen van een afschrift van het procesverbaal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.6. De kwaliteiten van een proces-verbaal . . . . . . . . . . .
13.1.7. Het gebruik der talen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.8. De verplichting om een proces-verbaal op te stellen
13.1.9. Het opstellen van een proces-verbaal bij voorvallen
waarbij een politieambtenaar zelf betrokken is . . . .
13.2. Het proces-verbaal van verhoor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.1. Algemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.2. De in acht te nemen voorschriften bij het politieverhoor en de weerslag ervan in het proces-verbaal
(van verhoor) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
619
619
619
620
621
623
Inhoudstafel
600
604
605
607
609
610
612
614
615
617
626
627
629
632
636
641
641
647
19
Wet op het politieambt 2014.fm Page 20 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
13.2.3. De afgifte van de tekst van het verhoor . . . . . . . . . .
13.2.4. Waaruit bestaat het proces-verbaal van verhoor
vanuit materieel oogpunt? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.5. De wettigheid van de bewijsmiddelen en de
loyaliteit waarmee ze worden ingezameld . . . . . . . .
13.2.5.1. Methoden waarbij geweld gebruikt wordt
13.2.5.2. Methoden in strijd met de menselijke
waardigheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.5.3. De bedrieglijke methodes . . . . . . . . . . . .
13.2.6. De bijzondere aspecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.6.1. Het verhoor van minderjarigen . . . . . . . .
13.2.6.2. Het verhoor met behulp van audiovisuele
media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.6.3. Het roken in verhoorlokalen . . . . . . . . . .
653
655
655
657
659
664
666
666
666
667
14. De sancties bij het overschrijden van de bevoegdheden . . . . . . . . 668
HOOFDSTUK VI
HET POLITIEAMBT STATUTAIR BEKEKEN . . . . . . . . . . . . . . . 675
Afdeling 1. Het statuut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
1.
Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
2.
De personeelscategorieën . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
3.
De statutaire bronnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
4.
De specificiteiten van het politiestatuut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Ratio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Elf bijzonderheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. Een wettelijk statuut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2. De aanwezigheidsplicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.3. Een specifieke stakingsregeling . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.4. Het cumulverbod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.5. Een medische servitude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.6. Het politiek uitingsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.7. De integriteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.8. Het beroepsgeheim en de discretieplicht . . . . . . . . .
4.2.9. Een bijzondere tuchtregeling . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
678
679
680
680
681
681
682
683
684
687
688
689
De wet op het politieambt
Wet op het politieambt 2014.fm Page 21 Friday, June 27, 2014 9:25 AM
4.2.10. Een bijzonder syndicaal stelsel . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.11. Een eigen arbeidstijdregeling . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. Enkele reflecties . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. Zelfde beperkingen voor het CALog en voor de agenten? . .
5.
691
694
695
696
De compensaties . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 698
Afdeling 2. De rechtsbescherming: burgerlijke aansprakelijkheid,
rechtshulp en zaakschadevergoeding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
1.
Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
2.
De specifieke kenmerken van de uitoefening van het politieambt
3.
De Aansprakelijkheid van de politieambtenaar . . . . . . . . . . . . . . 704
4.
De Aansprakelijkheid van de overheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 710
5.
De Persoonlijke verplichting tot het betalen van de gerechtskosten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
6.
De Rechtshulp ten laste van de overheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715
7.
De Zaakschade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722
8.
De rechtsbescherming van de agenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726
9.
De rechtsbescherming van de leden van het CALog . . . . . . . . . . . 726
701
BIJLAGE A
DE WET OP HET POLITIEAMBT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729
BIJLAGE B
OVERZICHT VAN BEGRIPPEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779
BIJLAGE C
CAPITA SELECTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787
Inhoudstafel
21

Download Report