Prof. dr. Steven Van Passel, Universiteit Hasselt

Kosten en baten van een milieuproject
Steven Van Passel
Overzicht
§  Voorstelling
§  Waarom kosten-batenanalyse (CBA)?
§  De verschillende stappen van een Kostenbatenanalyse (1-6)
§ 
Cost-benefit Analysis, Chapter 8 in: Edwards-Jones, G., Davies, B.,
Hussain, S., Ecological Economics, an introduction
§  CBA aan de hand van voorbeelden
§  Van Passel, S., Dubois, M., Eyckmans, J., de Gheldere, S., Ang, F.,
Jones, P.T., Van Acker, K. 2012. The Economics of Enhanced Landfill
Mining: private and societal performance drivers. Journal of Cleaner
Production.
§  De Schepper, E., Van Passel, S., Manca, J., Thewys, T. 2012.
Photovoltaic noise barriers: an economic analysis. Renewable Energy
46: 297-303
Voorstelling
Steven Van Passel, PhD
Docent Milieueconomie
Universiteit Hasselt
Centrum voor Milieukunde(CMK)
Faculteit Bedrijfseconomische Wetenschappen
Agoralaan, Building D,
3590 Diepenbeek, Belgium
Tel.: +32 11 26 87 46
Mob.: +32 472 93 00 23
Email: [email protected]
Waarom CBA?
§  Ondersteunen en/of evalueren van
beslissingen (optimaliseren allocatie hulpbronnen)
§  Monetaire evaluatiemethode (baten versus
kosten) : ex-ante en ex-post
§  Maatschappelijke kosten-batenanalyse
(inclusief externe baten en kosten)
CBA aan de hand van een voorbeeld Landﬁll mining in Houthalen-‐Helchteren? Stappen CBA
§  1. Projectomschrijving
§  2. Impact selectie en classificatie
§  3. Omzetten van impacts in monetaire
termen
§  4. Verdiscontering
§  5. Projectbeoordeling
§  6. Sensitiviteitsanalyse
1. Projectomschrijving
§  Bepaling grenzen onderzoek
§  Bepaling populatie (huidige generatie?)
§  Bepaling alternatieve projecten
èBepaling bereik beïnvloedt resultaten
èDuidelijk communiceren/aangeven
Bestaande stortplaats in Houthalen-‐Helchteren met 16 miljoen ton afval LFM versus niets doen 2. Impact selectie en classificatie
§  Timing impacts
§  Irrelevante impacts
§  Additionaliteit
(with-minus-without)
Impact selecCe afval valorisaCe Impacts
Storing costs, rolling stock, Waste-to-Energy plant, Waste-toMaterial plant (metal recuperation), crush and sieve
installation
Metals, shredder, construction
materials
Energy production (incineration costs), landfill mining (digging Electricity, subsidies and investment
costs, presorting costs, crush and sieve costs, recuperation
support
costs, storing costs)
Emissions
Carbon capture benefits
3. Omzetten in monetaire termen
§  Correctie voor inflatie (nominale prijzen à reële prijzen)
(bijv. loonkosten)
§  Correctie marktprijzen (signaal schaarste) voor
overheidsinterventie, imperfecte competitie en
externaliteiten à schaduwprijzen
§  Monetaire waarde ‘tijd’, ‘leven’, ‘emissies’ ?
Methods Revealed preference Stated preference Direct e.g. Market price, simulated markets e.g. ConCngent valuaCon Indirect e.g. Travel cost, hedonic e.g. ConCngent ranking property values, avoidance expenditures 3. Omzetten in monetaire termen
Bepaling CO2 : Bilan Carbone (hOp://www2.ademe.fr ) CO2-‐eq omziOen in € Bijv. € 20 per ton CO2 (Tol, 2008) 4. Verdiscontering
§  Waarde van consumptie in de toekomst
§  Tijdsvoorkeur (onzekerheid, ongeduld,
opportuniteitskosten)
§  Effect verdiscontering (3, 5 of 8%)
100 50 LFM-‐project: r = 15% T= 20 jaar 0 1 11 21 31 41 r=3% 51 r=5% 61 r=8% 71 81 91 101 5. Projectbeoordeling
§  Net Present value (NPV) en Internal rate
of return (IRR)
LFM-‐project: Basisscenario 6. Sensitiviteitsanalyse
§  Onderzoek de onzekerheden (hoeveelheid
en kwaliteit van fysieke inputs, prijzen,
verdiscontering, externe effecten,…)
LFM-‐project: SensiCviteit CO2-‐prijs 6. Sensitiviteitsanalyse
§  Onderzoek de onzekerheden (hoeveelheid
en kwaliteit van fysieke inputs, prijzen,
verdiscontering, externe effecten,…)
LFM-‐project: Monte-‐carlo simulaCes Opdracht CBA
§  1. Projectomschrijving
§  2. Impact selectie en classificatie
§  3. Omzetten van impacts in monetaire
termen
§  4. Verdiscontering
§  5. Projectbeoordeling
§  6. Sensitiviteitsanalyse
Evaluatie CBA
§  Duidelijk, gekend en wijdverspreid
§  Theoretisch onderbouwd: Pareto criterium
en Kaldor-Hicks criterium (potentiële
compensatie) en focus op individueel nut
§  Verarming/verenging van het publieke
debat?
§  Kan je alles omzetten in monetaire termen?
§  Grote onzekerheid? (bv. complexe ecosystemen)
§  Accuraatheid en aanvaardbaarheid (bv. zeldzame
soorten)?
§  Waarde van ‘leven’ (statistisch leven, trade-offs)
Evaluatie CBA
§  Is CBA democratisch?
§  Enkel ‘efficiëntie’ doelstelling (ó verdeling)
§  Institutionele onpartijdigheid?
§  CBA biedt slechts ondersteuning
§  CBA: zoveel mogelijk relevante impacts
opnemen?
§  Afhankelijk van type project (bv. bomen langs
autoweg, offshore windmolens,…)
§  Kwalitatieve inschatting van de overige impacts
§  Indien de baten niet/moeilijk om te zetten zijn
è kost effectiviteitsanalyse
Evaluatie CBA
§  Verdiscontering?
§  Bias huidige generatie (intergenerationele
gelijkheid en compensatie)
§  Hoge onzekerheid en risico van kosten en baten
in de toekomst (bv. kernafval)
§  Projectperiode (<25 jaar, 25-100 jaar, >100 jaar)
§  Onomkeerbaarheid?
§  Ontbreken van duurzaamheidscriterium?
§  Projecten in een groter geheel (keten?)
§  Veerkracht en grenzen (eco)systeem
Overzicht
§  Voorstelling
§  Waarom kosten-batenanalyse (CBA)?
§  De verschillende stappen van een Kostenbatenanalyse (1-6)
CBA: voorbeeld
§  Photovoltaic Noise barrier (PVNB)
CBA: PVNB
N
W
Data E
S
Length NB 747m # PV panels 1867 LifeCme PVNB 20yrs Total power 429kWp NSDI 0.5%/dB Inv cost PV €1,202,670 Inv cost NB €896,400 -‐45° (azimuth)
Residential
Area Tuilt
PV -‐ array
NB
Highway
E313
CBA: PVNB
CBA: PVNB
1,500,000 NPV (€) 1,000,000 500,000 0 -‐500,000 -‐1,000,000 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 NSDI (%/dB) GCCval 0.09€/kWh GCCval 0.21€/kWh GCCval 0.31€/kWh Figure 3 The impact of variaEons in the NSDI -‐ value on the NPV
Vaststelling: dergelijke combinaCe van technologie moeilijk realiseerbaar 1 CBA: voorbeelden
§  Kosten baten analyse ‘slimme meters’
(http://www.vreg.be/kosten-batenanalyse)
§  Maatschappelijke kosten baten analyse
‘Oosterweelverbinding’
(https://www.econ.kuleuven.be/eng/ew/les/LES
%20128.pdf)
§  Kosten ijzeren rijn groter dan de baten (
http://www.gva.be/nieuws/economie/aid845183/
kosten-ijzeren-rijn-groter-dan-baten.aspx)
§  Departement Leefmilieu, natuur en energie
(http://www.lne.be/themas/beleid/
milieueconomie/kosten-batenanalyses)
Overzicht
§  Voorstelling
§  Waarom kosten-batenanalyse (CBA)?
§  De verschillende stappen van een Kostenbatenanalyse (1-6)
§  CBA aan de hand van voorbeelden

Download Report