provincie limburg

7-2-2014
2014/7152
28-4-2014
provincie limburg
GRIF
informerend stuk van de Controlecommissie
1.
Onderwerp
Globale toets Voortgangsrapportage Buitenring provincie LimburgS* kwartaal 2013 (VGR kw3 2013)
aan Regeling Grote Projecten 2013 (RGP 2013).
2.
Inleiding/aanleiding incl. beoogd resultaat
De Controlecommissie heeft de door Gedeputeerde Staten (GS) opgestelde Voortgangsrapportage
Buitenring provincie Limburg3^ kwartaal 2013 getoetst aan de RGP 2013 en de geformuleerde
uitgangspunten in de Nadere Uitwerkingvan de RGP 2013' en is gekomen tot de volgende
bevindingen met bijbehorende aanbevelingen voor Gedeputeerde Staten.
Terugblik op de gedane aanbevelingen van de controlecommissie
In de VGR kw3 2013 wordt nadrukkelijk stilgestaan bij de gedane aanbevelingen bij VGR kwi 2013
en VGR kw2 2013. Laatstgenoemde aanbevelingen zijn in VGR kw3 2013 integraal overgenomen.
De Controlecommissie is van mening dat de aanbevelingen die bij eerdere voortgangsrapportage
zijn gedaan, naar tevredenheid door GS zijn opgepakt. Zo is onder andere een
besluitvormingsoverzicht (PS) toegevoegd aan de rapportage en is aangegeven dat dit voortaan bij
elke voortgangsrapportage in actuele vorm wordt bijgevoegd
Overall beeld
VGR kw3 2013 geeft een voldoende beeld van de wijzigingen ten opzichte van de Basisrapportage
en VGR kwi 2013 en VGR kw2 2013.
Ontwikkelingen van de financiën van het project
Overall wordt in de VGR kw3 2013 geconcludeerd dat het project financieel gezien past binnen door
PS op 12 oktober 2012 vastgestelde kaders.
In de voorgaande kwartaalrapportagesuit 2013 is aangegeven dat de projectadministratie nog niet
was ingericht voor de uitvoeringsfase. De opzet van de administratie is inmiddels door een
accountantsbureau getoetst en hierbij is bevestigd dat de inmiddels gekozen inrichting van de
projectadministratie het mogelijk maakt om te kunnen sturen op de uitvoering. Eerdere
aanbevelingen over financiële aangelegenheden zijn door de projectorganisatie overgenomen en
aangegeven is dat hierover gerapporteerd blijft worden via de kwartaalrapportages.
Project beheer en beheersing
In 2013 is nadere invulling gegeven aan de projectorganisatie en het projectteam BPL De
personele bezetting is grotendeels ingevuld en de gtmirgroep jg iiitgghrpiH mot o^n ovtornQ
deskundige.
Provincie Lintburg PS
DOCnr.
oa^k. -7 FEB, im
' De geformuleerde uitgangspunten in de Nadere Uitwerking van de RGP betreffen het I appöfteren over ontwikkeling ten aanzien van de
over ontwikkeling ten aanzie
doelstelling(en), planning en financiën van tiet project ten opzicfite van de basisrapportia;p.pporteren
ppn hesctirijving van WMnttonwg w tin ie/AwijCf»5 iiaii Aet
project of in de besluitvorming en de betrokkenfieid van PS en tot slot tiet tjesctihjven
Hej^a^ering in risico 's en risicobeheersing, in projectbet eer
en projectt>etieersing en alle overige informatie die tiet project raakt en waarvan redelijk
(orden verondersteld dat deze informatie
noodzakelijk is voor de uitoefening van de controlerende taak van PS.
ID.
3.
Bevoegdheid
Het project Buitenring Parkstad Limburg (BPL) is door Provinciale Staten (PS) op 18 december
2009 aangewezen als Groot Project. Het project valt daarmee onder de Regeling Grote Projecten
2013 (RGP) die op 17 mei 2013 door PS laatstelijk is gewijzigd(in werking getreden op 27 mei
2013). De Controlecommissie is namens PS belast met de uitvoering van deze regeling. Tevens is
het document 'Nadere Uitwerking van de Regeling Grote projecten' door de Controlecommissie op
26 september 2013 vastgesteld en ter kennisname aangeboden aan PS.
De Controlecommissie ziet toe op de juiste toepassing van de RGP 2013, toetst de door
Gedeputeerde Staten opgestelde Voortgangsrapportages aan de RGP 2013 en de geformuleerde
uitgangspunten in de Nadere Uitwerking en legt haar bevindingen vast in een advies (RGP: artikel
7, lid 2).
4.
Risico's
Veranderingen in de besluitvormingsprocedure en ontwikkelingen van de planning van het project.
De definitieve uitspraak van de Raad van State is allesbepalend voor de verdere ontwikkeling van
de Buitenring Parkstad Limburg en daarmee het grootste risico van het project.
Een ander risico is dat de gemeente Kerkrade heeft laten weten geen instemming te geven voor de
realisatie van een tweetal wegvakken (wegvak 10 en 11) en dat zij onder voorwaarden kan
instemmen met wegvak 14. Tevens speelt het risico dat particuliere gronden (wegvak 6 en 14) niet
kunnen worden ingebracht.
Ontwikkelingen met betrekking tot de verbonden risico's
Net als in voorgaande voortgangsrapportages over het jaar 2013 is melding gemaakt van het risico
inzake de BTW-problematiek. Afspraken met de Belastingdienst zijn nog niet gemaakt. Reden
hiervoor is het uitblijven van de uitspraak van de Raad van State.
Op dit moment wordt een advies over de BTW-problematiek voorbereid door een
accountantsbureau. Dit advies zal vervolgens met de Belastingdienst worden besproken
Eerdere aanbevelingen aangaande de rapportage van de vorderingen binnen de BTW-problematiek
zijn door de projectorganisatie overgenomen en de projectorganisatie heeft aangegeven dat
hierover gerapporteerd blijft worden via de kwartaalrapportages.
5.
Periodieke informatie/sturingsinformatie
• Via Jaarstukken en Begroting
•
Paragraaf Projecten
•
Paragraaf Financieringen
•
Paragraaf Verbonden Partijen
•
Paragraaf Bedrijfsvoering
•
Programmaverantwoording
X Voortgangsrapportages Regeling Grote Projecten
6.
Relatie met Programmabegroting - financiële aspecten
Niet van toepassing.
7.
Meegezonden bijlagen
Geen.

Download Report