Gedeeltelijk verslag vergadering milieuadviesraad

Verslag algemene vergadering
Dinsdag 2 september 2014, 19.30 u
“Verslag onder voorbehoud van goedkeuring op de volgende algemene
vergadering.”
Aanwezige effectieve leden: Filip Bolleire, Heidi Bottu, Huig Deneef, Hugo Eymael,
Mark Hanssens, Ingrid Hofkens (ondervoorzitter), Marcel Jonckers (voorzitter), Pieter
Roovers, Annemie van Aerschot, Alexander Vandermeulen, Michel Vandervesse,
Nancy Vogels en Roger Wouters (13/21)
Aanwezige niet-stemgerechtigde leden: David Geladé (schepen), Georges Bollens
(Cultuurraad), Roland Betrains (Open VLD), Chris Stryckmans (Groen)
Verontschuldigde effectieve leden: Sarah De Schamphelaere, Ingrid De Tandt,
Caroline Meyers, Maria Tollet, John Vankeijenberg, Jef Hermans
Verontschuldigde niet-stemgerechtigde leden: Brigitte Reniers (milieuambtenaar),
Marc Ylen (SP.A), Kurt Fontaine (N-VA)
Afwezige en niet-verontschuldigde stemgerechtigde leden: Roger Daenen,
Roger Engelbosch
Afwezige en niet-verontschuldigde niet-stemgerechtigde leden: Guy Vanparijs
(CD&V) en Victoria Pillet (Vlaams Belang)
oOoOoOo
Verslag behandelde punten
1. Goedkeuring verslag van de vorige vergadering
Het verslag van de voorgaande vergadering wordt goedgekeurd.
2. Evaluatie zomerwerking van de MAR
2a. Big Jump – Deze was ongetwijfeld een succes te noemen; er waren heel wat
springers Al bij al waren de weersomstandigheden gunstig. De MAR gaat akkoord
om een deel van de inrichtingsonkosten, nl. de rekening van het Rode Kruis t.b.v.
Milieuadviesraad Tienen
25 september 2014
1/8
100 euro ten laste te nemen.
2b. Bedrijventerrein Grijpen – Dit wordt eens te meer onder de loep genomen . Er
gebeurde een inventarisatie en screening. De POM informeerde naar onze plannen
en wil graag op de hoogte gehouden worden.
Er is een PowerPoint in de maak met foto's van elk bedrijf, positieve en negatieve
punten en suggesties voor verbetering. De MAR zou de PowerPoint in haar
volgende zitting als werkdocument willen bekijken en bespreken. Daarna zal contact
worden opgenomen met de POM.
2c. Verslag werkgroep gevelgroen. Enkele aanvragen leken momenteel
onbehandeld te blijven. Hierover werd Schepen Partyka gecontacteerd. Sommige
dossiers zijn nog niet behandeld omwille van op til zijnde werken aan de betrokken
straat of stoep. Over andere dossiers is er nog geen duidelijkheid. De promotie die
gevoerd werd tijdens ParkLife doen vermoeden dat nog intekeningen voor de aanleg
van een straatgeveltuin zullen volgen. Sarah zal hierover navraag doen na 15
september.
Over de aangekondigde wijzigingen aan het reglement werd tijdens de afgelopen
periode overleg gepleegd met de schepen. De MAR blijft van mening dat het
bestaande reglement goed is en hoopt dat er zo min mogelijk restricties zullen
worden doorgevoerd. Momenteel bevindt het dossier zich op de dienst leefmilieu .
2d. Evaluatie van ‘ParkLife’ ParkLife mag een groot succes genoemd worden,
kwaliteitsvol, veelzijdig, en er was veel belangstelling vanuit de bevolking. Het
vooropgestelde doel is zeker geslaagd: het stadspark kan een ontmoetingsplaats zijn
voor iedereen. Ook de MAR-actie ter promotie van straatgeveltuintjes en onze
plantenruilbeurs vielen in de smaak.
3. Gepland windturbinepark langs de E40
Opmerking: Deze vergadering overlapt met de vergadering van de Gecoro waartoe
ook meerdere leden van onze MAR behoren. De twee raden krijgen gezamenlijk
toelichtingen i.v.m. het windmolenproject van Projectontwikkelaars Storm en Elicio.
3a. Uiteenzetting gezamenlijk voor leden van MAR en Gecoro
Projectontwikkelaars Storm en Elicio wensen een windturbinepark aan te leggen
langsheen de E40 (zie www.windparke40.be). De stand van zaken wordt toegelicht
aan de hand van een PowerPoint door de Tessa Van Ingelghem (Storm) en Jan
Vercauteren (Elicio). De PowerPoint presentatie wordt toegevoegd aan het verslag.
Het voorstel betreft een 30-tal windturbines met een maximale hoogte van 150 meter
en een capaciteit, afhankelijk van o.a. de windsnelheid op de site, de grootte en het
type, tussen 5.000 en 9.000 MWh). Dat is genoeg om te voorzien in het jaarlijkse
elektriciteitsverbruik van 1.500 tot 2.500 gezinnen.
De keuze van plaatsing langsheen de E40 is gebaseerd op een richtlijn van de
Vlaamse overheid om windturbines in te planten langs bundels van grootschalige
infrastructuur. De windturbines zijn op het voorstel ingeplant op grond met
Milieuadviesraad Tienen
25 september 2014
2/8
bestemming landbouw op het gewestplan. Hiervoor is geen gewestplanwijziging
nodig. Een aantal risico’s wordt verder bestudeerd, zoals de vliegroutes van de
nabijgelegen vliegvelden Goetsenhoven en Beauvechain. Ook de impact op vogels
en vleermuizen wordt nog onderzocht. Een vogeltelling is uitbesteed aan een
studiebureau, samenwerking met het INBO moet nog gebeuren. Er zal ook worden
afgestemd met de VLM over ruilverkaveling Willebringen. De impact van
slagschaduw en geluid blijft volgens dit voorstel binnen de normen die door de
Vlaamse overheid zijn vastgelegd.
a) per slagschaduwgevoelig object mag er niet meer dan acht uur per jaar
slagschaduw zijn. Daarna moet de windturbine automatisch stilvallen.
b) bij solitaire woningen in landbouwgebied mogen windturbines ’s nachts niet meer
dan 43 dB(A) produceren, bij woongebieden niet meer dan 39 dB(A).
Het project zit in de fase van MER-kennisgevingsnota. Daarna start formeel de
opmaak van het milieueffectenrapport. Tot en met 15 september 2014 kunnen
inwoners hun vragen en opmerkingen overmaken aan de betrokken bedrijven.
Inwoners van de betrokken gemeenten kunnen (vanaf 125 euro/persoon) mee
investeren in de windturbines, om zo mee te delen in de winsten die ze genereren.
Iedereen die mee investeert, kan groene stroom afnemen aan een voorkeurtarief.
Ook gemeenten kunnen aandeelhouder worden.
3b. Vragenronde
We geven een overzicht van de gestelde vragen en daarachter in italic de
antwoorden vanwege de studiebureaus.
Over welke productie spreken we? De productie kan variëren van 5.000 tot 9.000
MWh). Dat is genoeg om te voorzien in het jaarlijkse elektriciteitsverbruik van 1.500
tot 2.500 gezinnen.
Op hoeveel turbines wordt in dit project gemikt? Het plan betreft een 30-tal
windturbines, wat het maximale aantal is. De projectontwikkelaars vermoeden dat er
een paar windturbines zullen wegvallen. De levensduur van de windturbines is 20
jaar, even lang dus als de vergunning. Nadien is vervanging mogelijk ofwel een
herstel in de oorspronkelijke toestand.
Welk is de weerslag op de landbouwgrond? De clustering van de windturbines is
vooral bedoeld om de landbouwgrond en open ruimte zoveel mogelijk te vrijwaren.
Wat met de radar van Bertem? Er wordt een technische oplossing voorgesteld voor
de radar in Bertem.
Waarom staan windmolens soms stil, zelfs bij wind? Dit geeft een probleem van
negatieve perceptie. Dit gebeurt o.a. bij het stilleggen omwille van hinderlijke
slagschaduw. Dit is inderdaad een probleem. De windturbines zullen maar een
marginale tijd worden stilgelegd. Bovendien worden windturbines ook periodiek
stilgelegd voor onderhoud.
Wat is de impact van die hoge constructies op het landschap? De maximale hoogte
is 150 meter omwille van een gunstige aanbestedingsprocedure bij aankoop van
Milieuadviesraad Tienen
25 september 2014
3/8
windturbines. Een dubbele windmolenrij langs de autosnelweg is gewenst omwille
van de eis tot bundeling.
In welke mate is er geluidsoverlast te verwachten? Deze zal binnen de strenge
limieten blijven die de Vlaamse overheid heeft vastgelegd. Het verkeerslawaai op de
E40 is bepalend (2 x zo hoog tot 65 dBA). . De geluidsoverlast van windturbines is
vrijwel nihil (’s nachts meer dan overdag omdat er dan minder verkeer is). Er is geen
cumulatief effect van beide geluidsbronnen.
Zal er geen negatieve impact zijn voor onze waardevolle bermen bij de aanleg en de
van het windmolenpark? Aanpassingen van de wegenis zijn beperkt. Er zal enkel
gebruik worden gemaakt van waterdoorlatende verhardingen (grind, steenslag).
Toegang via holle wegen wordt vermeden.
Hoe worden de effecten op vogels onderzocht en waarom heeft het studiebureau
nog iemand aangesteld als hierover zoveel gegevens beschikbaar zijn door INBO en
Natuurpunt? De studie door het studiebureau (Grontmij) is aanvullend op de
bestaande gegevens. Er zijn ook positieve effecten op het bestand van akkervogels
mogelijk door voldoende aandacht te besteden aan natuurontwikkeling op het
oppervlak onder de windturbine. De verharding blijft beperkt tot een fundering met
straal 20 meter en een werkvloer van 20 op 40 meter.
Hoe is het gesteld met concurrerende E-bedrijven? Er zijn geen concurrenten actief
langs dit tracé van de E40. Eximog heeft plannen voor windturbines op aanpalende
stroken.
Op welke wijze worden de gronden verworven? Komen ze in eigendom van de
producent? Er wordt met de eigenaars van de landbouwgronden een optie tot
opstalovereenkomst gesloten voor een periode van 20 jaar. Er wordt een
huurovereenkomst afgesproken van 25 000 euro/jaar.
De vergoedingen voor de grondeigenaar zijn bijzonder lucratief. Is het niet wenselijk
en logisch om de gemeenschap te vergoeden in plaats van enkele individuele
eigenaars die daar toevallig grond hebben? Kunnen die gronden niet in eigendom
gesteld worden van de gemeenschap via de ruilverkaveling of eventuele
onteigening? Inderdaad, doch het instrumentarium ontbreekt momenteel. Dit is een
taak van de overheid.
3c. Advies
Volgend advies zal worden overgemaakt aan Projectontwikkelaars Storm en Elicio:
-
-
Maximaal uitgaan van het zorgvuldigheidsprincipe en de zorgplicht;
Rekening houden met de geografische structuur van het landschap, zijn
kwaliteiten en streekbepalende eigenheid;
Rekening houden met de aanwezige biodiversiteit, met trekroutes van vogels
en van vleermuizen;
Rekening houden met de voor onze streek zo belangrijke kerngebieden voor
akkervogels waarvan er meerdere behoren tot provinciale doelsoorten en als
koesterburen in meerdere gemeenten genieten van bijzondere bescherming;
Rekening houden met waardevolle bermen ontwikkeld door 20 jaar
Milieuadviesraad Tienen
25 september 2014
4/8
-
-
-
nauwgezette toepassing van goed beheer. Deze bermen en ook de
bestaande holle wegen niet beschadigen bij infrastructuurwerken;
Mitigerende maatregelen nemen om de impact te verkleinen en te
compenseren;
Compenserende inrichtingen voorzien voor fauna, flora en erosiebestrijding
evenals gepaste, waardevolle onderbegroeiing op de effectief gekozen
percelen en op de structuren van leidingen en verbindingsstroken;
Zorgvuldig nagaan wat de invloed is van windmolens met een verschillende
hoogte. Door de hoogteverschillen in het landschap staan de wieken van de
turbines immers op verschillende hoogten (versterkt door het dwarsen van de
valleien);
Nagaan of het niet beter is alle windturbines te plaatsen op één rij aan één
zijde van de snelweg i.p.v. te spreiden over de twee zijden
Duidelijke afstemming met de ruilverkaveling Willebringen.
De MAR vraagt dat de voorziene vergoedingen niet zouden gaan naar een paar
“toevallige” eigenaars van percelen, maar dat de financiële voordelen zouden gaan
naar de gemeenschap. Dit zou eventueel kunnen geschieden in het
ruilverkavelingsgebied Willebringen door het toekennen van de geschikte locaties
aan de gemeente of OCMW. Elders moet het instrument van de onteigening met
billijke vergoeding kunnen aangewend worden.
Ten slotte vindt de MAR dat de planning van dergelijk windmolenpark de taak is van
een overheid, inzonderheid de provincie en vraagt zij aan de provincie VlaamsBrabant om sturend op te treden in het belang van de gemeenschap en te
bewerkstelligen dat er een financiële return zou zijn naar lokale gemeenschap.
4. Wateroverlast in Tienen. Tijdens de zomeronweders werden verschillende
locaties getroffen door wateroverlast. De MAR-leden vinden dat er bijkomende
maatregelen moeten genomen worden. Er dient onderzocht te worden welke
maatregelen wenselijk zijn. Wellicht kan dit punt in een latere vergadering ruimer
aan bod komen. Verdere bespreking wordt verschoven naar de volgende
vergadering.
5. Verkeersvrije dag van zondag 21 september en rol van de MAR hierbij. Een
aantal straten rond de Grote Markt wordt verkeersvrij gemaakt. Ondanks het
positieve aspect op de leefbaarheid van steden is er protest van de middenstand.
Er zijn veel initiatieven gepland onder impuls van Trees van de dienst leefmilieu.
Ook de MAR organiseert een activiteit: een stille geluidenwandeling om 10.30 u. en
14.30 u. Tijdens de wandeling worden natuurlijke geluiden afgespeeld, die men
normaal zou horen in onze stad zonder verkeerslawaai. Er wordt opgeroepen om
mee te helpen bij dit evenement, met zeer beperkte respons. Er dient wel genoteerd
dat een aantal MAR-leden zich die dag zullen engageren in andere stands.
Het knelpunt omtrent medewerking bij acties/infoavonden zal worden aangekaart op
een volgende MAR-vergadering. Er wordt opgemerkt dat MAR een adviesorgaan is,
geen organisator van evenementen.
Milieuadviesraad Tienen
25 september 2014
5/8
6. Openbare onderzoeken
6.1) Principieel vastgesteld voorontwerp tweede algemeen oppervlaktedelfstoffenplan
Dit onderzoek is ingesteld van 1 augustus t/m 30 september '14.
Het dossier ligt gedurende deze periode ter inzage van het publiek in het stadhuis,
dienst leefmilieu, Grote Markt 27 te 3300 Tienen, tijdens de diensturen.
Het dossier is ook raadpleegbaar via www.lne.be/AOD2 en www.mervlaanderen.be.
In de rubriek 'In de kijker' doorklikken naar de elektronische versie van het
ontwerpplan.
Dit tweede algemeen oppervlaktedelfstoffenplan stelt voor de volgende 5 jaar geen
concrete doelstellingen in onze gemeente. Destijds werd er al een advies
opgemaakt naar aanleiding van de mogelijke leemontginning op het plateau tussen
Hakendover en Eliksem. De milieu-adviesraad blijft bij de toen geformuleerde
standpunten, cfr. het advies dd. 8 oktober 2007.
We citeren hierover een algemene visie uit een nieuwsbrief van Natuurpunt.beleid:
“Op 23 mei stelde de Vlaamse regering een herziening van het Algemeen
Oppervlaktedelfstoffenplan (AOD) vast. Het eerste plan (AOD1) dateert van 2008 en
was toe aan de 5-jaarlijkse herziening. In tegenstelling tot het eerste plan, bevat
AOD2 een uitgebreid achtergronddocument dat de toekomstige behoefteraming
onderbouwt. Ook houdt het AOD2 rekening met secundaire grondstoffen,
overeenkomstig het materialenbeleid. Om negatieve effecten van transport te
vermijden, stelt het plan tevens een veel hogere graad van zelfvoorziening voorop.
De insteek is goed, maar naast transport zijn er ook andere facetten die de milieuimpact van ontginningen bepalen. Ook die moeten in rekening worden gebracht.”
6.2) Vergunningsplichtige inrichtingen klasse 1 - Dossier: V/I/2546
Vergunningsaanvraag van Vankelecom Dairy Lv, Groot Overlaar 152 te 3300
Tienen om toelating te bekomen voor het veranderen door uitbreiden en wijziging
van de inrichting van een melkveebedrijf te 3300 Tienen, Groot Overlaar 152,
kadastraal gekend afdeling 5, sectie H, nrs. 122m, 122, 98a, omvattende volgende
rubrieken: 9.4.3.c.2.; 12.2.1.; 15.1.1.; 16.3.1.1.; 17.3.6.1.b.; 17.3.7.1.; 17.3.9.1.; 17.4.;
19.6.3.b.; 28.1.f.; 18.2.c.2.; 45.4.e.1.; 53.8.2.
Ingesteld van 30 juli t/m 29 augustus '14. Het dossier ligt gedurende deze periode ter
inzage van het publiek in het stadhuis, dienst leefmilieu, Grote Markt 27 te 3300
Tienen, tijdens de diensturen.
De vergunningsaanvraag van Vankelecom is gepasseerd zonder advies vanuit de
MAR omdat deze nieuwe aanvraag een uitvloeisel is van de vergunningsaanvraag
van een paar maanden geleden.
6.3) Vergunningsplichtige inrichtingen klasse 1 - Dossier: V/I/2539
Vergunningsaanvraag van Kinnaer-Sterkendries, Aststraat 105 te 3300 Tienen voor
het verder uitbaten en veranderen van een slachtkippenhouderij (vlaremrubrieken
9.3.1.c.2.; 17.3.5.1.; 28.2.c.1.; 31.1.1.b.; 43.1.1.b.) te 3300 Tienen, Aststraat 105,
Milieuadviesraad Tienen
25 september 2014
6/8
kadastraal gekend afdeling 6, sectie N, nrs. 232L en 232M.
Ingesteld van 15 juli t/m 14 augustus '14. Het dossier ligt gedurende deze periode ter
inzage van het publiek in het stadhuis, dienst leefmilieu, Grote Markt 27 te 3300
Tienen, tijdens de diensturen.
De vergunningsaanvraag van Kinnaer-Sterkendries werd ingekeken en het werd niet
nodig geoordeeld hiervoor een extra-vergadering bijeen te roepen en een advies in
te dienen.
7. Variapunten
7a) Verontreiniging van de Gete.
De Gete werd op donderdag 14 augustus erg vervuild met een massa dode vissen
als gevolg. De vervuiling kwam uit de richting van Hoegaarden. Duidelijkheid
omtrent de oorzaak is er allerminst. De piste van de vervuiling door de brandweer
als gevolg van het opkuisen van diesel door een onafgesloten tankdop van een auto
lijkt niet erg waarschijnlijk. Er werd te laat contact opgenomen met de VMM, het
bleek aanvankelijk niet ernstig, daarna was het te laat om nog stalen te nemen. De
politie had evenwel wel van bij de eerste klachten stalen genomen, maar niet volgens
het vereiste protocol en deze werden niet bijgehouden.
Het is niet uit te sluiten dat er ook een bijkomende vervuiling is gebeurd via een
illegale lozing. Het is erg moeilijk om dergelijke calamiteiten in de toekomst te
vermijden. Er moet daarom alles in het werk gesteld worden om de oorzaak te
achterhalen. Er wordt gesuggereerd dat de milieudienst zich burgerlijke partij moet
stellen en een klacht moet indienen tegen onbekenden om het onderzoek naar de
oorzaak van de vervuiling te verzekeren. Een duidelijk meldpunt voor dergelijke
problemen is volgens de MAR-leden nodig. Verontreinigingen kunnen zich ook
voordoen in het weekend (bij opzettelijke lozingen gebeurt dat meestal in het
weekend) en dan zijn de milieudiensten van de gemeenten niet bereikbaar. Er dient
nagekeken of de politie op de hoogte is van de te nemen maatregelen en acties.
Er wordt beslist om een brief te sturen naar het college van burgemeester en
schepenen met daarin de vraag om kordaat op te treden tegen milieudelicten en de
straffeloosheid aan te pakken. De stad Tienen moet zich burgerlijke partij stellen.
Verder zal ook gevraagd worden om een meldpunt in te stellen waarbij
milieuvervuilingen onmiddellijk kunnen gemeld worden.
7b) Bijen –Enige tijd geleden vernietigde de brandweer een bijennest, waardoor zij
op een negatieve manier in de pers kwam. Uiteraard valt het te betreuren dat het
nest vernietigd werd, maar hiervoor werd opgemerkt dat de brandweer zich verplicht
voelde dit nest te vernietigen omdat het in een muurholte zat waar het niet kon
worden opgevangen en omdat het een school betrof waar toen een schoolfeest
gaande was. Het bijennest werd dus vernietigd omwille van de veiligheid van de
kinderen. Gelukkig kan de brandweer tientallen keren per jaar wel ingrijpen zonder
de zwerm te moeten doden, wat steeds hun uitgangspunt is.
Milieuadviesraad Tienen
25 september 2014
7/8
7c) Bomenkap bij herinrichtingwerken van de vesten.
Er waren vanaf de eerste dagen meldingen van kappingen van bomen die niet in de
planning waren voorzien. Hierop werd geantwoord dat de kappingen (135 bomen in
totaal) gebeuren volgens de plannen voor het herinrichting van de Vesten. Er zal wel
over gewaakt worden dat er geen onnodige bomen worden gekapt.
7d) Omstreden ophogingen bij landbouwbedrijf Godefridis (Bedafstraat /
Leuvenselaan)
Het betreft ophogingen o.a. in een valleitje (overstroombaar gebied). Dit
veroorzaakte reeds wateroverlast bij omwonenden. Er werd gevraagd aan de
milieudienst om een klacht neer te leggen. (Opmerking: Dit is ondertussen gebeurd.
De gevolgen van de klacht zijn nog onduidelijk).
7e) Petitie tegen lindebomen in Reizigersstraat en Beggaardenstraat
In de Reizigerstraat en Beggaardenstraat is een petitie opgestart door een
buurtbewoner met de vraag om de bomenrij langsheen de Gete en de parking te
kappen. Deze lindebomen hebben last van de lindebladluis die een smeuïge
substantie afscheidt (honigdauw) waardoor er geparkeerde wagens worden bevuild.
Hoewel de MAR aanneemt dat de honigdauw als overlast kan beleefd worden, toch
kunnen bevuilde auto’s geen reden zijn tot het kappen van de bomen. Bomen geven
de nodige zuurstof aan de stad en mogen absoluut niet gekapt worden. Het betreft
hier mooie lindebomen in groei die een unieke uitstraling geven aan dit stadsdeel.
De MAR-leden stellen voor dat de stad communiceert met de buurtbewoners om een
oplossing te vinden. Het uitgangspunt is echter het behoud van bomen. Een aantal
voorstellen werden gesuggereerd: de parking seponeren onder de bomen en
verplaatsen naar straatparkeren, luifel/net over de parking, auto’s vaker
wassen...maar ook het uitwerken van een stedenbouwkundig en architecturaal plan
om de unieke ruimtelijke kwaliteit van deze plek langs de Gete op te waarderen.
Deze stedelijke ruimte verdient beter dan enkel een parkeerplaats te zijn..
De vergadering wordt afgesloten om 22.55 uur.
Verslag opgemaakt door Annemie van Aerschot / Huig Deneef
De voorzitter
Marcel Jonckers
De volgende algemene vergaderingen zijn voorzien voor 2014 op 7 oktober, 4
november en 2 december, telkens om 20 u.
Op 19 november: Infoavond met professor Hermy in de polyvalente zaal van het
vrijetijdscentrum, aanvang 20 u.
Milieuadviesraad Tienen
25 september 2014
8/8

Download Report