38 BUITENLAND

38 BUITENLAND
DE STANDAARD
ZATERDAG 22, ZONDAG 23 NOVEMBER 2014
OLIEDOLLARS, LOSGELD, KUNSTROOF, BANKOVERVALLEN: ZO VERDIENT IS MILJOENEN
Het terreurgeld van
tDe coalitie onder leiding van de VS heeft al ruim 900 luchtaanvallen op doelwitten van IS uitgevoerd, en daarbij de olieproductie en ­verkoop ernstige klappen toegebracht.
De Amerikaanse overheid windt er geen doekjes om:
Islamitische Staat (IS) is de rijkste, niet door staten gefinancierde
terreurorganisatie die de VS ooit moesten bekampen. IS haalt
zijn inkomsten uit de verkoop van olie, maar ook uit afpersing,
kunstsmokkel en ontvoeringen. Zo bracht losgeld dit jaar al
20 miljoen dollar op.
INE ROOX
BRUSSEL |
Mosoel, Irak, 11 juni
dit jaar. De terreurgroep Islamiti­
sche Staat valt de stad binnen en
wil zijn oorlogskas stijven. Het is
ramadan, de banken zijn dicht.
Daarom zoeken de jihadisten de
bankbedienden thuis op, sleuren
hen mee naar de afdeling van de
Iraakse nationale bank in Mosoel,
waar ze hen dwingen alle kluizen
open te maken. In één klap is de
terreurorganisatie tientallen mil­
joenen dollars rijker.
Islamitische Staat zal ook andere
banken proberen leeghalen in ste­
den die het onder zijn controle
plaatst, maar zal zijn spectaculai­
re bankroof in Mosoel niet meer
kunnen herhalen. In de Iraakse
stad kan ook elders geld worden
geraapt. ‘IS heeft in Mosoel vrij­
wel onmiddellijk een maffioos
systeem van afpersing geïnstal­
leerd’, vertelt Stefano Torelli, die
bij het Instituut voor Internatio­
nale Studies (ISPI) van Milaan de
geldstromen van IS onderzoekt.
‘Door lokale handelaren en kleine
en middelgrote ondernemingen
af te persen, heeft IS in het begin
zo’n acht miljoen dollar per
maand binnengehaald.’
Een extraatje, maar het grote geld
is dat niet. Dat haalt IS elke dag
opnieuw op met de verkoop van
het zwarte goud uit de oliebron­
nen die het in Irak en in het noor­
den van Syrië heeft veroverd. ‘De
verkoop van olie heeft IS één tot
anderhalf miljoen dollar opgele­
verd – per dag’, zegt Torelli. Alvast
op dat vlak heeft de coalitie tegen
IS – die zestig landen verenigt, en
waaraan ons land ook deelneemt
– al vruchten afgeworpen. Tot
hiertoe heeft die coalitie al ruim
negenhonderd luchtaanvallen op
doelwitten van IS uitgevoerd, en
daarbij de olieproductie en ­ver­
koop klappen toegebracht. Vol­
gens David Cohen, de Amerikaan­
se viceminister van Financiën die
de geldstromen van IS moet tor­
pederen, zijn de olie­inkomsten
van Islamitische Staat daardoor
teruggedrongen tot enkele miljoe­
©
rtr
Gijzelingen
zijn voor IS
een morbide,
maar erg
handige manier
om aan nieuw geld
te komen
nen dollars per week. Een eerste
succesje.
Wie koopt de olie van IS?
De oliebronnen in dat deel van
Irak dat vandaag onder de contro­
le van IS staat, brachten vóór de
machtsgreep door de terroristen
zo’n 80.000 vaten per dag op. Naar
verluidt is IS er bijzonder snel in
zijn geslaagd om de oliebronnen
commercieel uit te baten, maar
het is lang niet zeker of zij ooit de
productie van 80.000 vaten heb­
ben gehaald. ‘Hoe dan ook is de
productiecapaciteit in Noord­Sy­
rië vele malen groter’, zegt Stefano
BUITENLAND 39
DE STANDAARD
ZATERDAG 22, ZONDAG 23 NOVEMBER 2014
Islamitische Staat
Torelli. ‘Daar controleren de ji­
hadstrijders 50 tot 60 procent van
de productiecapaciteit van heel
Syrië, wat vóór de burgeroorlog
neerkwam op 380.000 vaten per
dag.’
Maar aan wie verkoopt de terreur­
groep die olie? ‘IS heeft geen toe­
gang tot de pijpleidingen’, zegt To­
relli, waardoor het met tussenper­
sonen moet werken. IS verkoopt
de olie goedkoop, per vat wordt
dertig tot vijftig dollar betaald.
Dat smokkelnetwerk bestaat al
sinds de internationale sancties
tegen het dictatoriale regime van
Saddam Hoessein, en het is door
opeenvolgende generaties in
stand gehouden.’
‘Hoewel de overheid van Iraaks
Koerdistan de acties tegen IS on­
dersteunt, zouden juist Iraakse
Koerden meewerken aan de olie­
smokkel, die via Turkije verder
zou worden verhandeld’, aldus de
onderzoeker. ‘En al klinkt dit op
het eerste gezicht paradoxaal,
eind juni zei de Franse minister
van Buitenlandse Zaken Laurent
Fabius al hardop dat IS ook olie
heeft verkocht aan het regime van
Bashar al­Assad, in Syrië.’ Intus­
sen twijfelt niemand er nog aan
dat Islamitische Staat handel
dreef met het Syrische regime, dat
die olie onder meer tot zware die­
sel verwerkte voor zijn legertanks,
of verder doorverkocht, bijvoor­
beeld aan Libanon.
Islamitische Staat (IS)
VS en coalitiepartners
Onder controle van IS
Aanvallen
Aantal luchtaanvallen
<10 10-99
100-200 Meer dan 200
Koerdische
autonome
regio
TURKIJE
Rabia
Kobani
Mosoel dam
Hasakah
Aleppo
Ain Aissa
Sinjar Tal Afar
Mosoel
Erbil
Raqqa
Rabia
Deir-al Zor
Hama
LIBANON
Kirkoek
Khusham
Dhiban
Sharra
S Y R I Ë
Al Qaim
Bayji
Haditha dam
Tikrit
IRAN
Haditha
Beiroet
Hit
Ramadi
Damascus
Rutba
I R A K
Fallujah
Bagdad
JORDANIË
IS financiert zichzelf
David Cohen windt er geen doek­
jes om. Volgens de Amerikaanse
onderminister van Financiën is IS
‘de rijkste, niet door staten gefi­
nancierde terreurorganisatie’ die
de Verenigde Staten ooit moesten
bekampen. Een opmerkelijke om­
schrijving. Zijn de hardnekkige
geruchten dat uit de rijke Golfsta­
ten geld naar de terreurgroep
stroomt, dan helemaal uit de lucht
gegrepen? Qatar en Saudi­Arabië
zijn wahabitische staten. Zij han­
gen een uiterst conservatieve, fun­
damentalistische vorm van de is­
lam aan, een religieus­politieke
stroming die zeker raakvlakken
heeft met de salafistische ideolo­
gie van Islamitische Staat.
Het staat ook buiten kijf dat IS
daarom in de Golf veel aanhan­
gers heeft. En niemand is verge­
ten dat de meeste kapers van 9/11
Saudi’s waren – net als overigens
Osama bin Laden himself. Maar of
dat ook betekent dat overheden
uit de Golf IS een warm hart toe­
dragen, en bereid zijn terreur te
sponsoren? ‘Er is geen geloof­
waardig bewijs dat de Saudische
regering IS financieel steunt’, stelt
de gereputeerde denktank Was­
hington Institute in een rapport
over Saudi­Arabië en IS.
Meer nog, veel analisten nemen in
dat verband het woord ‘Franken­
stein’ in de mond. Hoewel de ideo­
logische raakvlakken door nie­
100 km
DS-Infografiek | Bron: Reuters
mand worden ontkend, zou met IS
een monster zijn gecreëerd dat
niemand meer controleert en dat
nu zelfs een grote dreiging vormt
voor de politieke leiders in de
Golf. Zo heeft IS het koningshuis
van al­Saud inmiddels al tot zijn
vijand verklaard. Zeggen dat ook
Bin Laden bepaald niet hoog op­
liep met de Saudische royals is
eveneens een joekel van een un­
derstatement.
Op dit moment wil daarom nie­
mand verder gaan dan de aanna­
me dat ‘rijke individuen uit Saudi­
Arabië en andere landen in de
Golf privé­donaties aan IS kunnen
hebben gedaan’.
Startkapitaal
Bovendien beschouwt Amerika Is­
lamitische Staat als een organisa­
tie die grotendeels zichzelf finan­
ciert. Onderminister van Financi­
en David Cohen heeft daarover
een week geleden uitgebreid ge­
tuigd, in de commissie Financiën
van het Amerikaanse Huis van Af­
gevaardigden. Een interview met
‘IS telt
op dit
moment
ongeveer
30.000
jihadi’s.
De terreur­
groep
betaalt
de strijders
een gemid­
deld maand­
loon van
duizend
dollar uit’
Cohen was niet mogelijk, maar De
Standaard kon wel een mede­
werkster van de onderminister
spreken.
IS mag nu dan wel grotendeels
zijn eigen inkomsten genereren,
maar heeft de terreurgroep mis­
schien met donaties uit de Golf
een startkapitaal opgebouwd?
‘Het is moeilijk te zeggen wat dan
wel precies het begin van Islamiti­
sche Staat is geweest’, zegt Cohens
medewerkster. ‘De voorloper van
IS was Al­Qaeda in Irak, een groep
waartegen onze dienst al sinds
2003 sancties heeft ingesteld. Die
groep is vast en zeker uitgebreid
gefinancierd door donoren uit de
Golf. IS en Al­Nusra hebben zich
van Al­Qaeda in Irak afgesplitst,
en die laatste groep bestaat van­
daag niet meer. Wanneer IS pre­
cies is geboren, en of er een over­
dracht van financiën is gebeurd?
Het is de vraag van één miljoen.’
Al zijn er geen bewijzen dat over­
heden uit de Golf IS rechtstreeks
hebben gefinancierd, helemaal
vrijuit gaan ze zeker niet allemaal.
De Saudische overheid deed in­
spanningen door IS en gelieerde
groeperingen in maart als terreur­
organisaties te bestempelen en
verdachte donaties vanuit Saudi­
Arabië te blokkeren. Maar in Qa­
tar en vooral in Koeweit was de fi­
nanciële wetgeving lange tijd veel
minder rigide. Het staat daardoor
zo goed als vast dat terreurgroe­
pen die landen hebben gebruikt
om geld naar het strijdtoneel in
Syrië en Irak door te sluizen. Dat
betekent niet dat Qatar en Koe­
weit actief terreur zouden hebben
gesponsord, wel dat via hun al te
permissieve
bankensystemen
geld naar Islamitische Staat is ge­
stuurd.
Amerika heeft beide landen de
wacht aangezegd en beide overhe­
den namen intussen stappen om
hun bankenwetgeving te ver­
strengen. Omdat Koeweit dat in
januari deed en Qatar pas midden
september, is het volgens de denk­
tank Brookings op dit moment
>>> Lees verder op blz. 40
40 BUITENLAND
DE STANDAARD
ZATERDAG 22, ZONDAG 23 NOVEMBER 2014
IS
in dollars
Geschat kapitaal
1,5 tot 2 miljard dollar
Inkomsten uit olie
1 miljoen dollar per dag
Losgeld
20 miljoen dollar geïnd in 2014
Lonen van de strijders
360 tot 400 miljoen dollar per jaar
Een militaire parade van IS in ‘hoofdstad’ Raqqa.
IS heeft veel personeels­ en materiaalkosten.
>>> Vervolg van blz. 39
©
©
reuters
reuters
nog niet duidelijk of de nieuwe
bankenregels te recent zijn inge­
voerd om al veel effect te hebben,
of dat die regels nog altijd niet
streng genoeg zijn.
Hawala
Maar als geld voor terreur via ban­
ken wordt doorgesluisd, dan kan
wie die terreur bestrijdt tenmin­
ste optreden. Bijvoorbeeld door
tegoeden te bevriezen of sancties
tegen de donoren in te stellen. Het
wordt echter veel gecompliceer­
der als terreur met baar geld
wordt gefinancierd, en als daarbij
methoden worden gebruikt die
geen enkel digitaal of papieren
spoor laten.
‘Door die druk op Golflanden om
hun bankensysteem te hervormen
gaat er bij Islamitische Staat te­
genwoordig veel meer cash geld
om, zeker binnen die gebieden
waar de zwarte IS­vlag wappert’,
zegt onderzoeker Stefano Torelli.
‘Baar geld wordt via verschillende
kanalen overgedragen. De een­
voudigste manier is via de traditi­
onele geldkoeriers, met het koffer­
tje. In oorlogsgebied met poreuze
staatsgrenzen is zo’n geldtrans­
port niet erg moeilijk.’
Een nog oudere, en meer traditio­
nele manier om geld over te dra­
gen is Hawala, een methode die ei­
genlijk uit Azië komt maar van­
daag ook in het Midden­Oosten
wordt gebruikt. Er vindt geen fy­
sieke overdracht van geld plaats,
alles draait rond vertrouwen. En
het is doodeenvoudig. Laten we
stellen dat persoon A, bijvoor­
beeld in Qatar, een hoeveelheid
cash wil overbrengen naar per­
soon B, in het Syrische Raqqa. Per­
soon A spreekt in Qatar een Hawa­
la­tussenpersoon aan, die als ‘bro­
ker’ optreedt, en draagt aan hem
het cash geld over. De broker geeft
persoon A een code, en neemt
daarna contact op met zijn colle­
ga­broker, in Raqqa. Die man
krijgt dezelfde code. Als persoon
B, de bestemmeling van het cash
geld in Raqqa, van persoon A de­
zelfde code heeft ontvangen, dan
overhandigt de broker hem het
geld. De cash is aangekomen, zon­
der ook maar een spoor te laten.
Hoge loonkosten, ook bij IS
Over hoeveel geld Islamitische
Staat nu werkelijk beschikt, blij­
ven veel waarnemers – noodge­
dwongen – vaag. Het cijfer van an­
derhalf tot twee miljard dollar
werd de afgelopen maanden vaak
genoemd, maar dat is uiteraard
een erg ruwe schatting. ‘We mo­
gen de vele manier van IS om zich­
zelf te financieren zeker niet ver­
warren met de werkelijke financi­
ele kracht van de terreurgroep’,
zegt de medewerkster van onder­
minister David Cohen. ‘IS krijgt
dan wel op veel manieren inkom­
sten binnen, maar het heeft ook
een pak lopende uitgaven.’
Daarvan is de loonkost de zwaar­
ste: ‘IS telt op dit moment onge­
veer 30.000 jihadi’s. De terreur­
groep betaalt de strijders een ge­
middeld maandloon van duizend
dollar uit’, aldus de medewerk­
ster. ‘Op jaarbasis spreken we dan
al gauw van 360 tot 400 miljoen
dollar, enkel voor de lonen. Dan is
nog geen dollar uitgegeven aan
brandstof voor militaire voertui­
gen, of aan wapens en munitie.’
Bovendien heeft Islamitische
Staat ook nog uitgaven, los van
zijn militaire operaties. Omdat IS
in Syrië en Irak een kalifaat heeft
uitgeroepen en zichzelf als een
‘staat’ beschouwt, moet het ook
een vorm van sociale dienstverle­
ning aanbieden. Het door IS ver­
overde gebied telt acht miljoen in­
woners. Zoveel volk onder de
knoet houden is geen geringe op­
dracht. In de Iraakse stad Mosoel
zouden de postdiensten zowat het
eerste zijn wat IS heeft heringe­
voerd.
‘IS slaagt er moeilijk in om ook an­
dere diensten aan te bieden’, zegt
Cohens medewerkster. ‘Verschil­
lende delen van Irak zouden zelfs
zonder water en elektriciteit zit­
ten. Basisdiensten in zo’n groot
gebied kosten natuurlijk handen­
vol geld. Vóór de machtsgreep
door IS trok de lokale overheid in
de regio rond Mosoel daar jaar­
lijks twee miljard dollar voor uit.’
Wonderbaarlijke visvangst
De dienst van David Cohen sluit
dus echt niet uit – of is het wishful
thinking? – dat de financiële re­
serves van de rijke terreurgroep
vanzelf zullen slinken. IS kan dus
voortdurend vers geld gebruiken.
En daarom wagen de jihadi’s zich
ook op de internationale kunst­ en
antiekmarkt. Volgens het Ameri­
kaanse magazine Newsweek valt
vandaag meer dan een derde van
de 12.000 archeologische sites in
Irak onder de controle van IS, dat
al vlug is overgegaan tot de ver­
koop van een reeks artefacten van
duizenden jaren oud (uit een peri­
ode van 9.000 voor Christus tot
1.000 na Christus). Die verkoop
zou volgens sommige schattingen
zelfs de tweede belangrijkste fi­
nancieringsbron van IS zijn.
Gijzelingen zijn dan weer een
morbide, maar voor de terroristen
erg handige manier om aan nieuw
geld te komen én tegelijk aan pro­
paganda te doen. Ontvoeringen
voor losgeld is een methode die
door tal van andere bewegingen is
gebruikt – van het IRA in Noord­
Ierland, via de marxistisch­leni­
nistische Farc uit Colombia, die
het cynisch de ‘wonderbaarlijke
visvangst’ hebben genoemd, tot
Boko Haram, een islamistische
terreurgroep die vandaag Nigeria
teistert.
Propaganda
IS heeft al tientallen westerlingen
ontvoerd. Vermoedelijk worden
de meeste gijzelaars vastgehou­
den in Raqqa, het ‘hoofdkwartier’
van IS in Syrië. Hoewel iedereen
dat officieel altijd ontkent, wordt
er wel degelijk voor IS­gijzelaars
losgeld betaald. Volgens de dien­
sten van David Cohen heeft IS dit
jaar zo al twintig miljoen dollar
geïnd, geld dat dus ergens van­
daan moet komen.
Daarom wordt ervan uitgegaan
dat Europese landen, organisaties
of individuen af en toe wel dege­
lijk losgeld betalen, terwijl de Ver­
enigde Staten en het Verenigd Ko­
ninkrijk daar resoluut tegen zijn.
IS weet dat natuurlijk ook. Een
Amerikaan of Brit die in handen
van de terreurgroep valt, is voor IS
dus geen potentiële bron van in­
komsten. Maar wel een propagan­
damiddel, wat de gruwelijke film­
pjes van onthoofdingen verklaart.
Ontvoering is overigens niet enkel
het lot van westerlingen. De ter­
reurgroep ontvoert ook zijn eigen
‘onderdanen’. Soms voor een paar
honderd dollar, maar ook voor een
veelvoud daarvan. Sommige fami­
lies verkopen een deel van hun
vee, of zelfs hun hele boerderij om
een geliefde uit de klauwen van IS
te krijgen. Terwijl wij stilstaan bij
de gruwelijke onthoofdingen van
westerlingen in Syrië, blijft het
dagelijkse lijden van acht miljoen
gewone Irakezen en Syriërs in de­
ze terreurstaat veel vaker onder­
belicht.
Dit is het eerste deel van twee
bijdragen over Islamitische Staat.
Volgende week:
de ideologie van IS.