Jaarverslag 2013 - Schelde

Jaarverslag 2013
op verzoek van de Raad van Bestuur IGS-SLP
Tonny Verhamme, directeur IGS-SLP
Januari 2014
1
INHOUDSOPGAVE
p.
INHOUDSOPGAVE
2 1 INLEIDING
4 2 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR
5 2.1 Missie en visie _________________________________________ 5 2.2 Interne werking ________________________________________ 5 2.2.1 Deelnemers op 31 december 2013 ................................................ 5 2.2.2 Algemene en Buitengewone Algemene Vergaderingen ...................... 6 2.2.3 Raad van Bestuur ....................................................................... 7 2.2.4 Directiecomité ............................................................................ 7 2.2.5 Toezicht en controle .................................................................... 8 2.2.6 Informatiedeling gemeenteraadsleden ........................................... 8 2.2.7 Team ........................................................................................ 8 2.2.8 Website ..................................................................................... 9 2.3 participatie en samenwerkingsovereenkomsten _______________ 9 2.3.1 NV SLP ...................................................................................... 9 2.3.2 VLM .......................................................................................... 9 2.3.3 W&Z ........................................................................................ 11 3 PROJECTEN
12 3.1 Zelfvoorzienende projecten ______________________________ 12 3.1.1 Wetteren aan de Schelde ............................................................ 12 3.1.2 Hemiksem Sint Bernardusabdij .................................................... 13 3.1.3 Schelle Benedenvliet .................................................................. 13 3.1.4 Merelbeke................................................................................. 13 3.2 Andere dan zelfvoorzienende _____________________________ 14 3.2.1 Centrummanagement Brasschaat ................................................. 14 3.2.2 Multimodaal mobiliteits- en ruimteproject ...................................... 14 3.3 Nieuwe projecten ______________________________________ 14 3.4 Nieuwe leden _________________________________________ 15 Januari 2014
2
4 16 FINANCIËLE POSITIE
4.1 Afdeling Maritieme Toegang (AMT) ________________________ 16 4.1.1 Secretariaat .............................................................................. 16 4.1.2 Subsidie ................................................................................... 16 4.2 De leden _____________________________________________ 16 4.3 Jaarrekening 2013 _____________________________________ 17 4.3.1 De balans: activa en passiva ....................................................... 17 4.3.2 De resultatenrekening ................................................................ 17 4.3.3 De resultatenverwerking ............................................................. 17 5 VERSLAG VAN DE COMMISSARIS-REVISOR
Januari 2014
3
18 1
INLEIDING
Het voorliggende verslag heeft betrekking op de werking van het IGS-SLP in 2013. Het geeft
een overzicht van de belangrijkste acties ondernomen in 2013. Het verslag wordt
toegezonden aan de leden van de Raad van Bestuur van de vereniging teneinde de nodige
toelichting te kunnen geven aan de respectievelijke gemeenteraad omtrent de werking van
de vereniging.
Januari 2014
4
2
2.1
VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR
Missie en visie
Het IGS Schelde-Landschapspark is een dienstverlenende vereniging die met en voor haar
deelnemende leden over gemeente en provinciale grenzen heen een groen, gastvrij en
toegankelijk stedengewest wil creëren langsheen de oevers van de Schelde, Rupel, Dender
en Durme.
We willen een herkenbare identiteit geven aan het gebied waar het “Scheldegevoel” is
hersteld en de regio op de (inter)nationale kaart zetten.
De deelnemers anno 2013 zijn aan Oostvlaamse zijde: Beveren, Buggenhout, Kruibeke,
Merelbeke, Temse Waasmunster en Wetteren. Aan Antwerpse zijde: Bornem, Brasschaat,
Hemiksem, Niel, Puurs, Schelle, Sint-Amands en Zwijndrecht.
Om de doelstellingen te bereiken biedt de vereniging - samen met haar private partner de
NV Euro Immo Star – een dienstverlening aan die ervoor zorgt dat vanuit de realisatie van
lokaal gedragen en gestuwde projecten, het Vlaamse beleid mee vorm wordt gegeven.
Op initiatief van de directie en ondersteund en gestuwd door het voltallige directiecomité
werden/worden een aantal brainstormsessies georganiseerd die de toekomst van het IGSSLP moet verzekeren. Hierbij wordt een performante en adequate dienstverlening voor de
leden als leidraad gebruikt. Deze bijeenkomsten zullen een verder beslag kennen en
gefinaliseerd worden in de loop van 2014.
2.2
Interne werking
2.2.1 Deelnemers op 31 december 2013
Ieder van de 15 deelnemers beschikt over één aandeel van € 1.500,00. Daarnaast heeft
iedere gemeente een lening van € 5.000,00 toegekend aan het IGS-SLP. Met deze leningen
heeft de vereniging samen met de private partner het vereist kapitaal volstort voor de
oprichting van de gezamenlijke privaatrechterlijke vennootschap NV SLP1. Deze laatste kan
desgevallend instaan voor de realisatie van de projecten.
1
De NV SLP kent derhalve twee aandeelhouders die elk 75 aandelen hebben in de vennootschap en dit ten belope
van een bedrag van € 75.000,00 ieders.
Januari 2014
5
2.2.2 Algemene en Buitengewone Algemene Vergaderingen
2.2.2.1
Buitengewone Algemene Vergadering van 20 maart 2013
Naar aanleiding van de gemeente- en provincieraadsverkiezingen van najaar 2012 is een
BAV bijeengekomen voor de aanstelling van de bestuurders die door de respectievelijke
gemeenteraden werden voorgesteld als hun vertegenwoordiger in de vereniging. De leden
hebben volgende bestuurders aangeduid als hun vertegenwoordiger:
leden raad van bestuur:
Beveren
Peter Deckers
PDE [email protected]
Bornem
Luc De boeck
LDB [email protected]
Brasschaat
Philip Cools
PhC [email protected]
Buggenhout
Geert Hermans
GHE [email protected]
Hemiksem
Stefan Van Linden
SVL [email protected]
Kruibeke
Eric Blommaert
EBL [email protected]
Merelbeke
Bertrand Vrijens
BVR [email protected]
Niel
Tom De Vries
TDV [email protected]
Puurs
Hilde Van der Poorten
HVP [email protected]
Schelle
Rob Mennes
RME [email protected]
Sint-Amands
Peter Van Hoeymissen
PVH [email protected]
Temse
Freddy Verbeke
FVE [email protected]
Waasmunster
Ludo Lenaerts
LLE [email protected]
Wetteren
Herman De Wulf
HDW [email protected]
Zwijndrecht
André Van de Vyver
AVV [email protected]
Voor de periode 2013 tem 2015 werden tevens de volgende bestuurders met raadgevende
stem voorgesteld:
Naam bestuurder
Hendrik De Vis (N-VA)
Erik Engels (sp.a)
Piet Van Heddeghem (groen)
Gemeente
Merelbeke
Bornem
Wetteren
Voor de periode 2016 tem 2018 zijn dit:
Naam bestuurder
Pierre Claeys (CD&V)
Walter Lembrechts (N-VA)
Camilla Decleer (Brasschaat 2012)
Gemeente
Buggenhout
Schelle
Brasschaat
De BAV 20 maart 2013 keurde verder unaniem het jaarverslag en de jaarrekening 2012
goed evenals het Evaluatierapport 2008-2012 dat verplicht bij de aanstelling van een
nieuwe RvB moet opgemaakt worden aansluitend op het jaar waarin gemeente- en
provincieraadsverkiezingen worden georganiseerd.
Januari 2014
6
2.2.2.2
Algemene Vergadering 19 juni 2013
De AV heeft unaniem de aanstelling en bezoldiging van de commissaris van de vereniging
voor de periode juni 2013 – juni 2016 goedgekeurd. Het mandaat van commissaris wordt
opgenomen door het team van KPMG Vias onder leiding van de heer Van Bourgognie.
2.2.2.3
Buitengewone Algemene Vergadering 04 december 2013
De BAV heeft unaniem de strategie en de begroting voor 2014 goedgekeurd. Er lang tevens
een goedkeuring van de wijziging van de statuten voor. De wijziging is ingegeven naar
aanleiding van de omzendbrief dd 19 april 2013 door Minister Bourgeois waarbij de
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden verzocht het nodige te ondernemen
om de statuten aan te passen aan het gewijzigd decreet rond intergemeentelijke
samenwerking. Dit punt is eveneens unaniem goedgekeurd door de BAV.
2.2.3 Raad van Bestuur
De RvB kwam 8 maal samen, meer bepaald op:

20 maart 2013 (oude samenstelling)

20 maart 2013 (nieuwe samenstelling)

16 april 2013

21 mei 2013

06 augustus 2013

11 september 2013

21 oktober 2013

19 december 2013.
Er werden en worden geen zitpenningen uitbetaald aan de bestuurders van de RvB.
2.2.4 Directiecomité
Het dagelijks bestuur van de vereniging is toevertrouwd aan een DC dat is samengesteld uit
4 bestuurder benoemd door de RvB uit diens midden (art. 17 Statuten). De directeur van de
vereniging zetelt met raadgevende stem in het DC.
De samenstelling is als volgt:
leden van het directiecomité:
Beveren
Peter Deckers
PDE [email protected]
ovz
Bornem
Luc De boeck
LDB [email protected]
vz
Brasschaat
Philip Cools
PhC [email protected]
sec
Januari 2014
7
Niel
Tom De Vries
TDV [email protected]
directeur
Tonny Verhamme
TVE [email protected]
ovz
In 2013 kwam het DC 6 maal samen, meer bepaald op:

14 januari 2013

26 maart 2013

07 mei 2013

04 september 2013

08 oktober 2013

02 december 2013
Er werden en worden geen zitpenningen uitbetaald aan de leden van het DC.
2.2.5 Toezicht en controle
De Vlaamse Regering verzorgt het gewestelijke toezicht op de vereniging. Alle notulen
worden overeenkomstig de (voorlopig) huidige decretale verplichtingen aangetekend
verstuurd.
De boekhouding wordt uitgevoerd door het kantoor van Boudewijn VAN USSEL-C° BVBA
Lage Kaart 71, 2930 Brasschaat.
Als commissaris van de vereniging treedt vanaf juni 2013 het team van KPMG Vias op onder
leiding van de heer Van Bourgognie.
2.2.6 Informatiedeling gemeenteraadsleden
Alle notulen worden systematisch digitaal overgemaakt aan alle bestuurders. De notulen van
de AV en de BAV worden tevens bezorgd aan de gemeentesecretarissen van de deelnemers.
Iedere deelnemer voorziet in de verdere inzagemogelijkheid binnen de eigen gemeente. Alle
notulen zijn bovendien na te lezen via de website van de vereniging in de daartoe specifieke
rubriek.
2.2.7 Team
Het personeelsbestand van de vereniging is tot nader order slank gehouden en bestaat uit:
 Tonny Verhamme, directeur;
 Marie-Claire Bruyneel, secretariaat.
Januari 2014
8
De RvB 19 december 2013 heeft unaniem het tot op heden ontbrekende geldelijk en
administratief statuut voor het personeel vastgelegd en goedgekeurd.
2.2.8 Website
Het actualiseren van de website www.schelde-landschapspark.be is een permanent
gebeuren: teksten worden aangepast, linken worden toegevoegd, verwijzingen worden
geactualiseerd, foto’s en illustraties worden al dan niet bijgevoegd. Projecten worden daar
waar nodig verder gedefinieerd en uitgelegd.
Daarnaast werden ook enkele specifieke wijzigingen aangebracht:
Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraden begin 2013, werd de
samenstelling van de bestuursorganen van zowel het IGS-SLP als van de NV SLP gewijzigd.
Deze aanpassingen werden op de site doorgevoerd voor wat betreft de raad van bestuur,
het directiecomité en de raad van bestuur van de NV SLP. De notulen van de verschillende
bestuursorganen van het IGS-SLP worden online gezet.
Verder werd in het kader van de samenwerkingsovereenkomst met VLM de website
uitgebreid met de oproep voor de quick win-projecten van de voorbije jaren.
Eind 2013 is gestart met de opmaak van een nieuwe structuur en lay-out voor de website.
Dit wordt volledig ingevuld en opgevolgd door het secretariaat dat ook zal instaan voor de
verdere actualisering.
2.3
participatie en samenwerkingsovereenkomsten
2.3.1 NV SLP
Het IGS-SLP participeert in de NV SLP waar zij als één van de twee aandeelhouders paritair
in deelneemt met haar private partner NV EIS. Het aandeel van de vereniging in deze
privaatrechterlijke vennootschap bedraagt € 75.000,00.
De NV SLP kan instaan voor de projectrealisatie van de door de deelnemers aangereikte
zelfvoorzienende projecten.
2.3.2 VLM
Dankzij de samenwerkingsovereenkomst werden in 2013 door zowel VLM Oost als VLM West
de leden de mogelijkheid geboden andermaal dossiers in te dienen in het kader van de quick
wins voor het bekomen van een subsidie van maximaal € 10.000,00 per dossier.
De meeste gemeenten hebben hierop ingespeeld en of de lokale verenigingen ondersteund
zodat na goedkeuring door minister president Peeters in totaal € 181.500,00 in 2013 (met
uitwerking in 2014) naar onze leden vloeit.
Januari 2014
9
Met beide afdelingen binnen VLM werden tevens overleg- en terugkoppelingsmomenten
belegd (ook op gemeentelijke niveau) om in het kader van lange termijn projecten een
insteek te geven aan het programma van initiatieven dat vanuit VLM wordt uitgewerkt om
structureel en fundamenteel ondersteuning te geven aan lokaal gedragen projecten die de
doelstellingen van VLM moeten helpen realiseren en die in se ook (deels) meehelpen aan de
realisatie van de eigen doelstellingen.
2.3.2.1
VLM West
Van onze 7 Oostvlaamse leden heeft enkel Temse geen dossier ingediend. De andere 6
hebben één of meerdere dossiers goedgekeurd gezien.
Gemeente
Project
Subsidiebedrag in €
Beveren
Reconstructie van de oorspronkelijke
Prosperhoeve in het landschap
8.000,00
Buggenhout
Ontsluiting Diepmere
7.660,65
Plaatsing houten speeltoestellen op de
Dries te Opdorp
Kruibeke
Het Mercatoreiland aan de Schelde
teruggeven aan de bewoners
Hefboomproject “Kapelstraat” in
Kruibeke centrum
Hoogstamboomgaarden en klein fruit
in Kruibeke
10.000,00
7.950,00
8.000,00
2.334,35
Merelbeke (via Vlaams
Agrarisch Centrum)
Merelbeke, the place 2 Bee
8.000,00
Waasmunster
Inrichting startplaats Sterrewegels
7.005,00
Inrichting speelterrein Sombeke
Wetteren
2.3.2.2
10.000,00
Inrichting natuurverbindingsgebied
Waalbeek
4.550,00
VLM Oost
De 8 Antwerpse leden hebben allemaal één of meerdere dossiers ingediend of mee
ondersteund maar aangevraagd door verenigingen of organisaties werkzaam in de
gemeente(n).
aanvrager
Project
Tvv welke gemeente
Toerisme Provincie Antwerpen
Vervolmaking wandelnetwerk
Hemiksem en Schelle
Natuurpunt Rupelstreek
Vogels en natuurkijken
Hemiksem, Schelle,
Bornem, Puurs
Gemeente Hemiksem
Callebeekpark
Hemiksem
Gemeente Schelle
Gastvrij voor de bij
Schelle
Aspergeroute
Bornem,
Amands
Toerisme Provincie Antwerpen
Januari 2014
10
Subsidiebedrag
9.472,00
Niel,
2.934.00
8.207,00
7.416,00
Puurs,
Sint-
6.690,00
Gemeente Bornem
Pleintje De Laetstraat en kanaal
Bornem
7.362.00
Hellebos
Niel
4.352,00
Vereniging De Steenoven
Hemelobservatie
Sint-Amands
4.300,00
Gemeente Puurs
Recreatieve
structuur
landschapsherstel groene ring
Puurs
9.734,00
Gemeente Puurs
Recreatieve infrastructuur Hof ter
Puurs
Zielbeek, vlonderpad
9.375,00
Gemeente Zwijndrecht
Vernieuwen brugleuning Halve Maan Zwijndrecht
10.000,00
Kempens Landschap
Toren Kamp Noord
Brasschaat
10.000,00
Rotonde vzw
Fiets-en
Noord
Brasschaat
10.000,00
Gemeente Brasschaat
Ecologische groepstuin Grasdries
Brasschaat
8.040.00
Regionaal
Rivierenland
Landschap
wandelrustpunt
en
Kamp
2.3.3 W&Z
Het doel bestaat erin om op projectniveau op zoek te gaan naar synergie en een concrete
samenwerking in het veld zichtbaar te maken. Voor “Wetteren aan de Schelde” (WAS) heeft
dit reeds in 2011 geleid tot de opmaak van een driepartijenovereenkomst samen met
Wetteren waarin o.a. de engagementen in het kader van de vervanging van de bestaande
voetgangersbrug over de Schelde werden opgenomen.
In 2013 werd verder afgestemd tussen de ontwerpen van WAS en die van de brug. Ook de
technische, praktische en financiële afstemming heeft zijn verloop gekend. Wat de financiële
kant betreft zal het SLP geen bijkomende inspanning doen. Door de bouw van het bastion
en bijhorende oplossingen voor het hoogteverschil met de Markt aan te reiken, wordt de
kost voor de bouw van de brug (fietshelling aan de rechteroever) beperkt. Dit wordt
aangenomen als de inbreng in het kader van de driepartijenovereenkomst.
De voorbereiding voor aanbesteding van de brug werd door W&Z in het najaar van 2013
opgestart.
Januari 2014
11
3
PROJECTEN
3.1
Zelfvoorzienende projecten
Binnen de contouren van de met de private afgesproken Kaderovereenkomst en Addenda I
en II worden in principe enkel zelfvoorzienende projecten opgenomen. Zelfvoorzienende
projecten zijn projecten die door de loutere ontwikkeling zelf voldoende inkomsten
genereren om alle gemaakte - en door de private partner geprefinancierde studiekosten terug te verdienen en een surplus te creëren.
3.1.1 Wetteren aan de Schelde
Dit project behelst het herinvullen van de site De Witte waar vroeger een bouwbedrijf
gevestigd was. De site ligt tussen de kerk en de Schelde en beslaat een oppervlakte van
zowat 12.000m². De gemeente is eigenaar en wenst een kwaliteitsvolle invulling. Doel van
de gemeente is om de Scheldeoever te incorporeren in haar centrum. Bouwfase 1 voorziet
in een 295 tal (semi) ondergrondse parkeerplaatsen, 71 tal marktconforme woningen, een 3
tal commerciële ruimten en een AC (in combinatie met het OCMW). In een 2de fase wordt
het sociaal objectief2 gerealiseerd (27 tal bescheiden woningen) en een 20 tal
marktconforme woonentiteiten.
In 2013 werd op hoofdlijnen de volgende aspecten uitgewerkt en of beslist:

Opstart sloopdossier en eerste voorbereidende afbraakwerken site;

Afstemming en goedkeuring ontwerp publiek domein;

Goedkeuring basisakte;

Principieel akkoord met de gemeente omtrent de afname van een AC en 141 (semi)
ondergrondse parkeerplaatsen;

Onderhandelingen met financiële instellingen met het oog op het bekomen van de
nodige financiering voor fase 1;

Uitwerken strategie commercialisatie van het project en de voorverkoop van de
appartementen.
Voor bijkomende informatie en beelden van het project verwijs ik graag naar de website
www.wetterenaandeschelde.be of op https://www.facebook.com/w2o.wetteren
2
De recente vernieting van het grond-en pandendecreet door het grondwettelijk hof zal mogelijks hierop een
invloed hebben. Dit zal vermoedelijk echter in de loop van 2014 duidelijk worden.
Januari 2014
12
3.1.2 Hemiksem Sint Bernardusabdij
De gemeente Hemiksem wil het leegstaande deel van de Sint Bernardusabdij op een
kwaliteitsvolle manier invullen. Het IGS kreeg de opdracht om een haalbaarheidsstudie en
masterplan op te maken. In dit kader werd samen met de dienst gebiedsgerichte werking
van de provincie Antwerpen reeds in 2011 een traject opgestart om de projecten in
Hemiksem en Schelle nog meer op elkaar af te stemmen.
Het vooropgestelde programma voor de invulling van de abdij – ontmoetingsplaats voor
meetings, events en congressen – heeft de aftoetsing met potentiële marktpartijen niet
gehaald. De huidige economische situatie is niet van die aard dat dergelijke investeerders
op dit ogenblik op die plek durven investeren.
Met de gemeente werd bijgevolg overlegd en afgetoetst of er een alternatieve invulling
binnen het RUP tot de mogelijkheden behoort en of deze invulling gefaseerd zou kunnen
verlopen. De gesprekken zijn volop aan de gang. De piste die in 2013 gevolgd werd is dat in
een eerste fase de zuidvleugel zou ontwikkeld worden (een zuivere woonontwikkeling) met
een annex voor een brasseriefaciliteit. Verder werd ook de piste onderzocht naar aanleiding
van de vraag vanuit de uitvaartsector om de abdij voor dergelijke activiteit deels open te
stellen. De wens van de provincie Antwerpen en de gemeente Hemiksem voor een museale
invulling in bepaalde onderdelen van de abdij blijft bestaan en wordt meegenomen.
3.1.3 Schelle Benedenvliet
In dit project wordt gekeken naar de mogelijkheden voor de dorpskernherontwikkeling rond
de kerk, de heroriëntering van de Fabiolalaan en een nieuw AC met een parochiecentrum.
Alles wordt gezien binnen de potenties opgemaakt vanuit het masterplan voor HemiksemSchelle rond de Benedenvliet.
In 2013 is het project op verzoek van de gemeente on hold gezet. De gemeente is van
mening dat er eerst een oplossing moet gekend zijn voor wat betreft de bevoegdheid over,
herprofilering van en financiering voor de Fabiolalaan. Bij een niet herstructurering van de
Fabiolalaan zou volgens de gemeente de haalbaarheid van het hele project in het gedrang
komen. De onzekerheid omtrent de kosten verbonden aan een heraanleg en herprofilering
van de Fabiolalaan doet de gemeente voorlopig terugdeinzen een verder engagement aan te
gaan met het SLP. De ontwikkelingspotenties rond het kerkplein zijn volgens hen hieraan
gekoppeld en moeten op maat en schaal van de gemeente en haar ruimtelijke draagkracht
uitgetekend worden. Vooralsnog zijn geen definitieve standpunten ingenomen noch vanuit
het IGS-SLP noch vanuit de gemeente.
3.1.4 Merelbeke
Dit project werd in het najaar opgestart met de opmaak van een projectopzet voor het
project. Het project behelst een binnengebied in het centrum van de gemeente gelegen. De
gemeente is eigenaar van de grond (ongeveer 5.100m²) en bijhorende gebouwen en wenst
een inbreidingsproject voor haar centrum met voornamelijk woningen en desgevallend één
of meerdere commerciële ruimten. Tegelijkertijd wordt de site van de Tramstelplaats
meegenomen in het geheel en wordt de renovatie en een herinvulling van de gebouwen
onderzocht. Aan de straatzijde van de site is er ruimte voor een kleinschaliger woonvolume.
Januari 2014
13
3.2
Andere dan zelfvoorzienende
De Raad van Bestuur heeft reeds op 16 september 2010 beslist dat het IGS mag werken
aan niet zelfvoorzienende projecten voor zover deze het budget van het IGS niet belasten
en het betrokken lid de nodige budgetten voorziet.
3.2.1 Centrummanagement Brasschaat
De gemeente Brasschaat heeft reeds in 2012 een projectkans ingediend met betrekking tot
een vooronderzoek naar de haalbaarheid en opportuniteit van een centrummanagement in
de gemeente. Dit werd in 2013 uitgevoerd en afgerond. Het betreft de begeleiding door het
IGS van de ambtenaar lokale economie in het voortraject centrummanagement. Met dit
voortraject moet de gemeente in staat zijn in te schatten wat de mogelijkheden zijn om een
centrummanagement op te starten en wat de organisatorische en financiële implicaties
ervan zijn. De resultaten werden opgeleverd eind juni 2013. Aan de hand van deze
voorstudie en bestaande studiemateriaal binnen de gemeente werd een dossier ingediend
bij Agentschap Ondernemen voor de subsidiëring (30%) van de aanwerving van een
centrummanager gedurende drie jaar.
3.2.2 Multimodaal mobiliteits- en ruimteproject
De NV SLP heeft een onderzoek opgestart naar de verbetering van de mobiliteit in de
Schelderegio gekoppeld aan potentiële ruimtelijke ontwikkelingen. Om dit project de juiste
input en kader te geven werd een grensoverschrijdend werkplatform opgericht, het LABO
SLP. Het doel van dit platform is concrete (bovenlokale) projecten te definiëren in de regio
met het oog op effectieve uitwerking. Daarnaast biedt het ook de mogelijkheid lopende
projecten af te stemmen, problemen en opportuniteiten aan te kaarten en gericht kennis uit
te wisselen. De gemeenten hebben hiervoor een vertegenwoordiger aangeduid. Ook andere
organisaties, overheden, instanties (De Lijn, W&Z, Maatschappij Linkerscheldeoever,
Interwaas, provincie Antwerpen) hebben een persoon afgevaardigd.
Het LABO SLP werd voor het eerst georganiseerd op 09 december 2013. In het decor van
het CC Ter Dilft te Bornem kwamen de respectievelijke vertegenwoordigers van gemeenten
en andere actoren (W&Z, De Lijn, Maatschappij Linkerschedeoever, Interwaas…) samen om
te brainstormen over de mobiliteitsuitdagingen in de regio van het SLP. Er werden een
aantal prioritaire projecten aangeduid die in de LABO’s van 2014 verder zullen worden
uitgewerkt en onderzocht zal worden of en welke effectief gerealiseerd kunnen worden, door
wie en wanneer.
3.3
Nieuwe projecten
De RvB heeft meerdere malen te kennen gegeven dat met de huidige projecten en gezien
hun doorlooptijd, de inkomsten onvoldoende zullen zijn om de komende jaren de werking
van het IGS te financieren.
Januari 2014
14
Er is en blijft een nood aan nieuwe voorstellen van de leden zodat het IGS samen met zijn
private partner de projectkansen kan oordelen of zij een kans hebben uit te groeien tot
potentiële projecten binnen de vastgelegde structuur en procesverloop.
De installatie van de nieuwe RvB was een kans hierop in te spelen. Er is dan ook overleg
gepleegd met onder meer de gemeenten Brasschaat, Kruibeke, Zwijndrecht, Sint-Amands,
Merelbeke en Waasmunster. Uit deze bezoeken zijn een paar concrete ideëen geformuleerd
die verder zullen bekeken worden.
Voor de gemeente Merelbeke heeft dit tot een concreet eerste engagement geleid door het
geven van het mandaat aan het IGS-SLP voor de opmaak van een projectopzet voor de site
Binnengebied en Tramstelplaats (zie 3.1.4).
Lopende projectkansen (Temse, Niel, Beveren) zijn in 2013 oa. door de verplichting voor de
opmaak van de meerjarenplanning binnen het BBC verhaal en de daarbij horende zoektocht
naar budgettaire ruimte geparkeerd. Wij streven ernaar deze te kunnen activeren in 2014.
3.4
Nieuwe leden
De nieuw geïnstalleerde gemeenteraden en colleges bood het IGS eveneens de mogelijkheid
om te polsen bij een aantal in 2004 ondertekenaars van het Scheldecharter of er interesse is
voor een toetreding tot het SLP.
Aan de colleges van de gemeenten Destelbergen, Melle, Hamme en Wichelen werd een
presentatie gegeven gebruikmakend van de kennis opgedaan in het speerpuntproject WAS.
Door hen een correct en volledig beeld te schetsen konden zij inschatten of een deelname
aan het SLP opportuun was voor de gemeente.
De vier colleges hebben te kennen gegeven dat zij vandaag niet over potentiële projecten
beschikken die een toetreding zou verantwoorden. De motivatie tot een eventuele
toetreding werd derhalve ingegeven vanuit een opportunisme eerder dan vanuit de missie
en visie van waaruit het SLP is opgestart.
Januari 2014
15
4
FINANCIËLE POSITIE
Het IGS beschikt over een kapitaal bestaande uit een gelijke inbreng van € 1.500 per
gemeente, dit vertegenwoordigt een kapitaal van € 22.500. Dit bedrag is onvoldoende om
de werking te financieren. Het opzet van het IGS is om via de realisatie van
zelfvoorzienende projecten de werking van het IGS te dragen. Tot het zover is, moet de
werking geprefinancierd worden. Hier volgt een overzicht van de financiële positie van het
IGS anno 2013.
4.1
Afdeling Maritieme Toegang (AMT)
4.1.1 Secretariaat
Sinds het begin heeft AMT het IGS financieel en structureel ondersteund. Zowel door de
oprichting en juridische begeleiding financieel te bekostigen als door het detacheren van een
personeelslid voor het secretariaat.
4.1.2 Subsidie
Het IGS kon via AMT gebruik maken van een subsidie bij Ministrieel Besluit van € 100.000.
De bevoegde Vlaams minister Crevits heeft op 03 mei 2013 het Ministrieel Besluit
ondertekend.
Voor 2014 wordt deze subsidie opnieuw aangevraagd.
4.2
De leden
Om de continuïteit van het IGS veilig te stellen werd een voorstel uitgewerkt tot bijdrage in
de werkingskosten door de leden. Het ondernemingsplan opgenomen in het Evaluatierapport
2008-2012 voorziet in deze mogelijkheid.
De RvB heeft op 11 september 2013 beslist dat voor de werking van het IGS voor 2014 –
gebudgetteerd op € 130.000 - de leden verzocht worden een bijdrage/lening te voorzien
naar analogie met de voorbije twee jaar, à rato van € 0.175 per inwoner. De verwachte
inkomst van deze operatie bedraagt afgerond € 51.000 Het tekort zal worden weggewerkt
door het te verwachten overschot op de werkingskost van 2013.
De BAV van 04 december 2013 heeft dit voorstel unaniem goedgekeurd.
Januari 2014
16
4.3
Jaarrekening 2013
toe te voegen na goedkeuring algemene vergadering van 18 juni 2014
De voornaamste cijfers van de jaarrekening over het boekjaar 2013 krijgen hier enige
toelichting.
4.3.1 De balans: activa en passiva
Het totaal van de activa is licht gestegen. De stijging is terug te vinden bij een stijging van
de vlottende activa gezien het feit dat door de onzekerheid omtrent de toezegging van de
subsidie, de vereniging een lening heeft gevraagd bij haar leden dewelke tijdens de BAV in
december 2012 unaniem werd goedgekeurd. De post liquide middelen is dan ook gestegen
door de stortingen van de leden na aftrek van de gemaakte kosten en aanzuivering van het
verlies.
Aan passiefzijde is het kapitaal ongewijzigd gebleven maar is de schuld op ten hoogste 1
jaar toegenomen om reden uit paragraaf 1 hierboven vermeld.
De voornaamste onzekerheid tot op vandaag blijft de toezegging van de (jaarlijkse)subsidie.
4.3.2 De resultatenrekening
De vereniging heeft dit jaar een nul resultaat omdat bij statutenwijziging, zoals unaniem
goedgekeurd op de BAV 04 december 2013, werd bepaald dat de vereniging geen winst
noch verlies maakt en de de verliezen door de gemeenten moeten aangezuiverd worden. Dit
wordt zichtbaar in de rubriek “schulden op ten hoogste 1 jaar”. Dit dient samen gelezen te
worden met de rubrieken 743700 en 749000. De bedragen in die twee posten werden
verdeeld over de gemeenten.
4.3.3 De resultatenverwerking
Het zichtbare resultaat is eerder overgedragen winst en blijft zodoende ook vermeld staan.
Januari 2014
17
5
VERSLAG VAN DE COMMISSARIS-REVISOR
Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, brengen wij u verslag uit in het
kader van ons mandaat van commissaris. Dit verslag omvat ons oordeel over de
jaarrekening evenals de vereiste bijkomende vermeldingen en inlichtingen.
Verklaring over de jaarrekening zonder voorbehoud
Wij hebben de controle uitgevoerd van de jaarrekening van Intergemeentelijk
Samenwerkingsverband Scheldelandschapspark
over het boekjaar van
12 maanden
afgesloten op 31 december 2013, opgesteld op basis van het in België van toepassing zijnde
boekhoudkundig referentie stelsel, met een balanstotaal van 304.199,77 EUR en waarvan de
resultatenrekening afsluit na tussenkomst van de vennoten in het verlies afsluit met een
saldo van het boelrjaar van 0 EUR.
Het opstellen van de jaarrekening valt onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan. Deze verantwoordelijkheid omvat: het ontwerpen, implementeren en in stand
houden van een interne controle met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave
van de jaarrekening zodat deze geen afwijkingen van materieel belang, als gevolg van
fraude of van fouten, bevat; het kiezen en toepassen van geschikte waarderingsregels; en
het maken van boekhoudkundige ramingen die onder de gegeven omstandigheden redelijk
zijn.
Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel over deze jaarrekening tot uitdrukking te
brengen op basis van onze controle. Wij hebben onze controle uitgevoerd overeenkomstig
de wettelijke bepalingen en volgens de in België geldende controlenormen, zoals
uitgevaardigd door het Instituut van de Bedrijfsrevisoren. Deze controlenormen vereisen
dat onze controle zo wordt georganiseerd en uitgevoerd dat een redelijke mate van
zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang
bevat.
Overeenkomstig deze controlenormen hebben wij controlewerkzaamheden uitgevoerd ter
verkrijging van controle-informatie over de in de jaarrekening opgenomen bedragen en
toelichtingen. De selectie van deze controlewerkzaamheden is afhankelijk van onze beoordeling welke een inschatting omvat van het risico dat de jaarrekening afwijkingen van
materieel belang bevat als gevolg van fraude of van fouten. Bij het maken van onze risicoinschatting houden wij rekening met de bestaande interne controle van de vennootschap
met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening ten
einde in de gegeven omstandigheden de gepaste werkzaamheden te bepalen maar niet
om een oordeel over de effectiviteit van de interne controle van de vennootschap te geven.
Wij hebben tevens de gegrondheid van de waarderingsregels, de redelijkheid van de
boekhoudkundige ramingen gemaakt door de vennootschap, alsook de voorstelling van de
jaarrekening als geheel beoordeeld.
Ten slotte, hebben wij van het bestuursorgaan en van de verantwoordelijken van de
vennootschap de voor onze controlewerkzaamheden vereiste
ophelderingen
en
inlichtingen verkregen. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie
een redelijke basis vormt voor het uitbrengen van ons oordeel.
Januari 2014
18
Naar ons oordeel geeft de jaarrekening afgesloten op 31 december 2013 een getrouw beeld
van het vermogen, de financiële toestand en de resultaten van de vennootschap , in
overeenstemming met het in België van toepassing zijnde boekhoudkundig referentiestelsel.
Bijkomende vermeldingen en inlichtingen
Het opstellen en de inhoud van het jaarverslag, alsook het naleven door de vennootschap
van het Wetboek van vennootschappen en van de statuten, vallen onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan.
Het is onze verantwoordelijkheid om in ons verslag de volgende bijkomende vermeldingen
(en inlichtingen) op te nemen die niet van aard zijn om de draagwijdte van onze verklaring
over de jaarrekening te wijzigen:
• Het jaarverslag behandelt de door de wet vereiste inlichtingen en stemt overeen met de
jaarrekening. Wij kunnen ons echter niet uitspreken over de beschrijving van
de
voornaamste risico's en onzekerheden waarmee de vennootschap wordt geconfronteerd,
alsook van haar positie, haar voorzienbare evolutie of de aanmerkelijke invloed van
bepaalde feiten op haar toekomstige ontwikkeling. Wij kunnen evenwel bevestigen dat de
verstrekte gegevens geen onmiskenbare inconsistenties vertonen met de informatie
waarover wij beschikken in het kader van ons mandaat.
• Onverminderd formele aspecten van ondergeschikt belang, werd de boekhouding gevoerd
overeenkomstig de in België van toepassing zijnde wettelijke en bestuursrechtelijke
voorschriften.
• Wij dienen u geen verrichting en of beslissingen mede te delen die in overtreding met de
statuten of het Wetboek van vennootschappen zijn gedaan of genomen.
Opgemaakt te Aalst, 16 april 2014
KPMG Vias BV NV
Commissaris
vertegenwoordigd door
Patrick van Bourgognie
Bedrijfsrevisor
Januari 2014
19