nieuw onderzoek rekenkamercommissie

Waterschap
Brabantse Delta
ill
14IN036680
Uw schrijven van
Uw kenmerk
Zaaknummer
Ons kenmerk
Waterschap Brabantse Delta
Dagelijks- en Algemeen bestuur
Postbus 5520
4801 DZ BREDA
Barcode
Behandeld door
Doorkiesnummer
Datum
Verzenddatum
ľľ-li'-lh'l-ľill-iiOnX-ilHI
Onderwerp:
14.ZK11331
14AOUT0263
mevrouw P. Lantink
076 564 10 18
14 november 2014
1 4 NOV. 2014
nieuw onderzoek rekenka mercommissie
Geachte leden,
Het la a tste onderzoek da t in het jaarplan 2014 va n de rekenka mercommissie is aangekondigd betreft het
uitvoeren va n quick sca n na a r de communica tie/informa tievoorziening tussen het da gelijks bestuur en
algemeen bestuur. De rekenka mercommissie heeft besloten da t dit bij na der inzien geen geschikt onderwerp
is voor onderzoek door de rekenka mercommissie. Het volgende onderzoek va n de rekenka mercommissie is
een onderzoek na a r de wa teropga ve Na tiona a l Bestuursa kkoord Wa ter (NBW). In deze brief ontva ngt u
informatie over dit onderzoek.
Achtergrond va n het onderzoek
In 2003 is het Na tiona a l Bestuursa kkoord Wa ter (NBW) ondertekend, wa a rbij a fspra ken gema a kt zijn tussen
Rijk, provincies, gemeenten en wa terscha ppen in het ka der va n de wa teropga ven. In dit NBW is a fgesproken
om het wa tersysteem in 2015 op orde te hebben en te houden. De a fspra ken zijn in 2008 gea ctua liseerd.
Brabantse Delta heeft ha a r NBW-wa teropga ve beschreven in het Wa terbeheerpla n 2010-2015. De
rekenkamercommissie toetst een jaar voor deze streefda tum, de sta nd va n za ken va n de a fspra ken uit het
NBW.
Centrale onderzoeksvra a g en deelvra gen:
Hoe is het gesteld met de uitvoering en het doelbereik van het op Waterschap Brabantse Delta betrekking
hebbende deel van de nationale wateropgave, z oals geformuleerd in het Nationaal Bestuursakkoord
Water
(NBW)?
De centra le onderzoeksvra a g is uitgewerkt in een a a nta l deelvra gen per thema . Deze thema 's zijn: beleid,
uitvoering, fina nciën, leereffecten, bereikte resulta ten, toekomst, vergelijking met a ndere wa terscha ppen en
tevredenheid sta keholders. Voor een overzicht va n de deelvra gen per thema , verwijzen wij u na a r de bijla ge.
Onderzoeksperiode
Het NBW da teert va n juli 2003. Dit houdt in da t de onderzoeksperiode voor dit Rekenka meronderzoek ook
op da t moment za l moeten sta rten, wa a rmee een onderzoeksperiode va n 11 jaar resulteert. Om
het onderzoek na der te "scopen" zal de na druk bij dit onderzoek in het bijzonder op de periode 2010 tot
heden worden gelegd. In die periode wa s immers het WBP 2010-2015 vigerend. De voorbereiding voor dit
WBP vonden a l in 2008 en 2009 pla a ts. De la a tste Wa terscha p verkiezingen vonden pla a ts in november
2008. Door de na druk te leggen op de periode 2010-2015 wordt a a ngesloten bij de huidige
bestuursperiode.
Waterschap Brabantse Delta
Postbus 5 5 2 0 , 1*801 DZ Breda
E [email protected]
T 076 561» 10 00
F 076 5 6 ^ 10 11
I www.brabantsedelta.nl
IBAN NL88 NW AB 0636 7592 02
Gesprek met algemeen bestuur
Net als bij de vorige onderzoeken van de rekenkamercommissie zal ook bij dit onderzoek een gesprek
plaatsvinden met een afvaardiging van het algemeen bestuur. Te zijner tijd ontvangen de fractievoorzitters
een uitnodiging hiervoor, waarbij het ook mogelijk is een ander lid uit de fractie deel te laten nemen aan de
workshop.
Het onderzoeksbureau
De rekenkamercommissie heeft drie onderzoeksbureaus gevraagd een offerte uit te brengen voor het
uitvoeren van het onderzoek. De rekenkamercommissie heeft besloten om het onderzoeksbureau JE
Consultancy te Nieuw-Vennep de opdracht te gunnen. Het onderzoek wordt uitgevoerd door de heren Wil
Lindelauf RA RO en drs. William van Deursen BPM.
Namens de rekenkamercommissie zal ik aanwezig zijn tijdens de vergadering van het algemeen bestuur op
10 december a.s. om de rapportage nazorgonderzoek 'Samenwerking in de afvalwaterketen' toe te lichten en
eventuele vragen te beantwoorden. Heeft u vragen over dit nieuwe onderzoek, dan ben ik graag bereid deze
vragen te beantwoorden in deze vergadering.
Ik vertrouw erop u hiermede voldoende geïnformeerd te hebben.
Hoogachtend,
Namens het dagelijks bestuur,
Voorzitter
Rekenkamercommissie
mr. C M . de Graaf
Bijlage
Overzicht deelvragen per thema
THEMA 1 : BELEID
Onderzoeksvragen:
1. Wat is de aanleiding en achtergrond van de specifiek door WBD geformuleerde wateropgave?
2. Op welke wijze heeft WBD de problematiek gevat in (beleids)opgaven en/of een programma voor
de uitvoering?
3. Welke sturingsmechanismen voor het AB en DB zijn ingebouwd?
4. Krijgt het AB (voldoende) alternatieven voorgelegd om keuzes te kunnen maken bij het vertalen
van de wateropgave in concrete projecten en activiteiten?
5. Op welke wijze komt, bij de planvorming, de keuze voor maatregelen tot stand?
6. Welke neveneffecten (naast waterberging) van de wateropgave zijn benoemd? (bijvoorbeeld
KRW1- recreatie- en natuurdoelen).
THEMA 2: UITVOERING
Onderzoeksvragen:
1. Wat waren cruciale momenten van besluitvorming van het AB en DB (bijvoorbeeld om versnelling
te geven aan de realisatie van de plannen van derden)?
2. Hoe kunnen afzonderlijke (bijvoorbeeld per lage en hoge zandgronden) wateropgaven
(onderdelen van het oorspronkelijk totaal) hertoetst worden?
3. Vindt (her)toetsing binnen WBD plaats in overeenstemming met de "Stowa-methodiek"?
4. Op welke wijze vindt monitoring plaats zodat in de praktijk nagegaan wordt of wat is
gerealiseerd ook daadwerkelijk werkt?
5. Slaagt WBD erin om vroegtijdig met andere overheden in contact te treden over de
watertoetsprocedure?
THEMA 3: FINANCIËN
Onderzoeksvragen:
1. Op welke wijze zijn welke middelen gereserveerd om de wateropgave te kunnen realiseren?
2. Is bij de aanvang van de gezamenlijke NBW-aanpak regionaal afgestemd hoe de kosten te
verdelen?
3. Hoe controleert het AB de uitgaven van de wateropgave?
4. Hoe verhoudt de optelsom van de uitgaven van de wateropgave zich tot de aanvankelijke
inschatting van de kosten?
5. Zijn de resterende middelen toereikend om de nog niet gerealiseerde doelstellingen c.q. de nog
niet voltooide projecten te realiseren?
THEMA 4: LEEREFFECTEN
Onderzoeksvragen:
l.Op welke wijze heeft voortschrijdend inzicht bijgedragen aan de ontwikkeling van de aanpak van
de wateropgave?
2. Kunnen voorbeelden worden genoemd van lessons learned (spin off) van de aanpak van de
wateropgave voor andere aandachtsgebieden van WBD?
3. Wat zijn WBD en andere overheden anders gaan doen bij de inrichting van het gebied en het
watersysteem?
4. Is de aanpak in de loop van de tijd goedkoper geworden door een bijgestelde aanpak of
anderszins?
5. Dragen ervaringen, opgedaan bij het realiseren van de wateropgave, bij aan de ontwikkeling van
(toekomstige) normen voor wateroverlast?
THEMA 5: BEREIKTE RESULTATEN
Onderzoeksvragen:
1. Zijn de doelstellingen tot op heden behaald en waar blijkt dat dan uit?
2. Welke projecten zijn tot op heden voltooid c.q. welke activiteiten zijn uitgevoerd?
3. Welke voorbeelden (van gebieden) zijn te noemen waar wateroverlast is voorkomen door de
aanpak van de wateropgave?
4. Zijn de onder thema 1 genoemde neveneffecten gerealiseerd?
5. Zijn onbedoelde, nadelige, neveneffecten achterwege gebleven?
THEMA 6: TOEKOMST
Onderzoeksvragen:
1. Wordt een nieuw Water Beheer Plan (WBP) voorbereid? Zo j a : aan welke andere types
maatregelen wordt daarbij gedacht?
2. Op welke wijze wordt het AB betrokken bij het tot stand komen van het nieuwe WBP?
3. Als de geformuleerde doelen behaald zijn, in hoeverre is dan het wensbeeld voor een verdere
toekomst zoals beschreven in het WBP 2010-2015 en/of naderhand in de kadernota's, naderbij?
4. Op welke wijze speelt WBD in op ontwikkelingen die voortvloeien uit de meest actuele
klimaatprognoses uit ervaringen uit het verleden?
THEMA 7: VERGELIJKING MET ANDERE WATERSCHAPPEN
Onderzoeksvragen:
1. Wat doen de andere waterschappen om de wateropgave aan te pakken? Is dit vergelijkbaar? Waar
zitten de verschillen en zijn deze verklaarbaar?
2. Loopt WBD voor of achter bij andere waterschappen bij de realisatie van de wateropgave?
3. Leert WBD van de ervaringen van andere waterschappen?
THEMA 8: TEVREDENHEID
Onderzoeksvragen:
1. Hoe wordt door de stakeholders de realisatie van de wateropgave beleefd/gewaardeerd?

Download Report