SGP CU beantw schr vr Boodschappenstructuur en visie detailhandel

fracties SGP en Christen Unie
de heer R.A. Tiemstra / de heer L. van Helden
Zuidhollandsedijk 44 / Villa Dotterbloem 49
5156 HL SPRANG-CAPELLE / 5146 AA WAALWIJK
behandeld door
Dhr. H.M.J. Ummels
uw schrijven
e-mail
uw kenmerk
telefoonnummer
[email protected]
0416 683882
ons kenmerk Z14-003695/Z14010734
onderwerp
*14-0055096*
doc.nr. RSO-14-0055096
verzonden
schriftelijke vragen op grond van artikel 37 RvO inzake Boodschappenstructuur en
visie op detailhandel
Geachte heren Tiemstra en Van Helden,
U hebt ons per brief van 18 juli jl. vragen gesteld op basis van artikel 37 van het
Reglement van Orde naar aanleiding van de visie op de structuur van de
boodschappencentra 2014. Hieronder vindt u in cursief uw vragen met daaronder onze
antwoorden.
1.
Wanneer (op welke datum, tijdens welke vergadering ) is het besluit genomen
om te komen tot actualisatie van de visie op de boodschappenstructuur? Door wie
is dit besluit genomen?
Antwoord:
De opdracht voor het opstellen van een actuele visie op de structuur van de
boodschappencentra 2014 is op 2 april 2014 namens de gemeente formeel
verleend door de projectleider voor de centrumontwikkeling aan het Raadhuisplein
in Sprang-Capelle na intern overleg met de portefeuillehouder en betrokken
beleidsmedewerkers van economische zaken en ruimtelijke ontwikkeling.
2. Ter aanvulling, wat heeft dit onderzoek gekost, uit welk budget wordt dit betaald?
Antwoord:
De visie op de structuur van de boodschappencentra 2014 heeft conform offerte
€ 4.500,-- excl. BTW gekost en is bekostigd uit het beschikbare budget van de
betrokken projecten, het bestemmingsplan voor de gemengde gebieden en het
budget voor economisch beleid.
3. Bij beantwoording van de 2e vraag kan een misverstand ontstaan. U geeft aan dat
er op 26 juni jl. met de WOF over dit onderwerp is gesproken. Wij hebben
begrepen dat er op 26 juni tijdens bedoelde vergadering vanuit het College is
aangegeven dat een locatie onderzoek niet is uitgevoerd, terwijl uit andere
informatie daags hierna naar voren komt dat dit onderzoek er wel zou zijn resp.
zou worden gedaan. Graag uw toelichting hierop, en wanneer dit onderzoek er is,
graag een kopie op het raadsnet.
1/5
Antwoord:
De visie op de structuur van de boodschappencentra 2014 is inmiddels bekend en
beschikbaar gesteld. Indien uw nadere vraag betrekking heeft op een locatie
onderzoek dat aan het besluit tot verplaatsing van de Plus supermarkt in
Zanddonk is gedaan merken wij op dat dit besluit is genomen nadat eerder
andere mogelijkheden voor de Plus supermarkt Zanddonk waren onderzocht,
zoals uitbreiding op de locatie aan de Mozartlaan of verplaatsing naar een locatie
elders in en nabij de woonwijk Zanddonk. Ten behoeve van de behandeling door
de Commissie Bezwaarschriften van de bezwaren tegen het besluit zoals
opgenomen in de omgevingsvergunning nr. Z14-00376 zijn de bevindingen met
betrekking tot die onderzochte locaties in een interne notitie, gedateerd juli 2014,
samengevat en beknopt weergegeven. Deze notitie zal overeenkomstig uw
verzoek ook op het raadsnet worden geplaatst.
4. Bij beantwoording van onze 5e vraag, omtrent de gevolgen die de uitkomsten van
dit nieuwe onderzoek, deze nieuwe visie, heeft of kan hebben voor de
ontwikkeling van het Raadhuisplein Sprang-Capelle en het winkel- en
voorzieningenaanbod ter plaatse, geeft u aan dat de visie niet leidt tot wijziging
van de ontwikkeling van het Raadhuisplein en het winkel- en voorzieningen
aanbod ter plaatse. Kunt u zich voorstellen dat de (supermarkt ) ondernemers in
de kern Sprang-Capelle de ontwikkelingen met lede ogen aanzien en vrezen dat
een substantieel deel van de boodschappenomzet vanuit met name Sprang en
Driessen naar Zanddonk wegvloeit wanneer hier een forse full service supermarkt
wordt gevestigd, goed bereikbaar, voldoende parkeerruimte, etc.? Hoe kunt u uw
antwoord staande houden?
Antwoord:
Onder verwijzing naar de visie op de structuur van de boodschappencentra 2014
merken wij op dat bedoelde effecten van een Plus supermarkt aan de
Reigerbosweg beperkt zullen zijn en tot het normale ondernemersrisico moeten
worden gerekend. Qua afstand en bereikbaarheid ligt een aantal supermarkten in
Kaatsheuvel dichterbij voor delen van Sprang-Capelle en Landgoed Driessen.
Onze inspanningen zijn er op gericht om tot een aantrekkelijke invulling van het
Raadhuisplein te komen, hetgeen een logisch voortvloeisel vormt van ons beleid
gericht op een kwalitatief en kwantitatief goed boodschappenaanbod voor de
bewoners in onze woonwijken.
6. Waarom heeft u er voor gekozen de WOF en andere belanghebbenden eerder te
informeren dan de raad?
Antwoord:
Wij hebben ervoor gekozen om de WOF en andere belanghebbenden èn de
raadsleden tegelijkertijd te informeren. De stukken zijn gelijktijdig verzonden.
Informatie aan de raadsleden wordt door de griffie verzorgd.
7. Waarom heeft u in de brief aan de WOF geen melding gemaakt van bespreking
van deze notitie in de commissie ruimte van 4 september a.s.?
Antwoord:
De agenda voor de in de commissie te bespreken stukken zal nog op de
gebruikelijke wijze openbaar bekend worden gemaakt.
14-0055096
2/5
8. Wat is de reden waarom destijds in het kader van de detailhandelsvisie deze
informatie niet op de zelfde wijze met een Raadsinformatiebrief gedeeld is met de
raad?
Antwoord:
Voor een deel van de beschreven ontwikkelingen was toen al bekend dat die geen
of niet in de beschreven omvang doorgang zouden vinden. Maar er lag geen
bewuste keuze aan ten grondslag om die visie niet openbaar te maken.
9. Op welke onderdelen is de structuurvisie gewijzigd? Wilt u daarbij wat specifieker
zijn dan in de beantwoording van de vragen van de heer Tiemstra?
Antwoord:
Wij nemen aan dat u hier de visie op de structuur van de boodschappencentra
2014 bedoelt. Alle recente ontwikkelingen en voornemens zijn in de nieuwe visie
in samenhang bekeken en beoordeeld, incl. de verplaatsing van Plus supermarkt
naar de Reigerbosweg, verplaatsing van de EM-Té te Waalwijk naar Laageindse
stoep, de beoogde uitbreiding van de Plus aan het Raadhuisplein en de beoogde
uitbreiding van Lidl te Waalwijk op de huidige locatie.
10. Op grond van welke wettelijke bepaling is het college bevoegd deze visie vast te
stellen? Is het vaststellen van het beleid m.b.t. de vestiging van supermarkten
geen bevoegdheid van het de raad?
Antwoord:
Ter uitvoering van de door de raad vastgestelde detailhandelsvisie 2012 is het de
taak van ons college gegevens en informatie te verzamelen en in hun onderlinge
samenhang te bezien. Daarmee worden bouwstenen geleverd voor een door uw
raad vast te stellen herziening van de detailhandelsvisie die op haar beurt weer
input levert voor de door uw raad vast te stellen visie voor de gemengde gebieden
en vervolgens voor het voor die gebieden vast te stellen bestemmingsplan.
11. Houdt het aanpassen van deze visie verband met, en heeft dit invloed op, het
door de WOF ingediende bezwaarschrift tegen de vestiging van een supermarkt
op Zanddonk?
Antwoord:
De visie op de structuur van de boodschappencentra 2014 is opgesteld met het
oog op en ten behoeve van de detailhandelsvisie, zoals in antwoord op vraag 10 is
vermeld. Daarmee bevat deze visie ook elementen die betrekking hebben op de
verplaatsing van de Plus supermarkt in Zanddonk naar de Reigerbosweg.
12. Waarom is er geen wijziging van het bestemmingsplan via de raad noodzakelijk
i.v.m. de vestiging van een supermarkt op het bedrijventerrein Zanddonk?
Antwoord:
De wetgever heeft in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het daarbij
behorende Besluit omgevingsrecht hiervoor een expliciete regeling opgenomen in
artikel 4, lid 9 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, waarvan ten
behoeve van de omgevingsvergunning voor de Plus supermarkt gebruik is
gemaakt. Ten overvloede merken wij hierbij nog op dat ook onder de oude
wetgeving onder voorwaarden een vrijstelling van het bepaalde in het
bestemmingsplan tot maximaal 1.500 m2 mogelijk was.
14-0055096
3/5
13. Bent het u met ons eens dat deze wijziging het beeld oproept dat tijdens de
bezwarenprocedure en de behandeling van het schorsingsverzoek de motivatie
waarop de besluiten zijn gebaseerd tussentijds worden aangepast?
Antwoord:
Wij delen uw mening in deze niet. Ons college heeft gebruik gemaakt van een
wettelijke mogelijkheid. Afwijkingen van bestemmingsplannen middels vrijstelling
of ontheffing en toepassing van de regeling in artikel 4, lid 9 van bijlage II van het
Besluit omgevingsrecht zijn gangbare wettelijke instrumenten.
14. Heeft deze visie consequenties voor de door de raad vastgestelde
detailhandelsvisie en het bestemmingsplan Bedrijventerrein Zanddonk?
Antwoord:
Zoals in de beantwoording van uw voorgaande vragen al is opgemerkt vormt de
visie op de structuur van de boodschappencentra 2014 een bouwsteen voor de
detailhandelsvisie. Zij heeft geen consequenties voor het voor bedrijventerrein
Zanddonk geldende bestemmingsplan.
15. Waarom is de visie boodschappenstructuur 2010 destijds niet openbaar gemaakt
en niet met de raad gedeeld op de gebruikelijke wijze, en niet bij het
raadsvoorstel gevoegd t.b.v. de voorbereiding van de raadsvergadering op 11
oktober 2012?
Antwoord:
Verwezen zij naar ons antwoord op vraag 8.
16. Wanneer u er destijds voor hebt gekozen om dit rapport niet openbaar te maken,
welke toegevoegde waarde hebben dan de resultaten en conclusies van dit
onderzoek? Waarom hebt u dit onderzoek laten doen? Wat heeft dit gekost?
Antwoord:
Zoals gemeld lag hieraan geen bewuste keuze ten grondslag. Inmiddels is bedoeld
onderzoek – visie op de boodschappenstructuur 2010 aan uw raadsleden ter
beschikking gesteld. Kortheidshalve verwijzen wij u hiernaar. Thans is sprake van
nieuwe ontwikkelingen, zoals gemeld, waardoor dit onderzoek niet meer actueel
is. Dit onderzoek voor de visie op de boodschappenstructuur 2010 heeft €
7.350,-- gekost.
17. Wanneer naar dit onderzoek wordt verwezen in de detailhandelsvisie, wat vindt u
dan van de stellingname van de bezwarencommissie dat de W.O.F. op de inhoud
van dit onderzoek geen beroep kan doen bij de behandeling van hun
bezwaarschrift?
Antwoord:
Het is de keuze van de Commissie Bezwaarschriften om dit onderzoek buiten
beschouwing te laten, welke keuze wij respecteren. De Commissie is een
onafhankelijk en deskundig adviesorgaan.
18. Wat vindt u in algemene zin van de voortvarendheid waarmee deze procedure,
inbegrepen de bezwaarprocedure wordt gevoerd, midden in de vakantieperiode,
terwijl de raadscommissie en de raad zich eerst in september over deze
aangelegenheid hopen te kunnen buigen?
14-0055096
4/5
Antwoord:
Ook dit is een gemotiveerde keuze van de commissie die wij respecteren.
19. In het BRO onderzoek van eind 2010, de boodschappenstructuur, valt op dat
Sprang-Capelle / Landgoed Driessen als combinatie worden gepresenteerd. In de
jongste onderzoeken vanuit BRO in uw opdracht, edities juli 2014, wordt
Landgoed Driessen bij de kern Waalwijk gerekend en gepresenteerd in plaats van
bij Sprang-Capelle. Waarom kiest u voor deze koerswijziging? Wat betekent dit
ten aanzien van uw conclusies?
Antwoord:
De keuze om Landgoed Driessen te rekenen tot de kern Waalwijk is een keuze
van het adviesbureau die het bureau in zijn rapport heeft gemotiveerd. Overigens
vormt Landgoed Driessen strikt formeel onderdeel van Waalwijk. Per saldo is de
consument gelukkig vrij om zelf te bepalen waar hij of zij boodschappen gaat
doen. Wij kiezen ervoor om alle wijken van een kwalitatief en kwantitatief goed
boodschappenaanbod te voorzien.
20. In de aangehaalde detailhandelsvisie van oktober 2012 lezen we op blz. 12 o.a.
het volgende
“Uitgangspunt voor de visie is dat de twee voornaamste aankoopcentra, het
centrum van Waalwijk en de Woonboulevard (Zanddonk), complementair aan
elkaar blijven, waarbij de ontwikkelingen op de Woonboulevard de
centrumontwikkelingen niet mogen frustreren”
Op welke wijze, en met welke voorgenomen resultaten, gaat u inhoud geven aan
dit door de raad vastgestelde uitgangspunt? Hoe beoordeelt u tegen deze
achtergrond de huidige ontwikkelingen?
Antwoord:
Zoals in de visie op de structuur van de boodschappencentra 2014 is opgemerkt,
zal verplaatsing van de Plus supermarkt Zanddonk naar de Reigerbosweg beperkt
effect hebben voor de supermarkten in Kaatsheuvel en in het centrum van
Waalwijk. Wij achten die effecten aanvaardbaar. Voor de Woonboulevard vormt
de verplaatsing van de Plus supermarkt een nieuw element hetgeen blijkens de
nieuwe visie een positief effect voor de Woonboulevard kan opleveren. Van het
frustreren van centrumontwikkelingen zal daarbij geen sprake zijn, behoudens
mogelijk enig effect op de bestaande drie supermarkten aldaar.
Wij vertrouwen uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.
Wij vragen u bij verdere correspondentie over dit onderwerp altijd ons kenmerk en
indien van toepassing uw BurgerServiceNummer te vermelden. Dit vergemakkelijkt de
behandeling van uw bericht.
Hoogachtend,
Het College van Waalwijk,
de secretaris,
de burgemeester,
J.H. Lagendijk
drs. A.M.P. Kleijngeld
14-0055096
5/5

Download Report