Veenendaal - Provincie Utrecht

Gen"reente Veenendaal
Provincie Utrecht
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina2
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Gemeente Veenendaal en Provincie Utrecht
De voorliggende strategische agenda is gezamenlijk opgesteld en bevat de volgende ruimtelijke
ontwikkelopgaven, die de komende tijd samen worden aangepakt:
Bestaande ontwikkelopqaven
1. Grebbelinie en Fort aan de Buursteeg
2.
3.
4.
Binnenstedelijkewoningbouw
Kwaliteit werklocaties, aanpak leegstand en solitaire bedrijfslocaties
Regionale wegennet
Nieuwe ontwikkelopqave
Gebiedsgericht grondwaterbeheer
Visievorming kernrandzone
5.
6.
Potentiële ontwikkelooqave
7. Natura 2000-gebied De Hel
De agenda kent geen eindtijd en is dynamisch van karakter. Zodra er ruimte is voor een volgende
nieuwe opgave, wordt deze ontleend aan de potentieel nieuwe opgave of aan de actualiteit van dat
moment.
Voortgang in de agenda zal een basis bieden voor bestuurlijk overleg en werkbezoeken.
Veenendaal, 26 februari 2014,
College van Burgemeester en Wethouders
van Veenendaal
College van Gedeputeerde Staten
van Utrecht
namens hen,
llander
Ruimtelijke Agenda Gemeente Veenendaal & Provincie Utrecht
R.W. Krol
Pagina 3
lnhoudsopgave
1.
Inleiding
7
1.1
7
1.2
Aanleiding
Aanpak
2.
Opbouw en afbakening
8
2.1
Ruimtelijke agenda gemeenten
Ontwikkelopgaven
Looptijd
8
2.3
2.4
3.
Ontwikkelopgaven
10
11
3.4
3.5
3.6
3.7
Grebbelínie en Fort aan de Buursteeg
Binnenstedelijke woningbouw
Kwaliteit werklocaties, aanpak leegstand en solitaire bedrijfslocaties
Regionaal wegennet
Gebiedsgericht grondwaterbeheer
Visievorm ing kernrandzone
Natura 2000-gebied de Hel
4.
Uitvoering
19
4.1
4.2
4.3
4.4
Organisatie
Rolverdeling
Planning
Middelen
19
19
19
20
5.
Monitoring
22
6.
Vervolg
23
3.1
3.2
3.3
Bijlage Act es en aandachtspunten
Ruimtel ijke Agenda Veenendaal
7
I
I
12
13
14
15
16
167
24
Pagina 5
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 6
1
lnleiding
1.1
Aanleiding
Het ruimtelijke beleid van de gemeente Veenendaal is ondermeer weergegeven in de op 5 november
2009 door de gemeenteraad vastgestelde structuurvisie. ln deze strategische visie is de
verkeerskundige en ruimtelijke visie voor Veenendaal op 2025 aangegeven, die nader is vertaald in
een tiental ambities, alsmede de wijze waarop deze behaald kunnen worden.
Veenendaal maakte tot 1 januari 2011 onderdeel uit van het samenwerkingsverband onder de naam
WERV (Wageningen, Ede, Rhenen en Veenendaal). Deze vier WERV-gemeenten vormen een
regionaal stedelijk netwerk en hebben gezamenlijk een visie gemaakt voor de ruimtelijke ontwikkeling
van de regio tot 2015, met een vooruitblik naar 2030. Het WERV-samenwerkingsverband is per 1
januari 2011 opgegaan in een nieuwe samenwerkingsvorm onder de naam regio FoodValley, dit
betreffen de vier WERV gemeenten aangevuld met de gemeenten Renswoude, Barneveld, Nijkerk en
Scherpenzeel. Voor FoodValley is een strategische agenda opgesteld met daaraan gekoppeld een
uitvoeringsprogramma. Ook deze agenda is richtinggevend voor het ruimtelijk beleid van de gemeente
Veenendaal.
Het ruimtelijke beleid van de provincie is vastgelegd in de PRS (Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie)
Met de vaststelling van PRS d.d. 4 februari 2013 hebben Provinciale Staten gekozen voor een
duidelijke sturingsfilosofie: 'lokaal wat kan, regionaal wat moet'. Tevens is gekozen voor een
accentverschuiving van toetsing naar ontwikkeling.
Het is belangrijk dat het provinciaal ruimtelijk beleid in de PRS wordt gerealiseerd en een goede
doorwerking krijgt in gemeentelijke plannen en visies. Hier is een actieve ontwikkelingsgerichte
aanpak voor nodig, die tevens vraagt om een andere invulling van de relatie tussen gemeente en
provincie. Deze relatie moet meer gericht zijn op samenwerking in partnerschap bij ruimtelijke
opgaven met overleg in een vroeg stadium. Hierbij hanteren zowel provincie als gemeente de eigen
belangen.
1.2
Aanpak
Deze Ruimtelijke Agenda heeft als doelstelling een effectieve samenwerking tussen gemeente
Veenendaal en Provincie Utrecht bij het benoemen en uitvoeren van de gezamenlijke ruimtelijke
ontwikkelopgaven en vormt hiermee dus een samenwerkingsagenda. Tijdens bestuurlijke overleggen
en werkbezoeken zal de Ruimtelijke Agenda een actueel inzicht en handvat bieden.
Beide partijen hebben een gelijkwaardige bijdrage geleverd aan de totstandkoming van deze agenda.
Onderzocht is welke behoeften, kansen en ambities er zijn gelegen voor de diverse ruimtelijke
opgaven die zich in Veenendaal (kunnen) manifesteren. Tijdens de ambtelijke werkbijeenkomst van
16 april 2013 en een nader overleg og27 mei2013zijn deze bouwstenen met elkaar besproken en is
naar een aantal concrete ontwikkelopgaven toegewerkt. Deze concrete opgaven staan in
voorliggende agenda centraal.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 7
2
Opbouw en afbakening
2.1
Ruimtelijke Agenda Gemeenten
Het traject Ruimtelijke Agenda Gemeenten is gericht op het realiseren van gezamenlijke opgaven.
Daarmee pretendeert het niet alles te omvatten wat in beleid is neergeleg, maar brengt in beeld wat
actuele belangrijke (strategische) ruimtelijke onderwerpen zijn, waarvan de spoedige realisatie om een
gezamenlijke inzet vraagt.
Vanuit dit perspectief wordt een intensieve samenwerking voorgestaan bij de verschillende projecten,
programma's en opgaven. Deze zijn bestaand, nieuw of potentieel.
Voorliggende agenda is geen (juridische) overeenkomst en vormt geen nieuw beleidsdocument.
Bestuurlijk wordt een inspanningsverplichting aangegaan.
Ten aanzien van de uitvoering biedt de voorliggende agenda inzicht in het te ven¡vachten
eindresultaat, de rollen van gemeente en provincie en in de globale planning. Per nieuwe
ontwikkelopgave zullen zo nodig nadere afspraken worden gemaakt. De uitwerking hiervan zal beslag
krijgen in een plan van aanpak. Deze plannen van aanpak zullen op managementniveau worden
geaccordeerd.
Bij de aanvang van de agendavorming is een veelheid aan acties en aandachtspunten
geinventariseerd. Hieruit zijn ontwikkelopgaven gedestilleerd. De acties en aandachtspunten die (naar
venivachting) niet direct zullen leiden tot een ontwikkelopgave zijn opgenomen in de bijlage van deze
Agenda. Hierin is zo mogelijk opgenomen op welke wijze hieraan in de samenwerking aandacht aan
wordt besteed.
2.2
Context
Binnen het ruimtelijk beleidsdomein zijn er diverse programma's en projecten, die worden geÏnitieerd
door de gemeente en/of provincie.
Voor de gemeente geldt de vastgestelde ruimtelijke structuurvisie als voornaamste beleidscontext.
Deze toekomstvisie biedt een algemeen kader voor Veenendaal tot 2025, waarin een beeld wordt
geschetst over de ontwikkeling van de gemeente. Hierbij is de relatie met FoodValley evident. De
gemeente wil op het gebied van volkshuisvesting, economie en werkgelegenheid (bijvoorbeeld
ontwikkeling ICT-campus en winkelcentrum)een belangrijke bijdrage leveren aan FoodValley.
Het provinciaal ruimtelijk beleid is neergelegd in de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie, die op 4
februari 2013 is vastgesteld. Aan deze structuurvisie wordt onder meer uitvoering gegeven via de
Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV), het Ruimtelijk Actieprogramma (RAP), het lntegraal
Gebiedsontwikkelingsprogramma (lGP) en de Ruimtelijke Agenda Gemeenten (RAG). Daarnaast
acteert Provincie Utrecht in samenwerkingsverbanden, die zich richten op concrete uitwerking en
uitvoering, zoals de Gebiedscommissie Oost en FoodValley. Daarnaast wordt op een strategisch
niveau uitvoering gegeven aan de PRS en bijbehorende provinciale belangen door met het rijk en/of
de regio te werken aan bijvoorbeeld de Gebiedsagenda.
De Ruimtelijke Agenda Veenendaal maakt voor de provincie deel uit van het traject Ruimtelijke
Agenda Gemeenten en is gericht op een actieve beleidsdoorwerking in nauwe samenwerking met de
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 8
gemeente. Uitvoering van de agenda treedt geenszins in de plaats van bovengenoemde
uitvoeringssporen, maar er vindt uiteraard wel onderlinge afstemming plaats.
Ook in de organisatie van bestaande ontwikkelopgaven zal - als gevolg van opname op de agenda
in beginsel niets veranderen. Het is wel mogelijk dat er extra aandacht wordt gevraagd om andere
gemeentelijke en/of provinciale belangen te kunnen "meekoppelen" dan wel te laten "meeliften",
gezien het belang van de integraliteit.
2.3
-
Ontwikkelopgaven
De Ruimtelijke Agenda bevat ruimtelijk relevante ontwikkelopgaven die voortvloeien uit de actualiteit
binnen het ruimtelijk domein en gedeelde strategische belangen kennen. Bij de benoeming van
ontwikkelopgaven speelt een aantal overwegingen, zoals met name:
- Gaat het hier om een gezamenlijk zwaarwegend (strategisch) belang?
- Heeft realisering de nodige urgentie?
- Dient er sprake te zijn van een nauwe samenwerking?
Deze overwegingen zijn meegenomen in de gezamenlijke afweging t.a.v. de ontwikkelopgaven
2.4
Looptijd
De Ruimtelijke Agenda dient als middel om gezamenlijke strategische ruimtelijke opgaven in beeld te
brengen en waar nodig te selecteren. De agenda zelf kent geen tijdshorizon, omdat het benoemen en
uitvoeren van ontwikkelopgaven een continu traject betreft. Van de bestaande en nieuwe
ontwikkelopgaven is een globale planning opgenomen.
Door de tijd heen zullen de ontwikkelopgaven worden afgerond, verschuiven naar een andere
categorie, van doelstelling veranderen, benoemd, enz. Om die reden heeft de agenda een dynamisch
karakter. Omdat dit past binnen de inspanningsverplichting, zal niet over iedere wijziging bestuurlijke
afstemming plaatsvinden. Dit vindt incidenteel plaats.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 9
3
Ontwikkelopgaven
Het ruimtelijk domein van de gemeente Veenendaal kent een divers palet aan belangrijke
ontwikkelopgaven. Daar waar deze opgaven ook van provinciaal belang zijn, is sprake van een
gezamenlijk belang. Hierop zullen de navolgende agendapunten met name gericht zijn. Een
ontwikkelopgave gaat over een specifiek beleidsveld of -aspect b.v. binnenstedelijke ontwikkeling,
maar kan zich ook vanuit een integraal karakter nadrukkelijk op gebiedsniveau manifesteren, zoals
gebiedsgericht grondwaterbeheer.
Gelet op de aanpak kunnen de navolgende ontwikkelopgaven in drie categorieën worden ingedeeld.
1. Gezamenlijke belangen, waaraan reeds wordt gewerkt en die zijn ondergebracht in bestaande
programma's of projecten. Daar de doelstelling en uitvoering reeds zijn verzekerd en geborgd,
wordt in deze agenda de uitvoering en planning globaal benoemd. Het kan overigens ook nuttig
zijn om de aanhaking van andere belangen bij deze opgaven te verkennen en zo nodig mee te
nemen (meekoppelen). Deze ontwikkelopgaven zijn soms continu en worden aangemerkt als
be sta a nd e o ntw i kke I o pg ave n.
2. Ontwikkelopgaven, die een nadere gezamenlijke actie verlangen, teneinde gezamenlijke belangen
te realiseren . Deze agendapunten worden als nieuwe ontwikkelopgaven opgevat en ten aanzien
van de uitvoering wordt hier nader op ingegaan.
3. Een aantal gezamenlijke belangen, waar momenteel nog onzekerheden over zijn of
inputbepalende activiteiten voor zijn geïnitieerd. Op het moment, dat onzekerheden zijn
weggenomen of uitgekristalliseerd, zal in gezamenlijkheid worden beoordeeld of er sprake is van
een ontwikkelopgave. Deze ontwikkelopgave is daarom in het onderstaande aangemerkt als
pote ntië I e ontw i kke I o pg ave.
Tabel
3.
1
: Ontwikkelopgaven ruimtelijke samenwerkingsagenda met aanpak
Ontwikkelopgave
1. Grebbelinie en Fort aan de Buursteeg
2. Binnenstedelijkewoningbouw
3. Kwaliteit werklocaties, aanpak leegstand en solitaire
4.
5.
6.
7.
bedrijfslocaties
Regionale wegennet
Gebiedsgerichtgrondwaterbeheer
Visievormingkernrandzone
Natura 2000-gebied De Hel
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Aanpak
bestaande ontwikkelopgave
bestaande ontwikkelopgave
bestaande ontwikkelopgave
bestaande ontwikkelopgave
nieuwe ontwikkelopgave
nieuwe ontwikkelopgave
potentiële ontwikkelopgave
Pagina 10
3.1
Grebbelinie en Fort aan de Buursteeg
-
Grebbelinie
De Grebbelinie was een voorverdediging van de
Hollandse Waterlinie, een op inundatie gebaseerde
verdedigingslinie. Deze linie loopt door de Gelderse
Vallei vanaf de Nederrijn bij de Grebbeberg te Rhenen,
langs het Valleikanaal en de Eem tot aan de Zuiderzee,
later het lJsselmeer.
De Grebbelinie loopt ook over Veenendaals grondgebied
De forten en dijklichamen van de Grebbelinie zijn
beschermd als Rijksmonument.
VEEMNOAÀT
Doelstelling
Bescherming van een cultuurhistorische waardevol
gebied. Niet alleen forten en dijken, maar vooral ook het
open inundatiegebied en de schootsvelden.
Uitvoering
Op verzoek van de betrokken gemeenten hebben
Provinciale Staten van Utrecht op 2 mei 2012 besloten
om voor het gebied van de Grebbelinie een
inpassingsplan te maken. Het voordeel hiervan is dat niet
elke gemeente voor haar eigen grondgebied een bestemmingsplan hoeft te maken
Trekker provincie Marjolein van Gessel/Peter Verlaan, contactpersoon gemeente Brigit Huijsmans.
Planning
Op initiatief van de provincie is nog een afstemmingsronde langs de gemeenten gehouden. Alle bij de
Grebbelinie betrokken gemeenteraden zijn inmiddels geïnformeerd. De planning is er op gericht om in
het eerste kwartaal van 2014 met het opstellen van het inpassingsplan te beginnen. Naar verwachting
zal eind 2014het concept van het inpassingsplan gereed zijn.
Fort aan de Buursteeq
Onderdeel van de Grebbelinie is het Fort aan de Buursteeg. Hetfort ligt voor de helft op het
grondgebied van Veenendaal en voor de helft op dat van de gemeente Renswoude.
Op 1 februari2012 heeft gedeputeerde Pennarts samen met haar collega bestuurders de eerste
schop in de grond gezet. Het fort wordt zo veel mogelijk in de oude staat hersteld. Dit zal leiden tot
een mooi recreatiegebied voor de omgeving met grote cultuurhistorische waarde.
Doelstelling
De doelstelling is het herstel, ontwikkeling en zichtbaar maken van het fort, ook als poort van de
Grebbelinie. Een vergroting van de publieksfunctie c.q. het publieksbereik is tevens een doel.
Uitvoering
Voor de ontwikkelingen rond het fort is, naast een ambtelijke begeleidrngsgroep, een bestuurlijke
kopgroep opgezet, waarin de lijnen worden uitgezet. Men is vrijwel klaar met het opruimen van de
camping en huisjes (grondgebied Renswoude). Daarna worden nog de grachten gerestaureerd en
worden grondwerken weer in oude staat hersteld. De vraag is nog hoe het publieksbereik kan worden
versterkt. Hiervoor is een lifestyle-onderzoek verricht, dat als richtlijn kan worden meegegeven aan de
toekomstige exploitant. Staatsbosbeheer speelt als eigenaar van het complex een grote rol bij het
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina
11
selecteren van een exploitant. Door de aanpassing van de ontsluiting van het bedrijventerrein, waarbij
de provincie nauw is betrokken, zal de bereikbaarheid van het fort verbeteren. Dit wordt begeleid door
de projectgroep'Ondertunneling Voorpoort'.
Trekker gemeente Brigit Huijsmans, contactpersoon provincie Astrid Porsius.
Planning
Momenteel worden marktpartijen benaderd voor de exploitatie van het fort. Een ambtelijke werkgroep
begeleidt dit proces. Hiervoor is een businesscase vastgesteld, waarmee de gemeenteraad van
Veenendaal in december 2013 heeft ingestemd en een financiële bijdrage heeft toegezegd. Deze
businesscase wordt nu verder uitgewerkt.
Naar verwachting zal eind 2014 een bestuurlijk convenant voor de Voorpoortvariant worden
afgesloten.
3.2
Binnenstedelijke won¡ngbouw
De algemene stagnatie in de woningbouw
en woningmarkt gaat ook Veenendaal niet
voorbij.
Op 5 oktober 2012 is er tussen de
provincie en Veenendaal een
samenwerkingsovereenkomst gesloten om
in te zetten op het doorbreken van deze
stagnatie. Er is gekozen voor een
prioritering, waarbij de aanpak van de
gebieden Brouwerspoort, Stationsgebied
en Veenendaal-Oost centraal worden
gesteld. Deze worden op gebiedsniveau
verder uitgewerkt. De gemeente en de
provincie trekken hierbij samen op. Hierbij
wordt ook de integraliteit opgezocht met
thema's
zoals gebiedsgericht grondwaterbeheer,
economie en mobiliteit.
Doelstelling
Binnenstedelijke beweging creëren. Het afstemmen van vraag en aanbod, efficiênt ruimtegebruik en
het bewaken/bevorderen van de (binnenstedelijke) kwaliteit.
Uitvoering
Voor deze opgave is reeds een samenwerkingsverband gemeente-provincie aangegaan. De
bijbehorende agenda is een dynamisch document, dat dient als leidraad voor de samenwerking
tussen de gemeente Veenendaal en de provincie. leder half jaar zal de agenda ambtelijk worden
besproken. Op die momenten kunnen er per gebied acties worden toegevoegd en verwijderd. Jaarlijks
zal de agenda bestuurlijk worden besproken om de voortgang te rapporteren en eventueel nieuwe
aandachtspunten op te nemen. Dit wordt door de betrokken partijen als voldoende en adequaat
beschouwd om de problematiek aan te pakken.
Concrete resultaat van de samenwerking is een garantstelling van de gemeente en de provincie voor
het project De Colorant. Voor het Stationskwartier is op 23 januari 2014 de organische gebiedsaanpak
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 12
vastgesteld door de raad. De komende periode wordt er gezamenlijk ingezet op het concreet in
uitvoering brengen van de organische gebiedsontwikkeling.
Trekker gemeente Hans van Walsem, contactpersoon provincie Stephanie van Schaik.
Planning
Deze ontwikkelopgave heeft de voortdurende aandacht van de gemeente en provincie. Gelet op de
aard van de problematiek en de complexiteit hiervan is niet aan te geven wanneer een en ander tot
een resultaat zal leiden. Het is een voortdurend proces en vraagt continu onze gezamenlijke
aandacht.
3.3
Kwaliteit werklocaties, aanpak leegstand en solitaire bedrijfslocaties
Verschillende bedrijventerreinen in de
gemeente hebben te maken met leegstand
en veroudering. Het bestaande aanbod
sluit onvoldoende aan bij de vraag van
(lokale) bedrijven die op zoekzijn naar
i:,i betere of ruimere huisvesting. Enkele van
deze bedrijven overwegen de gemeente te
verlaten en zich te vestigen op
uitleglocaties elders in de regio. Binnen de
vigerende bestemmingen is nog de
mogelijkheid tot de bouw van zelfstandige
kantoren tot circa 70.000 m2 b.v.o.
aanwezig. Op deze locaties zou een deel
l¡.van de kantoor-georiënteerde vraag
kunnen worden geaccommodeerd. Dit lost het probleem echter niet op: invulling van deze capaciteit
ten behoeve van lokale vervangingsvraagzal direct resulteren in leegstand elders. De venvachte
uitbreidingsvraag is maar zeer beperkt. Voor meer bedrijfsmatige activiteiten is geen nieuwe ruimte
,a
beschikbaar.
Deze problematiek raakt zowel de provinciale aanpak bedrijventerreinen als de kantorenaanpak.
Beide zetten in op kwaliteitsverbetering door herstructurering (of transformatie) van leegstaand of
verouderd vastgoed en het beperken van nieuwbouw. Voor wat betreft kantoren is de ambitie om 50%
van de plancapaciteit te schrappen. Dit heeft ook consequenties voor aanwezige capaciteit in
Veenendaal.
Provincie en gemeente zijn van oordeel dat de huidige situatie ongewenst is. Omdat de problematiek
op de verschillende terreinen in de gemeente sterk met elkaar is verbonden stellen wij een integrale
aanpak van de Veenendaalse bedrijventerreinen voor. lnzet is een schuifproces (met de mogelijkheid
van ruilverkaveling), gekoppeld aan herstructurering en kwaliteitsverbetering. Doel daarvan is om te
voorzien in de lokale vraag en op die manier bedrijven voor de gemeente te behouden. Bij de
actualisering van de bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen ten zuiden van de A12 zijn door
de gemeente hierin al de eerste stappen gezet. ln het in 2013 vastgestelde bestemmingsplan Het
Noorderwerk is de mogelijkheid tot de invulling van niet gerealiseerde kantorenbouwcapaciteit sterk
verminderd.
Provincie en gemeente zullen zich blijvend inspannen om daar waar mogelijk ondersteuning te bieden
bij de verplaatsing van solitaire (grote) bedrijven uit de centrum- en/of woonomgevingen naar daartoe
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 13
geëigende bedrijventerreinen. Voorbeelden hiervan zijn: Lantor, Dishman en Ardagh (voorheen
Boxal).
Doelstelling
Gezonde werklocaties. Een aantrekkelijk economisch vestigingsklimaat, zorgvuldig ruimtegebruik en
het bewaken/bevorderen van de (binnenstedelijke) kwaliteit.
Uitvoering
De provincie stelt een gezamenlijke aanpak met de gemeente voor om te voorzien in de bestaande
vraag en de kwaliteit van de vestigingslocaties te verbeteren. De inzet van de provincie is faciliterend
wat betreft de aanpak van de kwaliteitsverbetering en sturend op het ruimtelijke spoor (terugdringen
meters nieuwbouw). Hierbijworden naast de gemeente ook eigenaren en diverse marktpartijen (o.a.
ontwikkelaars en beleggers) betrokken. Dit team denkt actief mee op pand- en gebiedsniveau.
lntensivering van de bestaande samenwerkingsvorm is hier aan de orde.
Vanuit de optiek van de uitnodigingsplanologie wordt ook opengestaan voor initiatieven vanuit de
markt.
Trekkers gemeente Gerda van de Pol / Herman van Rijnbach, contactpersoon provincie Ron Snel
Planning
Deze opgave heeft de voortdurende aandacht van zowel de gemeente als de provincie. Vanuit ÊZvan
de provincie zal een eerste voorstel voor een aanpak worden opgesteld.
3.4
Regionaalwegennet
Er zijn bestuurlijke afspraken gemaakt om te
kijken
naar goede ontsluitingsmogelijkheden
Ed.
voor Veenendaal.
Vmendel
ln het verlengde van de doelstelling zijn de
Jq12
navolgende acties van belang:
1. Verbeteren van de veiligheid en
doorstroming van de Rondweg-oost;
2. Verbetering van de zuidelijke ontsluiting
van FoodValley op middellange en lange
termijn (zie bovenstaand figuur);
450
3. Verbetering van de noordelijke ontsluiting
415 van Veenendaal (Voorpoort);
.- - Regionaal '
West
Oost
Midden
4. Het verbeteren van de bereikbaarheid en
overstapmogelijkheden van de P+R van
station De Klomp;
5. Onderzoek naar het optimaliseren van het busroutenetwerk;
6. Knelpunten in de fietsnetwerken (utilitair en recreatief) van Veenendaal, de regio en de provincie in
beeld brengen (is onderdeel van de zgn. realisatie impuls, geTnitieerd door gedeputeerde Van
Lunteren).
Àeo
i
Hierbij zijn de criteria genoemd in Strategisch Mobiliteitsplan Utrecht (SMPU) en het Gemeentelijk
Verkeers- en Vervoersplan (GWP) uitgangspunt.
Doelstelling
Een goede, betrouwbare en veilige regionale bereikbaarheid van woon- en werklocaties (economische
centra) voor alle modaliteiten.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 14
Uitvoering
Voor een aantal acties (1, 2 en 3) is er sprake van lopende processen. Hiervoor heeft de provincie een
trekkersrol. Voor de overige acties (4, 5 en 6) is het aan de orde om deze gezamenlijk aan te pakken.
De gemeente heeft hierbij de lead.
ln regionaal verband wordt ingezet op een capaciteitsvergroting van de Rijnbrug op middellange
termijn. De provincie is hier trekker. Op de lange termijn wordt geopteerd voor een extra
oeververbinding . Dit zal worden meegenomen in het MIRT FoodValley, onder leiding van de provincie
Gelderland.
Trekkers/contactpersonen gemeente Roel Dobbelsteijn / Ronald Hartman, trekkericontactpersoon
provincie Ab van 'lZand
Planning
Bestuurlijk is van de zijde van de provincie aangegeven dat het streven er op gericht is om de
doorstromingsproblematiek op de oostelijke rondweg en het verbeteren van de zuidelijke ontsluiting
van FoodValley op middellange termijn in 201612017 als opgelost te kunnen beschouwen. Over de
realisatie van de noordelijke ontsluiting Voorpoort zijn momenteel nog geen realisatieafspraken
gemaakt.
3.5
Gebiedsgericht grondwaterbeheer
De provincie heeft een duidelijke rol bij
gebiedsgericht grondwaterbeheer (GGB).
GGB is een instrument om complexe en
grootschalige grondwater-verontreinigingen
kosteneffectief te beheren binnen een aan
î
te wijzen gebied en is ook gericht op de
I
bescherming van bestaande en beoogde
I
.!
functies binnen datzelfde gebied. ln het
ê
t¡li
Convenant Bodem is afgesproken dat de
provincies zich inspannen om
¡
gebiedsgericht grondwaterbeheer onder de
i
aandacht te brengen bij gemeenten. De
-t
gemeente Veenendaal is één van de
+
eerste gemeenten die samen met de
provincie de eerste stappen naar GGB aan het zetten is. De gemeente Veenendaal ziet de voordelen
van GGB en spant zich, samen met de provincie Utrecht, in om te onderzoeken of dit binnen de
gemeente toegepast kan worden.
Hiervoor zijn de volgende stappen gezet:
- lnventarisatie van de relevante grondwaterverontreinigingen in Veenendaal;
- lnventarisatie van ruimtelijke ontwikkelingen, waarbij (verontreinigd) grondwater betrokken is;
- Stakeholderanalyse van de partijen welke een belang en/of verplichting hebben ten aanzien van
de kwaliteit van het grondwater en
- Een analyse van de indicatieve kosten.
Door GGB wordt kosteneffectief omgegaan met gelden die beschikbaar zijn voor de aanpak van de
grondwaterverontreinigingspluimen in een aangewezen gebied. GGB kan een kans bieden om
thema's die in de ondergrond lokaal spelen met elkaar te verbinden en zo win-win situaties te creelren
Deze thema's kunnen bijvoorbeeld zijn ruimtelijke ontwikkeling, drinkwaterwinning, warme-koude
opslag en/of peilbeheer.
Mogelijk geldt dit ook voor wat betreft het Rijksvoornemen om hoogspanningsleidingen in bebouwd
gebied op termijn onder de grond te gaan leggen. Bij een ruimtelijke ontwikkelopgave (bijvoorbeeld
7
rl¡
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 15
herstructurering) kan het toepassen van gebiedsgericht grondwaterbeheer wellicht kostenbesparing
en versnelling opleveren.
Doelstelling
Het beheersen van de grondwaterproblematiek (verontreinigingen) tegen acceptabele kosten en het
versnellen van procedures rondom ruimtelijke ontwikkelingen.
Uitvoering
Recent heeft de gemeente Veenendaal het initiatief van de provincie overgenomen. Desgevraagd
geeft de provincie vanuit de afdeling Uitvoering Fysieke Leefomgeving en Vergunningverlening en
Handhaving ondersteuning.
De provincie heeft een stake-holdersanalyse gemaakt. De betrokken partijen zijn ondermeer de
bedrijven met bodemverontreiniging op hun perceel, waterschappen, drinkwatermaatschappij e.d. Op
dit moment wordt bij een aantal partijen gepolst of zij willen participeren in het GGB. Onderdeel
daarvan is te bezien hoe de actoren enthousiast gemaakt kunnen worden om in dit proces te
participeren.
Op initiatief van de provincie is een kostenraming gemaakt. Deze is verder samen met de gemeente
uitgewerkt. De gemeente zal dit nu verder oppakken.
De gemeente is momenteel bezig met het opstellen van een plan van aanpak. Hierin wordt aandacht
besteed aan het maatschappelijk draagvlak, de wijze van financiering, afkoop, contractvorming enz.
Trekker gemeente lnze Guiking-Lens, contactpersoon provincie Paul van Straaten
Planning
De gemeente ven¡yacht in het derde kwartaal van2013 de marktpartijen op het gebied van draagvlak
gepolst te hebben. Afhankelijk hiervan wordt door de gemeente eind 2013 besloten of men met deze
aanpak verder wilt gaan. Een en ander zal alsdan leiden tot een subsidieaanvraag vóór 1 april2014
bij de provincie op grond van de provinciale Subsidieverordening bodemsanering.
3.6
Visievorming kernrandzone
vt t i¡t ÈDAA
rF ji!,
a
i
:,
I
;!l.t -r .
l*- -T
{1,. t,
.r
i,i.
..._
ti-¿
"'l
^-t
a¡
1
a)
NTNOMT
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
De ruimtelijke kwaliteit van de
overgangsgebieden tussen stad en land, de
zogenaamde kernrandzones, verdient meer
aandacht. Het gaat daarbij zowel om het
versterken van aangename
verblijfsmogelijkheden, als om de
mogelijkheden om vanuit de kern de
kernrandzone en het achtergelegen landelijk
gebied te bereiken en er'ommetjes'te kunnen
maken. De visuele en functionele kwaliteit van
de zone laten echter nogal eens te wensen
over, waardoor de recreatieve
belevingswaarde onvoldoende is. Daarom is
het gewenst de bereikbaarheid te verbeteren,
de visuele kwaliteit te vergroten en de
landschappelijke kwaliteit te versterken.
Deze kwaliteitsverbetering kan ook betrekking
hebben op de bebouwingsrand van de kern:
Pagina 16
een storende functie kan worden getransformeerd, een lelijk gebouw kan worden vervangen of een
rand met kwalitatief passende bebouwing kan worden toegevoegd. Ook is denkbaar dat in de
kernrandzone eventueel een passende locatie wordt gezocht voor functies, waarvan de verplaatsing
uit de stedelijke kern wenselijk is of de ontwikkeling elders in het landelijk gebied juist niet de voorkeur
heeft.
Doelstelling
Kwalitatieve kernrandzone rondom de stedelijke kern van Veenendaal, die vanuit recreatief oogpunt
aantrekkelijk is (belevingswaarde), goede mogelijkheden biedt voor landelijke en/of stedelijk gelieerde
functies (gebruikswaarde) en duurzaam is ingericht (toekomstwaarde).
Uitvoering
Gelet op de actuele dynamiek, de behoefte aan nieuwe locatie(s) voor stedelijk gelieerde functies, de
huidige kwaliteit en geldende beleidskaders verdienen de volgende gebieden de eerste aandacht: de
strook tussen Slaperdijk en Veenendaal-West, ten zuiden van de Dijkstraat, rondom bedrijventerrein
Nijverkamp en natuurgebieden De Hel en De Blauwe Hel (incl. de wegen Middelbuurtseweg en
Grebbeweg). Voor deze gebiedenzal een integrale, ruimtelijke visie worden opgesteld. Op basis
hiervan is een gedifferentieerde beleidsaanpak denkbaar, waarbij voor bepaalde delen met (extra)
borging van de huidige kwaliteit kan worden volstaan, maar voor andere delen een nieuw of
aanvullend ruimtelijk kader wordt geboden om met gerichte maatregelen de kwaliteit te verbeteren.
Bij de visieontwikkeling zal het Landschapsontwikkelingsplan als uitgangspunt worden genomen en
vormt de provinciale kwaliteitsgids voor de Utrechtse Landschappen een belangrijk hulpmiddel. Visieelementen zijn onder meer: een goede landschappelijke inpassing van de kern, het verbeteren van de
recreatieve uitloopmogelijkheden en dito bereikbaarheid van het buitengebied, ruimte voor recreatieve
en overwegend groene stedelijk gelieerde functies, eventueel waterberging en mogelijke uitplaatsing
van functies ter vergroting van de leefbaarheid in de kern.
Trekker gemeente Brigit Huijsmans, contactpersoon provincie Carola Berkelaar
Planning
De kernrandzonevisie zal in de komende jaren worden opgesteld
3.7
Natura 2000-gebied De Hel
I
I
t
DAAL
natuurreservaat De Hel
'
',.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
"1Ît
Y
Het gebied De Hel in het zuidoosten van Veenendaal
is een onderdeel van een zone, die loopt aan de
oostzijde van het Binnenveld, die gevoelig is voor
bodemdaling.
Het gebied De Hel is Habitatrichtlijn-gebied en maakt
onderdeel uit van Natura 2000. De bijbehorende
aanwijzing is in ontwerp vastgesteld en wordt naar
verwachting in 2014 definitief. Het Ministerie van EZ
moet hierover beslissen, op basis van de wettelijke
eisen vanuit de EU. Dit besluit wordt door de provincie
daarna uitgewerkt in een beheersplan, waarbij ook de
meningen van diverse partijen worden betrokken,
zoals de AVP gebiedscommissie.
Tevens kent het Binnenveld een waterbergingsopgave
Vanuit het zgn. Delta programma wordt bezien hoe de
zoetwatervoorziening en water-veiligheid in Nederland
beter geregeld kan worden (20f 5). Ruimtelijk gezien is
dit gebied nu voldoende beschermd.
Pagina 17
ln het Akkoord van Utrecht is in de uitwerkingsopgave van het Natura 2000-gebied De Hel in het
Binnenveld 10 ha p.m. gehouden. De provincie beraadt zich met haar partners over de
vervolgstappen en is daarover in gesprek met de staatsecretaris van EZ. Aan de hand van de
uitkomst hiervan, zal worden bezien hoe een en ander planologisch moet worden vertaald. Hierbij zijn
mogelijke uitstralingseffecten vanuit dit gebied richting het stedelijk gebied een punt van aandacht.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 18
4
Uitvoering
4.1
Organisatie
De Ruimtelijke Agenda kent een algemeen bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgeverschap. Bestuurlijk
zijn namens het college van GS de portefeuillehouder Ruimtelijke Ontwikkeling en namens het college
van B. enW. de wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling opdrachtgever. Diverse ontwikkelopgaven kennen
een sectorale insteek en/of zijn ondergebracht in een reeds bestaand programma of project. De
Ruimtelijke Agenda maakt geen inbreuk op de bestaande verantwoordelijkheden en handhaaft dan
ook de bestaande portefeuilleverdeling binnen betrokken colleges en ambtelijke afdelingen. ln
paragraaf 4.2word|om deze reden de bestuurlijke portefeuilleverdeling expliciet betrokken.
Het ambtelijk opdrachtgeverschap berust bij het management van de provincie (afdeling Fysieke
Leefomgeving, team Gemeentelijke Ruimtelijke Ontwikkeling)en de gemeente (afdeling B&O). De
primaire verantwoordelijkheid van afzonderlijke ontwikkelopgaven ligt bij de leiding van het
desbetreffende beleidsteam/-afdeling. ln de plannen van aanpak zalde rolverdeling op niveau van het
beleidsveld en/of afdeling benoemd worden.
Het opdrachtnemerschap is divers van aard en daarom niet eenduidig te benoemen. Zowel gemeente
als provincie heeft een opdracht nemende rol. Daarbinnen worden sommige ontwikkelopgaven
geïnitieerd door de provincie, anderen door de gemeente. ln de plannen van aanpak wordt
aangegeven welke beleidsdiscipline en/of afdeling binnen welke organisatie trekker is.
4.2
Rolverdeling
Ten aanzien van de Ruimtelijke Agenda hebben provincie en gemeente beiden een contactpersoon
die de uitvoering en voortgang van de ontwikkelopgaven proactief volgt en signaleert, zonder daarbij
inbreuk te doen op de taken en verantwoordelijkheden binnen de specifieke ontwikkelopgave. Gezien
de gezamenlijke verantwoordelijkheid werken de contactpersonen, Jan van Manen en Theo Rijn,
nauw samen.
ln tabel 4.1 is de bestuurlijke rolverdeling opgenomen. Per ontwikkelopgave zal in het op te stellen
plan van aanpak nadere aanduiding plaatsvinden ten aanzien van opdrachtgever- en
opdrachtnemerschap.
Op projectniveau zullen, waar dit wenselijk is voor een goed resultaat, andere partijen aansluiten en
inbreng leveren.
4.3
Planning
ln tabel 4.2 is op kwartaalniveau per ontwikkelopgave een globale planning opgenomen. Voor de
potentiële ontwikkelopgave zal dit worden gedaan, zodra deze wordt omgezet naar een nieuwe
ontwikkelopgave.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 19
T a be I 4.
1
: Be stu u rl ij ke rolv e rd e I i n g pe r ru i mte
I ij
ke o ntw i kke
Iin g
so pg
ave
BenW
1.
Grebbelinie en
Fort aan de Buursteeg
Hollander
Krol/Pennarts
2.
Binnenstedelijke woningbouw
Hollander
De Vries
3.
Kwaliteit werklocaties, aanpak leegstand en
solitaire bedrijfslocaties
HollanderA/erloop
Van Lunteren
4.
Regionale wegennet
Hollander
Van Lunteren
5. Gebiedsgericht grondwaterbeheer
6. Visievorming kernrandzone
VerloopA/an Soest
De Vries
Hollander
Krol
7. Natura
HollanderA/an
2000-gebied De Hel
Soest
Krol
Tabel 4.2: Macroplanning
2014
2015
Q1
Q2
Q3
Q4
Grebbelinie en Fort aan de
Buursteeg
X
X
X
X
2.
Binnenstedelijkewoningbouw
XXXXXXXX
3.
Kwaliteit werklocaties, aanpak
leegstand en solitaire
bedrijfslocaties
4.
Regionale wegennet
5.
Gebiedsgericht
grondwaterbeheer
6.
Visievormingkernrandzone
7.
Natura 2000-gebied De Hel
1
X
4.4
Q1
Q2
Q3
Q4
XXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXX
XXXX
Globale planning bestaande/nieuwe ontwikkelopgave
Middelen
Vanuit het provinciale RAP.2 2012 - 2015 kunnen voor de uitvoering van de Ruimtelijke Agenda, naast
formatieve inzet voor begeleiding van projecten, (beperkte)financiële middelen worden ingezet. Voor
het aanwenden van deze middelen wordt in eerste instantie gedacht aan gebiedsverkenningen,
haalbaarheidsonderzoeken en (beperkte) proceskosten.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 20
Vanuit Veenendaal zal per ontwikkelopgave een separate afweging plaats vinden voor wat betreft de
inzet van middelen. Over de inzet van deze en andere middelen zal na afstemming een besluit
genomen worden.
ln de plannen van aanpak voor de ontwikkelopgaven wordt inzicht verschaft in de benodigde
financiële middelen en de bijdrage daarvan door partijen. Voor wat betreft gebiedsgericht
grondwaterbeheer kan aanspraak worden gemaakt op een provinciale bijdrage op grond van de
Subsidieverordening bodemsanering.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina2l
5
Monitoring
ln het periodiek ambtelijk overleg tussen het gemeentelijke team Ruimtelijke Ontwikkelingen en het
provinciale team Gemeentelijke Ruimtelijke Ontwikkeling staat voorliggende agenda centraal. ln het
overleg worden kennis en voortgang met betrekking tot ontwikkelopgaven gedeeld. Tevens heeft het
overleg een signalerende functie ten aanzien van potentieel nieuwe ontwikkelingsopgaven. Hierbij
past tevens een integrale periodieke afstemming tussen de gemeentelijke en provinciale
beleidsdisciplines. Voorts wordt het overleg benut voor acties en aandachtspunten, die bij de (interne)
agendavorming naar voren zijn gekomen (zie bijlage).
Regelmatig (voorlopig jaarlijks) wordt een gezamenlijke rapportage opgesteld over de voortgang van
de ontwikkelopgaven plus wat de resultaten zijn voor de te bereiken gemeentelijke belangen.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina22
6
Vervolg
Jaarlijks zal aan bestuurders inzicht worden gegeven in de voortgang. Verantwoordelijk hiervoor zijn
de gemeentelijke en provinciale contactpersonen.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 23
Bijlage
Acties en aandachtspunten
Als voorbereiding van de Ruimtelijke Agenda is een veelheid aan acties, aandachtspunten en
bestaande projecten en ontwikkelingen geïnventariseerd. Hieruit zijn ontwikkelopgaven gedestilleerd.
De acties en aandachtspunten die (naar verwachting) niet direct zullen leiden tot een ontwikkelopgave
zijn opgenomen in deze bijlage. Daarbij is tevens aangegeven hoe gezamenlijk met deze punten zal
worden omgegaan.
Hieronder zijn de provinciale en/of gemeentelijke acties en aandachtspunten ten aanzien van
verschillende (beleids)thema's opgenomen.
Beleidsuitvoering
Ruimtelijke initiatieven die gekenmerkt worden door een grote (inhoudelijke) complexiteit en bestuurlijk
relatief meer aandacht verdienen zullen vroegtijdig onderling worden afgestemd.
Bodem en Water
Provinciale Staten stellen een Kadernota Ondergrond op, waarin het ontwikkelen van een robuust en
duurzaam bodem- en watersysteem en een waterveilige omgeving centraal staat. Deze kadernota
heeft ook betrekking op het grondgebied van gemeente Veenendaal. Vaststelling zal begin 2014
plaatsvinden.
Het is belangrijk dat kwetsbare en vitale objecten, grootschalige woonwijken en bedrijventerreinen
bestand zijn tegen overstromingen. Voor buitendijkse gebieden geldt dit ook voor kleinschalige
woonwijken en bedrijventerreinen. Door een goed doordachte locatiekeuze en inrichting kunnen de
gevolgen van een overstroming aanzienlijk worden beperkt. De door de provincie opgestelde
Handreiking Overstromingsrobuust lnrichten helpt om via het ruimtelijk spoor wonen en werken in
gebieden met overstromingsrisico's veiliger te maken. Bij de ontwikkeling van de uitbreiding van De
Compagnie wordt hiermee vroegtijdig rekening gehouden. Dit is onderwerp van gesprek tijdens het
periodiek ambtelijk overleg.
Klimaat en duurzame energie
Vanuit het beleid worden initiatieven voor duurzame energie gestimuleerd. Bijvoorbeeld wind,
biovergisting, waterkracht en zonne-energie. Het (provinciale) project'duurzame energie goed
ingepast'zal handvatten bieden voor het inpassen en stimuleren van duurzame energie en voor het
combineren van de verschillende vormen van duurzame energie met andere (ruimtelijke) functies.
ln het kader van anticipatie op lange termijngevolgen van klimaatverandering zullen noregretmaatregelen worden opgesteld. Mogelijk kunnen deze leiden tot nadere acties. Verder zullen de
Bodem- en Water Agenda, het daarbij behorende realisatieplan en de klimaatatlas besproken worden
in het periodiek of een sectoraal overleg.
Milieu
-
algemeen
Aandacht zal worden geschonken aan het uitvoeringsprogramma Milieubeleidsplan en de
milieukwaliteitsprofielen in het periodiek of een sectoraal overleg.
Bedrijventerreinen
ln het reguliere en periodiek ambtelijk overleg vormt dit zo nodig een aandachtspunt. De regionale
afspraken over uitbreiding en herstructurering zijn bepalend. De uitwerking c.q. invulling van de in de
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina24
Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie opgenomen kleinschalige uitbreiding van het bedrijventerrein De
Compagnie (1 ha. netto) zal zo nodig in het ambtelijk overleg aan de orde komen.
Mobiliteit
Bij ruimtelijke initiatieven wordt gekeken naar eventuele mobiliteitsgevolgen. Scans of toetsen maken
dit inzichtelijk en zijn onderdeel van het reguliere overleg in het kader van bestemmingsplannen.
Landschap
ln bestemmingsplannen voor het landelijk gebied wordt aandacht geschonken aan het landschap. ln
Veenendaal zijn verschillende typen landschappen gelegen. Ruimtelijke initiatieven kunnen worden
beoordeeld of gestuurd aan de hand van de relevante katernen "Landschap Gelderse Vallei" en
"Landschap Utrechtse Heuvelrug" van de provinciale Kwaliteitsgids Utrechtse Landschappen.
Voorts wordt bij initiatieven in het buitengebied gestreefd naar een optimale landschappelijke
inpassing, ongeacht of daarbij gebruik wordt gemaakt van ruimtelijk instrumentarium.
Natuur
Naast hetgeen in de ontwikkelopgave 7 is genoemd, verdienen natuurwaarden buiten de EHS en
groene contour ook aandacht om zodoende een vitaal en samenhangend stelsel van natuurgebieden
te behouden en ontwikkelen. Tijdens periodiek ambtelijk overleg kunnen kansen besproken worden.
Tevens kunnen onomkeerbare ingrepen worden voorkomen.
Landbouw
Omdat een economisch vitale en duurzame landbouwsector van belang is, verdient dit aspect continu
aandacht binnen het periodiek ambtelijk overleg.
Ten behoeve van de bestemmingsplannen voor het buitengebied gaat op korte termijn met name
aandacht uit naar de beperkte ontwikkelruimte voor agrarische bedrijven. Dit vanwege recente
jurisprudentie over stikstofemissie bij verschillende scenario's. Hiervan heeft de Raad van State
geoordeeld dat uitgegaan dient te worden van de maximale ontwikkelruimte. Het hanteren van dit
onrealistische scenario heeft als gevolg dat de ontwikkelruimte aanzienlijk beperkt wordt. Momenteel
werkt de provincie in samenwerking met ondermeer LTO, VNG en gemeenten aan
oplossingsrichtingen.
Recreatie
Ten aanzien van recreatiezones wordt gezocht naar gewenste recreatieve functies en goede stadlandverbindingen. ln het kader van het provinciaal beleid kunnen uitnodigende kernrandzones worden
gerealiseerd die stad en land verbinden met een adequaat recreatieaanbod.
Specifieke aandacht verdient het tegengaan van de barrièrewerking van infrastructuur voor het
recreatieve netwerk en het beleefbaar en toegankelijk maken van het landelijk gebied,
cultuurhistorisch erfgoed en natuur.
Stiltegebieden
ln het reguliere overleg krijgt waar nodig het beleid ten aanzien van stiltegebieden aandacht.
Provinciale handreikingen
ln de PRS wordt ten aanzien van verschillende beleidsthema's of -instrumenten nadere uitwerking in
de vorm van een handreiking aangekondigd. Het gaat hierbij om inpassing duurzame energie, behoud
door ontwikkeling buitenplaatsen, functieverandering en ruimte-voor-ruimte, kwaliteit van
kernrandzones en EHS-instrumenten. Gemeente en provincie zullen overleg voeren over toepassing
van deze handreikingen en mogelijkzal de gemeente betrokken worden bijde totstandkoming.
Ruimtelijke Agenda Veenendaal
Pagina 25

Download Report