Actielijst Commissie Handhaving 24 januari 2014

Actielijst Commissie Handhaving 24 januari 2014
Locatie:
Aanvang:
Aanwezigen:
Vergaderzaal Stimulansz
10.00 – 13.00 uur.
Christien Bronda (Amsterdam), Jacqueline Pleiter / Hans Hofman (Utrecht), Debora van Twisk (Zaanstad), Bé Wever (Oldambt), Otto Tip (Almelo), Gert Kamp (Zwolle), Richard Vleugels (Maastricht), Eric Cornelisse
(Rotterdam), Rob Fennema (Almere), Mazanga Halley (Groningen), Peter van Zanten (Den Haag), Anna Hooijenga (Zoetermeer), Ad van Mierlo (RCF’s), Gigi Kraak (Ede), Maaike Kaat (IBF), Sandra Duijser (Leiden), Ferrie
Hooghiemstra (SZW), Peter Haas (Divosa). Gast: Menno Fenger (Erasmus).
Onderwerp
Conclusies, besluiten, acties.
1
Welkom en
agenda
vaststellen.
1.
2.
Welkom Hans Hofman, warme overdracht, vervangt Jacqueline Pleiter.
Jeannette aanpassing agenda i.v.m. vergadering vanmiddag, P-wet en Wwb maatregelen naar voren, evenals VNG-uitvraag
Fraudewet.
2
Mededelingen /
veldronde.
1.
Jacqueline maakt melding van traject ontwikkeling nieuw beleid Utrecht, artikel Vrij Nederland over handhaving (in bezit) en
doorontwikkeling RISK  GALO (geautomatiseerde aanvraag levensonderhoud) i.c.m. mondelinge toelichting besluiten (G4).
Otto meldt reorganisatie met invoering HR21 (functiewaarderingssysteem), MAU uitvoering – toename aanvragen (zie: DVUAV – 2/3
afwijzingen).
Eric signaleert boven € 50.000 geen strafrecht maar bestuursrechtelijke afhandeling in overleg met OM. Verwacht uitspraak over 5
weken. Die kan richtinggevend zijn. Afspraak 1: Eric informeert de cie. leden over voortgang en uitspraak (Strikes-out  40-60% niet
terug).
Gigi meldt nieuwe indeling organisatie. Clustering van alle handhaving in brede domein (W&I, VMO en Zorg). Haar chef W&I zit in
bestuur Divosa (Saskia). Ede werkt met digitale aanvraag voor nieuwe instroom. Daarbij 10% controle: levert weinig onterechte
instroom. Eric wijst erop deze groep bij GALO eruit pikken. Veel wijzigingen in klantsituaties!
Debora reorganisatie. Zij is daarbij kwartiermaker handhaving (Wwb, leerplicht, vroegtijdige schoolverlaters). Wat hebben ze gemeen
en waarin verschillen ze. Er is elders ervaring dat het weinig gemeen heeft.
Richard waarschuwt dat efficiëntieslagen vragen om blijvende oplettendheid bij eerste contact. Niet laten instromen en pas later
controle.
Christien over 1e zoekperiode van 4 weken. Eerste slag gemaakt voor hen die kunnen werken.
Anna: herinrichting. Ook SR naar de poort. HH aanpak “no cure, no pay”. RTL WOB verzoek i.v.m. onterechte uitkeringen. Zoekt
genuanceerd verhaal. Kale kip fenomeen. Verwezen naar cie. Handhaving, Menno, Adam, etc. Journalist heet: Siebe Sietsema.
Afspraak2: Indien anderen ook i.k.v. WOB worden benaderd, melden wie bij Peter, i.c. andere cie. leden.
Ad maakt melding van organisatieontwikkelingsproces RCF’s (Berenschot). Moet leiden tot betere sturing en kwaliteit in ondersteuning
gemeenten. Vervolg van HH programma.. BBO november 2013 (i.s.m. SZW, Divosa en VNG). Wethouders Centrumgemeenten er bij
betrekken (en meerdere Platform wethouders uit regio). Gemeenschappelijk voorstel naar Platforms Fraude (RPF’s). Daarmee vervalt
8 van de agenda.
Ferrie wijst op de SZW dagen (zie agenda van vandaag en Werkplan 2014 cie. HH).
Maaike inzake vermogen buitenland. Ze willen graag dossiers van gemeenten. Graag contact opnemen met IBF (G4 hebben zijn heir
debet aan). Wel succesvol, maar tijdrovend. Marokko en Turkije. Debora wijst op cultuureigen aspecten (smoezen). IBF kent “smoezen
top 10” per land.
Bé is benaderd door Volkskrant (breed Sociaal domein). Afspraak (zie a2) 3: Bé geeft naam door aan cie. leden.
Christien over 1 overheid. Nieuwsuur is eraan “gekoppeld” m.b.t. effecten van samenwerking (nu gericht op faillissementenfraude, SZ
fraude en bestandskoppelingen en GBA adressenfraude). Niet laten meelopen met SR omdat prioriteit aan de voorkant van het proces
ligt. VK artikel over dwangarbeid (zoon van Paul Witteman) en columns van Wim Kaltshoren.
Richard wordt per 1-2-14 teamleider W&I. Ze gaan investeren in digitaal rechercheren / Syri RCF’s. Richten zich op groep 28-65 jaar.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Actielijst cie.HH__24012014def / 3-2-2014 14:13
Wie, wat, wanneer
1
1.
2.
3.
4.
Eric
Allen, journalistennamen
Bé
Richard
Actielijst Commissie Handhaving 24 januari 2014
Aandacht voor armoede in Limburg en effectiviteit van de re-integratie. Niet op langdurige uitkeringsklanten (nu geen zin), wel inzet
op i.c. groepsaanpak in zoekperiode (grote uitstroom) en na 1 jaar uitkering.
15. Mazanga: bevestiging verhaal Richard. E-dienstverlening en HH  30%. Anders dan GALO zoveel mogelijk aan de poort controle.
Daling aanvragen. Organisatie wordt door derden nu doorgelicht. HH belangrijk en Ken je klant. Van de Gemeenteraad moeten we
7000 klanten oproepen. Geen middelen extra, dus nu 10% steekproef.
16. Christien N.a.v. IKP/IND: Amsterdam krijgt automatisch signaal als verblijfsvergunning er niet is of is beëindigd i.v.m. de
uitkeringsvaststelling. Eric wijst op GBA koppeling en die bij mutaties signaal oplevert. Afspraak 4: N.a.v. voorafgaande zal Richard een
notitie over dit onderwerp mailen aan de cie. leden.
3
Actielijst 22
november 2013
Alle afspraken van de actielijst zijn afgehandeld m.u.v. de volgende afspraken:
A.2.4. Jacqueline presentatie doorontwikkeling RISK e.d. op de agenda van 11 april 2014. Jacqueline meldt dit in maart aan Peter.
A.2.5. Spoorboekje III van de RCF’s is nog niet gepubliceerd. Zodra het er is, informatie van Ad aan cie. leden.
A.2.7. Gert presentatie Zwolse sociale wijkteams en HH wordt geplaatst op de agenda van 21 november 2014.
A.2.10. Jac levert informatie aan voor volgend overleg over Breda NEK project (beëindiging > terugvordering).
A.2.4. Jacqueline
A.2.4.b. Peter
A.2.7. Gert
A.2.10. Jac
Overige openstaande afspraken staan op de agenda.
4
Ontwikkelingen
wetgevingstraject
en P-wet en Wwbmaatregelen
Jeannette maakt melding van een “politieke soep”. Het wetsvoorstel Wwb Maatregelen heeft de eerste termijn in TK gehad in
december. 2e en 3e termijn begin februari 2014. De P-wet leidt ook tot verschuivingen. De geplande termijnen zullen waarschijnlijk
niet gehaald worden. Christien vult aan dat de geüniformeerde maatregelen kan-bepalingen worden (ook bij TP meer beleidsruimte).
De uitvoeringsproblemen worden besproken met de 3 gedoog fracties. Bé: scherpe kanten worden ervan afgehaald. De volgend
afspraken zijn gemaakt:
Afspraak 5: Onderwerp komt terug op agenda van 11 april 2014 (Peter).
Afspraak 6: Jeannette levert een overzicht aan van de stavaza wetstrajecten en het ondersteuningsprogramma P en Wwb maatregelen
van de Programma Raad.
5. Peter
6. Jeannete
Let op de Divosa vrijdagen! Divosa gaat de verschillende ledenbijeenkomsten concentreren op één vrijdag in de maand. ’s Ochtends
zal er een actueel thema op de agenda staan waar alle leden van harte voor zijn uitgenodigd. Na de lunch kunnen de leden van de
commissies grote gemeenten, kleinere gemeenten en ISD’en dan verder praten over het thema en andere onderwerpen met elkaar
bespreken.
De eerste bijeenkomst vindt plaats op 1 februari 2013 en is een Masterclass met als titel 'Groot is Beter?'. Door het nuttige met het
aangename te combineren wil Divosa het voor leden aantrekkelijker maken actief bij te dragen aan de vereniging. Zie voor de
vrijdagen onze website.
5
Uitvraag
Fraudewet VNG
De onbedoelde effecten van de Fraudewet op de uitvoeringspraktijk worden onder de aandacht gebracht van de Stats. De ervaringen
zijn gebundeld (in je bezit). Wat vinden wij van de conclusies? Jeannette maakt de annotatie voor het overleg. Aandachtspunten zijn:
1. Fraudeschuld toelaten tot schuldhulp. 2. De Fraudewet wil gedragsverandering teweeg brengen, maar behandelt de klant (stigma)
als crimineel (notoire fraudeurs 5% van totaal). Maatwerk i.p.v. generieke aanpak. 3. De uitvoeringskosten nemen fors toe door deze
wet. Afspraak 7: eventuele nabranders mailen aan Jeannette met CC naar Peter.
Actielijst cie.HH__24012014def / 3-2-2014 14:13
2
7.Allen aan Jeannette
Actielijst Commissie Handhaving 24 januari 2014
6
Aanspreken op
verplichtingen
(onderzoeksvoorst
el)
Menno Fenger (Erasmus) houdt presentatie over zijn onderzoeksopdracht van SZW “Aanspreken van klanten op verplichtingen” en
doet een beroep op de aanwezige gemeenten om eraan mee te werken. Twee aspecten: aanspreken op gedrag en gerichte
gedragsbeïnvloeding. Elke keer dat een consulent, klantmanager of re-integratie coach de klant niet aanspreekt, draag je bij aan het
afglijden van de klant naar fraude. Is zgn. vignetonderzoek.
Afspraak 8: Informatie van de 6 gemeenten die zich hebben opgegeven, ontvangt Menno in een overzicht van Peter. 3 zaken: 1.
Vignetten maken. 2. Interviews afnemen. 3. Bouwstenen maken (multidisciplinaire aanpak).
Afspraak 9: Menno stuurt de presentatie aan Peter t.b.v. cie. leden.
8. Peter
9. Menno
7
Voorstel werkplan
2014 cie. HH
De voorzet van Peter (fysiek bij elkaar komen was niet mogelijk) waarin de bijdragen van de WG leden zijn verwerkt, wordt behandeld.
Achter elk onderwerp worden portefeuillehouders/trekkers benoemd. Bijgewerkt plan wordt naar de cie. leden gemaild. Afspraak 10:
Elk clubje werkt zijn onderwerp verder uit in concrete activiteiten en beoogde resultaten en koppelt dit terug aan Peter.
Afspraak 11: Peter zet dat in het werkplan 2014.
10. Zie opgave werkplan
2014.
11. Peter
8
Rapport “Nieuwe
aangiftegrens en
samenwerking
OM” van de RCF’s.
Rondvraag
Het is een conceptrapport dat niet voor verspreiding is. De commissie merkt op dat het rapport niet datgene brengt wat ervan
verwacht werd: conclusies gebaseerd op praktijkervaringen en een richtlijn van hoe hiermee om te gaan. Afspraak 12: De RCF’s gaan
na of en zo ja welke vervolgactie nodig is om alsnog tot een richtlijn te komen.
12. Ad/Huub
Eric: Zzp’ers, Wwb inkomen, geen informatie uit Suwinet. Belastingdienst kent wel het zuiver inkomen. KVK en BSN nummers 
Afspraak 13: Eric mailt Christien met zijn vraag (1 overheid) in CC naar Peter. Eric noemt ook: HH op taxi’s, toezichthouders
controleren taxichauffeurs.
Ad: de commissie HH is een expertgroep met een adviserende rol. Hoe kunnen we dit effectiever benutten, richting gemeenten. De
gemeenten hier pikken wel e.e.a. op, maar hoe communiceren we het naar de andere gemeenten anders dat de sites. Afspraak 14:
Onderdeel van werkplan 2014.
Hans geeft aan dat zij gestopt zijn met de inconveniëntenregeling (onregelmatigheidstoeslagen) SR. Wie van de leden doet dit ook?
Ede.
Christien sluit de vergadering.
13. Eric
14. Ad/Peter
9




Actielijst cie.HH__24012014def / 3-2-2014 14:13
3

Download Report