collegevoorstel luukske 3 0 15 def

Advies aan burgemeester en wethouders
datum:
14 oktober 2014
openbaar:
O
samensteller(s):
Mark Rijniers
afdeling:
embargo tot:
agendanummer:
standaard 1 week!
paraaf
Ruimte en Samenleving
onderwerp: Verzoek stichting gemeenschapshuis Wellerlooi om bijdrage plan luukske 3.0
naam portefeuillehouder: Lia Roefs
integrale advisering
afdeling
datum
Dienstverlening en
Ondersteuning 
paraaf
afdeling
datum
Juridische zaken

Communicatie

Ruimte en
Samenleving

Financiën

OR

HRM

paraaf
advies:
1. Instemmen met een investeringsbijdrage van € 160.000,- voor de realisering van het plan
Luukske 3.0. Dit bedrag ten laste brengen van de reserve bijzonder voorzieningen.
2. Voor de sloop van de gymzaal Wellerlooi een bedrag beschikbaar stellen van € 20.000, -. Dit
bedrag ten laste brengen van de voorziening onderhoud gymlokalen.
3. Afboeken van de boekwaarde gymzaal Wellerlooi, € 88.033,- ten laste brengen van de
voorziening onderhoud gymlokalen.
4. De gereserveerde bijdrage van € 52.000,- voor de gymzaal Wellerlooi beschikbaar stellen aan
stichting gemeenschapshuis Wellerlooi. Dit bedrag ten laste brengen van de reserve bijzondere
voorzieningen.
besluit b&w d.d. :
Ž conform advies
Ž aanhouden
Ž anders, namelijk
procedure:
b&w
cie WZ
cie GZ
cie ABZ
raad
99-3
beoordeling
d.d. 21 oktober 2014
d.d.
d.d.
d.d.
d.d.
akkoord
bespreken
B
W
W
S
gezien
Toelichting
Samenvatting
De afgelopen jaren heeft intensief onderzoek plaatsgevonden naar de toekomst van het
gemeentelijk accommodatiebeleid. In Wellerlooi is door de stichting gemeenschapshuis Wellerlooi
gewerkt aan het plan Luukske 3.0 Dit plan voldeed in eerste instantie niet aan de gemeentelijke
kaders voor het accommodatiebeleid. Na intensieve gesprekken met het bestuu r van de stichting
zijn de plannen zodanig bijgesteld dat ze kunnen voldoen aan de gestelde kaders. De stichting
verwacht hierin echter wel een investeringbijdrage van de gemeente om het geheel financieel rond
te krijgen.
Inleiding
Op 30 september 2014 is in de commissie welzijn het raadsvoorstel gemeentelijk
accommodatiebeleid besproken. In betreffend raadsvoorstel wordt eveneens een gemeentelijke
reactie gegeven op de plannen zoals de stichting gemeenschapshuis Wellerlooi ze heeft ingediend
op 16 februari 2014. Dit plan hebben wij getoetst aan de opgestelde kaders gemeentelijke
accommodaties en komen tot de uiteindelijke conclusie dat het ingediende plan daar niet aan
voldoet.
Voorstel aan de raad, overleg 21 oktober aanstaande, is om met de werkgroep Wellerlooi in gesprek
te gaan over ingediend plan om te kijken of de plannen aangepast kunnen worden zodat er een
toekomstbestendig, zelfstandige voorziening voor Wellerlooi gerealiseerd kan worden die past
binnen de gemeentelijke kaders voor het accommodatiebeleid. Dit voorstel is geagend eerd voor de
raadsvergadering van 21 oktober aanstaande.
Na afloop van de commissie vergadering van 30 september 2014 heeft de stichting
gemeenschapshuis Wellerlooi contact gezocht met de portefeuillehouder om te kijken of de plannen
aangepast zouden kunnen worden zodat deze voldoen aan de gestelde gemeentelijke kaders.
Inmiddels hebben er een aantal gesprekken met het bestuur plaatsgevonden.
Het resultaat van deze besprekingen is als volgt.
Ten aanzien van de investering in het plan voelt de gemeente zic h mede verantwoordelijk voor de
renovatie van het huidige gemeenschapshuis en de aanpassing van de sanitaire ruimte. De
exploitatie zal moeten groeien naar een zelfstandige exploitatie zonder gemeentelijke bijdrage.
Met de gevraagde gemeentelijke bijdrage kan het bestuur gemeenschapshuis Wellerlooi zorgdragen
voor een voor een duurzaam, toekomstbestendige accommodatie in Wellerlooi.
Gelet op deze uitgangspunten zijn we met het bestuur gekomen tot het volgende voorstel waarin het
bestuur zich zou kunnen vinden.
Investering
Het plan Luukske 3.0 voorziet in de renovatie van het huidige gemeenschapshuis, aanpassing van
het sanitair-gedeelte, bouw van een nieuwe gymzaal en realisering van een verbinding met de
school. Gemeente draagt bij in:
Renovatie gemeenschapshuis
€ 80.000,Aanpassing sanitair(50% van de kosten)
€ 80.000,€ 160.000,Sloopkosten huidige gymzaal
(was rekening mee gehouden in de onderhoudsreserve gymzalen)
Totale investeringsbijdrage van de gemeente
€ 20.000,€ 180.000,-
Exploitatie
Om aan de kaders te voldoen heeft het bestuur van het Luukske gekeken naar de mogelijkheden om
de exploitatie van het plan zonder gemeentelijke jaarlijkse bijdrage te realiseren. In de plannen was
in eerste instantie rekening gehouden met een structurele gemeentelijke bijdrage van € 20.500,-.
Door de BTW teruggave op de bouw van een nieuwe sportzaal kan Stg ’t Luukske de hypotheek
99-4
2/4
verlagen. Daar er in de beginjaren extra kosten gemaakt moeten worden (o.a. droogstoken) en de te
verwachten bezettingsvraag nog niet in evenwicht is met het te bereiken duurzame
exploitatieresultaat vraagt t het bestuur van ’t Luukske de te berekenen gelden die gereserveerd
zijn voor de huidige gymzaal te mogen ontvangen als overbrugging naar een exploitatie waarbi j men
volledig onafhankelijk van de gemeente de exploitatie van Luukske 3.0 kan realiseren. In de
gesprekken is het voorstel door de gemeente gelanceerd om dit middels een bedrag af te kopen. Het
bestuur stemt uiteindelijk in met een eenmalige afkoopsom van € 52.000,-. Hiermee kan men dus
ook voldoende reserve opbouwen om in de toekomst het klein en groot onderhoud te bekostigen.
Totale bijdrage van de gemeente in plan Luukske 3.0
€ 160.000,€ 20.000,€ 52.000,-
Investeringsbijdrage
Bijdrage in de sloop huidige gymzaal
Eenmalig bedrag overbrugging naar zelfstandige exploitatie
Omdat het plan Luukske 3.0 ook voorziet in de sloop van de gymzaal dient ook de boekwaarde van
deze voorziening afgeboekt te worden. Het gaat hierbij om een bedra g van € 88.033,Voorwaarden aan beschikbaar stellen gemeentelijke bijdrage.
Aan de gemeentelijke bijdrage zullen de gebruikelijke voorwaarden gekoppeld worden. In de op te
stellen beschikking worden deze concreet aangegeven. Deze voorwaarden hebben voora l betrekking
op de gemeentelijke kaders en het financieel kunnen aantonen dat plan luukske 3.0 haalbaar is. De
bijdrage van de gemeente is een eenmalige maximale bijdrage aan het project Luukske 3.0
Mogelijke tegenvallers zijn voor rekening van de stichting gemeenschapshuis Wellerlooi. Uitwerking
plannen moeten voldoen aan de bouwvoorschriften en er zal voor de bouwvergunning, aan te vragen
door de stichting, een bestemmingsplanwijziging procedure gevolgd moeten worden.
Relatie met begroting/coalitieprogramma/speerpunten
Bij de uitwerking van dit voorstel is rekening gehouden met de geformuleerde uitgangspunten van
het nieuwe accommodatiebeleid in het raadsvoorstel en het coalitieprogramma Nadrukkelijk is in het
akkoord geformuleerd dat de gemeente de aanwezigheid van voldoende en kwalitatief goede
voorzieningen op de schaal van de gehele gemeente faciliteert’
Het accommodatiebeleid en daarmee ook plan luukske 3.0 heeft een relatie met het speerpunt
“sociale cohesie”. De dorpsaccommodaties zijn de ontmoetingsplekken voor alle inwoners van jong
tot oud. Hierbinnen kan de sociale cohesie juist positief worden beïnvloed.
In de begroting is opgenomen dat er met ingang van 2015 een bedrag van € 78.000,- bezuinigd dient
te worden op accommodaties. In het raadsvoorstel accommodatiebeleid worden de financiële
gevolgen van het nieuwe beleid verder uitgewerkt.
Communicatie
Het besluit van het college heeft invloed op het Plan Luukske 3.0 Er zijn verschillende groepen
vanuit Wellerlooi nauw betrokken bij dit plan. Ook met het bestuur van t gemeenschapshuis is
afgesproken om na besluitvorming in het college een zorgvuldige communicatie zal plaatsvinden.
Voor de uitvoering hiervan wordt de volgende planning aangehouden:
Dinsdag 21 oktober
9.00 uur tot 12.00
Besluit college
12.30 uur
Informeren fractievoorzitters en stichting en dorpsraad
13.00 uur
Perstoelichting portefeuillehouder samen met bestuur Gemeenschapshuis
Wellerlooi
Berichtgeving website, twitter
19.30 uur (behandeling raadsvoorstel accommodatiebeleid, raad informeren over bereikt resultaat)
99-4
3/4
Juridische aspecten
Niet van toepassing
Financiën
Als taakstellende bezuiniging is met ingang van 2015 € 78.000,- opgenomen voor het taakveld
accommodatiebeleid. In het raadsvoorstel accommodatiebeleid wordt een bezuiniging gerealiseerd
van € 51.149,- (in 2015) en vanaf 2016 een bedrag van € 55.237,-. Hiermee zal in 2015 een bedrag
van € 26.851,-- en vanaf 2016 een bedrag van € 22.763,- niet worden gerealiseerd. Na
totstandkoming van de plannen in 2016 vervalt ook de huidige bijdrage aan de gemeenschapshuizen
hiermee wordt vanaf 2017 een structurele bezuiniging bereikt van € 63.237, -.
Deze bedragen zullen bij de reeds bestaande exploitatietekorten bij de vaststelling van de begroting
2015-2018 op 11 november 2014 meegenomen moeten worden.
De afdeling is van mening dat de financiële situatie van de gemeente deze investering eigenlijk niet
toelaat en wijst er nadrukkelijk op dat er in het verleden besloten is dat nieuw beleid alleen maar aan
de orde is, als er oud beleid wordt ingeleverd dan wel dekking via extra OZB verhoging!
De investeringsbijdrage (€160.000,-) en de ‘ overbruggingsbijdrage’ (€52.000,-) kan ten laste
gebracht worden van de ‘reserve bijzondere voorzieningen’, dit dient echter voorgelegd te worden
aan de raad. Verder kunnen de sloopkosten gymzaal(€ 20.000,-) en de boekwaarde(€88.033,-) ten
laste gebracht te worden van de ‘voorziening onderhoud gymlokalen’.
De afdeling samenleving zal bij eventuele meevallers of onderschrijding van budgetten binnen het
eigen programma de incidentele kosten compenseren door deze te laten terugvloeien naar de
reserve bijzondere voorzieningen.
Advies
1. Instemmen met een investeringsbijdrage van € 160.000,- voor de realisering van het plan
Luukske 3.0. Dit bedrag ten laste brengen van de reserve bijzonder voorzieningen.
2. Voor de sloop van de gymzaal Wellerlooi een bedrag beschikbaar stellen van € 20.000, -. Dit
bedrag ten laste brengen van de voorziening onderhoud gymlokalen.
3. Afboeken van de boekwaarde gymzaal Wellerlooi, € 88.033,- ten laste brengen van de
voorziening onderhoud gymlokalen.
4. De gereserveerde bijdrage van € 52.000,- voor de gymzaal Wellerlooi beschikbaar stellen
aan stichting gemeenschapshuis Wellerlooi. Dit bedrag ten laste brengen van de reserve
bijzondere voorzieningen.
Bijlage(n)
1. Aanvraag plan ‘t Luukske 3.0 van stichting gemeenschapshuis Wellerlooi
2. Persbericht ‘ Toekomstbestendige, zelfstandige voorziening voor Wellerlooi, LUUKSKE 3.0
KAN DOORGAAN!
99-4
4/4

Download Report