Maatwerk in brandweerzorg

Algemeen Bestuur
25-09-2014
Agendapunt: 5a
Bestuursvoorstel
Onderwerp
Maatwerk in Brandweerzorg
Status
Besluitvormend
Het DB heeft besloten om de ‘Tussenrapportage Maatwerk in
Brandweer’ ter consultatie aan het openbare Algemeen
Bestuur (AB) van 25 september 2014 aan te bieden. Eveneens
wordt het AB verzocht om een besluit te nemen ten aanzien
van het voorgestelde proces en de gehanteerde
uitgangspunten.
Gevraagd besluit
Het Algemeen Bestuur wordt verzocht:
- In te stemmen met de geformuleerde uitgangspunten zoals
vastgelegd in het document Uitgangspunten Maatwerk versie
1.1 d.d. 15 september 2014 en deze formeel vast te stellen.
- Kennis te nemen van de op basis van deze uitgangspunten
geformuleerde ontwikkelrichting zoals geformuleerd in de
bijgevoegde Tussenrapportage Maatwerk in Brandweerzorg
versie 0.7 d.d. 18 september 2014. Deze voorstellen, welke ter
kennisname en consultatie worden aangeboden, omvatten op
dit moment de volgende voornemens:
a. Het sluiten van acht brandweerposten te weten
Dreischor, Kerkwerve, Wissenkerke, Domburg,
Koudekerke, ’s Heer Arendskerke, Baarland, Zuiddorpe
met een potentiële besparing van circa € 550.000;
b. Het overgaan in een aantal gevallen tot de aanschaffing
van een TS-4 in plaats van een TS-6. Dit betekent dan
concreet het vervangen van 24 TAS-6 door TAS-4 met een
potentiele besparing van circa € 415.000;
c. Het aanschaffen en plaatsen van een extra redvoertuig
ten behoeve van het gebied Schouwen-Duiveland
waarvan de meerkosten circa € 60.000 structureel per
jaar zijn;
d. Het inrichten van een drietal organisatorische
maatregelen (in Goes-West, in Vlissingen-Olympiaweg en
in de gemeente Sluis-Cadzand) waardoor de dekking van
de brandweerzorg verbetert. De meerkosten daarvan
bedragen circa € 135.000 per jaar;
e. Het verplaatsen van hulpverleningsvoertuigen naar
locaties die een betere dekking borgen;
f. Het verminderen van het aantal aanwezige
Hulpverleningsvoertuigen met 1 HV en een HVaanhanger waardoor er een besparing van circa € 21.000
gerealiseerd wordt;
Pagina 1 van 5
Algemeen Bestuur
25-09-2014
Agendapunt: 5a
g. Het handhaven en versterken van de bestaande
duikteams. Versterken door de beschikbare bemensing
op orde te brengen, dat kan binnen de bestaande
begroting;
h. Het instellen van 2 snel inzetbare gaspakkenteams in
plaats van de huidige 7 gaspakkenteams. Het aanschaffen
van 1 nieuwe decontaminatieunit in plaats van de huidige
twee verouderde en die centraal in Veiligheidsregio
Zeeland te positioneren. Hiermee wordt een structurele
besparing gerealiseerd van € 49.000;
- In te stemmen met de voorgestelde procesgang tussen 25
september 2014 en 18 december 2014:
a. Bestuurlijke reacties op de ‘Tussenrapportage versie 0.7
d.d. 18 september 2015’ worden zo spoedig mogelijk na
25 september beoordeeld en verwerkt;
b. In de ‘Stuurgroep Maatwerk’ op 1 oktober 2014 wordt de
gewijzigde Tussenrapportage, met daarin verwerkt de
opmerkingen en aanvullingen uit de eerste
consultatieronde onder bestuur en ploegleiders en
plaatsvervangers, vastgesteld en ter reactie voorgelegd
aan de gemeentelijke adviseurs en het
brandweerpersoneel (beroeps en vrijwillig);
c. Deze reacties worden verwerkt in een voorlopige
eindconceptversie van het rapport Maatwerk in
Brandweerzorg dat naar verwachting begin november
gereed is;
d. De voorlopige eindconceptversie wordt afgestemd met
de Bestuurlijke klankbordgroep en ter besluitvorming
voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks
Bestuur zal deze voorlopige eindconceptversie
doorgeleiden naar het Algemeen Bestuur dat in haar
vergadering van 18 december een principebesluit kan
nemen.
e. Uitgaande van een positief besluit zullen hierna de
gemeenteraden in Zeeland, conform de gebruikelijke
wettelijke termijnen om een zienswijze ten aanzien van
het rapport gevraagd worden.
Verantwoordelijke
portefeuillehouder bestuur
Bijlagen
J.F. Mulder
1. Tussenrapportage Maatwerk in Brandweerzorg. Versie
0.7 d.d. 18-09-2014 (het document is in verband met
de grootte van het bestand raadpleegbaar via de
website www.maatwerkbrandweer.nl).
Pagina 2 van 5
Algemeen Bestuur
25-09-2014
Agendapunt: 5a
2. Uitgangspuntendocument Maatwerk in
Brandweerzorg. Versie 1.1 d.d. 15-09-2014 (het
document is in verband met de grootte van het
bestand raadpleegbaar via de website
www.maatwerkbrandweer.nl).
1. Samenvatting
Het project Maatwerk in Brandweerzorg heeft in april 2014 de ontwikkelrichting getoetst bij
bestuurders tijdens de bestuursconferentie te Wemeldinge. Aansluitend zijn de uitgewerkte
voorstellen aan bestuurders toegelicht, heeft er een consultatieronde bestuurlijk en met
bestuurlijke adviseurs plaatsgevonden en heeft de Veiligheidsregio Zeeland ook operationele
zienswijzen opgehaald bij ploegleiders en hun plaatsvervangers.
Op basis van de eerder vastgelegde ontwikkelrichting en de opgehaalde zienswijzen is bijgaand
advies aan het Algemeen Bestuur geformuleerd. De ontvangen bestuurlijke zienswijzen zijn als
bijlage aan deze notitie toegevoegd en met de mondelinge opmerkingen uit de
consultatieronde verwerkt in de voorliggende Tussenrapportage Maatwerk in Brandweerzorg.
Begin september zijn inloopavonden georganiseerd met personeelsleden. De zienswijzen die
hieruit voortkomen zijn nog niet verwerkt en worden in een later stadium teruggekoppeld (via
website Maatwerk) en verwerkt.
In het kort zijn voorstellen geformuleerd om een aantal brandweerposten te sluiten, een aantal
voertuigen type TAS-6 te vervangen door TAS-4, een aantal andere voertuigen anders te
verdelen over de regio, op een drietal locaties (Goes-West, Olympiaweg en Cadzand)
organisatorische maatregelen te nemen, duikteams in stand te houden en de
ongevalsbestrijding gevaarlijke stoffen met minder doch snel inzetbare gaspakkenteams te
organiseren.
Het Dagelijks Bestuur heeft gemeend er goed aan te doen de tussenrapportage in de
openbaarheid te brengen. Dit om een betere onderbouwing te geven bij de reacties en om een
inhoudelijke discussie te kunnen voeren. Daarbij wil het DB alle bestuurders de ruimte geven
om na te denken over de voorstellen.
Het DB heeft om deze reden besloten om de ‘Tussenrapportage Maatwerk in Brandweer’ ter
consultatie aan het AB van 25 september 2014 aan te bieden. Eveneens wordt het AB op 25
september 2014 verzocht om een besluit te nemen ten aanzien van het proces en de
gehanteerde uitgangspunten.
Eventuele reacties en bemerkingen uit het AB van 25 september 2014 worden in een volgende
‘Tussenrapportage Maatwerk in Brandweerzorg’ verwerkt. Hierop volgend wordt een
aangepaste versie van de tussenrapportage ter reactie voorgelegd aan gemeenten en
medewerkers van de brandweer (beroeps en vrijwilligers). Voorgenoemde reacties worden
vervolgens verwerkt in een voorlopige eindconceptversie van het ‘Rapport Maatwerk in
Brandweerzorg’. De voorlopige eindconceptversie van het ‘Rapport Maatwerk in
Brandweerzorg’ wordt voor een principebesluit voorgelegd aan het AB van 18 december 2014.
Uitgaande van besluitvorming in het AB van 18 december 2014 wordt het ‘Rapport Maatwerk in
Brandweerzorg’ hierna voor een zienswijze voorgelegd aan alle gemeenteraden in Zeeland.
2. Wettelijk kader en/of eerdere besluitvorming
De projectopdracht Maatwerk in Brandweerzorg zoals die door het Algemeen Bestuur medio
2013 is geformuleerd.
3. Financiën
Pagina 3 van 5
Algemeen Bestuur
25-09-2014
Agendapunt: 5a
Financiële consequenties:
Voorlopige besparingen worden geraamd op ruim € 800.000,
maar zijn nog afhankelijk van bestuurlijke keuzes die worden
gemaakt. Realisatie van de besparingen is voorzien vanaf 2018
De besparingen waren in de begroting van 2014 al opgenomen
tot een bedrag van € 880.000 . Voor de periode 2014-2018
zullen om die reden aanvullende financiële maatregelen
moeten worden genomen, omdat de opgelegde taakstelling in
die periode slechts ten dele wordt gerealiseerd.
De taakstelling voor deze periode bedraagt € 880.000. De
besparingen in 2018 worden geraamd op ruim 8 ton, waardoor
er voor het verschil (voorlopig circa € 80.000) nog afzonderlijke
dekking moet worden gezocht.
Dekking uit:
Na het principebesluit en de vastlegging van wat nu nog
bestuurlijke keuzes zijn na 18 december 2014, kan een
gedetailleerdere doorrekening plaatsvinden en zullen
voorstellen voor de dekking van de uiteindelijke verschillen
geformuleerd worden.
4. Consequenties
Operationele consequenties:
De operationele consequenties opgenomen in de voorliggende
CONCEPT-adviezen omvatten nu:
 Sluiten van 8 brandweerposten;
 Op 24 brandweerposten een TAS4 in plaats van een TAS 6;
 Maatregelen ter verbetering van de dekking van de
basisbrandweerzorg in Cadzand, Goes en Vlissingen;
 Op regionaal niveau ondanks sluiting van brandweerposten
een betere dekking ten opzichte van de huidige situatie.
Consequenties voor
gemeenten:
Door de voorgenomen sluiting van brandweerposten komen er
op een aantal locaties brandweerkazernes beschikbaar. De
kosten en/of opbrengsten die hieruit voortvloeien zijn nog niet
in deze notitie opgenomen en worden in het definitieve besluit
(op te stellen na 18 december 2014) verwerkt.
Door de voorgenomen maatregelen kan er een betere dekking
van de basisbrandweerzorg gerealiseerd worden tegen minder
kosten.
Gemeenteraden wordt na 18 december gevraagd om hun
zienswijzen.
Overige consequenties:
Nu niet van toepassing
5. Communicatie
Is voorzien middels een separaat opgesteld communicatieplan.
Adviezen
Veiligheidsdirectie:
Adviescommissie Financiën:
Voorstel wordt ter informatie aangeboden aan de
Veiligheidsdirectie.
Voorstel is op 3 en op 17 september op hoofdlijnen besproken
Pagina 4 van 5
Algemeen Bestuur
25-09-2014
Agendapunt: 5a
en toegelicht aan Adviescommissie Financiën (ACF).
Na een principebesluit op 18-12 zal de ACF via de gebruikelijke
procedures om advies gevraagd worden.
Besluit Algemeen Bestuur
Registratienummer:
Paraaf secretaris van het Algemeen Bestuur
Datum:
Pagina 5 van 5

Download Report