4.3 RV Delegatie- en Mandaatbesluit 14int03874

G E M E E N T E
B O R N E
Raadsvoorstel
raadsvergadering
11-11-2014
agendapunt
nummer
14INT03874
onderwerp
Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne en de Nadere regeling
attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne voorzover behorend bij de bevoegdheid
van de gemeenteraad.
Aan de gemeenteraad.
Samenvatting voorstel
Op 24 augustus 2010 respectievelijk 28 september 2010 hebben de burgemeester en het college van
burgemeester en wethouders respectievelijk de gemeenteraad de Regeling inzake attributie, delegatie,
mandaat en volmacht 2010 gemeente Borne en de Nadere regeling inzake attributie, delegatie en volmacht
2010 vastgesteld. Op 28 september 2010 en 21 december 2010 heeft het college van burgemeester en
wethouders de Nadere regeling inzake attributie, delegatie en volmacht 2010 gewijzigd. In de afgelopen
jaren hebben er diverse veranderingen plaatsgevonden waardoor de Regeling inzake attributie, delegatie,
mandaat en volmacht 2010 gemeente Borne en de Nadere regeling inzake attributie, delegatie en
volmacht 2010 niet meer up to date is. Door deze veranderingen is het nodig om de Regeling inzake
attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2010 gemeente Borne en de Nadere regeling inzake attributie,
delegatie en volmacht 2010 te actualiseren.
1 Inleiding
Op 24 augustus 2010 respectievelijk 28 september 2010 hebben de burgemeester en het college van
burgemeester en wethouders respectievelijk de gemeenteraad de Regeling inzake attributie, delegatie,
mandaat en volmacht 2010 gemeente Borne en de Nadere regeling inzake attributie, delegatie en
volmacht 2010 vastgesteld. Op 28 september 2010 en 21 december 2010 heeft het college van
burgemeester en wethouders de Nadere regeling inzake attributie, delegatie en volmacht 2010
gewijzigd. In de afgelopen jaren hebben er diverse veranderingen plaatsgevonden waardoor de
Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2010 gemeente Borne en de Nadere
regeling inzake attributie, delegatie en volmacht 2010 niet meer up to date is.
Onder andere de volgende veranderingen hebben aanleiding gegeven om de Regeling inzake attributie,
delegatie, mandaat en volmacht 2010 gemeente Borne en de Nadere regeling inzake attributie,
delegatie en volmacht 2010 te actualiseren:
Rheineplein 1
7622 D G
Postbus 200
7620 A E Borne
Telefoon 14074
fax 074 - 266 33 38
[email protected]
www.borne.nl
•V
'
r
G E M E E N T E
1.
Mandaat
is in Borne gekoppeld
aan functienamen
B O R N E
en
functienummers.
Sinds de laatste vaststelling zijn diverse functienamen en -nummers gewijzigd of bestaan niet meer en
zijn nieuwe functienamen en - n u m m e r s vastgesteld.
Vb. functienaam en functienummer beleidsmedewerker bouwen en ro 11105 is vervallen.
2. Voorstel om bepaalde
mandaten:
a Door te halen
Vb 1. de afdelingsmanagers (AM) mandaat te ontnemen voor het uitvoeren van de Inspraakverordening,
omdat in de praktijk geen gebruik wordt gemaakt van dit mandaat.
b. Uit te breiden
Vb. A M - e r s toegevoegd (meestal als sluitpost).
c. Anders in te vullen
Vb. bij het team ondersteuning wordt nu het mandaat uitsluitend binnen het eigen team geregeld.
Vb. Jaartallen weg te halen bij de genoemde verordeningen en ander gemeentelijk beleid zoals A P V ,
zodat mandaten niet snel achterhaald zijn bij een actualisatie van deze verordening en andere
gemeentelijke beleid
d. Toe te voegen
Vb. het aangaan van overeenkomsten door teamcoördinatoren of afdelingsmanagers of griffier passend
binnen door de raad vastgestelde begroting en door B & W vastgestelde Nota inkoop- en
aanbestedingsbeleid Borne, het bedrag lager is van C 10.000,-. Dit mandaat is niet van toepassing als het
mandaat al geregeld is via de Regeling inzake budgethouders voor de gemeente Borne
Het bedrag van į. 10.000,- is afgeleid van het Inkoop en Aanbestedingsbeleid, waarbij opdrachten met een
opdrachtsom t o t ê 10.000,- onderhands aanbesteed mogen worden.
Vb. inmiddels verleende delegatie en mandaten zoals delegatie van besluiten en het uitoefenen van
bevoegdheden m.b.t. werkgeverschap griffie zoals vastgelegd in de Verordening werkgeverscommissie
door de raad aan de werkgeverscommissie (opgenomen als bijlage 6 bij het mandaat- en delegatiebesluit
2014).
Het mandaat- en delegatiebesluit 2014 bestaat uit de volgende onderdelen:
1.
Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne;
2.
Nadere regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne;
3.
Bijlagen:
a. G B T :
aa.
Aanwijzingsbesluiten G B T 2013
bb.
Gemeenschappelijke regeling G B T
cc.
Mandaatbesluit Externe Heffing en Inning G B T Borne, 10 september 2014
dd.
Bijlage bij Mandaatbesluit Externe Heffing en Inning Borne, 10 september 2014
Datum bekendmaking Bornse courant 18 september 2014
b. Treasurystatuut gemeente Borne
Pagina 2
G E M E E N T E
B O R N E
c. Mandaatbesluit Crisisorganisatie Bevolkingszorg 2013, B&W-besluit van 29 april 2014,
ingestemd op 27 mei 2013 door Algemeen Bestuur V R T . Datum bekendmaking Bornse courant
19 juni 2014.
d. Mandaatbesluit samenwerking Sociale Zaken Borne Hengelo, B&W-besluit van 18 oktober
2013, ingestemd op 18 december 2013 door het college van B & W van gemeente Hengelo.
Datum bekendmaking Bornse courant 9 januari 2014.
e. Mandaat R U D (Regionale Uitvoeringsdienst IJsselland en Twente), B&W-besluit van 24
september 2013. Beide directeuren hebben met het mandaat ingestemd op 29 oktober 2013.
Datum bekendmaking Bornse courant 7 november 2013.
f. Griffie:
aa. Delegatie werkgeverscommissie, Raadsbesluit van 4 oktober 2011. Datum
bekendmaking Bornse Courant 28 augustus 2014
bb. Mandaatbesluit griffiepersoneel, Besluit werkgeverscommissie van 19 december
2011. Datum bekendmaking Bornse courant 18 september 2014.
g. Volmacht dienstverleningsovereenkomst 2014 gemeente Borne en Twente Milieu d.d. 14
augustus 2014.
h. Mandaat en volmacht budgetbeheer, B&W-besluit van 19 december 1996.
Daarnaast is er voor de leesbaarheid een legenda (Legenda: verklaring van de functienamen en
functienummers die in de Nadere regeling attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente
Borne voorkomen ) opgesteld van de functienummers en functienamen met de daarbij behorende
namen van medewerkers die deze functies uitoefenen. Echter deze lijst maakt geen onderdeel uit van
het Mandaat- en delegatiebesluit 2014 en kan dus actueel worden gehouden, zonder dat hierover
telkens een besluit moet worden genomen.
2 Beoogd resultaat
Een vastgestelde Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne en
de Nadere regeling inzake attributie, delegatie en volmacht 2014 die actueel is.
3 Argumenten
1.1. en 2.1. Bevoegd gezag
ontlasten
Door middel van het attribueren, delegeren en mandateren en het verlenen van volmacht van
rechtmatige besluiten, feitelijke handelingen en privaatrechtelijke rechtshandelingen wordt het bevoegd
gezag in casu de raad, het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester
ontlast, terwijl de slagvaardigheid, praktische werkbaarheid en efficiency van de organisatie worden
verbeterd.
1.2. Actualisatie
van het mandaat- en
delegatiebesluit
Onder andere de volgende veranderingen hebben aanleiding gegeven om de Regeling inzake attributie,
delegatie, mandaat en volmacht 2010 gemeente Borne en de Nadere regeling inzake attributie,
delegatie en volmacht 2010 te actualiseren:
Pagina 3
G E M E E N T E
B O R N E
a.
Taken I Onderdelen I teams vallen niet meer onder de Bornse organisatie met als gevolg dat deze
b.
Diverse functienamen en functienummers zijn gewijzigd of bestaan niet meer en er zijn nieuwe
niet meer onder het Bornse mandaatbesluit kunnen vallen.
functienamen en functienummers vastgesteld.
c.
Nieuwe, gewijzigde of vervallen wetgeving, inclusief de Bornse (plaatselijke) verordeningen.
d.
Voorstellen om bepaalde mandaten door te halen, uit te breiden, anders in te vullen, her te verdelen
e.
Terugmandatering van bepaalde bevoegdheden door het G B T .
en toe te voegen.
4 Kanttekeningen
Actualisatie
is nooit klaar
Vier jaar geleden is voor het laatst het mandaat- en delegatiebesluit vastgesteld. Dit besluit was dan ook toe
aan actualisatie. Echter verschillende oorzaken en ontwikkelingen, zoals gewijzigde wetgeving,
functiewijzigingen en het uitbesteden van taken, leiden ertoe dat het mandaat- en delegatiebesluit op
onderdelen al snel weer toe is aan actualisatie. Als gevolg van de decentralisaties moet er voor de
onderdelen Sociale Zaken en Welzijn eind 2014 een nieuw mandaat - en
delegatiebesluit liggen voor deze onderdelen (met ingang van 1 januari 2015). Het is dan ook wenselijk dat
er met enige regelmaat een actualisatie wordt uitgevoerd. Er wordt nog nader gekeken hoe dit goed in de
organisatie kan worden ingebed.
5 Kosten, baten en dekking
Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.
6 Vervolg na besluitvorming
1. De Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne en de Nadere
regeling attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne publiceren in de Bornse
Courant en op de website www.borne.nl en dit besluit zowel analoog bij de publieksbalie als digitaal in
pdf-vorm ter inzage leggen op www.borne.nl.
2. De Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne en de Nadere
regeling attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne zal via intranet bekend
worden gemaakt aan de medewerkers van de gemeente Borne. Op verzoek zal er een papieren versie
Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne en de Nadere
regeling attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 aan de medewerkers van de gemeente Borne
worden verstrekt.
Pagina 4
*4y
G E M E E N T E
B O R N E
Voorstel
Aan de raad wordt voorgesteld om:
De Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne en de Nadere
regeling attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2014 gemeente Borne voor zover behorend bij de
bevoegdheid van de gemeenteraad vast te stellen.
Borne, 21-10-2014
GJ
Pagina 5
zsndom
mr. d
Iten

Download Report