Invitation to Tender - Eurojust

EUROJUST
The European Union’s Judicial Cooperation Unit
P.O. Box 16183 – 2500 BD The Hague • The Netherlands
Uitnodiging tot inschrijving
2014/PO/EJ/5 – Levering van diensten
voor gebouwonderhoud
Uitnodiging tot inschrijving
Inhoudsopgave
Voorwoord ........................................................................................................................................................................................ 3
Introductie......................................................................................................................................................................................... 3
Eurojust......................................................................................................................................................................................... 3
overzicht van de vereiste diensten ..................................................................................................................................... 4
korte beschrijving van de gevraagde diensten / leveringen ..................................................................................... 4
Specifieke aanbestedingsinformatie voor deze procedure ........................................................................................... 6
tijdschema .................................................................................................................................................................................... 6
percelen ......................................................................................................................................................................................... 7
uitsluitingscriteria ..................................................................................................................................................................... 7
selectiecriteria ............................................................................................................................................................................ 7
technische- en beroepsbekwaamheid ........................................................................................................................ 7
economische en financiële draagkracht ...................................................................................................................... 8
rechtsbevoegdheid ............................................................................................................................................................... 8
gunningscriteria ........................................................................................................................................................................ 9
consortia en onderaanneming ...........................................................................................................................................10
consortia ................................................................................................................................................................................10
onderaanneming en toepasselijke drempels ...........................................................................................................10
varianten ....................................................................................................................................................................................10
aanvullende diensten .............................................................................................................................................................10
optie..............................................................................................................................................................................................10
Inhoud van de Aanbesteding ...................................................................................................................................................11
geschiktheid, capaciteit en ondersteunende documenten (Envelop A): ..........................................................11
technisch voorstel (Envelop B) ..........................................................................................................................................11
financieel voorstel (Envelop C)..........................................................................................................................................11
Indienen van een offerte ......................................................................................................................................................12
Bijlage A – Technische Specificaties
Bijlage B – Technisch Voorstelformulier
Bijlage C – Tarievenformulier
Bijlage D – Model Contract
Bijlage E – Grondplan voor het technische voorstelformulier (Service Aanvraag Scenario (opdracht))
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 2 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
Voorwoord
Wij danken u voor de getoonde belangstelling bij deze aanbestedingsprocedure die bestaat uit de
volgende documentatie:

De aankondiging van de opdracht

Deze aanbesteding met bijlagen

Instructies voor inschrijvers en voor Eurojust toepasbare voorwaarden

Administratieve aanbestedingsformulieren voor Eurojust aanbestedingen
Hoewel bovenstaande documenten de volledige aanbestedingspakket voor deze aanbesteding vormen,
worden kandidaten uitgenodigd de eTendering website (https://etendering.ted.europa.eu) regelmatig te
bezoeken; daar zal aanvullende informatie en verduidelijkingen over deze procedure beschikbaar
gesteld worden.
De voorwaarden van deze aanbesteding plus bijlagen hebben voorrang op de voorwaarden in
'Instructies voor inschrijvers en voor Eurojust toepasbare voorwaarden' en 'Administratieve
aanbestedingsformulieren voor Eurojust aanbestedingen'.
Introductie
Eurojust
Het Besluit van de Raad 2002/187/JBZ van 28 februari 2002 ter oprichting van Eurojust met als opzet
de versterking van de strijd tegen ernstige vormen van criminaliteit, heeft Eurojust gevestigd als een
'orgaan van de Unie' met rechtspersoonlijkheid.
Eurojust verbetert de samenwerking en de coördinatie van onderzoek en vervolging tussen de bevoegde
autoriteiten in de lidstaten, met name door het faciliteren van de internationale rechtshulpverlening en
de uitvoering van uitleveringsverzoeken te vergemakkelijken. Eurojust ondersteunt op alle mogelijke
manieren de bevoegde autoriteiten van de lidstaten om onderzoek en vervolging doeltreffender te maken
bij de behandeling van grensoverschrijdende criminaliteit.
Nadere informatie over de activiteiten van Eurojust is beschikbaar op de website
http://www.eurojust.europa.eu.
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 3 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
overzicht van de vereiste diensten
Titel
Levering van diensten voor gebouwonderhoud
Procedure
Open
Verwachte Start
4e kwartaal 2014
Soort contract
Meervoudige raamovereenkomst zonder heropening van
mededinging (in cascade) met drie marktdeelnemers1
Duur
Twee jaar, tweemaal (2x) verlengbaar, ieder voor de duur van een (1)
jaar
Max. geraamde
uitgaven
EUR 600,000.00 over de gehele duur van het contract
Hoofdplaats van
levering
Den Haag, Nederland
Percelen
Deze aanbesteding is niet verdeeld in percelen
Varianten
Niet toegestaan
Consortia
Toegestaan, maar moet duidelijk worden beschreven in de
aanbestedingsstukken.
Uitbesteding
Toegestaan, maar moet duidelijk worden beschreven in de
aanbestedingsstukken.
korte beschrijving van de gevraagde diensten / leveringen
Eurojust is verantwoordelijk voor het onderhoud van gebruiker-gerelateerde objecten op het terrein en
vereist externe deskundigen voor het uitvoeren van dergelijk onderhoud. Verder zijn externe
deskundigen ook vereist voor alle gebouwgebonden projecten van Eurojust,
Deze aanbestedingsprocedure resulteert daarom in een contract met een leverancier die belast wordt
met het onderhoud van de kantoren van Eurojust inclusief enige eventuele renovatie. De strekking van
de opdracht omvat onderhoud van algemene voorzieningen onderhoud, voornamelijk reparaties en
upgrades, evenals onderhoudsdiensten voor keukenapparatuur, brandwerende wanden, klusjes diensten
en inspecties t.b.v veilige en efficiënte uitvoering van de werkzaamheden.
1 Onder voorwaarde dat er een voldoende aantal martkdeelnemers aan de selectiecriteria voldoen, of dat er een
voldoende aantal toelaatbare offertes aan de toekenningscriteria voldoen
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 4 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
In 2017, Eurojust is van plan om te verhuizen naar het nieuw gebouw, waar bijna alle
gebouwonderhoudswerk zal worden verzorgd door het gastland. Echter, 10% van dit wordt de
verantwoordelijkheid van Eurojust; daarom moet rekening worden gehouden dat tijdens of rond het
derde jaar van dit contract, de aanbestedende dienst zal moeten verhuizen en de diensten van dan af aan
betrekking zullen hebben op de nieuwe huisvesting.
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 5 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
Specifieke aanbestedingsinformatie voor deze
procedure
tijdschema
Mijlpaal
Uiterste datum*
Aantekeningen
Uiterste datum om in te schrijven
voor bezoek ter plaatse
07/05/2014
Zie Bezoek ter plaatse (pagina
13) voor aanvullende informatie
Bezoek ter plaatse
12/05/2014
at 14:00 CET
(Central European
Time)
at 13:00 CET
Zie Bezoek ter plaatse (pagina
13) voor aanvullende informatie
Uiterste datum voor het verzenden
van verzoeken om aanvullende
informatie
19/05/2014
Zie punt 2 van I&C voor
aanvullende informatie
Uiterste datum voor de
verzending van de offertes
27/05/2014
Zie punt 8, 9, 10 van I&C voor
aanvullende informatie
Uiterste datum om in te schrijven
voor de publieke openingszitting
30/05/2014
Openingszitting
03/06/2014
at 14.00 CET
at 14:00 CET
at 14:00 CET
Zie punt 13 van I&C voor
aanvullende informatie
De openbare openingszitting
vindt plaats in de kantoren van
Eurojust, Saturnusstraat 9, 2516
AD, Den Haag (NL)
Eerste bijeenkomst van de
evaluatiecommissie
Binnen vier weken na Geschat
de openbare
openingszitting
Kennisgeving van het resultaat van
de aanbesteding aan de gekozen en
niet-gekozen inschrijvers
Binnen een week na
ondertekening van
het
toekenningsbesluit
Ondertekening van het contract
voor de gevraagde diensten
3e kwartaal van 2014
Geschat
* N.B. De Eurojust feestdagen voor 2014 zijn als volgt: 17, 18 and 21 April; 1, 9, 29 en 30 Mei ,9
Juni, 15 Augustus, 24-31 December
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 6 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
percelen
Deze aanbesteding is niet in percelen verdeeld. De inschrijver moet alle diensten leveren zoals gevraagd
in bijlage A.
uitsluitingscriteria
Vereiste:

Om deel te nemen aan deze aanbesteding moeten de inschrijvers niet verkeren in een van de
situaties beschreven in punt 3 van 'instructies voor de inschrijvers en toepasbare voorwaarden
voor Eurojust offertes'
Bewijs van het voorgaande wordt geleverd door:

Getekende inschrijversverklaring die men treft in Formulier 2 van de 'Administratieve
aanbestedingsformulieren voor Eurojust aanbestedingen'.
selectiecriteria
Inschrijvers moeten beschikken over de algemene capaciteiten (zowel technische als professionele,
economische en financiële en juridische) om de opdracht te kunnen uitvoeren. Indien aan een van de
hieronder aangegeven selectiecriteria niet wordt voldaan, wordt de inschrijver mogelijk niet
geselecteerd voor evaluatie.
technische- en beroepsbekwaamheid
Vereisten:

Inschrijvers moeten een minimaal relevante ervaring van ten minste drie (3) jaar hebben op de
uiterste indieningsdatum van offertes bij het leveren van de diensten zoals aangegeven in deze
aanbesteding ;

Inschrijvers moeten beschikken over voldoende gekwalificeerd personeel om de in deze
aanbesteding gevraagde diensten te kunnen leveren en de medewerkers moeten voldoen aan de
vereisten aangegeven in de technische specificaties (bijlage A); en

Inschrijvers moeten beschikken over een geldige verzekering met voldoende dekking
Bewijs van het voorgaande wordt geleverd door:

Een korte geschiedenis van het bedrijf, inclusief de periode sinds wanneer het bedrijf actief is,
algemene omvang en beschrijving van activiteiten in verband met de diensten van het door deze
aanbesteding vereiste type ;

Een lijst van voorgaande contracten, vergelijkbaar in strekking, die afgesloten waren binnen de
afgelopen twee (2) jaar , met vermelding van de waarde, data, en ontvangers (klanten) van de
geleverde diensten en de gedetailleerde werkzaamheden uitgevoerd door de inschrijver;
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 7 van 13
Uitnodiging tot inschrijving

Een organogram van de inschrijver met informatie over personeel, d.w.z. technici en
specialisten (bijvoorbeeld, elektriciens, loodgieters, timmerlieden, enz.), aan wie de relevante
taken van deze aanbesteding zullen worden toegewezen, en die al dan niet deel direct onder de
inschrijver vallen, evenals degenen die verantwoordelijk zijn voor kwaliteitscontrole, en de
toegewezen contractmanager;

Een verklaring van de inschrijver die bevestigt dat alle medewerkers aan wie de taken relevant
voor deze aanbesteding zullen worden toegewezen, en die al dan niet direct onder de inschrijver
vallen, in het bezit zijn van een VOG die verklaart dat desbetreffende persoon geen strafblad
heeft in verband met zijn / haar werk;

Een kopie van verzekeringspolis of contract, geldig en met voldoende dekking conform de
relevante voorschriften op het gebied van bovengenoemde diensten.
economische en financiële draagkracht
Vereiste:

De inschrijver moet in een stabiele financiële positie2 verkeren en over de nodige financiële
draagkracht beschikken om de gevraagde diensten / leveringen te verlenen.
Bewijs van het voorgaande wordt geleverd door:

Kopieën van de balansen en de economische resultaten (winst-en-verliesrekeningen) van
minstens de laatste twee (2) volledige boekjaren indien de vennootschapswetgeving van het
land waar de ondernemer is gevestigd publicatie ervan voorschrijft.

Formulier 6 – Het financiële draagkracht formulier van de 'Administratieve
aanbestedingsformulieren voor Eurojust aanbestedingen' naar behoren ingevuld en
ondertekend door de wettelijke vertegenwoordiger van de inschrijver of zijn accountants;
Indien de inschrijver niet voorgaande documenten kan verstrekken tijdens het moment van
inschrijving, bijv. indien de vennootschapswetgeving van het land waar de ondernemer is gevestigd
geen publicatie van de balans voorschrijft enz., kan aanvullende documentatie ter bevestiging van een
stabiele financiële positie worden aanvaard. Dergelijk alternatief bewijs kan een door gecertificeerde
accountants brief/verklaring zijn waarin de vereiste financiële gegevens of de financiële stabiliteit van de
respectieve ondernemer wordt bevestigt.
rechtsbevoegdheid
2 Bij de beoordeling van de financiële stabiliteit van bedrijven, hanteert Eurojust een beknopte financiële analyse
in overeenstemming met het beginsel dat het bedrijf financieel haalbaar moet zijn en tegelijkertijd: liquide
(kan aan zijn verplichtingen op de korte termijn voldoen); solvabel (kan aan zijn verplichtingen op de
middellange en lange termijn voldoen); winstgevend (genereert winst of op zijn minst zichzelf financiert).
De standaard ratio's gebruikt door Eurojust zijn als volgt: liquiditeit, financiële onafhankelijkheid, schuldenlast,
dekking schuld, winstgevendheid.
Daarnaast worden de volgende vermeldenswaardige waarden in acht genomen: eigen vermogen, ingehouden
winst, werkkapitaal, netto resultaat, bruto-exploitatieoverschot, zelffinancieringsvermogen.
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 8 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
Vereiste:

De inschrijver moet aantonen dat hij bevoegd is om de opdracht uit te voeren overeenkomstig
de nationale wetgeving.
Bewijs van het voorgaande wordt geleverd door:

Een bewijs van inschrijving in het relevante handels- of beroepsregister in het land van
vestiging / oprichting. Indien de inschrijver niet verplicht of toegestaan is om in te schrijven bij
een dergelijke handels-of beroepsregister om redenen die verband houden met zijn statuut of
rechtsvorm, aanvaardt Eurojust als afdoend bewijs een verklaring of een getuigschrift, het
lidmaatschap van een specifieke organisatie, uitdrukkelijke autorisatie, of inschrijving in het
btw-register.
gunningscriteria
Inschrijvers die hun geschiktheid hebben bewezen op grond van de uitsluitingscriteria en de benodigde
capaciteit om de opdracht uit te voeren op grond van de selectiecriteria hebben aangetoond, zullen
uitsluitend worden beoordeeld aan de hand van de gunningscriteria die zal dienen om de economisch
meest voordelige inschrijving te bepalen.
De volgende gunningscriteria worden toegepast:
Gunningscriteria t.a.v. kwaliteit (Q)
gewicht
Scenario Service Request (toewijzing) zoals beschreven in het
Technisch voorstel formulier (Bijlage B)
50
Dringende responstijd (voor Dringende Verzoeken) en flexibiliteit
30
Personeel, diversiteit van technici en specialisten, waarborgen van de
continuïteit van diensten, customer service en contract manager
20
Totaal aantal punten
100
De inschrijvingen worden beoordeeld in aflopende volgorde tegen de bovenvermelde gunningscriteria.
Inschrijvingen die minder dan 50% van de totale kwaliteit scoren of minder dan 50% van de toegekende
punten t.b.v. een enkel kwaliteitscriterium zullen van de verdere evaluatieprocedure uitgesloten worden.
De prijs wordt berekend op basis van het financiële scenario uit het Financieel Voorstel. Voor deze
aanbesteding zal de weging voor kwaliteit 70 zijn en de weging voor prijs 30.
De toekenning wordt gebaseerd op de volgende formule:
Waarin:
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 9 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
Q tender de kwaliteitsscore is van de inschrijving
P tender de prijs score is van de inschrijving
Q max de inschrijving met de hoogste kwaliteitsscore is
P min de inschrijving met het laagste prijsbod is
consortia en onderaanneming
consortia
Consortia van marktdeelnemers mogen inschrijven in overeenstemming met de voorwaarden voorzien
in punt 15 van 'Instructies voor de inschrijvers en voor Eurojust toepasbare voorwaarden'.
onderaanneming en toepasselijke drempels
De inschrijver kan de taken gespecificeerd in de technische specificaties aan andere marktdeelnemers
uitbesteden conform de voorwaarden voor onderaanneming zoals bedoeld in punt 15 van 'Instructies
voor de inschrijvers en voor Eurojust toepasbare voorwaarden'.
Indien de inschrijver voornemens is meer dan 20% van het totale bedrag van het contract aan andere
marktdeelnemers ui te besteden, en de onderaannemer (s) is / zijn al bekend, zal de inschrijver de
volgende documentatie voor elke onderaannemer leveren zoals gedefinieerd in de punten
uitsluitingscriteria en selectiecriteria van de aanbesteding:

Formulieren 3 en 5 van de 'Administratieve aanbestedingsformulieren voor Eurojust
aanbestedingen'

Documentatie met betrekking tot de technische en beroepsbekwaamheid van de
onderaannemer (documentatie m.b.t. de omvang van de uitbestede activiteiten);

Documentatie met betrekking tot de economische en financiële draagkracht van de
onderaannemer; en

Documentatie met betrekking tot de rechtsbevoegdheid van de onderaannemer
varianten
Varianten op de vereisten van de technische specificaties zijn niet toegestaan.
aanvullende diensten
De voorbeeldbeschrijving en beschrijving van specifieke taken zoals vermeld in de uitnodiging tot
inschrijving plus bijlagen is niet uitputtend: zodra de overeenkomst in werking is getreden, kan Eurojust
extra taken toewijzen die binnen de werkingssfeer van elke kerndienst vallen.
Voor dit doel, indien de inschrijver in staat is om eventuele extra diensten zoals aangegeven in de
technische specificaties (bijlage A) te verstrekken, moet de inschrijver relevante informatie opnemen in
zijn technische voorstel en de bijbehorende prijslijsten van het financiële voorstel.
Informatie over extra diensten aangeboden door de inschrijver in zijn technische en financiële
voorstellen wordt niet in acht genomen tijdens de evaluatie.
optie
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 10 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
Eurojust kan, gedurende de drie (3) jaar na afsluiten van het (initiële) contract, een beroep doen op de
onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van opdracht
voor aanvullende contracten met betrekking op diensten die vergelijkbaar zijn met de diensten die aan
de begunstigde van onderhavige opdracht zijn gegund door dezelfde aanbestedende dienst.
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 11 van 13
Uitnodiging tot inschrijving
Inhoud van de Aanbesteding
Offertes moeten worden samengesteld uit de volgende drie (3) belangrijke elementen:
geschiktheid, capaciteit en ondersteunende documenten (Envelop A):
Inschrijvers moeten een (1) origineel van het 'Administratieve aanbestedingsformulieren voor
Eurojust aanbestedingen' voltooien en de originele (duidelijk gemarkeerd 'origineel') plus drie (3)
kopieën (duidelijk gemarkeerd 'kopieën') bijvoegen van alle additionele documenten gevraagd onder
selectiecriteria in dit document.
technisch voorstel (Envelop B)
Het technisch voorstel met een duidelijk en uitgebreid antwoord op alle vereisten van de technische
specificaties. Inschrijvers moeten één (1) origineel (duidelijk gemarkeerd: 'origineel') plus drie (3)
kopieën (duidelijk gemarkeerd: 'kopieën') van het technisch voorstel inleveren.
Het technisch voorstel wordt gebaseerd op het Technisch Voorstel Formulier, te vinden in Bijlage B.
financieel voorstel (Envelop C)
Het financieel voorstel wordt gebaseerd op het Tarieven Formulier, te vinden in Bijlage C en moet
ingevuld worden conform de instructies de zich daarin bevinden. Inschrijvers moeten één (1) origineel
(duidelijk gemarkeerd: 'origineel') plus drie (3) kopieën (duidelijk gemarkeerd: 'kopieën') van het
financieel voorstel inleveren.
Let a.u.b. op:

Elke pagina van het Tarieven Formulier moet worden ondertekend door een wettelijke
vertegenwoordiger van de inschrijver.

Financiële voorstellen zullen worden vergeleken op basis van de totale kosten van manuren
voor een (1) jaar, zoals aangegeven in het financieel scenario (tweede pagina van het
Tarievenformulier).

Prijzen aangegeven in het Tarievenformulier zullen worden beschouwd als toekomstige
referentie voor contractprijzen.

Prijzen moeten worden vermeld met inbegrip van alle kosten en uitgaven die direct en indirect
in verband staan met de te leveren diensten.

Alle prijzen moeten in euro vermeld worden en, zonodig, gebruik maken van de wisselkoersen
gepubliceerd in de C serie van het Publicatieblad van de Europese Unie op de dag dat de offerte
wordt uitgegeven. Deze informatie is ook beschikbaar op de website van de Europese Centrale
Bank op de volgende URL: http://www.ecb.int/stats/eurofxref/.

Het financieel voorstel zal alle rechten, belastingen en andere lasten (inclusief BTW) uitsluiten,
aangezien Eurojust vrijgesteld is van dergelijke kosten.

Voor inschrijvers waarvoor de vrijstelling niet van toepassing is op grond van hun nationale
wetgeving, vermeldt het financieel voorstel duidelijk de prijzen exclusief belastingen, samen met
de overeenkomstige belastingen.
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 12 van 13
Uitnodiging tot inschrijving

Het financiële voorstel moet volledig ondubbelzinnig zijn; het financiële voorstel zal worden
gediskwalificeerd als het bevat uitspraken die een nauwkeurige en volledige vergelijking van de
offertes verhinderen (zoals 'Te bespreken', 'Afhankelijk op x', enz.) of die verwijzen naar externe
omstandigheden (zoals een bestaand maar apart contract).
Indienen van een offerte
Raadpleeg a.u.b. het document 'Instructies voor de inschrijvers en voor Eurojust toepasbare
voorwaarden' waarin alle instructies over het indienen van offertes staan beschreven.
Bezoek ter plaatse
Een bezoek aan de panden van Eurojust vindt plaats na lancering van de aanbestedingsprocedure op de
tijd en datum aangegeven onder tijdschema van de 'Aanbesteding'.
Inschrijvers worden uitgenodigd voor de pandbezichtiging, in de kantoren die momenteel door Eurojust
in gebruik zijn zodat zij toelichting kunnen verkrijgen over onderwerpen die ze relevant en nuttig
vinden bij het bereiden van een aanbieding voor deze aanbesteding.
Voor de de pandbezichtiging moeten inschrijvers een aanvraag indienen via email, fax, of normale post
naar
Eurojust - Procurement Office
Postbus16183
2500 BD The Hague,
The Netherlands
Fax: +31 70 412 5585
E-mail: [email protected]
Bij deze verzoeken moeten vermeld worden: het referentienummer van de aanbestedingsprocedure, de
titel, de details van de inschrijver en de contactpersoon die de inschrijver zal vertegenwoordigen en de
pandbezichtiging bijwonen.
Alle aanvragen m.b.t. de pandbezichtiging moeten uiterlijk voor de datum vermeld onder tijdschema in
'Aanbesteding' gestuurd worden naar Eurojust.
2014/PO/EJ/5
Geactualiseerd op: 03-Apr-2014
Pagina 13 van 13