Agrarische beoordelingscommissie Abc Stichting Abc Postbus 357 3440 AJ WOERDEN K.v.K. Woerden Nr. 41170098 BTW Nr. NL806251165B01 Secretariaat tel: 06-42741790 email: [email protected] Rabobank IBAN: NL49INGB0006319949 uw email van: 26 februari 2014 uw kenmerk: ons kenmerk: 14 016 zv betreft: vergroting/aanpassing van het agrarisch bouwvlak aanvrager: maatschap De Boer locatie: Kooiweg 2a te Warder adviesaanvraag ontvangen: 26 februari 2014 Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zeevang Woerden, 17 maart 2014 Geacht college, Naar aanleiding van uw verzoek om advies inzake de aanvraag van maatschap De Boer, berichten wij u het volgende. Aanvraag De aanvraag betreft vergroting/aanpassing van het agrarisch bouwvlak ten behoeve van de uitbreiding van een melkveestal op het perceel waar het bedrijf is gevestigd, gelegen aan de Kooiweg 2a te Warder. Leden van de Agrarische beoordelingscommissie hebben voornoemde locatie bezocht op 6 maart 2014 en met de heer J. de Boer, diens echtgenote en de heer S. de Boer, de bedrijfssituatie en bouwaanvraag besproken. Bestemmingsplan Het perceel ligt binnen het plangebied van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2009’ (gemeente Zeevang). Op het perceel rust de bestemming ‘Agrarisch met waarden’. Het bouwplan valt ten dele buiten het bouwvlak. Derhalve is het noodzakelijk het bestaande agrarische bouwvlak aan te passen. Burgemeester en wethouders kunnen, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet Ruimtelijke Ordening binnen de bestemming ‘Agrarisch met waarden’ de bestemming van de gronden buiten het agrarische bouwvlak wijzigen ten behoeve van het vergroten van het bouwvlak met inachtneming van de volgende regels (artikel 29): a. de wijziging strekt er toe agrarische bouwvlakken te vergroten, indien de vergroting noodzakelijk is voor de uitoefening van het agrarisch bedrijf; b. de agrarische noodzaak is aangetoond door middel van een bedrijfsplan (dat ter advisering wordt voorgelegd aan de Agrarische Beoordelings Commissie); c. de landschappelijke aanvaardbaarheid is aangetoond door middel van een beeldkwaliteitsplan waaruit blijkt dat de vormgeving van het bouwvlak en de situering van de daarin op te richten bebouwing het dorpsbeeld en de openheid van het landschap niet onevenredig aantasten; d. de wijzigingsbevoegdheid wordt alleen gehanteerd ten behoeve van volwaardige agrarische bedrijven of ten behoeve van reële agrarische bedrijven, mits deze zich daardoor volwaardig kunnen en zullen ontwikkelen; e. de oppervlakte van het bouwvlak mag niet meer gaan bedragen dan 2 hectare; f. de diepte van het bouwvlak mag niet meer gaan bedragen dan 200 meter; g. de afstand van het bouwvlak tot aan de aangrenzende bestemming ‘verkeer’ mag niet worden verkleind. In verband met voornoemd artikel heeft maatschap De Boer een bedrijfsplan laten opstellen door bureau Rombou te Zwolle (d.d. februari 2014). Huidige situatie / nieuwe situatie / reden voor de aanvraag Het agrarisch bedrijf wordt als maatschap geëxploiteerd door de broers S. en J. de Boer (respectievelijk 47 en 42 jaar) en hun meewerkende echtgenotes, M. de Boer-Raes en Y.M. de Boer-Beers. Tenaamstelling van de Gecombineerde Opgave 2013 is Maatschap De Boer en De Boer-Raes & De Boer-Beers. In totaal zijn er tussen de 2 en 5 personen op het bedrijf werkzaam. De melkveehouderij is in 1972 op deze locatie gestart door de vader van de aanvragers. Het bedrijf beschikt (volgens opgave bedrijfsplan) over circa 135 hectare grond, daar is onlangs circa 16 hectare bijgekocht in de nabijgelegen polder de Purmer. De Gecombineerde Opgave 2013 laat de volgende cijfers zien (afgerond netto): 100 hectare in eigendom, 8 hectare reguliere pacht, 11 hectare geliberaliseerde pacht korter dan 6 jaar, 12 hectare gehuurd met Grondgebruiksverklaring en 5 hectare erf/sloten (totaal 136 hectare bruto). Het aantal dieren, dat momenteel wordt gehouden, betreft (volgens opgave bedrijfsplan) 217 melkkoeien en 146 stuks jongvee. Aanvragers willen het bedrijf gereed maken voor de komende 40 jaar, zij zien zichzelf nog jarenlang op het bedrijf actief. Bovendien zijn er vijf zoons aanwezig, dus gaan ze er vanuit dat er bedrijfsopvolging zal komen. Het streven is naar een totale opzet voor 350 melkkoeien, 200 stuks jongvee en 4 stieren als in 2015 het melkquotum komt te vervallen. Deze aantallen zijn al vergund in de milieuvergunning uit 2008. Om de beoogde veestapel daadwerkelijk te kunnen huisvesten en te melken is een verdere uitbreiding van de recent gebouwde stal gewenst. Al het vee wordt geweid, dag en nacht, circa 114 hectare is met de koeien te bereiken. Bijzonder is dat 80 à 90 % van het beweidbare land als huiskavel om de boerderij ligt. De Kooijweg doorkruist de beweidbare percelen, waardoor deze als kavelpad wordt gebruikt voor de koeien. Doorgaans komen de koeien dus vanaf de Kooijweg aan de voorkant van de stal weer binnen en lopen dan zo de wachtruimte tussen de boxen in, richting de melkstal. Vandaar dat de nieuwe melkstal aan de achterzijde van de stal gesitueerd wordt. Dat is nu ook al zo met de huidige melkstal. Aanwezige en beoogde bebouwing (zie afbeelding 3 van het bedrijfsplan en de bijgevoegde tekeningen) 1. Agrarische bedrijfswoning; 2. mestopslag en werktuigenberging (2006/2007); Advies Abc 14 016 zv d.d. 17 maart 2014 2 3. ligboxenstal (bouwjaar 1972), hoofdgebouw dat nog steeds in gebruik is. Deze stal is na een uitbreiding aan de voorzijde nu 200 ligboxen groot en uitgevoerd met dichte vloeren en mestschuiven. Boxmaten en breedte loopgangen zijn gedateerd en voldoen na ruim 40 jaar steeds minder; 4. jongveestal (bouwjaar1987, circa 748 m²), achter deze stal is in 2012 een kelder gebouwd vanwege tekort aan mestopslag (vanwege een subsidieregeling was er geen tijd om de plannen verder uit te werken); 5. bovenbouw op voornoemde mestkelder (bouwjaar 2013, circa 1.295 m²), deze stal wordt ingericht als 2+2-rijïge ligboxenstal. De bedoeling is om daarachter een gebouw te plaatsen met daarin een 50 stands buitenmelker draaimelkstal en ruim 200 m² strohokken voor kalfkoeien en koeien die om diverse redenen even in rust moeten worden afgezonderd (dit is ook één van de eisen van het predicaat “maatlatstal”) 6. agrarische bedrijfswoning, de locatie is planologisch gekoppeld aan een tweede locatie achterop het perceel (zie afbeelding 3a); 7. agrarische bedrijfswoning. Na de nieuwbouw wordt de jongveestal (nr. 4 op afbeelding 3 van het bedrijfsplan) verbouwd en verbreed en ook tot 2+2 rijïg voor de melkkoeien gemaakt. De totale oppervlakte van het gehele bouwwerk komt dan op circa 3.780 m². Om de uitbreiding binnen het bouwvlak te laten vallen moet deze qua vorm dus worden aangepast en vergroot. De grootte van het bouwvlak zal niet meer zijn dan 2 hectare, ook de diepte is niet meer dan 200 meter (zie afbeelding 5 van het bedrijfsplan, beoogde vorm van het bouwvlak). In laatste instantie wordt de oudste stal uit 1972 geschikt gemaakt voor jongvee. Al met al gaat het gehele bouwplan gefaseerd in een niet gangbare volgorde, maar daardoor is alles nu wel goed overwogen en wordt het toch een logisch op de toekomst gericht geheel, zowel qua omvang als qua bedrijfsuitrusting. Naast de melkveehouderij is er ook een zorgtak. De hele week door wordt er gemiddeld aan 2 à 3 cliënten dagbesteding gegeven. Vraagstelling / beoordeling U vraagt onze commissie het bedrijfsplan en de bijbehorende stukken te beoordelen. De huidige bedrijfsvoering heeft met de aanwezige melkveestapel, het beschikbare melkquotum in eigendom en de bijbehorende duurzaam beschikbare bedrijfsoppervlakte de omvang van een bovengemiddeld (melk)veehouderijbedrijf in Nederland. Gezien de leeftijd van de betrokken ondernemers, is hier sprake van een volwaardig agrarisch bedrijf met redelijkerwijs voldoende continuïteit. Het bedrijf kent een voortgaande groei, ook in areaal grond. De huidige stal uit 1972 is volledig bezet en gedateerd. De uitbreiding van de nieuwe ligboxenstal en de verbouw van de jongveestal bieden perspectief om op korte termijn, na afschaffing van het melkquotum in 2015, de melkveestapel te kunnen uitbreiden. De beoogde schaalvergroting naar 350 melkkoeien omvat derhalve een ruim volwaardige bedrijfsomvang die straks twee mensen voldoende werk en inkomen biedt. Het totale plan is een logische stap om ook in de toekomst bestaansrecht te hebben. Uiteindelijk ontstaat er gefaseerd een compleet nieuwe stal voor het melkvee. Deze voldoet ook aan de huidige eisen volgens het certificatiesysteem Maatlat Duurzame Veehouderij1. 1 Een Maatlat Duurzame Veehouderij (MDV)-stal is een veestal met een lagere milieubelasting, met maatregelen voor diergezondheid en dierenwelzijn en draagt daardoor bij aan verduurzaming van de Advies Abc 14 016 zv d.d. 17 maart 2014 3 Met de bouw van de nieuwe melkstal wordt het melken aanzienlijk efficiënter. Daarnaast is door de ligging van het land de situering van de nieuwe melkstal het meest logisch. Bij een melkstal met een dergelijke capaciteit (200 tot 250 koeien per uur) dienen het koeverkeer en de looplijnen goed te zijn. Met de melkstal aan de achterkant komen de koeien dan recht achter de ingang van de melkstal en maken zij geen onnodige bochten in het koeverkeer. Om een en ander te kunnen bereiken hoeft het bouwvlak niet zozeer groter te worden maar qua vorm aangepast zodat het efficiënter kan worden bebouwd en gebruikt. De loze bouwvlakruimten achter de woningen worden dan beter benut door deze te verleggen. Advies / conclusie Ten opzichte van de al bestaande bebouwing en voor een meest efficiënte bedrijfsvoering bevindt de beoogde uitbreiding van de stal zich op de meest gunstige locatie. Dit vanwege logistiek, de looplijnen en de al bestaande bebouwing. Onze commissie adviseert derhalve positief ten aanzien van de vergroting/aanpassing van het bouwvlak. Hoogachtend, Stichting Agrarische beoordelingscommissie, Namens deze, ing. T.J.M. Broers, secretaris veehouderij. Een MDV-stal voldoet aan strenge duurzaamheidseisen op de thema’s ammoniakemissie, bedrijf & omgeving, brandveiligheid, diergezondheid, dierenwelzijn, energie en fijn stof. Bron: www.maatlaatduurzameveehouderij.nl . Advies Abc 14 016 zv d.d. 17 maart 2014 4
© Copyright 2024 ExpyDoc
