(PPP/PPS) is en blijft ook internationaal een belangrijk thema. Op

Introductie
Public Private Partnerschip (PPP/PPS) is en blijft ook internationaal een belangrijk thema.
Op beleidsterrein gaat het vooral om de groei in de wereld te blijven stimuleren en
invulling te geven aan thema’s zoals armoede bestrijden, water (Water for All) en energie
(Energy for All) toegankelijk te maken. Gremia als de G20, World Economic Forum en de
Verenigde Naties proberen invulling te geven aan deze ambitie. Belangrijkste impuls aan
deze trend zullen de SDG’s zijn, de Sustainable Development Goals als vervolg op de
Millennium Development Goals, ook wel Post-2015 agenda genoemd met de Verenigde
Naties in de lead. Waren de MDG vooral inhoudelijk, de veranderende financiële situatie,
met strek afnemende donor gelden, strakker regime in de financiële sector en strenge
risico afwegingen maken dat de SDG ook financieel worden bekeken en termen als
innovatieve financiering, PPP en anti-corruptie veel gehoord worden.
Informatie betreffende de SDG’s: http://sustainabledevelopment.un.org
The United Nations PPP International Centre of Excellence (UNECE PPP ICoE)
Het afgelopen half jaar heeft Nederland getracht het UNECE PPP Center op de kaart te
zetten en het werk te verankeren bij belangrijke organisaties zoals de Wereldbank, Asian
Development Bank en landen waar Nederland veel zaken mee doet.
Wereldbank en de Verenigde Staten
In mei is er een gezamenlijke missie van UNECE en Nederland naar Washington gegaan
om zowel voor een aantal Amerikaanse organisaties als de Wereldbank kennis te delen
over PPS en het ontwikkelen van standaarden.
US:De sessie heeft tot resultaat geleidt dat de prestigieuze John Hopkins
universiteit graag met de VN en Nederland wil gaan samenwerken op PPS.
Daarnaast is er uitgebreid gesproken met de US Federal Highways Agengy, die
denken aan het opzetten van een Expert Centre op PPS.
WB: in de discussie sessie tijdens het seminar op de Nederlandse Ambassade
namens de WB Laurence Carter aanwezig, de persoon die de volgende dag
officieel hoorde dat hij de nieuwe Directeur PPP was geworden van de WB. Het
verhaal van Nederlandse kennisontwikkeling (door RebelGroup), de ervaringen
van Philips op PPP en health onderschreven de noodzaak voor standaarden en
leren van de meest succesvolle PPS omgeving: Europa. Die kennis wordt ontsloten
via het UNECE PPP ICoE.
UNECE PPP ICoE werkt ala de PPS Kennispool- PPS Support
Door deze ontwikkelingen gaat het PPP centre van de Verenigde Naties procedureel
steeds meer in de richting van de werkzaamheden van ooit eens de PPS Kennispool van
Rijkswaterstaat. Belangrijkst taak nu is het ontwikkelen va standaarden. Daarbij wordt
getracht een samenwerking op te zetten zoals er in Nederland was tussen de IPFA en
RWS. In de wereldwijde context e de integriteit van de VN gaat dat iets anders, en
worden er werkgroepen opgezet met een projectleider die een standaard gaat
ontwikkelen. Daarbij komt het werk steeds dichter bij de werkwijze en interesse van
Nederland
te
liggen.
Met
onderwerpen
als
standaarden
op
procurement
(aanbestedingen), wegen (roads) en water wordt het beduiden concreter.
Om een beter zich te hebben op deze standaarden: http://www.unece.org/ceci/ppp.html
Projectgroepen en PPP Centra
Het ICoE heeft haar werkwijze wat aangepast. De Nationale Centra zijn in landen
opgericht et soms een beperkte kennis aan PPS. De bedoeling was dat zij zelf aan de slag
zouden gaan (learning on the job) met steun van het ICoE. Als tegenprestatie zouden zij
de Best Practice Guide maken in hun specifieke gebied. We hebben hier toch een beetje
teveel met een Westerse bril nagekeken, de transitielanden hebben toch te weinig
ervaring, de ambtenaren te weinig kennis en middelen om deze vorm te geven, de goede
uitgezonderd, zoals Japan en India.
Langzamerhand kwamen er steeds meer hulpconstructies (teams) die de verdere
ontwikkelingen op standaarden vorm gingen geven. Uiteindelijk is besloten om deze
hulpconstructies om te zetten in regulierwerk en projectgrepen te maken die standaarden
gaan ontwikkelen. Daar bleek tijdens de jaarvergadering van UNECE PPP center in
Geneve (12-22 juni 2014) veel belangstelling voor te bestaan van de private zijn om mee
te werken en de overheden om het te ondersteunen.
Ook goed was om te zien dat Nederland weer een officiële vertegenwoordiger heeft in het
bestuur van PPP team (he Bureau) door Andri van Mens (Buitenlandse zaken) en
voormalig programma manager ORION en Nederlandse vertegenwoordiger bij de
Wereldbank/PPIAF
Alle documenten: http://www.unece.org/index.php?id=35048
Verslag van jaarvergadering: Sixth Session of TOS PPP
Andri van Mens: https://www.linkedin.com/pub/andri-van-mens/62/547/809
UNECE en Wereldbank
N.a.v. het bezoek aan Washington en door de ondersteuning van het Nederlandse
Kiesgroep Bureau (dhr. Heemskerk en zijn staf) zijn concrete samenwerkingsafspraken
gemaakt. De standaarden die UNECE ontwikkeld moeten nog wel op nationaal niveau
toepasbaar zijn. Daarom zijn de Wereldbank en UNECE een samenwerking aangegaan
om dit in Afrka als eerte vorm te geven. Begin september staat Ghana op de lijst voor
deze discussie en een implementatie traject (van circa 2 jaar). Landen als Bangladesh,
Bhutan en Myanmar staan ook op de lijst
UNECE en World Economic Forum
Dat de private sector graag heldere, duidelijke en transparante aanbestedingsprocedures
wil is helder. Het project standaarden in procurement zal daar invulling aan geven en dat
samen met het WEF. De partner is Global Agenda Council for Infrastrcuture, waar o.a.
James Steward (KPMG UK) in zit, onze voorzitter van de Business Advisory Board (de
private vertegenwoordiging, waar van Nederland het AGP en Philips deel uitmaken).
UNECE (JvS) adviseert de GAC namens UNECE op aanbestedingen en innovatieve
financiering (met name nu het thema betrekken van de intentionele beleggers bij
infrastructuur).
PPPdays 2015
De Wereldbank organiseert elke 2 jaar de PPP Days. In 2012 gezamenlijk met de Asian
Development Bank en UNECE in Geneve. Door de reorganisatie is in 2014 dit grootste
PPP event niet doorgegaan. Daarom in 2015 zijn er weer de PPPDays. In 2012 waren er
700 deelnemers uit meer dan 89 landen. De datum is nog niet bekend, opties zijn juni
2015 (voorkeur WB), oktober 2015 (voorkeur UNECE). Maar zet de datums vast in de
agenda.
Overige samenwerking
 PPP Centre Health – Manilla contributie toegezegd
 PPP Centre Roads – India betalend lid
 PPP Hub - Russische Federatie; betalend lid
 PPP Centre Disater Reduction – Japan , betalend lid
 PPP Centre ICT – Azerbeidzjan, contributie toegezegd
 PPP Centre on Roads – US FHWA, in bespreking
 PPP Centre on Small Economies – Aruba – PPP Seminar op Aruba 2015
PPP en Water
Nederland heeft zich ooit aangemeld om eventueel een PPP centrum voor water op te
zetten. Een definitieve beslissing is niet gevallen. Ook hier is dien te gevolge een
projectgroep opgezet voor water en sanitatie en PPP. Dit initiatief is een samenwerking
tussen de Wereldbank, ERDB en UNECE. De eerste meeting is 21-22 oktober 2014 in
Geneve.
De lidstaten hopen nog steeds dat Nederland dit thema wil oppakken en invulling wil
geven aan Water en PPP.
Meer informatie: http://www.unece.org/ceci-welcome/cecimeetings/ppp.html
Termijn agenda UNECE en Counselor on PPP









17-21 augustus PPP analyse Bhutan in opdracht van United Nations ESCAP
o http://www.unescap.org/events/ppp-national-workshop-bhutan
21 augustus PPP meeting in de Nederlandse Ambassade in Bangladesh
o http://bangladesh.nlembassy.org/
3-12 september: Factfinding missie PPP in Ghana in opdracht van de Wereldbank
http://www.ppiaf.org/
14-19 september Masterclass PPP in Geneve in samenwerking met IP3 uit de VS
o http://www.ip3.org/ip3_site/public-private-partnerships-and-standardsseptember-16-%E2%80%93-18-2014.html
18 september Thema avond Water en PPP in Leeuwarden
o BESLOTEN BIJEENOMST
22 september PPP and Human Rights (Event i.h.k.v. kandidatuur Nederland voor de
mensenrechtenraad
o NOG GEEN SITE
24-30 september Nederland
o Afspraken lopen
2 oktober PPP Meeting in Moskou georganiseerd door de Moscow Times
o http://www.themoscowtimes.com/ (NOG GEEN AANKONDIGING)
21-22 oktober: PPP en Water conferentie in Geneve
o http://www.unece.org/ceci-welcome/cecimeetings/ppp.html
PPP Masterclass 14-18 september 2014 in Geneve
Nederlanders die willen deelnemen aan de masterclass PPP in Geneve van 14-18
september krijgen een korting van 20% op de kosten. Tevens is er voor de Nederlanders
een netwerk event gedurende de avond om nader kennis te maken.
Kijk op : PPP Masterclass Geneva

Download Report