RAPPORTAGE 2014 – Q1 Deelgebied 3 en 4, uitkijktoren KERMERK: GZ-U3145 VAN: Querina Cascio/David Louwerse Op de grens van gemeenten Lansingerland en Pijnacker-Nootdorp ligt De Groenzoom, een recreatie- en natuurgebied van 560 hectare. Het projectbureau De Groenzoom, voorheen Uitvoeringsorganisatie Groenzone, realiseert dit gebied in opdracht van beide gemeenten. Adres: Kleihoogt 7a, te Berkel en Rodenrijs, e-mail: [email protected], BNG bankrekening: 28.51.42.321, GR Groenzone. Leeswijzer De verslagperiode van deze eerste kwartaalrapportage van 2014 van uitvoeringsorganisatie De Groenzoom loopt van 1 januari tot en met 31 maart 2014. Om dubbels met het jaarverslag 2013 te vermijden is er geen Q4-2013 rapportage gemaakt. Wel worden in deze rapportage nog enkele beleidsmatige zaken gememoreerd van het laatste kwartaal van 2013. De kwartaalrapportage sluit aan bij de wijze waarop nu ook de financiële administratie is ingericht: per deelgebied, opgesplitst in budgetten voor voorbereiding, uitvoering en onvoorzien, verdeeld in kwartalen tot eind 2014. Nu de Groenzoom bezig is met grote investeringen is de rapportering daarop ook ingericht. Met diagrammen is geprobeerd ook op een andere wijze de kasstromen visueel te maken. In deze rapportage is tevens een stand van zaken van de subsidiestromen opgenomen. Financiële overzichten zijn gebaseerd op de werkelijke uitgaven voor de jaren tot en met 2013. Voor 2014 en verder zijn de bedragen gebaseerd op de begroting 2015. Verdeling in kwartalen van jaarbudget is als volgt: Q1 – 10% Q2 – 20% Q3 – 20% Q4 – 50% De procentuele verdeling is gerelateerd aan de periode waarin de grote werken worden aanbesteed en de periode van uitvoering: in de zomer wordt meer geproduceerd dan in de winter. Dit heeft weer grotere budget verwerking in het najaar tot gevolg. De apparaatskosten kennen een regelmatiger karakter en daarom is dat budget gelijkelijk over de kwartalen verdeeld: elke kwartaal 25%. Pagina 2 van 18 Op de grens van gemeenten Lansingerland en Pijnacker-Nootdorp ligt De Groenzoom, een recreatie- en natuurgebied van 560 hectare. Het projectbureau De Groenzoom, voorheen Uitvoeringsorganisatie Groenzone, realiseert dit gebied in opdracht van beide gemeenten. Adres: Kleihoogt 7a, te Berkel en Rodenrijs, e-mail: [email protected], BNG bankrekening: 28.51.42.321, GR Groenzone. Inhoudsopgave ALGEMEEN ____________________________________________________________ 4 DEELGEBIED 1 - OOSTMEERPOLDER_________________________________________ 6 DEELGEBIED 2 - KLEIHOOGT _______________________________________________ 8 DEELGEBIED 3 - NOORDERSINGEL _________________________________________ 10 DEELGEBIED 4 – KEULSEWEG EN N470 _____________________________________ 11 DEELGEBIED 5 – KLAPWIJKSE KNOOP_______________________________________ 13 DEELGEBIED 6 - BERGBOEZEM ____________________________________________ 15 FES _________________________________________________________________ 16 APPARAATSKOSTEN ____________________________________________________ 18 Pagina 3 van 18 ALGEMEEN Bestuurlijk In het eerste kwartaal zijn de mogelijke bestedingen van eventuele meevallers in een bestedingsplan opgenomen. Dit heeft geresulteerd in de directe verwerking van de extra bestedingen in deelgebied 2 en 3 (betreft brug Middelweg en Cascade). De bestedingen in deelgebied 1 (verbijzondering stuw, brug Kleihoogt) worden in 2e kwartaal aanbesteed. De Wijzigingsovereenkomst op de Ontwikkelovereenkomst Groenzone Berkel-Pijnacker en Bergboezem polder van Oude Leede d.d. 26 mei 2008 is door Provinciale Staten op 23 september vastgesteld. Behandeling in de colleges en Algemeen Bestuur GR Groenzoom volgde in het vierde kwartaal. Op 13 maart 2014 is de Wijzigingsovereenkomst op de Ontwikkelingsovereenkomst formeel ondertekend. In de Wijzigingsovereenkomst is opgenomen dat de inrichting geschiedt volgens het Casco+ model met een looptijd tot 1-1-2017. Subsidie voor de resterende inrichting (peil 01-032012) bedraagt € 8,9 miljoen en wordt binnen 6 weken na ingaan van de overeenkomst uitbetaald. Besparingen op het budget door lagere uitvoeringskosten kunnen alleen binnen het project de Groenzoom worden aangewend als kwaliteitsverbetering in de inrichting. Het eerste kwartaal heeft in het teken gestaan van de gemeenteraadsverkiezingen die statutair voor de gemeenschappelijke regeling betekenen dat het bestuur aftreedt en opnieuw wordt gevormd vanuit de benoemingen van de beide gemeenten na de verkiezingen. Om die reden zijn het Jaarverslag 2013 en de Programmabegroting 2015 nog in het eerste kwartaal vastgesteld ten behoeve van aanbieding aan de beide gemeenten. Er is afscheid genomen van de AB-leden met het planten van een boom voor elk bestuurslid in de Groenzoom. Bedrijfsvoering Elk kwartaal wordt de planning tot het einde van het project doorlopen en geactualiseerd. Nu het einde van het project steeds meer in zicht komt wordt het steeds belangrijker om de planning nauwgezet te volgen omdat vertragingen steeds minder opgevangen kunnen worden. Planning en budget worden nog scherper gemonitord. Ten behoeve van de FES-bijdrage van de provincie voor de Klapwijkse Knoop van € 1.2 mln. is een eindverslag gemaakt. Het volledige subsidiebedrag van € 1.200.000,-- is besteed en verantwoord. Dit is met een akkoordverklaring van de accountant aangeboden aan de provincie. Na goedkeuring zal de slottermijn van de subsidie worden gefactureerd. Communicatie 26 februari 2014 is met de onthulling van de uitkijktoren langs de N470 het startsein gegeven voor de fotowedstrijd ‘De Groenzoom, de natuur als buur’ en wordt de uitvoering van de deelgebieden 3 en 4 onder de publieke aandacht gebracht. Financiering GR Groenzoom kent diverse subsidiestromen. Door de accountant is geadviseerd om de voortgang van de beschikkingen en de ontvangsten van de subsidiestromen periodiek te monitoren. Om die reden is hieronder een overzicht opgenomen van de diverse subsidies en het bedrag dat tot en met Q3 2013 cumulatief ontvangen is. Pagina 4 van 18 A. Apparaatskosten* gemeente Lland en Pijno toegezegd ontvangen € 1.500.000 € 1.100.000 73% € 11.902.250 € 11.902.250 100% B. Uitvoering provincie / ILG EFRO € 2.000.000 € 600.000 30% gemeente Lansingerland € 1.500.000 € 1.500.000 100% stadsregio Rotterdam € 1.000.000 € 1.000.000 100% stadsgewest Haaglanden € 430.000 € 430.000 100% stadsgewest Haaglanden € 200.000 € 200.000 100% provincie / FES € 2.971.000 € 2.240.000 75% provincie / FES KLapw.Knoop € 1.200.000 € 944.232 80% C. Overig BBL / sanering Middelweg € 298.739 €0 0% provincie / fietsbrug 18 € 160.740 € 80.370 50% € 1.100.000 € 490.000 45% € 24.262.729 € 20.486.852 65% HH van Delfland / Ringvaart * Apparaatskosten is oorspronkelijk als garantstelling verstrekt en door de overgang van Ruimte voor Ruimte-rechten naar de gemeenten aangemerkt als een bijdrage Moederbegroting Er is voor de deelgebieden 1 t/m 5 een definitief ontwerp met begroting opgesteld. Voor deelgebied 6 is nog geen kostenraming gemaakt. Als begrotingsbedrag is voorshands de ILGbijdrage Bergboezem aangehouden. Deze 6 planbegrotingen gezamenlijk vormen de vastgestelde moederbegroting. Deze is leidraad voor de jaarbegroting waarin de verwachte jaaruitgaven voor de uitvoering van de deelgebieden zijn opgenomen. Moederbegroting DG 1 6.270 DG 2 1.258 DG 3 3.759 DG 4 3.982 DG 5 1.614 DG 6 959 Alg/Onv 464 Begroting 2014 2.440 287 2.456 1.449 805 930 Verplichtingen aangegaan in 2014 102 150 2171 113 82 64 149 18.306 8.367 2.831 De totale kosten van € 18,3 miljoen wordt volledig vanuit de subsidies uitvoering gefinancierd en in aanvulling daarop de subsidie FES van bijna € 3 miljoen. Verplichtingen die aangegaan worden, zijn vaak jaaroverschrijdend. Verder kan het voorkomen dat de aangegane verplichting hoger is dan het jaarbudget, zodat het lijkt alsof er teveel opdracht is gegeven. De opdracht wordt getoetst op de moederbegroting ofwel projectbegroting. Vanwege de lange doorlooptijd bestrijkt dat dus meerdere jaarbudgetten. Bijvoorbeeld: de verplichting van € 1,8 miljoen voor grondwerk deelgebied 1 is verstrekt in Q3 2012 en dus niet opgenomen in de kolom ‘verplichtingen in 2013 aangegaan’. Pagina 5 van 18 DEELGEBIED 1 - OOSTMEERPOLDER Financiën De moederbegroting voor deelgebied 1 omvat € 6,27 miljoen, waarvan € 2,44 miljoen begroot voor 2014. uitgavenverloop €2.500.000 €2.000.000 €1.500.000 uit gaven €1.000.000 €500.000 €2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 In 2014 zullen de wandel-, fiets- en beheerspaden worden aangelegd. Ook de brug en duiker in de Kleihoogt staan voor dit jaar op de rol. De aanbestedingen hiervoor zijn in procedure. In het eerste kwartaal zijn er naast engineeringskosten voor (toezichthouder, geotechnisch advies en afronding uitwerking van TO) ook uitgaven voor de uitvoering betaald (2 termijnen voor het grondwerk). De uitgaven blijven binnen de kaders vanuit de moederbegroting dus er is geen sprake van overschrijding van het budget voor dit deelgebied. Planning Dit deelgebied verloopt volgens planning. Legenda Engineering + Uitvoering voorbereiding Bestek Overeenkomst Risico’s Pagina 6 van 18 Door de lage inschrijving op het grondwerkbestek ontstaat het risico dat de inschrijver/opdrachtnemer gerichter aanspraak op extra kostenvergoedingen of een meerwerkclaims zal indienen. Door het toevoegen van een jurist aan het bouwteam is besloten dit risico zo mogelijk in te perken. In de praktijk blijkt dit risico niet groot en is het goed beheersbaar. De meerwerkkosten op het grondwerkbestek worden grotendeels veroorzaakt door bodemsaneringen (inpassing kanoroute in vervuilde renbaan) en planaanpassingen waarbij eerder bezuinigde ontgravingen alsnog worden uitgevoerd met als doel de tekorten op de grondbalans te beperken. Naar verwachting zal bij oplevering ca. 20% aan meerwerk geboekt worden ten opzichte van de inschrijfsom. Deze inschrijfsom was echter ruim 40 % lager dan het begrote budget, waardoor bij nacalculatie nog steeds een aanzienlijk positief saldo resteert. Pagina 7 van 18 DEELGEBIED 2 - KLEIHOOGT Financiën De moederbegroting voor deelgebied 2 omvat €1,258 miljoen, waarvan € 0,287 miljoen begroot voor 2014. Budget onderdelen 600000 500000 budget 400000 bouwkosten 300000 engineering 200000 100000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 jaren De piek ligt in 2013 en 2014 voor de werkzaamheden vanwege het beschikbaarheid komen van de locaties van De Keijzer en Van Vliet en de inrichting ervan. De uitgaven voor Q1 hebben betrekking op de bodemsanering en doortrekken van de Berkelse Vaart ter plaatse van de slooplocaties van De Keijzer en Van Vliet langs de Kleihoogt. De overschrijding van de jaarbegroting betreft deels betalingsoverloop uit 2013 maar de uitgaven blijven binnen de kaders vanuit de moederbegroting dus er is geen sprake van overschrijding van het budget voor dit deelgebied. Planning Het 1e grondwerkbestek, de bodemsanering nabij Middelweg en de sloop van de gebouwen Keizer/v.Vliet is gereed. Dit deelgebied verloopt volgens planning. Legenda Engineering + Uitvoering voorbereiding Bestek Overeenkomst Pagina 8 van 18 Op de grens van gemeenten Lansingerland en Pijnacker-Nootdorp ligt De Groenzoom, een recreatie- en natuurgebied van 560 hectare. Het projectbureau De Groenzoom, voorheen Uitvoeringsorganisatie Groenzone, realiseert dit gebied in opdracht van beide gemeenten. Adres: Kleihoogt 7a, te Berkel en Rodenrijs, e-mail: [email protected], BNG bankrekening: 28.51.42.321, GR Groenzone. Risico’s De kosten van verleggen kabels en leidingen (Middelweg) zijn inmiddels bekend en worden bepaald in samenhang met de aanleg van de brug en ringslootduiker Middelweg. Met toepassing van de zg Delflandregeling wordt echter een groot deel van de verleggingskosten van afgeschreven leidingen niet in rekening gebracht. Pagina 9 van 18 DEELGEBIED 3 - NOORDERSINGEL Financiën De moederbegroting voor deelgebied 3 omvat € 3,759 miljoen, waarvan € 2,456 miljoen begroot voor 2014. De piek van de werkzaamheden wordt dus in 2014 verwacht. De uitgaven voor Q1 betreffen uitgaven van engineering (met name het opstellen van het technisch ontwerp ter voorbereiding op het verhardingenbestek later in 2014). De uitgaven blijven binnen de kaders vanuit de moederbegroting dus er is geen sprake van overschrijding van het budget voor dit deelgebied. Planning Grondwerkbestek is in dec. 2013 aanbesteed en in 2014 volop in uitvoering. Het verhardingenbestek is in voorbereiding en wordt in 4e kwartaal aanbesteed. Dit deelgebied verloopt volgens planning. Legenda Engineering + Uitvoering voorbereiding Bestek Overeenkomst Risico’s Deelplan 3 blijkt qua saneringen gunstig te verlopen. Het risico van niet-onderzochte locaties is vereffend. Inmiddels zijn alle locaties onderzocht en is op basis van een plan van aanpak een saneringsprogramma in het bestek 3.2 opgenomen. Pagina 10 van 18 DEELGEBIED 4 – KEULSEWEG EN N470 Financiën De moederbegroting voor deelgebied 4 omvat € 3,982 miljoen, waarvan € 1,449 miljoen begroot voor 2014. De piek van de werkzaamheden wordt dus in 2014 met overloop naar 2015 verwacht. De uitgaven in Q1 betreffen naast engineering (toezichthouder Arcadis) ook kosten voor de uitvoering. De eerste termijn van de bouwkosten van de inrichting deelgebied 4 is betaald. Tevens is de uitkijktoren geplaatst en de fotowedstrijd is gestart. De winnaar wordt in Q2 bekend gemaakt. De uitgaven blijven binnen de kaders vanuit de moederbegroting dus er is geen sprake van overschrijding van het budget voor dit deelgebied. Planning Legenda Engineering + Uitvoering voorbereiding Bestek Overeenkomst Dit deelgebied verloopt volgens planning. Er zijn echter een aantal onderdelen, die niet passen binnen het vigerende bestemmingsplan. Aan de gemeente Pijnacker-Nootdorp is verzocht het bestemmingplan te actualiseren en aan te passen aan het DO. Naar verwachting is dit in 3e kwartaal 2014 gereed. Hierop aansluitend komen de ontbrekende planonderdelen in bestek 4.2 nog in 2014 in uitvoering. Het vaststellen van het bestemmingsplan Katwijkerbuurt is bepalend voor het Pagina 11 van 18 moment waarop de grondverwerving/ onteigening wordt geregeld voor het gebied ten oosten van de Molenlaan. Inmiddels zijn deze gronden opgenomen in het te actualiseren bestemmingsplan Groenzoom. Hierdoor verschuift de inrichting mogelijk naar 2016. Activiteiten De werkzaamheden richten zich op contractbegeleiding van de uitvoering bestek 4.1, advisering gemeente m.b.t. actualiseren bestemmingsplan, en engineering bestek 4.2 Risico’s Leidingen langs de Molenlaan blijven een relevant risico, maar zijn financieel ingeperkt. Uitgaande van de waarschijnlijke hoogteligging zijn met Dunea principe-afspraken gemaakt over het kruisen van de leiding, waardoor verleggen niet nodig lijkt.. Zekerheid kan pas worden verkregen nadat de betreffende gronden zijn verworven dan wel toestemming gekregen om diepte in te meten. Pagina 12 van 18 DEELGEBIED 5 – KLAPWIJKSE KNOOP Financiën De moederbegroting voor deelgebied 5 omvat € 1,614 miljoen, bestaande uit € 1,2 miljoen FES, waarover gerapporteerd wordt in deelgebied FES en € 0,4 miljoen vanuit de ILG. Voor 2014 is een uitgave begroot van € 0,805 miljoen. Piek van de uitgaven vanuit de Groenzoom-gelden ligt in 2014. In 2014 zijn uitgaven gedaan m.b.t. engineering. In Q1 is de eindverantwoording opgesteld en ingediend voor de FES-subsidie Klapwijkse Knoop. Het volledige subsidiebedrag van € 1.200.000,-- is besteed en verantwoord. Planning Legenda Engineering + Uitvoering voorbereiding Bestek Overeenkomst De FES-onderdelen met o.a 3 bruggen , de inrichting oostelijk deel en beperkt deel van fietspad in westelijk deel zijn uitgevoerd. De engineering van de rest van het gebied westelijk deel is vanwege allerlei problemen (bodemkwaliteit), brugontwerp en scopewijziging ontsluiting vertraagd. De uitvoering zal medio juli starten met de aanbesteding van het bestek. Pagina 13 van 18 Risico’s Het uitvoeren van het deelplan 5 vraagt mogelijk meer budget dan voorzien in de moederbegroting. Door de slappe , venige ondergrond, dienen t.b.v. duurzamer beheer de fiets-, wandel –, en beheerspaden in een lichte evenwichtsconstructie te worden aangelegd. Dit budgetrisico kan ten laste van mogelijk aanbestedingsvoordeel, dan wel de begrotingspost onvoorzien worden gebracht. Pagina 14 van 18 DEELGEBIED 6 - BERGBOEZEM Organisatie Bij de vaststelling van de Ontwikkelovereenkomst is afgesproken dat het Hoogheemraadschap van Delfland het voortouw zou nemen bij de uitwerking van het deelgebied Bergboezem. Bij Delfland ligt ook het zwaartepunt qua omvang, urgentie en complexiteit van de uit te voeren werken (gemalen, bypass, kadeverzwaring). Daarnaast heeft de gemeente Lansingerland in het verleden gelden beschikbaar gesteld voor de uitvoering van werken. Financiën Toegezegde financiering aan de UO Groenzoom van de provincie is € 959.250,- voor de inrichting van de Bergboezem; Daarnaast heeft de provincie toegezegd om de verlenging van de Onderweg als fietspad te bekostigen en aan te leveren in natura; In 2012 heeft GR Groenzoom niets betaald. Wel heeft Hoogheemraadschap een overzicht gegeven van voorgeschoten kosten ad € 0,1 miljoen welke zij vergoed willen krijgen van GR Groenzoom. Het afwikkelen van deze kosten onderling vindt nog plaats en zal naar verwachting in 2014 afgehandeld kunnen worden. In 2013 heeft de voorbereiding plaats gevonden en in 2014 zal de Bergboezem tot uitvoering komen. In Q1 hebben de uitgaven voornamelijk betrekking gehad op de engineering. Tevens zijn een wandelverbinding en met scheidingssloten tussen Onderlangs en de Combinatieweg aangebracht. Planning Naar verwachting zal in Q2 2014 de engineering van de inrichting worden afgesloten met de aanbesteding van de gebiedsinrichting. Activiteiten In Q1 is duidelijk geworden dat er deel komt waar UO verantwoordelijk voor is en een deel waarvoor Delfland verantwoordelijk is. Een knip in de werkzaamheden is dus aangebracht. Beide partijen kunnen onafhankelijk van elkaar opereren. Risico’s Nieuwe risico’s zijn niet ontstaan. De kans op vertraging als gevolg van beroepsprocedures blijft bestaan, maar is sterk verminderd omdat het nieuwe inrichtingplan afkomstig is van het Natuur- en Milieuplatform en uiteindelijk unaniem is vastgesteld in het platform. Het alternatieve plan lijkt goedkoper in aanlegkosten (de plassen worden niet gegraven en een aantal bruggen en stuwen zijn niet meer nodig in het nieuwe plan). Pagina 15 van 18 FES Financiën De moederbegroting voor FES bedraagt € 4,2 miljoen, waarin € 1,2 miljoen PZH Klapwijkse Knoop en € 3 miljoen Ecologische Barrières. Er is begroot dat in 2014 € 1,175 miljoen wordt besteed. De piek van de uitgaven van de FES-subsidie Klapwijkse Knoop ligt in 2013. De uitgaven voor de drie ecologische barrières zijn verdeeld over 2013 t/m 2015. In Q1 zijn de uitgaven geweest voor apparaatskosten. De uitgaven blijven binnen de kaders vanuit het projectplan FES dus er is geen sprake van overschrijding van het budget voor dit deelgebied. Planning Legenda Engineering + Uitvoering voorbereiding Bestek Overeenkomst Pagina 16 van 18 Activiteiten De FES opgave Ecologische Barrieres bestaat uit het oplossen van de barrières: 1. Klapwijkse Knoop 2. Kleihoogt 3. Katwijkerbuurt. Het werkplan FES is vastgesteld door het Algemeen Bestuur. Echter vooruitlopend hierop heeft i.v.m. de subsidie van de provincie voor de Klapwijkse Knoop al de voorbereiding plaatsgevonden voor barrière Klapwijkse Knoop e.e.a. in nauwe afstemming met de basisopgave voor deelgebied 5. In Q1 2013 is de lijst met mogelijkheden voor besteding van de subsidie geconcretiseerd naar uit te voeren werkzaamheden en fasering in de tijd. Verlenging is toegekend van de periode van uitvoering van FES Klapwijkse Knoop. De subsidietermijn € 1,2 miljoen was oorspronkelijk vastgesteld op 31 december 2012 en is nu verlengd tot 31 december 2013. Risico’s Risico dat het geld niet tijdig besteed kan worden is beperkt door versnelde aanbestedingsprocedures. De vervuiling van de percelen die betrokken zijn bij de verwerving is inmiddels in beeld en saneringsplannen zijn opgesteld. De kosten van uitvoering passen binnen de budgettaire ruimte. Pagina 17 van 18 APPARAATSKOSTEN Financiën De moederbegroting voor apparaatskosten is gesteld op maximaal € 1,5 miljoen. In onderstaand verloop is te zien hoe deze € 1,5 miljoen is verdeeld over de jaren. Voor 2014 zijn de uitgaven begroot op € 100.000. Budget onderdelen uitgavenverloop € 400.000 € 350.000 €350.000 € 300.000 €300.000 € 250.000 €250.000 budget €400.000 apparaatsk osten € 200.000 €200.000 Uit gaven €150.000 € 150.000 € 100.000 €100.000 € 50.000 €50.000 €- €- 2009 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 jaren In tegenstelling tot de andere grafieken van financiën 2014 is de verdeling van het budget van apparaatskosten gesteld op 25%. Bij de apparaatskosten zien we dat er maandelijks wordt gefactureerd en daarom wordt hier een gelijke budgetverdeling van 25% per kwartaal opgenomen. Tot en met Q1 is € 23.000 van het jaarbudget van € 100.000 uitgegeven ofwel 23%, terwijl er voor dit kwartaal 25% begroot is. Geen bijzonderheden te melden, enkel de gebruikelijke maandelijkse betalingen. Planning Geen bijzonderheden. Activiteiten In het 3e kwartaal hebben de reguliere activiteiten plaatsgevonden. Vanwege de vakantieperiode is dit een rustig kwartaal met weinig bijzonderheden. Risico’s Risico’s doen zich niet voor bij apparaatskosten. Pagina 18 van 18
© Copyright 2024 ExpyDoc