1/5 Sectoraal comité voor de Federale Overheid Beraadslaging FO nr 01/2014 van 16 januari 2014 Betreft: Aanvraag van het Beroepsinstituut van Vastgoedmakelaars (BIV) tot uitbreiding van de machtiging verleend bij beraadslaging FO nr. 07/2010 (AF-MA-2013-065) Het Sectoraal comité voor de Federale Overheid; Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna WVP), inzonderheid de artikelen 31bis en 36bis; Gelet op het koninklijk besluit van 17 december 2003 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de samenstelling en de werking van bepaalde sectorale comités opgericht binnen de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer; Gelet op de aanvraag van het Beroepsinstituut van Vastgoedmakelaars ontvangen op 28/10/2013; Gelet op de aanvraag van het technisch en juridisch advies gericht aan de Federale Overheidsdienst Fedict op 04/12/2013; Gelet op de bijkomende informatie ontvangen op 8/01/2014 Gelet op het verslag van de Voorzitter; Beslist op 16 januari 2014, na beraadslaging, als volgt: . . Beraadslaging FO 01 /2014 - 2/5 I. ONDERWERP VAN DE AANVRAAG 1. Het Beroepsinstituut van Vastgoedmakelaars (hierna de aanvrager) wenst de opzoekingsmogelijkheid van KADASTERfinder uit te breiden op basis van het gegeven 'adres'. II. CONTEXT VAN DE AANVRAAG 2. Sinds 2010 zijn de aanvrager en zijn leden gemachtigd door het Comité om digitaal toegang te krijgen tot sommige kadastrale gegevens (beraadslaging FO nr. 07/2010 van 25 maart 2010). 3. In november 2011 lanceerde de aanvrager de dienstverlening rond het ontsluiten van het Kadaster voor zijn leden (erkende vastgoedmakelaars), genaamd KADASTERfinder. 4. Ondertussen is de toepassing 2 jaar actief en zijn er een 300 vastgoedmakelaars die de toepassing regelmatig gebruiken. Er worden ongeveer 1000 opvragingen per maand geteld. 5. De aanvrager doet een actieve monitoring als toezichthoudende overheid om te voorkomen dat vastgoedmakelaars de toepassing zouden ge(mis)bruiken voor prospectieve doeleinden. Er werden volgens de aanvrager tot op heden geen overtredingen vastgesteld. Alle cijfers wijzen op een realistisch gebruik in het kader van concrete bemiddelingsopdrachten (mandaten). De aanvrager verwijst naar de cijfers m.b.t. zijn audits, logfiles, e.d. in bijlage bij de aanvraag. 6. De aanvrager stelt vast dat het gebruik van de toepassing KADASTERfinder echter onder de verwachtingen blijft, in vergelijking met het aantal door vastgoedmakelaars begeleide transacties. 7. Als knelpunten voor optimaal gebruik voert de aanvrager een aantal factoren aan, zoals: - de beperking van het zoeken op 'Artikelnummer' en 'Kadastrale Afdeling'; - het feit dat via de publiek toegankelijke toepassing cadGIS van de FOD Financiën iedereen (dus ook de erkende vastgoedmakelaars) een aanvraag kan Beraadslaging FO 01 /2014 - 3/5 indienen voor het bekomen van een kadastraal uittreksel en kadastrale plannen die na verwerking op de gewestelijke diensten van de FOD Financiën op papier worden bezorgd vastgoedmakelaars aan de de verzoeker. kadastrale Via gegevens deze toepassing aanvragen op kunnen basis van adresinformatie en/of perceelnummers en eveneens de gegevens van de aanpalende eigenaars; -het feit dat het 'Artikelnummer' niet langer de basis vormt voor de objecten in het vernieuwde Informaticasysteem van de diensten Patrimoniumdocumentatie. De informaticadiensten van FOD Financiën werken op dit ogenblik aan een uitbreiding van de oorspronkelijke toepassing waarbij de mogelijkheid zal worden geboden om te zoeken op adres. 8. In het licht van bovenstaande situatieschets denkt de aanvrager dat het opportuun is de toepassing KADASTERfinder gebruiksvriendelijker te maken en een opzoeking op basis van 'adres' mogelijk te maken. Hierbij blijft uiteraard de aanvrager als Trusted Party waakzaam om na te gaan of de toepassing zou misbruikt worden voor prospectieve doeleinden. III. ONDERZOEK VAN DE AANVRAAG 9. Op grond van beraadslaging FO nr. 07/2010 biedt de aanvrager zijn leden de mogelijkheid om via een web interface, KADASTERfinder genaamd, toegang te hebben tot sommige gegevens die afkomstig zijn uit de kadastrale leggers (beschreven onder de punten 44, 45 en 46 van deze beraadslaging). 10. Deze beraadslaging bepaalt onder andere dat de opzoeking/toegang door erkende vastgoedmakelaars tot bedoelde informatie/gegevens slechts mogelijk is op basis van 'Artikelnummer' en 'Kadastrale Afdeling', terwijl de aanvrager het in het licht van hogervermelde situatieschets dus opportuun acht de toepassing gebruiksvriendelijker te maken door een opzoeking op basis van 'adres' mogelijk te maken. 11. Het Comité is van oordeel dat onderhavige aanvraag volledig kadert binnen het doeleinde die in deze initiële machtiging werd aanvaard. Beraadslaging FO 01 /2014 - 4/5 12. De brief van de aanvrager bevat ook geen elementen die er op wijzen dat de andere aspecten van de bestaande machtiging (wettelijke omkadering 1, beveiliging, type informatie waartoe men toegang krijgt, bewaartermijnen, enz.) zouden worden gewijzigd door deze nieuwe vraag, behalve dat er voortaan een bijkomende opzoekmogelijkheid op basis van het adres zou geboden worden. 13. Het Comité stelt vast dat de opportuniteit en evenredigheid van deze nieuwe opzoekmogelijkheid bovendien wordt gemotiveerd en dat deze nieuwe opzoekmogelijkheid derhalve als toereikend, ter zake dienend en niet overmatig kan beschouwd worden in het licht van de door de aanvrager nagestreefde doeleinden. 14. Het Comité herinnert eraan dat volgens de initiële beraadslaging de elektronische uitwisseling van bepaalde kadastrale gegevens met de vastgoedmakelaars die lid zijn van het BIV slechts is toegestaan op voorwaarde dat de vastgoedmakelaars de kadastrale gegevens uitsluitend zullen gebruiken in het raam van een welbepaalde verkoops- of verhuuropdracht die hen werd opgedragen door hun cliënt en nooit voor commercieel marktonderzoek of prospectie, noch voor bijwerking van het kadaster (zie in dat verband tevens de Circulaire nr. 19/2010 d.d. 16 december 2010 van de FOD Financiën)2. 15. Het Comité herinnert er tevens aan dat de leden van de aanvrager onderworpen zijn aan een aantal deontologische regels en verplichtingen goedgekeurd bij koninklijk besluit van 27 september 2006 tot goedkeuring van het reglement van plichtenleer van het Beroepsinstituut van vastgoedmakelaars (waaronder de WVP3) en dat de aanvrager, die actief toezicht zal houden op de correcte toepassing van de applicatie, tuchtdossiers kan opstarten tegen leden-makelaars die de toepassing KADASTERfinder zouden ge(mis)bruiken, bijvoorbeeld voor prospectieve doeleinden. 1 Artikel 504 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen, het Koninklijk besluit van 20 september 2002 tot vaststelling van de vergeldingen en de nadere regels voor de afgifte van kadastrale uittreksels en inlichtingen en het koninklijk besluit van 27 september 2006 tot goedkeuring van het reglement van plichtenleer van het Beroepsinstituut van vastgoedmakelaars. 2 http://ccff02.minfin.fgov.be/KMWeb/document.do?method=view&id=17c1ea93-7235-4d0b-8b3b4943ad018890#findHighlighted 3 “Bij consultatie van de hem door tussenkomst van het Instituut toegankelijk gemaakte databanken en bij verwerking van deze gegevens, mag de vastgoedmakelaar slechts informatie opvragen en verwerken die rechtstreeks in verband staat met het uitvoeren van de opdracht die ter gelegenheid van de consultatie is gevraagd” (artikel 7 Reglement van plichtenleer van het Beroepsinstituut van Vastgoedmakelaars van 14 september 2006). Beraadslaging FO 01 /2014 - 5/5 IV. VOLLEDIGHEIDSHALVE Consulent inzake informatiebeveiliging 16. Uit de door de aanvrager meegedeelde stukken blijkt dat hij over een consulent inzake informatiebeveiliging beschikt, wiens identiteit werd meegedeeld. Informatiebeveiligingsbeleid 17. Uit de door de aanvrager meegedeelde stukken blijkt dat hij over een beveiligingsbeleid beschikt evenals over een plan in toepassing ervan. Het Comité heeft er akte van genomen. OM DEZE REDENEN, Het Comité machtigt het Beroepsinstituut van Vastgoedmakelaars en zijn leden toegang te krijgen tot dezelfde kadastrale gegevens/informatie en onder dezelfde voorwaarden als deze bepaald in beraadslaging FO nr. 07/2010, via de bijkomende zoekmodaliteit ‘adres’ van KADASTERfinder. De Wnd. Administrateur, De Voorzitter, (get.) Patrick Van Wouwe (get.) Willem Debeuckelaere
© Copyright 2024 ExpyDoc
