Stichting Belangenbehartiging Opstal houders

SB@H
Stichting Belangenbehartiging
Opstal houders Haarlemmermeer
Autoriteit Consument & Markt
Postbus 16326
2500 BH Den Haag
Rijsenhout, 24 maarl
2O1 4
Geachte autoriteit,
De Stichting Belangenbehartiging Opstalhouders Haarlemmermeer is in 2006 opgericht toen het
Hoogheemraadschap van Rijnland (verder HHR) na fusie met het Waterschap GrootHaarlemmermeer de opstalvoorwaarden en tarieven voor de opstalhouders aan de Ringdijk
Haarlemmermeer en diverse omliggende dijkpercelen eenzijdig en voor de opstalhouders zeer
nadelige wijze wilde wijzigen. Daarover lopen nog steeds rechtszaken die inmiddels bij de Hoge Raad
zijn beland.
Daarna zijn conflicten ontstaan over steigers tussen opstalhouders en het hoogheemraadschap.
Enezijds eist HHR - in tegenstelling tot het vroegere beleid van het waterschap - jaarlijkse betaling
voor bestaande steigers. Ook daarover lopen rechtszaken bij het Gerechtshoven Den Haag en
Amsterdam. Andezijds heeft HHR besloten om voor percelen water en oever voor opstallen waar nog
geen steiger ligt steigervergunningen uit te geven aan wie het maar wil, hetgeen zeer bedreigend is
voor opstalhouders die juist het vrije uitzicht over het water koesteren. Ook dit in tegenstelling tot het
beleid van het voormalige waterschap, waarin de opstalhouder het exclusieve recht had tot het
hebben en gebruiken van een steiger voor zijn deur of juist het afzien ervan.
Om beide problemen op te lossen heeft HHR besloten de mogelijkheid te openen de percelen water
en oever aan de andere zijde van de dijk recht tegenover de opstallen te kopen. Dit is met instemming
van de SBOH gebeurd en heeft zelfs geleid tot overleg over collectieve aankoop ervan door of
namens de opstalhouders. Dat overleg heeft echter niet tot een concreet resultaat geleid. Daarna is
het HHR begonnen met het doen van een aanbod tot koop van het perceel water en oever tegenover
het opstalperceel aan individuele opstalhouders. Een voorbeeld daarvan is bijgevoegd (alle offertes
zijn, behalve de relevante oppervlakte van het perceel, aan elkaar gelijk).
De wijze waarop dit gebeurt, althans de prijs die gevraagd wordt, is de aanleiding voor deze klacht, die
wordt ingediend door de SBOH en de op de lijst vermelde consumenten (opstalhouders). Deze lijst is
overigens de lijst die gemaakt kan worden op de datum van deze brief, want regelmatig worden
andere opstalhouders met het zelfde aanbod benaderd en die zich ook daarna nog zullen willen
aansluiten bij deze indieners van de klacht.
Deze klacht heeft dus betrekking op de verkoop door HHR van stukken oever en water aan bewoners
van de Ringdijk die direct aan de andere zijde van de weg een huis hebben (in recht van opstal).
§ecretariaat: p/a Bennebroekerweg 9, í435 GE Rijsenhout - [email protected]
KvK nummen 2436O41O
Bankrekening 128748281 bii de Rabobank regio Schiphol U.A., t.n.v. SBOH
SB@H
Stichting BelangenbehaÉiging
Opstal houders Haarlemmermeer
HHR handelt bij de verkoop van grond op de markt als een onderneming in de zin van de
Mededingingswet (Mw). Verder heeft HHR ten opzichte van de opstalhouders een machtspositie in de
geografische en productmarkt. Dat komt doordat de opstalhouders het perceel water en oever dat
tegenover hun huis ligt (en hun de gelegenheid geeft een steiger te hebben of het uitzicht garandeert)
door niemand anders kan worden aangeboden. Zij kunnen geen perceel met dezelfde eigenschappen
van een andere marktpartij verkrijgen.
Zoals hierboven beschreven heeft de voorganger van HHR in het verleden altijd het beleid gevoerd
dat de opstalhouders de enige waren die voor hun huis een steiger konden bouwen of de keus
konden maken om dat perceel vrij te houden. Daarmee was het eigen gebruik en/of het vrije uitzicht
gegarandeerd. Dat is een zeer lang staande gewoonte (waaruit een recht is ontstaan). Daarmee heeft
HHR gebroken.
Bovendien vraagt HHR een prijs waarvan het stelt dat die marktconform is. Bij die prijs is echter geen
rekening gehouden met de bestaande gewoonte van vrij gebruik t.b.v. een steiger of het uitzicht.
Evenmin wordt er door HRR rekening gehouden met andere bestaande gebruiksrechten die het
perceel niet vrij overdraagbaar maken (waarover, zoals hierboven omschreven, nog wordt
geprocedeerd).
De SBOH heeft via haar advocaat HHR gevraagd om overleg over het aanbod. De betreffende brief is
bijgevoegd. Daarop heeft HHR bijgaand antwoord gestuurd.
Daaruit blijkt dat HHR overleg weigert en er door HHR geen inzicht wordt gegeven in de
onafhankelijke vaststelling van de geoffreerde prijs.
ln het kader van het eerder genoemde overleg over collectieve verkoop is in opdracht van de SBOH
en HHR een taxatierapport opgesteld door de heer Ger Hukker (voozitter NVM), waaruit en
aanzienlijk lagere prijs naar voren komt dan nu door HHR wordt gevraagd. Uit zijn brief blijkt dat HHR
weigert deze onafhankelijk vastgestelde prijs te hanteren. SBOH meent, op grond van dat
onafhankelijke advies dat in opdracht van beide partijen vastgesteld, dat de prijs die HHR vraagt dus
een niet marktconform (want te hoog) is.
Bovendien zet HHR de opstalhouders onder druk door het aanbod na 3 maanden te laten vervallen en
het vervolgens aan derden aan te bieden (althans zich het recht daartoe voor te behouden).
Daarmee maakt HHR misbruik van z'rjn economische machtspositie
De SBOH vezoekt u, mede namens de in bijlage genoemde opstalhouders en de nu nog onbekende
opstalhouders die door het handelen van HHR worden getroffen, deze zaak te onderzoeken en de
mogelijke strijd.met artikel 24 Mw vast te stellen.
De SBOH is graag bereid u nadere informatie te verschaffen oÍ u anderszins bij te staan bij uw
onderzoek. Zij wil in ieder geval graag worden gehoord.
Met vriendelijke groet,
Hans G. Paar,
Secretaris SBOH.
Secretariaat: p/a Bennebroekerweg 9, í435 GE Rijsenhout - [email protected]
KvK nummer=2436O41O
Bankrekening í2874A2Al bii de Rabobank regio Schiphol U.A., t.n.v. SBOH

Download Report