Kadernota 2015 - Gemeente Belangen Korendijk

Kadernota 2015
“Het feest van de democratie!”
Een bekende uitspraak die wij van GBK graag aanhalen op die momenten waarop de gemeenteraad
de kaders mag meegeven aan het college van B&W voor het te voeren beleid en de financiering
daarvan. Vanavond is het zover. En dus vieren wij feest! En daarbij hoort een traktatie. GBK trakteert
u op een stroopwafel. De koffie of thee is van het huis; nu nog gratis trouwens.
GBK kiest overigens niet voor niets voor een stroopwafel als attentie. Er is enige symboliek. Waarom?
Dat leggen wij u graag uit.
1. Een stroopwafel is bij iedereen bekend. Zo is ook bij iedereen bekend dat gemeente
Korendijk er al jaren financieel niet lekker voorstaat.
2. Een stroopwafel is bij iedereen geliefd, eerlijk en je kunt er geen kwaad mee doen. Zo ook bij
gemeente Korendijk. Een dijk van een gemeente met eerlijke mensen die het hart op de
juiste plek hebben en hart voor Korendijk hebben.
3. De buitenkant van de stroopwafel, de wafel dus, is soms stug, maar eenmaal overwonnen
overheerst de smaak. Een kwestie van doorbijten dus! De politiek in Korendijk is soms best
hard, maar wanneer eenmaal de neuzen dezelfde kant op staan, dan is er veel mogelijk. De
laatste besluitvorming rond het winddossier is hier een prachtig voorbeeld van.
4. De stroop van de stroopwafel geeft het ultieme genot en doet even alles vergeten. Dat geldt
ook voor de gemeenteraad Korendijk. Met stroop vang je meer vliegen dan met azijn.
Vergeet even het verleden en de politieke achtergrond, maar laten we samen als mensen
van vlees en bloed (en met stroop) werken aan besluiten die Korendijk en haar inwoners
verder helpen.
Als grootste oppositiepartij hebben wij nagedacht hoe wij deze algemene beschouwingen zouden
willen insteken. Wij zijn tot de conclusie gekomen dat dit feestje het beste tot zijn recht komt,
wanneer GBK vanuit oppositie standpunt een aantal opmerkingen maakt over deze kadernota. Dat is
namelijk de bedoeling van een goede democratie, rekening houden met de minderheid.
Na onze opmerkingen geven wij vervolgens een aantal meer algemene oplossingsrichtingen om in
de komende jaren tot een sluitende begroting te komen.
Ondanks de nog uit te voeren verdere fijn-afstelling van het coalitieprogramma veroorloven wij ons
toch een aantal opmerkingen:
1. Burgerparticipatie
GBK zou graag met de raad in discussie over de definitie van burgerparticipatie en
burgerinitiatieven. Bij ons bestaat nu de indruk dat daar binnen en buiten de raad
verschillende beelden en verwachtingen over bestaan. Is bijvoorbeeld een actiegroep tegen
1
windturbines ook een vorm van burgerparticipatie? En voldoet de huidige invulling van de
WMO-adviesraad nog aan onze ideeën van participatie?
GBK is van mening dat er geld beschikbaar moet blijven voor het faciliteren van
burgerparticipatie en initiatieven.
2. Wonen en leefomgeving
GBK wil graag dat het toewijzen van huurwoningen door HW Wonen met voorrang
plaatsvindt aan inwoners van eigen dorp en mensen waarvan de kinderen in de buurt wonen.
Het stimuleren van initiatieven van burgers voor verbetering van de woonomgeving hoort
naar onze mening onder programma 1 “Burgerparticipatie”.
3. Samenwerking binnen de Hoeksche Waard.
GBK geeft graag nogmaals aan samenwerking in de HW belangrijk te vinden mits de
voordelen merkbaar groter zijn dan de meerkosten. Daarbij pleit GBK voor het zo weinig
mogelijk oppotten van financiële middelen bij verbonden partijen.
GBK zou graag nader onderzoek doen naar de voor- en nadelen van samenwerking in de
vorm van een coöperatie. Wij denken dat met deze vorm meer mogelijkheden ontstaan voor
(externe) participatie zoals bedrijfsleven en maatschappelijk middenveld.
4. Wmo beleid en uitvoering
Juist met de komst van de nieuwe taken voor onze gemeente heeft bestuurlijk HW vanaf het
begin ingestoken op een intensieve samenwerking met onder andere de zorginstellingen.
Daarbij is veel krediet opgebouwd en is de samenwerking tussen bijvoorbeeld
zorginstellingen alleen maar verder geïntensiveerd.
GBK maakt zich juist zorgen naar aanleiding van een krantenbericht waarin een
zorgaanbieder zich zorgen maakt namens de cliënten in de HW of de zorg wel gegarandeerd
blijft na 1 januari 2015. Alhoewel bestuurlijke trekker wethouder van der Werf sussende
woorden spreekt, wordt GBK toch graag bijgepraat over de voortgang in de AWBZ. Een mooi
voorbeeld van intensieve samenwerking is nu in ontwikkeling bij Heemzicht waar
bibliotheek- en welzijnsfunctie met zorg geïntegreerd worden.
GBK heeft altijd het beleid van de vorige colleges gesteund waarin het jongerenwerk
ondersteunend is aan initiatieven van jongeren en ouders. De combinatie van het
vakmanschap van jongerenwerker en het enthousiasme van initiatieven van jongeren en
ouders heeft tot op heden al veel gebracht, waarbij Expeditie Korendijk een exponent is.
Ten aanzien van een mogelijke herintroductie van schoolzwemmen en gratis verkeersles op
basisscholen stelt GBK een kerntakendiscussie voor die tot duidelijke kaders moeten leiden
ten aanzien van de rol van onze gemeente in de samenleving.
Volgens de informatie van GBK is er al een sport- en cultuurpas voor gezinnen onder de
inkomensgrens aan te vragen bij de RSD. Naar de mening van GBK zal schuldhulpverlening
altijd in samenwerking met de RSD plaats moet vinden. Dit is niet alleen vanwege wettelijke
regelingen, maar ook ter bescherming van de hulpvragers. Verder mist GBK een visie ten
aanzien van de voedselbanken.
GBK is overtuigd van de goede bedoelingen van de coalitie ten aanzien van mantelzorg, maar
vindt dit niet blijken uit de genoemde acties. GBK pleit dan ook voor een raadsbrede
discussie over de definitie van mantelzorg en respijtzorg en welke doelen we willen
bereiken.
2
GBK ondersteunt de actie om zelfredzaamheid te bevorderen door meer faciliteren en
minder subsidiëren. Wij attenderen het college op het feit dat faciliteren in de aard ook een
vorm van subsidiëren is.
GBK roept het college op om zo snel mogelijk werk te maken van de samenwerking tussen
scholen en maatschappelijke instellingen. Onze ervaring is dat de scholen al lang willen, maar
dat de gemeente meer voortvarend aan de slag wil. GBK zou graag de mogelijkheden
onderzocht zien van het samenvoegen van scholen in de dorpen. Wellicht dat hiermee
bespaart kan worden op de huisvestingkosten. Overigens attendeert GBK het college op de
mogelijke extra kosten die kunnen ontstaan wanneer de scholen zelf het buitenonderhoud
gaan doen. Voor wie zijn de kosten van bijvoorbeeld achterstallig onderhoud? Moeten we
dan net als bij de brandweer een been bijtrekken?
Het creëren van stageplaatsen is vooral een rol voor ondernemers. De gemeente kan daar
slechts een beperkte rol in spelen.
5. Verkeer en vervoer
GBK begrijpt de teksten in de vakjes 1, 2 en 3 niet. Het gaat hier over betaalbaarheid,
bereikbaarheid en integratie, maar concreet wordt het niet. Wel wil GBK graag het
vrijwilligersvervoer ondersteunen en uitbouwen voor kwetsbare groepen.
Graag vernemen wij van het college wat de stand van zaken is rond het fietspad langs de
Korteweg te Zuid-Beijerland.
In het belang van de agrarische ondernemers in Korendijk zijn wij geen voorstander van
verkeersluw maken van dijken. Onze boeren moeten simpel bij hun percelen kunnen. In het
routeringssysteem moeten we geen tijd en energie meer steken. HW-breed is besloten hier
mee te stoppen. Een wijs besluit, aldus oud VVD-raadslid Theo Bos. Het systeem blijkt
volledig achterhaald.
6. Openbare ruimte
Ten aanzien van de kosten van het begraven in Korendijk staat voor wat betreft GBK 100 %
kostendekkend voorop.
GBK begrijpt de tekst van het college ten aanzien van het flexibeler omgaan met
welstandsbeleid op basis van de “Welstandsnota 2014” niet. Juist deze welstandsnota is
flexibel ingestoken. Wat wil het college dan nog meer?
Ten aanzien van de doorlooptijden van aanvragen zou GBK graag inzicht hebben in de
huidige doorlooptijden in relatie tot de wettelijke termijnen. Bovendien verneemt GBK graag
welke extra kosten verbonden zijn een mogelijke versnelling.
7. Ondernemen in Korendijk
GBK roept het college op om dit programma samen met de ondernemers van Korendijk
opnieuw op te schrijven. Wij stellen voor op te schrijven wat de ondernemers willen.
8. Recreatie en toerisme
GBK is verbaasd over de weinige initiatieven die het college neemt t.a.v. dit programmapunt.
Iedereen vindt het belangrijk vanwege de Korendijkse economie. GBK proeft geen ambitie en
alleen actie geredeneerd vanuit overlast. “Durf te dromen”
3
GBK vindt het vreemd dat bij het beperken van de overlast in Nieuwendijk de Werkgroep
Overlast Nieuwendijk (WON) niet genoemd wordt. Wat is de planning rond de
bestemmingsplan wijziging voor de nieuwe weg en parkeerplaats aan de Nieuwendijk?
9. Milieu, natuur en duurzaamheid
GBK is van mening dat LED lampen alleen uit kunnen wanneer je geld over hebt en de rente
laag is. Voor de rest herkent GBK weinig inhoud in dit programma.
Wat betreft het zwerfafval stelt GBK voor om dit door bijstandsgerechtigden te laten doen.
10. Financiën
Hier wordt gesproken over uitbreiding vrijwillig vervoer, echter in een eerder programma
moet nog onderzocht worden of er geen sprake is van concurrentievervalsing. Hoe staat dit
met elkaar in verhouding?
Voor wat betreft de overige punten onder dit programma herkent GBK meer van het oude en
geen nieuwe zaken.
11. Openbaar bestuur
Het zou het college en de coalitie sieren wanneer zij de eerder vastgestelde bezuiniging van €
14.500,= op de wethouders zelf zouden oplossen. GBK blijft overigens vraagtekens plaatsen
bij nut en noodzaak van deze formatie in relatie tot de opgaven in Korendijk.
Zoals beloofd geven wij nu een aantal oplossingsrichtingen om de meerjarenbegroting sluitende te
krijgen.
1. Geen financiële middelen oppotten in moeilijke tijden. Reserves tot een minimum beperken,
waarbij de werkgroep programmabegroting met voorstellen komt wat dit minimum dan zou
moeten zijn.
2. De reserves bij de verbonden partijen tot een minimum beperken en geen indexering van de
bijdragen.
3. Geen extra bezuinigingen meer op het personeel. Juist door te weinig personeel lopen zaken
te traag en komen we onvoldoende toe aan out of the box denken en gedegen ambtelijke en
bestuurlijke meningsvorming.
4. Zo snel mogelijk na deze vergadering de budgethouders (ambtenaren) de kadernota 2015
laten screenen op (financiële) wijzigingen t.o.v. de begroting 2014. Huidige Kadernota is
gebaseerd op de programmabegroting 2014-2017. GBK constateert echter dat de incidentele
bijdrage in het tekort van de RSD (pagina 11) over de jaren 2015, 2016 en 2017 niet meer
van toepassing is. De rekening van 2013 gaf een positief saldo en dit loopt door in de jaren er
na. Uit ervaring verwachten wij dat een soortgelijke situatie ook van toepassing is op andere
posten in de kadernota.
5. Meer voortvarendheid met alternatieve economische ontwikkelingen zoals recreatie. GBK
stelt een raadsdiscussie voor om op dit punt de neuzen in dezelfde richting te krijgen.
6. Particuliere ontwikkelplannen (zoals aan de Westdijk te Goudswaard en Koninginneweg te
Zuid-Beijerland) versneld verder helpen door in de raad een discussie te voeren over de
kaders in het algemeen en voor betreffende locaties in het bijzonder. Bouwen leidt tot
bouwleges, economische activiteiten en onroerendzaakbelasting.
4
7. Een analyse uitvoeren van het eindresultaat van de jaarrekeningen van de afgelopen 10
jaren. De conclusie zal zijn dat gemeente Korendijk al die jaren gemiddeld een redelijke
positief resultaat maakt. In de werkgroep programmabegroting bespreken of en zo ja welk
percentage van dit bedrag structureel in de begroting als baten verwerkt mag worden.
8. Een versnelde integratie/samenvoeging van diverse voorzieningen per dorp met
schoolgebouwen als basis.
9. Onderzoek naar het samenvoegen van de scholen per dorp.
10. Kosten voor preventie activiteiten integreren binnen de nieuwe Wmo en financieren met de
decentralisatie middelen.
11. College-taakstelling op de decentralisatiemiddelen met een nader te bepalen percentage.
12. Analyseren van mogelijkheden voor uitbreiding van inkomsten. Denk bijvoorbeeld aan
toeristenbelasting en forensenbelasting.
13. Beheer openbare ruimte gedurende een nader te bepalen aantal jaren op een lager niveau
14. De werkgroep programmabegroting verzoeken om te komen tot een voorstel welke
kerntaken bij de gemeente Korendijk horen.
Wij bedanken het college en de ambtenaren voor de tot nu toe uitgevoerde werkzaamheden en
beschikbaar gestelde informatie. GBK hoopt dat de stroopwafel heeft gesmaakt. Hopelijk smaakt hij
naar meer. GBK zal zich constructief inzetten om samen met het college en de raad te werken aan
een gezonde financiële huishouding van deze mooie gemeente. Daarom kiezen wij ervoor deze keer
geen moties en/of amendementen in te dienen.
Wat ons betreft, kan het feest beginnen!
GBK –fractie Korendijk
Marga van Hulst – Sundermeijer
Johan van Driel
Henk Bothoff
5

Download Report